Тема 2. Международная подсудность Методические указания

При изучении темы прежде всего следует уяснить, что каждое государство самостоятельно устанавливает пределы компетенции своих судебных органов внутренним законодательством или заключенными им международными договорами.

При подготовке вопроса о понятии международной подсудности следует выявить его отличия от понятий «подсудность» и «подведомственность» в гражданском процессуальном и хозяйственном процессуальном праве и определить соотношение закрепленного в ГПК термина «международная подсудность» и используемого в ХПК термина «компетенция».

Первый вопрос темы предполагает также изучение наиболее распространенных критериев международной подсудности, основываясь на которых различные государства определяют компетенцию своих судебных органов, а также их отличия от привязок, лежащих в основании разрешения коллизии законов. Необходимо четко уяснить, что в первом случае речь идет об установлении пределов компетенции судов определенного государства, во втором – решается вопрос материального права (установление закона, подлежащего применению к определенному правоотношению). Следует обратить внимание также на взаимосвязь правил международной подсудности с коллизионными нормами, когда выбор права определяет подсудность (например, п. 6 ст. 30 Кишиневской конвенции) или наоборот, установление подсудности предрешает выбор права (например, п. 5 ст. 1104 ГК).

После уяснения понятия международной подсудности студенты должны проанализировать виды международной подсудности: общую территориальную (ст. 545 ГПК; абз. 1 ч. 1 ст. 235 ХПК), исключительную (ст. 48 ГПК, ст. 236 ХПК), договорную (ст. 546 ГПК, ст. 237 ХПК), альтернативную (ст. 47 ГПК, абз. 2–9 ч. 1 ст. 235 ХПК).

Второй вопрос темы предполагает анализ источников правового регулирования международной подсудности в Республике Беларусь и прежде всего соответствующих норм ГПК и ХПК. Исходя из того, что компетенцией по делам с участием иностранного элемента обладают и общие, и хозяйственные суды, вначале следует ответить на вопрос о том, каким образом между ними разграничивается компетенция по рассмотрению таких споров. Далее следует проанализировать установленные в законодательстве Республики Беларусь критерии международной подсудности (место нахождения ответчика (ст. 545 ГПК, ст. 235 ХПК), местонахождение имущества (ч. 2 ст. 47 ГПК, ст. 48 ГПК, ст. 235 ХПК), критерий гражданства (ст. 231 КоБС) и др.

Подготовку к третьему вопросу темы следует начинать с определения соотношения норм ГПК, ХПК и норм международных договоров, устанавливающих правила международной подсудности. Следует уяснить, что и ГПК, и ХПК признают в этом вопросе приоритет международных договоров (ст. 544 ГПК, ч. 3 ст. 25 ХПК), т. е. если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила определения компетенции общих или хозяйственных судов, чем те, которые содержатся в ГПК или ХПК, применяются правила международного договора. Далее следует провести сравнительный анализ основных международных договоров Республики Беларусь, регулирующих разграничение гражданской юрисдикции судебных органов.

Последний вопрос темы предполагает прежде всего ответ на вопрос о понятии «конфликта юрисдикций», его видах (положительный и отрицательный) и причинах возникновения. Необходимо также проанализировать основные способы преодоления конфликта юрисдикций – национальный и международный.