38

(МЭО) Лекция 1.

3. Теоретические основы мэо, геоэкономические теории, теории индустриального и постиндустриального общества, современные теории международной торговли (срс)

3.1. Теории международной торговли и государственного регулирования

Господствующей школой экономической мысли до появления кейнсианства были классические экономические теории, представлен­ные трудами Адама Смита, Давида Рикардо, Томаса Мальтуса и Джона Стюарта Милля. Представители этой школы считали, что ус­тановление цен и размеров вознаграждения владельцами факторов производства происходит под воздействием экономических законов частных интересов и конкуренции. Поэтому ценовая система являет­ся наилучшим механизмом размещения ресурсов.

Экономические теории ХУ-ХУИ вв. По мере накопления исторического опыта сложились два принципиальных теоретических подхода к объяснению особенностей междуна­родного торгового обмена на основе свободной торговли без ограни­чений и государственного вмешательства в целях содействия внеш­ней торговле с учетом национальных интересов. Одна из первых по­пыток теоретического обоснования внешней торговли была сделана в экономическом учении меркантилистов.

Меркантилизм (от итал. — торговец, купец) — учение об источ­никах богатства общества в активном балансе внешней торговли, обеспечивающей приток в страну золота и серебра. Экономическая политика раннего капитализма характеризовалась активным вмеша­тельством государства в хозяйственную жизнь. В период раннего меркантилизма (последняя треть XV — середина XVI в.) запрещался вывоз денег за границу, а суммы, вырученные за продажу, иностран­ные купцы были обязаны истратить на покупку местных изделий. В период позднего меркантилизма (вторая половина XVI—XVII в.) осуществлялась государственная протекционистская политика в от­ношении увеличения отечественного производства товаров для экс­порта. Это способствовало активизации торгового баланса за счет вывоза готовых изделий за границу. Виднейшим представителем меркантилизма во Франции был Антуан Монкретьен (1575—1621), который впервые в 1615 г. ввел термин «политическая экономия».

Либерализация международных экономических отношений со­действует переходу к открытой экономике и носит антимонопольный характер. Многие государства, как правило, одновременно заинтере­сованы как в либерализации и открытии своей экономики, так и в протекционизме — защите ее от негативных воздействий внешних факторов. Либерализация, по существу, означает сокращение про­текционистской политики государства.

Наиболее характерная форма либерализации — политика фритредерства.

Предшественниками глобализации были британские фритредеры, выступавшие за свободный рынок без границ и таможни. Фритредер­ство (от англ. — свободная торговля) — направление в экономиче­ской теории и политике, выдвигающее требования свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую дея­тельность. Теоретическое обоснование политики свободной торгов­ли, выгодной всем странам и народам, дали А. Смит, Д. Рикардо, Ф. Кенэ и другие экономисты. Движение сторонников фритредерст­ва зародилось в последней трети XVIII в. в Англии и было связано с промышленной революцией. Борьба английских фритредеров была направлена против аграрных пошлин, поддерживавших высокие це­ны на сельскохозяйственные продукты в интересах крупных земле­владельцев. В результате была проведена таможенная реформа, и в середине XIX в. фритредерство полностью победило в Великобрита­нии. В дальнейшем тенденции фритредерства проявились временно в торговой политике Франции, Германии, России (в 50—60-е годы XIX в.) и других стран. Однако большинство государств придерживалось протекционистской политики. В XX в. принципы фритредерства — либерализации условий торговли — осуществлялись на практике бла­годаря деятельности международных организаций и региональных экономических союзов.

С эпохи первоначального накопления капитала важнейшей со­ставляющей экономической политики государства было соотноше­ние протекционизма отечественному предпринимательству и либера­лизации международных экономических отношений. Сформирова­лись две противоположные позиции: первая — с преимущественной опорой на собственные силы (автаркия), вторая — с ориентацией на активную борьбу за рынки сырья и сбыта.

Протекционизм (от лат. — покровительство, защита) — государст­венная политика, направленная на поощрение отечественной эконо­мики и ее защиту от иностранной конкуренции, на расширение внешних рынков. Протекционизм осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза импортных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с отечественными товарами. Для этого используются та­рифы и квоты, налагаемые на импортную продукцию. Ввозимые то­вары проводятся через высокие ставки таможенного тарифа (таможенные пошлины) и через нетарифные ограничения (нетарифные барьеры). К последним относятся количественные и валютные огра­ничения импорта товаров, антидемпинговые пошлины и др. Протек­ционизм охраняет прежде всего развитие отечественной промыш­ленности и сельского хозяйства. Теоретической базой было учение меркантилистов.

