Зміст та структура бюджету. Загальний та спеціальний фонд. Резервний фонд. Кошики доходів місцевого бюджету. Бюджет розвитку місцевих бюджетів.
Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду;
Стаття 13. Складові частини бюджету
1.Бюджет може складатися із загального та спеціального фондів.
Рис. 3.2 Склад та структура доходної частини місцевого бюджету за Бюджетним кодексом України
Загальний фонд місцевого бюджету – це фонд, грошові кошти якого призначені для фінансування власних і делегованих повноважень органів місцевого самоврядування. Загальний фонд забезпечує більшість вилів діяльності та програм органів місцевого самоврядування. Сюди надходять кошти, які мають загальнодержавний характер і є об’єктом загальнодержавного перерозподілу.
Загальний фонд бюджету включає (п. 2 ст. 13 БК):
Усі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;
Всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету;
кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету);
фінансування загального фонду бюджету (надходження та витрати бюджету, пов’язані із зміною обсягу боргу, обсягів депозитів і цінних паперів, зміна залишків бюджетних коштів, які використовуються для покриття дефіциту бюджету або визначення профіциту бюджету).
Тільки до загального фонду бюджету включаються надходження від здійснених запозичень, видатки на обслуговування боргу, забезпечення виконання гарантій і забезпечення інших боргових зобов’язань.
Спеціальний фонд місцевого бюджету – це фонд, який формується з коштів конкретно визначених джерел надходжень і використовується для фінансування конкретно визначених цілей. Отже, СПЕЦІАЛЬНИЙ ФОНД – ЦЕ КЛАСИЧНИЙ ВИПАДОК ЗАКРІПЛЕННЯ КОНКРЕТНОГО ДЖЕРЕЛА ДОХОДІВ ЗА КОНКРЕТНОЮ СТАТТЕЮ ВИДАТКІВ, відповідно до якого визначені види доходів призначаються для фінансування визначених видів видатків. Тут концентруються доходи державних цільових фондів, а також спеціальні кошти бюджетних організацій, які мають компенсаційний характер і використовуються у спеціальних цілях. Складовою спеціальних фондів є бюджети розвитку місцевих бюджетів.
Спеціальний фонд бюджету включає (п. 3 ст. 13 БК):
1) доходи бюджету (включаючи власні надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування;
2) видатки бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету (у тому числі власних надходжень бюджетних установ);
3) кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету з визначенням цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету);