Глава 5. Таможенные процедуры

— представителем организации (СВХ, таможенного склада), принявшей товары, помещенные иод таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Акт приема-передачи утверждает начальник таможни, в регионе деятельности которой производилось таможен­ное декларирование товаров.

Со дня передачи таможенному органу товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в феде­ральную собственность и имеют для таможенных целей ста­тус товаров таможенного союза.

Применение таможенной процедуры отказа от товара в пользу государства возможно, если это не влечет для го­сударственных органов РФ каких-либо расходов, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

Не могут быть помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства товары с просроченным сроком годности (потребления, реализации), а также товары, не со­ответствующие государственным стандартам (техническим регламентам) государств — членов таможенного союза.¹

Дальнейшее распоряжение товарами, от которых лицо отказалось в пользу государства, осуществляется одним из следующих способов:

1. направление на реализацию. Реализация товаров про­ изводится по ценам, определяемым в соответствии с зако­ нодательством РФ об оценочной деятельности. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Фе­ дерации» в случае, если в нормативном правовом акте, со­ держащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыноч­ ная стоимость данного объекта;

2. безвозмездная передача товаров. Например, ФТС России вправе безвозмездно передавать обращенные в фе­ деральную собственность:

• лекарственные средства;

• продукты питания (в том числе детского питания), подвергающиеся быстрой порче;

• одежду, обувь и другие предметы первой необходи­ мости — учреждениям сферы социального обеспечения,

¹ См. решение КТС от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах при­менения таможенных процедур».

5.16. Свободная таможенная зона

319

здравоохранения, образования, детским учреждениям, ор­ганам социальной защиты населения;

• предметы истории, объекты науки и произведения искусства, не представляющие культурной ценности, — му­ зеям;

• предметы флоры и фауны — зоологическим паркам, заповедникам, музеям;

• предметы культа — религиозным организациям.

5.16. Свободная таможенная зона

На основании п. 2 ст. 202 ТК ТС таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается международ­ным договором государств — членов таможенного союза. Таким договором является Соглашение между Правитель­ством РФ, Правительством Республики Беларусь и Прави­тельством Республики Казахстан от 18.06.2010 по вопро­сам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможен­ной процедуры свободной таможенной зоны. Тем не ме­нее продолжают сохраняться значительные противоречия в правовом регулировании особых экономических зон и, соответственно, свободных таможенных зон.

Допускается существование некоего периода для орга­низации функционирования свободных (особых) экономи­ческих зон на единой таможенной территории таможенного союза. В связи с этим предполагается принятие дополни­тельных документов (решений КТС), унифицирующих правила работы свободных (особых) экономических зон. Например, решением КТС от 17.08.2010 № 373 определен Перечень операций, осуществление которых не отвечает требованиям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использо­ванием иностранных товаров, помещенных под таможен­ную процедуру свободной таможенной зоны или таможен­ную процедуру свободного склада.

В Российской Федерации на данный момент не суще­ствует единого законодательства, регулирующего правоот­ношения по установлению и применению таможенной про­цедуры сводной таможенной зоны.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны регулируется Федеральными законами от 31.05.1999

320