12. Основные направления реформирования бюджетно-налоговых систем на современном этапе

Современный этап развития рын-й экономики хар-ся появлением новых тенденции: сочетание низких темпов инфляции с высоким уровнем бюджетного дефицита. Перед гос-м стоит проблема поиска иностранных источников, среди кот. основные – внутренние либо внешние заимствования.

Эмиссионное финансир-ие приводит к росту инфляции, заимствование на внутреннем и внешнем финансовых рынках – к накапливанию гос. долга и увеличению доли бюдж-х средств, на его погашение и обслуживание. Покрытие бюджетного дефицита за счет внутренних неинфляц-х источников может какое-то время давать положит-й эффект для эк-ки, но имеет скрытые недостатки, ведущие в перспективе к разрушительным последств-м.

Наиболее эффективной мерой по бюдж-налоговому регулир-ю - снижение общего уровня налогообложения и стимулирование расширения налоговой базы. Результат – некот. сокращ-е гос. расходов, что трудно осуществимо, т.к. на правительствах лежит груз соц. обязательств. Возможно – увеличение гос. расходов за счет контролирования ден. эмиссии, кот. необходимо направлять на финансирование высокотехнологичных инвестиц-х проектов, способствующих дать эк-ке новые импульсы к росту.

Теоретически сущ-т еще 1 способ - рост налогового бремени при неизменном уровне гос. расходов. Бюджет получает в виде налогов меньшую величину, чем та, кот. собиралась бы при более низком и щадящем уровне налогооблож-я.

Сокращение бюдж-го дефицита ведет к последующему снижению % ставок, создает лучшие условия для привлечения капитала в эк-ку, а установление налог-го бремени на более низком уровне стимулирует рост как потребления, так и инвестирования.

Для сильной эк-ки допустимо наличие бюдж-го дефицита (до 3% ВВП). При таком его размере часто отмечаются устойчивая положительная динамика темпов эконом-го роста, снижение ставки ссудного %, увеличение положит сальдо внешнеторг-го баланса, сокращ-е темпов инфляции.

В условиях финн. кризиса инструменты: девальвация (к резкому росту эфф-ти экспорта, повышение конкурентоспос-сти продукции отеч-го произ-ва, оживление экономики);

либеральная налоговая реформа (упрощение налоговой системы и смягчение налогового бремени, введение единой ставки подоходного налога одновременно с увелич-м налогооблагаемого минимума);

обеспечение равных возможностей для ведения предпринимат-й деят-сти;

снижение % ставки и создание благоприятных условий для инвестирования (снижение ставки рефинансирования).

Для создания привлекательного для производителей налогового климата, нужно радикально изменить налоговый режим в сторону уменьшения совокупного уровня налогового изъятия и упрощения процедуры уплаты налогов. Разумно жесткая финансовая политика и контроль над расходами необходимо для достижения стабилизации. К числу важнейших черт бюдж-налоговых систем относятся стабильность и предсказуемость, позволяющих планировать хоз. деят-сть.

13. Экономика сша на совр этапе

США лидер в мировой эк-ке по произв-ву и эк-кому развитию, крупнейший произв-ль промышл-х тов-в и услуг, мощный найчно-технич-й потенциал, 4 страна по размеру, 3 по населению (старение нас-ния). Федеральная республика 50 штатов и округ Колумбия. Хар-тся низкими темпами инфляции (<3%). Фактор эк-кого роста - частные инв-ции. Высокий ур-нь урбанизации. Промышл-сть занимает >75% (научные технологии и услуги). Множ-во транснац-х компаний

Источник мир фин кризиса. В 2010 снизилась дел-ая активность, увелич-ся госдолг (55%ВВП), увелич-лся бюджетный дефицит-10,6 %ВВП ($1,56 трлн). Планируется снижать за счет отмены льгот для богатых, заморозки правительств-й программы, отмены субсидий нефтегаз-м и угледобывающим компаниям, при этом планир-тся увеличить налоговые скидки малому бизнесу. В 2009 увеличение безработицы (>8%), планир-тся создать новые раб.места за счет инвестиций в экологически чистые виды энергии, альтернативных видов топлива, ремонт дорожных сетей, мостов и школ. Планир-тся масштабная реформа устранения безраб и в здравоохр, налог льготы для 95% семей, выделение средств для бюдж-в штатов для финансирования правоохранительных органов, противопожарных служб, образование мед учрежд.

14. Фин с-ма (ФС) США: ее стр-ра и содерж

ФС США вкл-т фин. систему федерации, 50 штатов и более 80 тыс.местных бюджетов (графств, округов, муниципалитетов, тауншипов, спецокругов)

Важное место – спецфонды (фонды соцстраха, экон, научнноисслед, военно-полит фонды)

Современная финн.сист. – высокоорганизов-я сфера деят-сти, кот.эффективно обеспечивает движ-е ден.ср-в, их распредел-е между отраслями и отдельными компаниями, применение финансов в текущей деят-сти и инвестициях.

Центр место ФС США - федеральный бюджет. Доля его расходов больше 60% в общей сумме госрасх-в. За ним закреплены расходы общенац-го знач. Наибольший удел вес – соц. расх-ы и военные расходы. Доходная часть(налогов и неналогов поступления). Налог-е платежи - 90%, из них 70%-прямые, 30% - косвен. Главные налоги - подох налог, фонд соц.обеспеч, налог на прибыль корпорац. Федеральный бюджет явл дефицитным. Он включает правительственный бюджет и доверительные фонды (с 1968г.)

Бюджеты штатов и местные. Расходы штатов - затраты на просвещение, соц. обеспечение, здравоохранение, дорожное и жилое строит-во, коммун хоз-во. В бюджетах штатов преобладают налоги с продаж, подоходный с физлиц и с доходов корпорации. Расходы местных – полиция, пожарная, санитарная и рекреационная службы. Налоги – имущественные, с продаж и оборота, индивид-й подоходный, корпоративный, на наследство и дарение.

Бюджетный год федерального прав-ва – с 1 окт по 30 сент., большинства штатов – с 1 июля по 30 июня. Большинство штатов практикуют составление бюджета на 2 года.

Бюджетный процесс в США состоит из 4х стадий:

1)разработка проекта бюджета

2)рассмотрение и принятие его конгрессом

3)исполнение федерального бюджета

4)составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение конгрессом.

В 2010 увеличился Бюдж-й дефицит - 10,6 %ВВП ($1,56 трлн). Планир-тся снизить за счет отмены льгот для богатых, заморозить правительственные программы, отмены субсидий нефтегазовым и угледобывающим компаниям, при этом планир-тся увеличить налоговые скидки малому бизнесу.