Глава 1. Экскурсия в Северо-Кавказский Логистический Центр управления движением (дцуп)

1.1.Принципы организации существующей системы управления перевозками в оао «ржд»

Действующий в настоящее время в ОАО «РЖД» механизм управления процессом перевозок складывается из функционирования двух вертикалей управления, являющихся смежными и взаимосвязанными элементами единой системы:

– вертикаль управления по линии департамента управления перевозками ЦД (перевозочный процесс);

– вертикаль управления по линии системы фирменного транспортного обслуживания СФТО (сбыт, экономика и финансы).

Р еализация логистических функций на информационно-управляющей и аналитической базе ОАО «РЖД» представлена на рис. 1.

 

Рис. 1. Структура взаимодействия вертикалей управления ОАО «РЖД»: 

1 – на основании заявок на перевозку осуществляется техническое нормирование. В рамках этой связи согласовывается заявка на перевозку; 2 – на основании согласованных заявок составляется сменно-суточный план перевозок; 3, 4 – на основании информации о конвенционных запрещениях и платежеспособности клиента принимается решение о подаче/уборке подвижного состава и исполнении погрузочно-разгрузочных работ;  5 – осуществляется контроль за продвижением грузов, в частности за нарушением срока доставки. В случаях отклонения от срока доставки логистический диспетчер  ОАО «РЖД» принимает решение о приоритетном пропуске грузопотока исходя из значимости планируемой перевозки, доходности, а также платежеспособности клиента на основании его текущих счетов; 6 – на основании информации, поступающей от логистического диспетчера ОАО «РЖД», принимаются решения о подаче под выгрузку на основании современной оплаты за перевозки. Снимаются конфликтные ситуации между грузоотправителем и ОАО «РЖД»; 7 – поступление информации для производства финансовых расчетов по окончании груженого рейса о фактическом маршруте следования груза. Необходимо для оценки эксплуатационной работы, для оптимизации процесса подготовки и организации перевозки, а также в случае предъявления претензий по перевозке

 В процессе организации конкретной перевозки на станции отравления осуществляется постоянное взаимодействие составляющих: «Сбыт» – «Производство» (перевозка) – «Финансы», для обеспечения единого технологического процесса приёма и оформления грузов. В частности, работники вертикали «Сбыт» осуществляют оформление документов на станции отправления с учётом данных автоматизированной системы управления перевозками (АСУП) о конвенционных запрещениях, подаче (уборке) подвижного состава, исполнении приёмо-сдаточных операций. Также учитывают данные блока «Финансы» о наличии денег на счёте клиента для исключения возможности перевозок без оплаты.

Вертикаль управления производством по службе перевозок осуществляет диспетчерский аппарат центра управления перевозками (ЦУП  ОАО «РЖД») во взаимодействии с дорожными центрами управления перевозками (ДЦУП) и центрами управления местной работой (ЦУМР) на базе отделений дорог и железнодорожных станций (ДС), во взаимодействии с о смежными железнодорожными службами и другими участниками транспортного процесса (рис. 2).

 

 

Рис. 2. Вертикаль управления производством по службе перевозок

В ертикаль управления сбытом по службе СФТО осуществляет аппарат центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО ОАО «РЖД») во взаимодействии с дорожными центрами (ДЦФТО) и районными агентствами (РАФТО) на базе отделений дорог (НОД) и агентств фирменного транспортного обслуживания на железнодорожных станций (АФТО), во взаимодействии со смежными участниками транспортного процесса (грузоотправителями, экспедиторами, операторами и т. д.), а также с другими видами транспорта (рис. 3).

Рис. 3. Вертикаль управления сбытом по службе системы фирменного транспортного обслуживания 

Управление сбытом по линии СФТО осуществляется путем планирования объемов перевозок во взаимодействии с экспедиторскими и другими организациями, выполняющими вспомогательные операции к основной производственной деятельности железнодорожного транспорта.