Характер протекционизма менялся в зависимости от исторической эпохи. В эпоху первоначального накопления капитала меркантилисты-теоретики и протекционисты-практики требовали у власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

В период перерастания капитализма в монополистическую ста­дию «защитный» протекционизм сменился «наступательным». Его цель — завоевание внешних рынков на основе защиты от иностран­ной конкуренции наиболее развитых отраслей промышленности. Получение монопольных прибылей внутри страны давало возмож­ность реализовывать товары на внешнем рынке по низким демпин­говым ценам. Для современной мирохозяйственной интеграции ха­рактерен региональный протекционизм, который осуществляется на основе согласованных действий группы стран.

В условиях глобализации особую актуальность приобретает по­этапная мирохозяйственная интеграция, сочетающая открытость к внешнему миру с защитой национальных интересов. В экономике искусство политики заключается в поиске оптимальных для данного места и социального времени отношений между протекционизмом и либерализацией.

Преференции для ввоза иностранного капитала и ограничения для импорта товаров должны сочетаться с селективным (избирательным) протекционизмом по отношению к отечественному предпринимательству.

Протекционизм нельзя подменять изоляционизмом. Государствен­ная протекция отечественному производителю без соотнесения с ли­берализацией может лишь затормозить экономическое развитие. Вместе с тем на период реформ государство обязано исполнять роль гаранта социальной защищенности граждан от негативных последст­вий открытости к внешнему миру (финансовых и других кризисов). Теории об абсолютных и сравнительных преиму­ществах в международной торговле разработаны классиками английской политэкономической мысли Адамом Смитом (1723—1790) и Давидом Рикардо (1772—1823). Согласно учению Смита, абсолютные преиму­щества в международной торговле создаются за счет способности страны производить какой-либо товар более эффективно (на едини­цу затрат), чем это делают другие страны. Преимущества определя­ются разницей в абсолютных затратах на производство (количество человек, требующихся для изготовления единицы товара) в каждой из стран.

Рикардо считал положение Смита верным, но частным слу­чаем. Обладание абсолютным преимуществом не обязательно означа­ет эффективность экспорта этого товара в другую страну, которая может обладать сравнительным преимуществом в производстве. Страна должна специализироваться на производстве и экспорте тех товаров, которые могут быть изготовлены с относительно низкими затратами. В импорте должны доминировать товары с сравнительно высокими издержками производства. В результате структура внешней торговли должна определяться сравнительными, а не абсолютными преимуществами. Однако на практике издержки не ограничиваются затратами труда и рабочего времени, необходимо учитывать и другие издержи, связанные с учетом занятости, особенностей специализа­ции и внешних связей, транспортных и других расходов. На это об­ратили внимание Джон Милль (1806—1873) и многие другие эконо­мисты, разработавшие теорию издержек производства.

Теория факторов производства основывалась на критике учения об абсолютных и сравнительных преимуществах и обосновывала необ­ходимость дальнейшего приближения к реальной действительности. Основоположником учения был французский ученый-экономист и предприниматель Жан Батист Сей (1767—1832), выделявший в каче­стве основных факторов производства труд, землю и капитал. Их ры­ночная цена формирует издержки производства и равноправно уча­ствует в создании стоимости.

Факторы производства — производительные ресурсы, необходи­мые для производства товаров и услуг. К общим факторам производ­ства относятся труд, земля и капитал. Труд есть целесообразная дея­тельность человека, воздействующего с помощью орудий труда на природу в целях получения потребительной стоимости, необходимой для удовлетворения потребностей. Земля выступает в качестве необ­ходимой материальной предпосылки процесса труда. Это понятие включает в себя земли, используемые для сельскохозяйственных и промышленных целей, а также добываемые природные ресурсы. Ка­питал — это стоимость, приносящая прибавочную стоимость; сово­купность вещей (средств производства), состоящая из произведенных товаров длительного пользования. Если «капитал вывозится за грани­цу, то это происходит не потому, что он абсолютно не мог бы найти применения внутри страны. Это происходит потому, что за границей он может быть помещен при более высокой норме прибыли» (Карл Маркс). Человеческий капитал включает запас технических и других знаний, воплощенный в рабочей силе. Является результатом инве­стиций в общее образование и профессиональное обучение.

