Глава 5. Таможенные процедуры

Документом, подтверждающим происхождение средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов с территории РФ, является сертификат происхождения то­вара, который выдается таможенным органом РФ.

3. Средства автомобильного транспорта и автомобиль­ ные компоненты, признаваемые происходящими из Россий­ ской Федерации, не облагаются таможенными пошлинами, налогами при их вывозе с территории свободного склада на остальную территорию РФ, если соблюдаются количе­ ственные ограничения — квоты, устанавливаемые ежегодно Правительством РФ по вывозу готовой продукции со сво­ бодного склада¹.

4. Средства автомобильного транспорта и автомобиль­ ные компоненты, признаваемые российскими товарами, однако выпускаемые с превышением установленных квот, подлежат таможенному налогообложению в части такого превышения. В этом случае подлежат уплате таможенные платежи только в отношении иностранных комплектующих (использованных для изготовления готовой продукции) по ставкам, действующим на момент их помещения в сво­ бодный склад.

5. При выпуске со свободного склада готовой продук­ ции, не отвечающей критериям происхождения, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в отношении ком­ плектующих иностранного происхождения (использован­ ных для изготовления готовой продукции) по ставкам, действующим на момент выпуска со свободного склада го­ товой продукции.

Российская коммерческая организация (держатель ли­цензии), реализующая инвестиционный проект, ежегод-

ся из отдельных комплектующих элементов (за исключением кузова), осуществляется сварка, окраска и сборка кузовов, и доля затрат, произ­веденных на территории РФ и относимых на себестоимость, составляет не менее 50% от себестоимости конечной продукции.

Аналогичные критерии стоимостного минимума предусмотрены и для выпускаемых автомобильных компонентов, произведенных на сво­бодном складе, за исключением требований по использованию ввозимых комплектующих зарубежного производства, а также без оговорок по от­дельным видам производственных операций.

¹ Например, определенная Правительством РФ квота по производ­ству автомобилей Ford на заводе во Всеволжске (Ленинградская область) составляла 12,5 тыс. автомобилей в год (Таможня. 2003. № 11. С 2).

Для ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ» на первый год функционирования свободного склада квота была установлена в размере 99 тыс. автомоби­лей (www.gavernment.ru).

5.17. Свободный склад

339

но представляет в Минэкономразвития России, Минфин России и ФТС России отчет о доле затрат на производство в Российской Федерации средств автомобильного транс­порта и автомобильных компонентов. Отчет должен быть заверен налоговым органом. К отчету прилагаются:

• сведения о фактических инвестициях в реализацию крупномасштабного инвестиционного проекта;

• сведения об объемах выпуска и степени освоения тех­ нологического процесса изготовления средств автомобиль­ ного транспорта и автомобильных компонентов;

• отчет о фактическом использовании квот с указани­ ем сумм таможенных платежей, не уплаченных в результа­ те предоставления льгот.

И далее Минэкономразвития России, Минфин России и ФТС России на основе анализа представленных владель­цем свободного склада документов вносят в Правительство РФ согласованные предложения о размерах квот на очеред­ной период реализации инвестиционного соглашения.

На основании п. 2 ст. 202 ТК ТС таможенная процедура свободного склада должна устанавливаться международ­ным договором государств — членов таможенного союза. Таким договором служит Соглашение между Правитель­ством РФ, Правительством Республики Беларусь, Прави­тельством Республики Казахстан от 18.06.2010 о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада. В со­ответствии с данным Соглашением таможенная процедура свободного склада — это таможенная процедура, при ко­торой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отно­шении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

С товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и с товарами, изготовленными (получен­ными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение операций:

• по складированию, погрузке, хранению товаров;

• подготовке товаров к транспортировке и продаже, включая дробление партии, формирование отправок, сор­ тировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;

• переработке (обработке) товаров, в результате про­ ведения которой товары теряют свои индивидуальные ха-

340