Вопросы

1. В каких документах могут устанавливаться основания ограничения (обременения) прав на земельные участки?

2. Какими документами устанавливаются ограничения прав на земельные участки?

3. Каков режим использования водоохранных зон, прибрежных защитных полос?

4. Каков режим использования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?

5. Какие объекты требуют установления санитарно-защитных зон?

6. Какие объекты требуют установления охранных зон?

7. Каков режим использования зон особо охраняемых территорий в населенных пунктах?

Вопросы для самостоятельной работы

1. Что такое сервитут?

2. В чем отличие частного и публичного сервитута?

3. Каким образом устанавливается публичный сервитут?

4. Для каких целей может быть установлен публичный сервитут?

5. Какие земельные участки могут включаться в зоны особо охраняемых территорий?

6. Какие требования устанавливаются к использованию зон особо охраняемых территорий?

Литература

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ

3. Водный кодекс РФ от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ

4. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

5. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

Тема 5. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства

5.1. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду. В случаях предусмотренных законодательством, земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Исполнительные органы государственной власти РФ, ее субъектов, органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками находящимися соответственно в федеральной собственности, собственности субъектов, муниципальной собственности. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, но в случаях, предусмотренных законодательством, может осуществляться бесплатно. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Земельные участки не могут предоставляться в собственность гражданам и юридическим лицам, если они изъяты из оборота, если приватизация таких участков запрещена федеральным законом, если участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. Примером не подлежащих приватизации земельных участков, являются земельные участки общего пользования. Это участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, а также водными объектами, пляжами и другими объектами в границах территорий общего пользования. Также не разрешена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Изъяты из оборота земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, причем в этих случаях недопустим отказ в предоставлении таких земельных участков. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ и иными федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

6) в границах закрытых административно-территориаль-ных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.