Тема. Проблеми протидії корупції

1. К. Як соціальне явище. Негативні наслідки.

2. Чинники утворення к.

3. Заходи запобігання і протидії к.

ЗУ «про засади запобігання і протидії К.» від 07.04.2011

ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення»

Національна антикорупційна стратегіяю на 2011-2015 рр.

Конвенція ООН проти К., 2004 р.

Кримінальна конвенція про боротьбу з К.,

Цивіл. конвенція про боротьбу з К., РЄ 1999 р.

О.М, Костенко

Шостко О.Ю , Калинюк «Злочинні інвестиції: чи можна іх зупинити», Юр. вісник України, 2012, №14,15

1. К. Як соціальне явище. Негативні наслідки.

К походить від лат. терміну corumpere – растлевать, перекладається як підкуп і продажність. Використовується для визначення дінь служб. о., яка використовує свої владні або посадові повноваження з метою отримання особистої вигоди, які суперечать (діяння) правовим нормам і морально-етичним цінностям.

К. буває пасивна і активна: активна – давання благ, пасивна – взяття цих благ.

Злочину К. загалом немає у ККУ чи у КУпАП, є лише окремі види корупції.

К. злочини можуть тягти за собою дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність за різного роду корупційні правопорушення. К. правопорушення – злочини без жертви (кримінологічне розуміння, всі особи не зацікавлені у тому, щоб про це було відомо).

Україна – 152 місце серед корумпованих країн (зі 183).

Випадків хабарництва у 2010, 2011 рр.

2010 – за ст. 368 ККУ – зареєстровано 2501злочин, засуджено осіб – 774; ст. 369 – зареєстровано 412 зл., засуджено 57 осіб

2011 – зареєстровано за ст. 368 ККУ – зареєстровано 2538 злочинів, засуджено – 762 особи, за ст. 369 КК – 337, засуджено 49 осіб.

Крім того в ККУ з»явився злочин – зловживання впливом (ст. 369-1 ККУ).

К. може бути різних рівнів, найбільше розповсюджена побутова корупція (отримати довідку з ЖЕКу тощо), також є середній рівень корупції, політична корупція (найбільш небезпечна)

Політична К. – це посадові зловживання суб’єктів, наділених політичною владою, до яких відносять політичних і державних діячів, держ. службовців вищого рівня, спрямовані на досягнення політичних цілей (утримання влади, розширення владних повноважень) та/або з метою збагачення.

Форми політ. К. , які в більшості не знайшли відображення в законодавстві: кримінальний лобізм, протекціонізм (призначення на посади за протекцією), використання свого посадового становища для надання родичам, друзям та прибічникам пільг і переваг у б-якій сфері суспільного життя, купівля голосів виборців, фінансові зловживання у виборчих кампаніях, прийняття незаконних економічних та політ. рішень на користь окремих кланів і груп. (можна охопити поняттям латентного хабарництва).

ЗУ «про засади запобігання і протидії К.» ввів ряд нових термінів:

близькі особи –

конфлікт інтересів –

корупційні правопорушення –

корупція

неправомірна вигода

запобігання корупції

Ст. 6 ЗУ «Про засади запобігання ..» - забороняє використовувати свої повноваження, ....., є обмеження щодо отримання дарунків ( дарунок – разово не більше 450 гривень, а сукупна вартість дарунків – сума, не більше 1-ї МЗП), обмеження щодо роботи близьких осіб, перевірка осіб, які призначають на посади , пов’язані з виконанням державних повноважень (але ще немає указу ПУ щодо перевірок)

ст. 17 ЗУ – фінансовий контроль, службовці зобов’язані подавати декларації щодо майна, доходів, втрат.

Службовці повинні декларувати і витрати.