Шведские ученые Э. Хекшер (1879—1952) и Б. Олин (1899—1979) исследовали соотношение факторов производства. Товары, требующие для своего производства значительных затрат (избыточных фак­торов производства) и небольших затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции.

Теория Хекшера — Олина формули­руется следующим образом: страны экспортируют продукты интен­сивного использования избыточных факторов и импортируют про­дукты интенсивного использования дефицитных для них факторов. Эту доктрину подтвердили новые индустриальные страны (Южная Корея, Сингапур и Тайвань), где излишняя и дешевая рабочая сила использовалась при экспорте изделий электроники, одежды и других изделий.

В дальнейшем Пол Самуэлъсон (р. 1915) и другие экономисты высказали положение о том, что свободная торговля может привес­ти к полному относительному и абсолютному выравниванию в фак­торах производства. Среди неоклассических подходов выделяется «парадокс Леонтьева», определивший неоднородность факторов производства, особенно труда. В экспорте высокоразвитых стран отражается большая доля квалифицированного труда, что означает использование избыточных факторов производства и требует опе­режающих инвестиций в образование. Наоборот, из развивающихся стран вывозятся товары, отличающиеся высокой трудоемкостью и малоквалифицированной рабочей силой. Парадокс может быть объяснен замещением рабочей силы машинами на основе приме­нения новых технологий.

Авторы теории «жизненного цикла» товара — Р. Верной, Ч. Киндельбергер, Л. Уэльс — объясняют внешнеторговые связи меж­ду государствами при обмене готовыми изделиями. Международное перемещение товара зависит от определенного этапа жизненного цикла. Выделяются следующие этапы: внедрение, рост, зрелость и упадок производства. На этапе внедрения после выявления потреб­ности в продукции разрабатываются нововведения, организуются производство и сбыт товара внутри высокоразвитой страны и на экс­порт. Для этого этапа характерна трудоемкость изделия. На этапе роста расширяется экспорт, создаются предпосылки для организации производства за рубежом, особенно в развивающихся странах. На этапе зрелости производство осуществляется во многих странах. Этап упадка характеризуется сужением рынка в высокоразвитых государ­ствах и большей концентрацией производства в развивающихся странах. Теория жизненного цикла товара закрепляет международные технологические преимущества высокоразвитых государств, где реализуются нововведения и осуществляется первоначальное производ­ство с последующим развитием экспорта в другие страны, а затем с переходом к импорту данных товаров уже из этих стран.

¹ В.В. Леонтьев (1909—1999) — американский экономист русского происхожде­ния, лауреат Нобелевской премии (1973).

Теория конкуренции описывает совмещение интересов нацио­нальной экономики и частных фирм, участвующих в международном товарообороте. Она связывает их включение в торговлю с условиями международной конкуренции и конкурентоспособностью товаров, поступающих на внешний рынок. Американский ученый-экономист М. Портер (р. 1949), изучая практику крупнейших мировых компа­ний, доминирующих в мировом экспорте, выделил следующие взаи­мосвязанные компоненты конкурентоспособности страны: расши­ренные факторы производства, условия спроса, состояние обслужи­вающих производств и стратегию компании в определенной конку­рентной среде. Эти теоретические посылки были использованы для выработки государственных рекомендаций по повышению конкурен­тоспособности внешней торговли в США и ряде других стран.

В результате использования расширенных факторов производст­ва, включающих научно-технический прогресс, образуется экономи­ческая рента (доход): природная, интеллектуальная и др. Природная рента образуется за счет сверхприбыли от эксплуатации природных ресурсов. На Западе отработаны такие механизмы государственного регулирования, благодаря которым природная рента используется в интересах всех граждан.

Интеллектуальная рента — добавочный доход от использования инновационных технологий (научного опыта), эф­фективной добычи, переработки и овеществления информации. Кристаллизация умственного труда требует высокого напряжения и затрат человеческой (нервной и др.) энергии.

