193

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра экономики таможенного дела

РИСКИ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

Ростов-на-Дону, 2005

Печатается в соответствии с планом РИД

Ростовского филиала РТА на 2005 год

Авторы-составители

О.Н.Тутова, кандидат технических наук, доцент

В.Г.Смоленская, кандидат экономических наук, доцент

В.И.Панченко, кандидат экономических наук, доцент

Э 40. Риски во внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие/Авт.-сост. О.Н.Тутова, В.Г.Смоленская, В.И.Панченко – Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

Ответственный за выпуск

Виктор Иванович Панченко, заведующий кафедрой экономической теории, кандидат экономических наук, доцент

Рецензент

П.В. Таранов, доктор экономических наук, профессор

В учебном пособии рассматриваются теоретические и методологические основы изучения риска во внешнеэкономической деятельности, понятийный аппарат, сущность и функции риска, рискообразующие факторы, приводится классификация рисков внешнеэкономической деятельности, предпринимательских и таможенных рисков. Излагаются методы количественной оценки рисков, методы финансовой математики, раскрываются новые подходы к снижению степени риска, приводятся практические примеры принятия решений в условиях риска. Значительное внимание уделяется таможенным рискам и концепции управления рисками в таможенных органах.

 РИО Ростовского филиала РТА, 2005

Содержание

Введение 6

1. Риск как экономическая категория 8

1.1 Сущность и экономическая природа риска 8

1.2. Риск и его основные элементы и черты 13

1.3 Теоретические подходы к экономической природе риска 20

1.4 Риск как управленческая категория 24

1.5 Общие принципы классификации рисков 33

2. Финансовые риски внешнеэкономической деятельности 69

2.1. Сущность финансовых рисков 69

2.2. Показатели измерения степени риска 85

2.3. Оценка финансовых результатов деятельности участников ВЭД с позиций характеристики рисков 96

2.4. Проблемы идентификации рисков участников ВЭД 108

2.5. Методы анализа и оценки риска участников ВЭД, пути их снижения 125

3. Таможенные риски 138

3.1. Классификация таможенных рисков 138

3.2. Методы управления рисками 158

3.3. Практические аспекты управления таможенными рисками 167

З.4. Методические подходы к процессу выявления и управления таможенными рисками при таможенном оформлении и таможенном контроле 173

3.5. Классификация мер по минимизации рисков при таможенном контроле и таможенном оформлении 181

3.6. Порядок выявления рисков при проведении контроля при таможенном оформлении после условного выпуска товаров 196

4. Валютные риски 206

4.1 Валютные риски как неотъемлемый элемент внешнеэкономической деятельности 206

4.2 Управление валютными рисками 220

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 239

Библиографический список 249

Приложение 2 254

Система управления рисками 254

Приложение 3 255

Приложение 4 256

Приложение 5 257

Приложение 6 258

Приложение 7 259

Введение

Таможенная служба играет важнейшую роль в регулировании внешнеэкономической деятельности России. Основной задачей таможенных органов является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу. В новой редакции Конвенции об Управлении и Гармонизации Таможенных процедур (Конвенции Киото). Подчеркивается, «что управление риском - основной базисный принцип современных методов таможенного контроля». Данный метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов не уменьшая эффективности таможенного контроля, освобождает большинство внешнеторговых операторов от излишнего бюрократического контроля.

Коренные изменения в сфере международной торговли, интеграция государств в экономических и таможенных союзах, развитие торговли с помощью средств электронной техники, использование современных скоростных средств транспорта, увеличение объема торговых операций между транснациональными компаниями привели к изменению взглядов общества на оценочные показатели эффективности (полезности) деятельности таможенной службы. Больше внимание стало обращаться на издержки, связанные с осуществлением таможенного оформления и контроля. Они значительно увеличивают расходы самой таможенной службы и участников ВЭД. Так как государство финансирует таможенную службу из своих доходов, то эти издержки ложатся в основном на налогоплательщиков.

Современные требования в сфере таможенной деятельности - простота таможенных процедур для исполнения таможенных правил, минимизации оперативных расходов как для таможен, так и для обслуживаемых ими клиентов. Время оказания таможенных услуг является косвенным показателем оперативных расходов таможни и ее клиентов и, таким образом, является одним из показателей деятельности таможенных органов. Экономия времени, как правило, означает относительную экономию части материальных ресурсов.

В соответствии с вступлением в силу новой редакции Таможенного кодекса, усложнением задач, возлагаемых Президентом и Правительством Российской Федерации на таможенную службу, побуждает ее изменять свои процедуры и правила проведения таможенного контроля, исходя из системы мер оценки риска. При выборе форм таможенного контроля должны использоваться системы управления рисками. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках. где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц свободно проходить через таможню.

Цель системы управления рисками - создание современной системы таможенного администрирования на основе принципа выборочности, оптимального распределения ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях.