Раздел 3. Причины и предпосылки кризиса
Но бум уже таил в себе угрозы будущих проблем. Уже в начале XXI века экономика Португалии быстро пошла под гору: прирост ВВП из одного из самых высоких в ЕС, существенно снизился и в последние 10 лет составлял менее 1% в год. То есть, Португалия стала одной из немногих стран Европы, чья экономика сжалась ещё до кризиса 2008 года. Рост налоговых поступлений снял острую необходимость в осуществлении непопулярных мер по сокращению расходов и экономической либерализации. Государство наращивало аппарат и издержки, которые потом будет очень трудно сократить.
С начала 2000-х годов Лиссабон время от времени проводил кампании умеренной экономии. Так, например, были заморожены зарплаты госслужащих, повышен налог на добавленную стоимость. Этого оказалось недостаточно, и власти также стали проводить пенсионные реформы.
Впоследствии страна устала от этих мер, что привело к политической нестабильности. За период с 2001 по 2005 год сменилось четыре премьер-министра. Госрасходы по-прежнему составляли более половины португальского ВВП. Бюджетный дефицит, достигший в 2007 году 9,4% ВВП превзошел максимальный предел, предусмотренный правилами еврозоны.
Плохая работа португальской экономики исследовалась в апреле 2007 экономистом, который описал Португалию как «новый больной Европы». Коррупция стала проблемой главного политического и экономического значения для страны.
Для страны стали характерными:
промышленность в ВВП составляет только 24,4%, а сфера услуг – 72,8%, это значит, что 60% активного населения страны заняты «героическим» трудом на ниве перераспределения товаров и оказания услуг;
зарегулированный рынок труда. В Португалии из-за завышенных выходных пособий чрезвычайно сложно уволить работника, это препятствует созданию новых рабочих мест;
тотальная эмиграция;
поголовная неграмотность, отсутствие профессиональных кадров;
сильная зависимость от импорта нефти и газа. Португалия импортирует 4/5 потребляемой электроэнергии;
внешнеторговый дефицит, импорт традиционно превышает португальский экспорт;
повальная и поголовная бюрократизация;
Раздел 4. Особенности кризиса
В 2009-2010 годах к десятилетней стагнации прибавился ещё и кризис.
ВВП в 2010 году снизился на 2,7%;
доходность по португальским 10-летним ценным бумагам выросла до 7%, что считается критическим уровнем по нормам ЕС, её облигации занимают 8-е место в списке наиболее рискованных бумаг в мире;
государственный долг относительно невысокий – 77% ВВП. Это значительно меньше, чем в Ирландии, он почти такой же, как в Германии или Франции. А вот внешний долг (сумма долгов государства и частного сектора) в 2 с лишним раза превосходит ВВП – 236%. Это уже выше показателей Греции (195%) и Италии (205%);
высокая безработица – 10,9%, рекордная за всё время наблюдений;
дефицит государственного бюджета – 9,3%.
Португалия – единственная страна, которая трижды получила предупреждение от ЕС о недопустимом превышении уровня дефицита бюджета. Многолетнее превышение расходов государства над его доходами и привело в итоге к нынешнему дефициту бюджета. В результате, страна из-за сомнений инвесторов в платежеспособности катастрофически теряет их доверие.
Действительно, Португалия оказалась на грани дефолта: с учётом государственных облигаций и задолженности частного сектора госдолг страны достиг умопомрачительной цифры — 236%ВВП, ей становилось всё трудней платить по своим обязательствам.
Тем не менее, есть признаки того, что страна пытается выбраться из рецессии и долговой спирали. В первом квартале ВВП увеличился в годовом выражении на 4% благодаря росту экспорта и расходов на внутреннем рынке. Увеличился также объем банковских кредитов как в корпоративном, так и в потребительском сегменте.
В кредитно-денежной сфере принимались меры по соблюдению финансовой дисциплины, реорганизации и реприватизации банков. Финансовая политика использовалась в качестве инструмента воздействия на хозяйственную деятельность предприятий и стимулирование накоплений.
Как известно, в начале июня 2010 г. парламент Португалии одобрил план жесткой экономии. Согласно документу, предусматривается увеличение налогов на прибыль и добавочную стоимость и сокращение зарплат ряда чиновников высшего звена.
C помощью мер утвержденного плана власти Португалии намереваются сократить в 2010 г. дефицит бюджета до 7,3% от ВВП, до 4,6% - в 2011 г. В настоящее время этот показатель составляет 9,4% ВВП (согласно нормам ЕС, дефицит бюджета не должен превышать 3%).
ВВП (по паритету покупательной способности): $233,4 миллиарда, ВВП - реальный темп роста: -2.8 %
Экспорт товаров и услуг составил 41,43 млрд долл. импорт —достиг 58,79 млрд долл.
По объему торговли Португалия занимает далеко не ведущее место среди как развитых европейских, так и развивающихся стран мира, тем не менее, страна опережает по объемам товарооборота некоторые более крупные экономики, например греческую.
Основными партнерами в торгово-экономическом сотрудничестве Португалии являются страны ЕС, на которые приходится — 74% импорта и 79% экспорта.