В экономической мысли XX в. особое место занимает кейнсианство — теория государственного антикризисного регулирования эко­номики, основанная на политике увеличения потребительского спроса за счет высокой оплаты труда. Ее основные принципы были сформулированы английским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом (1883—1946) в капитальном труде «Общая теория занятости, про­цента и денег» (1936).

Кейнс стал автором доктрины экономической инсуляции, утверждающей, что экономическое мировое пространство должно состоять не из единого рынка, а из системы «островов» (лат. —insulia), обладающих относительной хозяйственной самостоятель­ностью.

Согласно теории Кейнса, капиталистическая система не имеет механизмов автоматического восстановления равновесия в условиях полной занятости. Поэтому необходима фискальная и кредитно-денежная политика государства, направленная на увеличение сово­купного спроса. В прошлом государство стояло на позициях невмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. Согласно кейсианству, общество всеобщею благоденствия возможно только при активной государственной и социальной политике. В кейнсианской модели мультипликатора в макроэкономике подчеркивается важ­ность изменения автономных расходов (инвестиций, государствен­ных расходов и чистого экспорта) в изменении выпуска и занятости.

Кейнсианство повлияло на экономическую политику ведущих западных государств. После Второй мировой войны получила разви­тие концепция неокейнсианства, акцентирующая внимание на эконо­мическом росте и динамике.

В основе государства всеобщего благоденствия — смешанная эко­номика, в которой рынки регулируют повседневную экономическую деятельность, а государство обеспечивает надлежащие социальные условия (выплата пенсий, охрана здоровья и другие мероприятия), необходимые для обеспечения общественной безопасности. Концеп­ция зародилась в Европе в конце XIX в. и была внедрена в США в 30-х годах XX в.

Основные выводы

Теоретический анализ внешней торговли использует простые модели, базирующиеся на многочисленных предпосылках, кото­рые нереальны с точки зрения практики. Однако, несмотря на это, теоре­тические модели позволяют проникнуть вглубь явлений и ответить на фундаментальные вопросы, которые ставятся практи­кой: почему страны торгуют между собой? что лежит в основе конкурентных преимуществ той или другой страны? какой выиг­рыш имеют страны и отдельные группы людей? как определя­ются условия международного обмена?

Основой теоретического анализа мирового обмена является ситуация абсолютных преимуществ. Ими обладает страна в том случае, когда она может производить какой-либо товар более эффективно (т.е. затрачивая меньшее количество факторов про­изводства на единицу продукции), чем другая страна. Но как показала практика, далеко не все страны обладают абсолютны­ми преимуществами, однако почти все участвуют во внешне­торговом обмене.

Анализ абсолютных преимуществ был дополнен теорией срав­нительных преимуществ, в основе которой лежит принцип срав­нительных преимуществ: совокупный выпуск продукции будет наибольшим тогда, когда каждая страна будет производить тот товар, по которому она имеет меньшие сравнительные издерж­ки. Эта теория показывает, что любая страна может участвовать в международной торговле, и при этом все участники торговли получают выигрыш по сравнению с ситуацией самообеспечения.

Теория сравнительных преимуществ не ставит вопроса о причинах существования сравнительных преимуществ. Однако эта проблема является важнейшей как для теории, так и для практики внешней торговли. Основой современных представле­ний о причинах специализации отдельных стран является тео­рия соотношения факторов производства (теория Хекшера—Олина). Эта теория доказывает, что страна должна экспортировать те товары, в производстве которых интенсивно используются избыточные для данной страны факторы. В целом справедли­вость этой теории доказывается структурой современной миро­вой торговли при сравнении ее с распределением факторов про­изводства между отдельными странами.

Однако многие направ­ления современной специализации нельзя объяснить с помощью теории Хекшера—Олина, в частности, быстрое развитие внут­риотраслевой торговли, что порождает в современной теории зна­чительный негативизм в отношении теории соотношения факто­ров.

Поэтому во второй половине XX в. возникли альтернатив­ные теории для объяснения причин внешней торговли в тех слу­чаях, когда теории соотношения факторов оказывается недоста-

точно. Современные исследования доказали, что причинами внеш­ней торговли могут быть: особенности в качественных характери­стиках факторов производства, имеющихся у тех или иных стран; возможность экономии на масштабах производства, различия в потребительских предпочтениях, особенности внутрифирменной стратегии транснациональных компаний (ТНК).