Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Лекция № 1

Тема: Цели и задачи предмета « Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».Правовые основы обеспечения защиты населения.

1.Введение.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – это обстоятельства, при которых создается угроза жизни и здоровью человека прямо или косвенно.

Благодаря новым техническим открытиям создались новые угрозы жизни и здоровью человека, по сравнению с теми, что были 50-100 лет назад. За последние 40 лет в три раза возросло количество отдельных стихийных бедствий в различных районах Земного шара, в которых ежегодно погибают до 300 тысяч человек.

Считается, что человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей, а деятельность человека потенциально опасна.

Например: Взрыв на Чернобыльской АЭС. Работники трудились с условиях потенциальной опасности. В тоже время сотрудники АЭС допустили ошибки при проведении испытаний, в результате которых произошла чрезвычайная ситуация.

Реализуясь в пространстве и времени опасности причиняют вред здоровью человека, проявляясь в болезни, инвалидности, летальном исходе.

Возникающие чрезвычайные ситуации причиняют вред не только человеку, но угрожают обществу и государству. Чтобы выйти из чрезвычайной ситуации с наименьшими потерями, необходима профилактика опасностей и защита от них. Это является актуальнейшей гуманитарной и социально-экономической проблемой.

Важнейшей государственной задачей (прописано в Конституции Республики Беларусь).

является обеспечение безопасности жизнедеятельности человека

Для выполнения этой задачи в учебных заведениях вводится предмет «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Учащиеся должны приобрести общую грамотность в области безопасности и выживания людей в чрезвычайных ситуациях: освоивший дисциплину способен найти решение и приемы, которые обеспечат ему и окружающим найти правильное решение для выхода из сложившейся ситуации.

При изучении предмета рассмотрим следующие вопросы:

- чрезвычайные ситуации, их классификация, степень их опасности, возможные последствия для жизни и здоровья населения, для экономики и природной среды;

- изучим , как вести себя в чрезвычайной ситуации;

- как предупредить чрезвычайную ситуацию.

При изучении предмета узнаем, в каких областях деятельности безопасность зависит от человека и его действий, от действий государственных структур по защите населения, о сферах жизнедеятельности, где противостоять чрезвычайной ситуации можно только совместными усилиями государственных структур и населения.

2. Правовые основы защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

Одним из законодательных документов является Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Настоящий закон регулирует отношения в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, являющихся в современных условиях важнейшей частью обеспечения безопасности. А также определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РБ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РБ, или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от ЧС природного и техногенного характера.

В этом документе прописаны права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших.

Граждане РБ имеют право:

- на защиту жизни , здоровья и личного имущества в случае ЧС;

- использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;

- право на информацию о риске, которому они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

-обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные направления по вопросам защиты населения и территорий от ЧС в государственные органы;

-участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

- имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу;

- на бесплатное медицинское обслуживание за проживание в зонах ЧС;

- на бесплатное государственное страхование, получение компенсации и льгот, за причиненный вред их здоровью во время ликвидации ЧС;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности при выполнении работ по защите населения от ЧС.

Обязанности:

- соблюдать законодательство в области защиты населения и территорий от ЧС;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требования экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

- оказывать при необходимости содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС. Гражданская оборона.

В Республике Беларусь создана система безопасности. Называется она Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.(ГСЧС). Деятельность этой системы регулируется законодательными актами правительства. Система ГСЧС по-разному действует в чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.

3.1.Действия ГСЧС в мирное время при возникновении ЧС.

1. Оповещение органов власти о ЧС;

2.Разведка района ЧС;

3. Ликвидация ЧС;

4.Ликвидация последствий ЧС, обеспечение жизнедеятельности пострадавшим.

1. Оповещает население о ЧС.

2. Действия населения по выживанию.

3. Участие населения в спасательных работах.

4. Участие населения в ликвидации последствий ЧС.

Если нет чрезвычайной ситуации, ГСЧС действует следующим образом:

Обучает население действиям в чрезвычайной ситуации, проводит мероприятия по предупреждению ЧС населением.

ГСЧС проводит обучение государственных структур действиям в чрезвычайных ситуациях. Государственные структуры прогнозируют чрезвычайную ситуацию, оценивают возможные последствия, прорабатывают мероприятия по предупреждению ЧС.

В мирное время основу ГСЧС составляет Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС). МЧС решает вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В нашей стране при объявлении военного положения действует система Гражданской обороны. (Военное положение объявляет президент).

Во главе , начальником ГО является премьер –министр республики.

Начальником гражданской обороны в областях и районах - являются первые лица исполнительных органов власти.

Органом управления ГО является штаб гражданской обороны.

- республиканский – МЧС

- территориальный –областные отделения МЧС

- районный –районные отделения МЧС.

Соответственно, начальником штаба ГО Республики Беларусь является министр по чрезвычайным ситуациям;

- штаб ГО области- начальник областного управления МЧС;

- штаб ГО районного отделения – начальник районного отделения МЧС;

- ГО на объекте. - штаб ГО объекта возглавляет работник, ответственный за гражданскую оборону.

Если наносятся удары действия штаба ГО следующие:

1. Оповещает государственные органы о нападении;

2. Проводит разведку очагов поражения, организует спасательные работы;

3. Проводит спасательные работы;

4. Ликвидация последствий удара. Обеспечение жизнедеятельности.

1. Действия населения по сигналам ГО.

2. Действия населения по выживанию.

3. Участие населения в спасательных работах.

4. Участие населения в ликвидации последствий.

Если не наносятся удары, действия штаба ГО следующие:

- обучение населения способам защиты при ударах противника;

-строительство бомбоубежищ и противорадиационных укрытий;

- участие населения в мероприятиях по предупреждению ЧС;

Совместно с населением следующие действия:

- развертывание дополнительных формирований ГО и их обучение;

- продолжение эвакуационных мероприятий;

- комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости экономики;

- мероприятия по предупреждению ЧС.

Лекция № 2

ТЕМА: Общие признаки и классификация ЧС. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь.