Инфляция (в процентах предыдущему году)
|
Наименование показателей |
Единица |
2007 г. |
2008 г. (ожидаемое) |
Беднейшее население |
1 |
Инфляция |
% |
13 % |
14% |
25% |
2 |
Численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума |
млн чел |
18.9 млн чел |
20 млн/чел |
|
3 |
Индекс потребительских цен |
% |
11.9% |
Май 2008 15, 1 % |
|
4 |
Доля доходов семейного бюджета, затрачиваемая на продукты питания |
% |
|
в Европе 20% |
|
В РФ 70 % |
|
В соответствии с новой методикой на финансирование регионов будут влиять два фактора (см. табл.)
величина регионального трансферта;
степень финансовой свободы регионам.
Таблица 18
№ п/п |
Объем собственных доходов региона |
Количество регионов |
Размер помощи из федерального центра в % от доходов региона |
Стимулы (ограничения) для регионов |
1 |
100% |
20 |
<20% |
Разрешено все, что не запрещено законом |
2 |
100% |
57 |
20–60% |
Ограничены расходы на создание органов государственной власти и зарплату бюджетников при наличии долгов, кредиторской задолженности |
3 |
100% |
20 |
>60% |
Работа по договорам с Минфином РФ, где четко фиксируется: перечень ограничений по деятельности региона; величина предоставляемых, финансовых льгот региону |
Данная система, должна стимулировать увеличение самостоятельности и снижение дотационности регионов.
Для третьей группы регионов по существу вводится внешнее управление.
Тема 7. Регулирование государственного имущества
Рис. 14. Основные виды государственного имущества
Р
ис.
15. Способы регулирования государственной
собственности в регионах
Таблица 19
Классификация стран по методам приватизации
№ п/п |
Методы приватизации (по значимости) – способы передачи государственной собственности в собственность частных лиц |
Страны |
1 |
Первый – выкуп менеджерами и работниками, второй – массовая приватизация, третий – прямые продажи |
Албания, Словакия, Словения, Украина, Хорватия |
2 |
Первый массовая приватизация, второй – выкуп менеджерами и работниками, третий – прямые продажи |
Армения, Киргизия |
3 |
Первый – массовая приватизация, второй – прямые продажи |
Азербайджан, Казахстан. Латвия, Литва, Молдова, Чехия |
4 |
Первый — выкуп менеджерами и работниками, второй – массовая приватизация |
Беларусь |
5 |
Первый – прямые продажи, второй – массовая приватизация, третий – выкуп менеджерами и работниками |
Болгария |
6 |
Первый – выкуй менеджерами и работниками, второй – прямые продажи, третий – массовая приватизация |
Грузия, Румыния, Россия, Узбекистан |
7 |
Первый – прямые продажи, второй – выкуп менеджерами и работниками |
Венгрия |
8 |
Первый – выкуп менеджерами и работниками, второй – прямые продажи |
Македония, Туркмения |
9 |
Первый – прямые продажи, второй – выкуп менеджерами и работниками, третий – массовая приватизация |
Польша |
10 |
Первый – выкуп менеджерами и работниками |
Таджикистан |
11 |
Первый – прямые продажи, второй – массовая приватизация |
Эстония |
Источник: Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза (трансанционные) издержки и управленческие затраты), с. 135
Таблица 20
Классификация стран по основному методу приватизации
Основной метод приватизации |
Страны |
Прямые продажи |
Болгария, Венгрия, Польша, Эстония |
Массовая приватизация |
Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Чехия |
Выкуп менеджментами и работниками |
Албания, Беларусь, Грузия, Македония, Румыния, Россия, Словакия, Словения, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Хорватия. |
Таблица 21
Использование способов приватизации в зависимости от размера приватизируемых пакетов акций
Способы приватизации |
Количество проданных пакетов акций |
||||
Всего |
до 25% |
от 25% + 1 акция до 50% |
от 50% + 1 акция до 100% - 1 акция |
100% |
|
В порядке реализации преимущественного права |
17 |
16 |
1 |
- |
- |
На открытом по форме подачи предложения по цене аукционе |
132 |
36 |
36 |
26 |
34 |
На закрытом по форме подачи предложения по цене аукционе |
56 |
45 |
6 |
5 |
- |
Посредством публичного предложения |
63 |
37 |
17 |
6 |
3 |
Без объявления цены |
88 |
64 |
20 |
2 |
2 |
ИТОГО |
356 |
198 |
80 |
39 |
39 |
Таблица 22
Продажи федерального имущества в зависимости от способов приватизации
|
2005 год |
2006 год |
||
Продано, в т.ч.: |
521 |
100% |
356 |
100% |
в порядке реализации преимущественного права |
8 |
2% |
17 |
5% |
на открытом по форме подачи предложения по цене аукционе |
127 |
24% |
132 |
37% |
на закрытом по форме подачи предложения по цене аукционе |
82 |
16% |
56 |
15% |
на специализированном аукционе; |
0 |
0% |
0 |
0% |
посредством публичного предложения |
85 |
16% |
63 |
18% |
без объявления цены |
219 |
42% |
88 |
25% |
Таблица 23
Отраслевая структура программы приватизации
Отрасль |
Пакеты акций |
ФГУП |
Автомобильный транспорт |
41 |
11 |
Агропромышленный комплекс |
209 |
460 |
Атомная промышленность |
14 |
6 |
Внешнеэкономические организации |
7 |
16 |
Водный транспорт |
33 |
11 |
Воздушный транспорт |
22 |
20 |
Геология и промышленность драгоценных металлов и камней |
15 |
67 |
Дорожное хозяйство |
- |
71 |
Железнодорожный транспорт |
12 |
15 |
Издательская и полиграфическая деятельность |
26 |
54 |
Финансы и кредит |
113 |
- |
Окончание таблицы 23
Отрасль |
Пакеты акций |
ФГУП |
Легкая промышленность |
23 |
2 |
Лесопромышленный комплекс |
30 |
47 |
Машиностроение |
81 |
28 |
Медицинская промышленность |
12 |
8 |
Металлургическая промышленность |
13 |
5 |
Наука |
- |
12 |
Непроизводственная сфера |
151 |
183 |
Нефтегазовый комплекс |
34 |
5 |
Оборонно-промышленный комплекс |
191 |
193 |
Пищевая промышленность |
1 |
- |
Промышленность строительных материалов |
9 |
5 |
Рыболовство |
2 |
13 |
Связь |
17 |
10 |
Страхование |
6 |
- |
Строительный комплекс |
109 |
92 |
Судостроительный комплекс |
2 |
- |
Топливно-энергетический комплекс |
101 |
61 |
Торговля |
13 |
6 |
Угольная промышленность |
13 |
4 |
Химическая и нефтехимическая промышленность |
35 |
5 |
Энергостроительный комплекс |
28 |
2 |
ИТОГО |
1363 |
1412 |
Рис. 16. Отраслевая структура акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности