Тема 4. Финансовая политика
Рис. 9. Примерная схема управления финансами России
Рис. 10. Финансовая система РФ
Таблица 7
Золотовалютные резервы РФ
№ п/п |
Наименование показателей |
2008 год |
Структура показателя |
1 |
Золотовалютные резервы ЦБ |
5959 млрд дол. |
45 % долл. + 45 % евро + 10 др. валюты |
2 |
Фонд национального благосостояния (ФНБ) |
32 млрд дол. (800 млрд руб.) |
|
3 |
Резервный фонд |
120 млрд дол. (3 трлн руб.) |
|
Таблица 8
Инфляция (в процентах к предыдущему году)
№ п/п |
Наименование показателей |
Единица |
2007 |
2008 |
Ближайшее население |
1 |
Инфляция |
% |
13 % |
14 % |
25 % |
2 |
Численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума |
млн чел. |
18,9 млн/чел. |
20 млн / чел. |
|
3 |
Индекс потребительских цен |
% |
11,9 % |
май 2008 май 2007 15, 1 % |
|
Продолжение таблицы 8
№ п/п |
Наименование показателей |
Единица |
2007 |
2008 |
Ближайшее население |
4 |
Доля доходов семейного бюджета, затрачиваемая на продукты питания |
% |
|
в Европе 20 % |
|
в РФ 70 % |
Базой для оценки привлекательности региона для инвесторов в РФ служат показатели (критерии), характеризующие финансовое состояние и уровень экономического развития региона (см. табл. 17).
Таблица 9
Показатели, характеризующие финансовое состояние и уровень экономического развития региона
Критерии, определяющие кредитоспособность региона |
Критерии, определяющие уровень экономического развития |
Отношение государственного долга к доходам бюджета без учета финансовой помощи из федерального центра (характеризует долговую нагрузку на бюджет, очевидно, что чем больше долг субъекта Федерации, тем выше риск неисполнения им своих обязательств) |
Отношение задолженности по налогам к объему налоговых платежей (определяет качество функционирования налоговой системы субъекта Федерации, что, в свою очередь, напрямую связано с формированием доходов регионального бюджета) |
Доля собственных доходов регионального бюджета в общем объеме доходов (недостаток собственных доходов говорит о слабости источников формирования доходной базы области, что также приводит к увеличению вероятности невозврата долгов) |
Доля прибыльных предприятий в общем количестве компаний, зарегистрированных на территории региона (характеризует уровень поступления налога на прибыль в доходную часть бюджета, на который приходится значительная доля его суммарных поступлений) |
Объем собственных доходов бюджета (абсолютный показатель, позволяющий оценить возможности региона выполнять свои обязанности по долгам) |
Сальдо прибылей и убытков крупных и средних предприятий (также свидетельствует об уровне поступлений налога на прибыль в региональный бюджет) |
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета (свидетельствует о соответствии уровня доходов инвестиционным потребностям региона) |
Среднедушевые денежные доходы населения (косвенно определяют уровень поступлений налога на доходы физических лиц, которые занимают значительную долю в бюджетных поступлениях) |
Рис. 11. Схема цикла развития рыночной экономики
Таблица 10
Оказание финансовой помощи регионам и Минфина России с учетом доходов регионов
№ п/п |
Объем собственных доходов региона |
Количество регионов |
Размер помощи из федерального центра % от доходов региона |
Стимулы (ограничения) для региона |
1 |
100 % |
20 |
< 20 % |
Разрешено все, что не запрещено законом |
2 |
100 % |
57 |
20–60 % |
Ограничены расходы на создание органов государственной власти и зарплату бюджетников при наличии долгов, кредиторской задолженности |
3 |
100 % |
20 |
> 60 % |
Работа по договорам с Минфином РФ, где четко фиксируется: перечень ограничений по деятельности региона; величина предоставляемых финансовых льгот региону |