Существующие правила планирования и организации процесса перевозок на железнодорожном транспорте, применяемые обеими вертикалями управления, основаны, по сути, на логистических принципах. В то же время, оперативное управление процессом перевозок ведется путем применения традиционной для железнодорожного транспорта технологии сменно-суточного планирования, основанной на выполнении количественных показателей технического нормирования эксплуатационной работы.

Это приводит к тому, что сложившаяся система управления не отвечает современным требованиям, предъявляемым пользователями услуг железнодорожного транспорта, поскольку она не нацелена на выполнение конечной задачи – организации доставки груза в полном соответствии с договором на перевозку, а взаимодействие между смежными ветвями вертикали управления оставляет желать лучшего.

Слабым звеном существующего процесса организации перевозок на железнодорожном транспорте является недостаточное влияние конечных этапов перевозки на начальные этапы, когда возникает потребность оперативной корректировки планов перевозки из-за возникновения по различным причинам сбоев транспортного конвейера.

В качестве первоочередных задач ОАО «РЖД» по устранению указанных недостатков можно назвать совершенствование нормативно-право­вого регламентирования и регулирования порядка технологического, информационного и коммерческого взаимодействия, определяющего экономическую ответственность всех участников перевозочного процесса за несвоевременный подвод, погрузку (выгрузку) и вывоз грузов из портов и транспортных узлов в целом, а также следующие «внешние» и «внутренние» (по отношению к ОАО «РЖД») задачи.

Внешние задачи:

–   разработка типового единого технологического процесса (ЕТП) работы транспортного узла с акцентом на систему стратегического и оперативного плана формирования грузопотоков, согласованного выполнения прямых вариантов поставки грузов с использованием существующих информационных систем;

–   реализация логистических функций по управлению грузопотоками на основе взаимодействия со смежными видами транспорта на информационно-управляющей и аналитической базе ЦУП, ДЦУП, ЦУМР;

–   реализация принципа сквозного экспедирования для организации ускоренного прохождения груза через транспортные узлы;

–   разработка «перечня критериев» (предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта РФ [32]), по которым возможно отклонение заявок на перевозку;

–   введение дополнительной оплаты железнодорожному транспорту всеми участниками транспортного процесса по узлу затрат на подборку вагонов под судовые партии;

–   введение оплаты железнодорожному транспорту времени простоя вагонов с грузами в качестве «складов на колесах» в ожидании выгрузки в транспортных узлах в размере возмещения прибыли, которую мог принести вагон ОАО «РЖД», если бы он вынужденно не простаивал, а перевозил в это время другие грузы;

–   предоставление ОАО «РЖД» права краткосрочного гибкого регулирования тарифов в «тарифных коридорах» в связи с изменением (уменьшением) конъюнктуры рынка и технических возможностей портов.

Внутренние задачи:

–   приведение в соответствие существующих правил планирования и организации процесса перевозок и системы оперативного управления;

–   внедрение комплексной технологии приема заявок, нормирования перевозочного процесса и планирования перевозок грузов, в том числе реализация технологии заблаговременного согласования (как минимум за 10 суток вперед) со всеми участниками процесса транспортировки грузов по транспортному узлу времени, объемов и рода подводимого груза;

–   разработка сквозной технологии логистического управления грузопотоками для безусловного выполнения согласованного срока доставки груза (в том числе обеспечить всех оперативных работников службы движения информацией о согласованном сроке доставки груза);

–   обеспечение наивысшего приоритета в обеспечении погрузочными ресурсами перевозок назначением на припортовые и пограничные станции в соответствии с согласованными графиками доставки;

–   создание типовой автоматизированной системы управления транспортным узлом;

–   развитие транспортной инфраструктуры крупных узлов и подходов к ним: сортировочно-накопительных парков для подбора вагонов с грузами под судовые партии и использования вагонов с грузами в качестве «складов на колесах», соединительных и подъездных путей в узлах и т. п.