Глава 5. Таможенные процедуры

При прекращении существования ОЭЗ товары, поме­щенные под таможенную процедуру свободной таможен­ной зоны, подлежат:

• перемещению в другую свободную таможенную зону;

• помещению под иную таможенную процедуру.

Для совершения необходимых операций с товарами за­интересованному лицу (бывшему резиденту особой эконо­мической зоны) дается три месяца (с момента прекращения существования ОЭЗ), в течение которых товары имеют ста­тус находящихся на временном хранении.

Оборудование и объекты недвижимости (например, воз­душные и морские (речные) суда), находившиеся под тамо­женной процедурой свободной таможенной зоны, как изна­чально ввезенные, так и явившиеся продуктами переработки, остаются в собственности лиц (бывших резидентов ОЭЗ) с приобретением статуса товаров таможенного союза и с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

5.17. Свободный склад

Свободный склад — таможенная процедура, при которой иностранные товары ввозятся в Российскую Федерацию (в место нахождения свободного склада) с целью производства средств автомобильного транспорта и автомобильных компо­нентов, выпускаемых в дальнейшем на территории РФ.

Иностранные товары (при их ввозе в Россию), равно как и произведенные средства автомобильного транспорта и ав­томобильные компоненты (выпускаемые со свободного скла­да для внутреннего пользования на территории РФ), осво­бождаются (при соблюдении стоимостных и количественных ограничений) от уплаты ввозных таможенных платежей.

При реализации на территории РФ произведенных средств автомобильного транспорта и автомобильных ком­понентов подлежат уплате налоги в порядке, установлен­ном законодательством РФ о налогах и сборах.

Следует сразу оговориться, что в настоящее время в Рос­сии свободный склад существует только применительно к автомобильному производству¹, т.е. специализированный свободный склад производственного типа. Вообще специ­ализация свободных складов производственного типа мо-

¹ Имеется в виду действие документов, регулирующих данную тамо­женную процедуру свободного склада. Примеров практического исполь­зования свободного склада на сегодняшний день нет.

5.17. Свободный склад 335

жет быть многогранна, подобно разновидностям операций 1Ю переработке товаров. Кроме того, свободные склады мо­гут иметь значение не только складов производственного, но и торгового типа.

Регулирование таможенной процедуры свободного скла­да осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 05.02.1998 № 135 «О дополнительных мерах по привле­чению инвестиций для развития отечественной автомо­бильной промышленности», постановлением Правитель­ства РФ от 23.04.1998 № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности».

Для создания свободного склада необходимо получить лицензию. Лицензия выдается ФТС России российской коммерческой организации на основании решения Пра­вительства РФ. В свою очередь, предложение о создании свободного склада вносится в Правительство РФ Минэко­номразвития России на основании заключенного крупно­масштабного¹ инвестиционного проекта². Предельный срок

¹ К крупномасштабному инвестиционному проекту относится инве­ стиционный проект по созданию или развитию производственных мощ­ ностей для выпуска современных средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов (в том числе реализуемый при участии иностранных инвесторов), который отвечает следующим критериям:

а) суммарный объем инвестиций в течение первых пяти лет осуществле­ ния инвестиционного проекта составляет не менее 1500 млн руб. При уча­ стии иностранного инвестора в уставном (складочном) капитале российской коммерческой организации, осуществляющей реализацию инвестиционного проекта, его вклад должен составлять не менее 150 млн руб.;

б) доля затрат, произведенных на территории РФ по истечении пяти лет с начала реализации проекта и до окончания срока действия инвести­ ционного соглашения, относимых на себестоимость средств автомобиль­ ного транспорта и автомобильных компонентов, составляет не менее 50% от себестоимости конечной продукции.

Инвестиционный проект разрабатывается российской коммерче­ской организацией на основании технико-экономического обоснования, утвержденного Минэкономразвития России и имеющего заключение Экспертного совета при Правительстве РФ.

² В 2002 г. на основании решения Правительства РФ ГТК России вы­ дал лицензию на создание свободного склада ЗАО «Форд Моторз Ком- пани» (г. Всеволжск Ленинградской области). Размер инвестиционного проекта составил порядка 150 млн долл. (Таможня Северо-Запад (регио­ нальный выпуск). 2002 № 5. С. 3).

В 2004 г. распоряжением Правительства РФ от 12.12.2004 № 1597-р предписано ФТС России выдать по заявке ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ» лицензию на учреждение свободного склада сроком на семь лет.

336