23. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Процессуальный порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела

Поводы к возбуждению уголовного дела – факт получения органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором информации о совершенном или подготавливаемом деянии с признаками преступления.

Основание для ВУД – достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч.2 ст. 140 УПК)

Поводы к ВУД (ч.1 ст.140 УПК):

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о преступлении, полученное из других источников.

 

1) Заявление о преступлении(ст. 141 УПК)

Статья 141. Заявление о преступлении

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.

2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.

6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

 

Заявление о преступлении – устные и письменные сообщения о совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении исходящие от физических или юридических  лиц.

 

Устные заявления и сообщения заносятся в протокол по форме, предусмотренной в приложении 2 к УПК.

Содержание протокола устного заявления о преступлении (ст. 141 УПК):

1. сведения о месте и времени принятия заявления;

2. установочные данные заявителя;

3. сведения о преступлении, изложенные от имени заявителя, т.е. от первого лица;

4. сведения о должности, звании и фамилии лица, принявшего заявление;

5. отметка о разъяснении ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК) удостоверенная подписью заявителя;

6. отметка о прочтении протокола и правильности записей;

7. подписи заявителя и лица, принявшего сообщение.

 

Основные установочные данные о личности:

1. Ф.И.О. лица;

2. дата и место рождения;

3. место работы, род занятий;

4. образование;

5. наличие (или отсутствие) судимостей;

6. семейное положение;

7. сведения о документе удостоверяющем личность.

 

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем (ч.2 ст.141).

Заявления и обращения, не содержащие личной подписи автора, его фамилии, имени и отчества, а также данных о месте его жительства (работы, учебы), т.е. те, которые не могут быть идентифицированы с его автором, признаются анонимными. Они не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела (ч.7 ст.141 УПК).

 

2) явка с повинной (ст. 142 УПК)

Статья 142. Явка с повинной

1. Заявление о явке с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса.

 

Явка с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Особенностью и обязательным условием данного повода ВУД является добровольность сообщения о преступлении и признания лицом своего участия в преступлении или преступлениях.

Явкой с повинной считается лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления, ранее не известного правоохранительным органам, или же преступления известного , но не раскрытого.

При явке гражданина с повинной должна быть установлена его личность путем ознакомления с документами, имевшимися при нем, или другим способом.

 

Явка с повинной – обстоятельство, смягчающее наказание либо освобождающее от ответственности или наказания (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 // Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спартак С. 504)

 Содержание протокола устного заявления о явке с повинной:

1. сведения о месте и времени принятия заявления;

2. сведения о должности, звании и фамилии лица, принявшего заявление;

3. установочные данные заявителя;

4. отметка о прочтении протокола и правильности записей;

5. сведения о преступлении, изложенные от имени заявителя, т.е. от первого лица;

6. подписи заявителя и лица, принявшего сообщение.

 

3) сообщение о преступлении, полученное из других источников

 

К числу сообщений о преступлении, полученных из иных источников, следует относить любые письменные сообщения от любых предприятий учреждений, организаций (в том числе общественных), опубликованные в печати статьи, заметки и письма о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, а также факты непосредственного обнаружения органом дознания, следователем или прокурором признаков объективной стороны состава преступления.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.11 Закона об ОРД результаты ОРД могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Они представляются органу дознания, следователю или в суд на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Рапорт об обнаружении признаков преступления - один из видов поводов к возбуждению уголовного дела, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК.

Непосредственным обнаружением признаков преступления - факты выявления кем-либо из компетентных должностных лиц в процессе служебной деятельности сведений об обстоятельствах, указывающих на совершение или подготовку к совершению уголовно наказуемых деяний, если ранее они не располагали заявлением (сообщением) или другим источником информации о преступлении, которое можно отнести к поводам, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 140 У ПК.В рапорте по форме, предусмотренной приложением 1 к УПК, подробно излагаются обстоятельства совершенного деяния и сведения об источнике получения информации.

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

2. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, Статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

3. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

4. Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), – соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.