
- •Раздел III. Организация и функционирование муниципальной службы в Российской Федерации
- •Тема 7. Особенности организации муниципальной
- •Службы в Российской Федерации
- •1. Должности муниципальной службы: понятие и классификация
- •2. Реестр должностей муниципальной службы
- •3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
- •4. Классные чины на муниципальной службе
- •Классные чины муниципальной службы по группам должностей муниципальной службы и сроки прохождения прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине
- •Соотношение классных чинов муниципальных служащих, классных чинов государственной гражданской службы Ульяновской области, квалифика-ционных разрядов государственных служащих Ульяновской области
- •5. Правовое положение (статус) муниципальных служащих
- •5.1. Основные права муниципального служащего
- •Основные права муниципальных служащих
- •5.2. Основные обязанности муниципального служащего
- •5.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •5.4. Запреты, связанные с муниципальной службой
- •5.5. Ответственность муниципальных служащих
- •5.6. Гарантии и компенсации на муниципальной службе
- •Контрольные вопросы и задания
Классные чины муниципальной службы по группам должностей муниципальной службы и сроки прохождения прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине
(ст. 2.1 Закона № 163-ЗО Ульяновской области)
Группа должностей муниципальной службы |
Классные чины муниципальной службы |
Сроки прохождения муниципальной службы в классном чине (лет) |
Высшая группа |
- действительный муниципаль- ный советник 1 класса; - действительный муниципаль- ный советник 2 класса; - действительный муниципаль- ный советник 3 класса; |
- не менее 1 года
- не менее 1 года
|
Главная группа |
- муниципальный советник 1 класса; - муниципальный советник 2 класса; - муниципальный советник 3 класса; |
- не менее 2 лет
- не менее 2 лет
|
Ведущая группа |
- советник муниципальной службы 1 класса; - советник муниципальной службы 2 класса; - советник муниципальной службы 3 класса; |
- не менее 2 лет
- не менее 2 лет
|
Старшая группа |
- референт муниципальной службы 1 класса; - референт муниципальной службы 2 класса; - референт муниципальной службы 3 класса; |
- не менее 1 года
- не менее 1 года
|
Младшая группа |
- секретарь муниципальной службы 1 класса; - секретарь муниципальной службы 2 класса; - секретарь муниципальной службы 3 класса; |
- не менее 1 года
- не менее 1 года
|
представительного органа муниципального образования.
Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится в установленных формах оценки его знаний, навыков и умений (профессио-нального уровня) конкурсной или аттестационной комиссией.
Для рассмотрения вопроса о присвоении классного чина муниципаль-ный служащий подает руководителю органа местного самоуправления или руководителю соответствующего структурного подразделения заявление о допуске его к сдаче квалификационного экзамена. Руководитель органа местного самоуправления (структурного подразделения) рассматривает данное заявление и передает его в конкурсную (аттестационную) комис-сию.
Процедура подготовки и проведения квалификационного экзамена аналогична порядку, определенному Указом Президента России от 1 фев-раля 2005 г. № 111 для государственной гражданской службы. Муниципа-льный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экза-мена в порядке, установленном законодательством.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы с ограничением срока полномочий, классные чины, как правило, присваиваются без проведения квалификационного экзамена.
При назначении муниципального служащего на более высокую долж-ность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной класс-ный чин, если истек срок прохождения им муниципальной службы в предыдущем классном чине, установленный законом субъекта РФ, при ус-ловии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваи-ваемый муниципальному служащему.
При назначении муниципального служащего на должность муници-пальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служаще-му может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы в соответствии с законом субъекта РФ, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваи-вается без соблюдения последовательности и без учета продолжительно-сти муниципальной службы в предыдущем классном чине.
Присвоение классных чинов муниципальным служащим производит-ся правовым актом руководителя органа местного самоуправления, изби-рательной комиссии муниципального образования. Соответствующая за-пись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится в его трудовую книжку и личное дело. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная дополни-тельная выплата за классный чин в размере, определяемом законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.
Присвоение классных чинов главе местной администрации, назначае-мым на должность по результатам конкурса на замещение этой должности, а также руководителям иных органов местного самоуправления осуществ-ляется правовыми актами главы муниципального образования.
Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имею-щим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уго-ловное дело.
В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) досрочно, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в заме-щаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
2) по истечении установленного Законом срока пребывания в классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы долж-ностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая долж-ность.
При поступлении на муниципальную службу гражданина, имею-щего ранее присвоенный ему классный чин государственной гражданской службы, квалификационный разряд государственного служащего, класс-ный чин (квалификационный разряд) муниципального служащего, первый классный чин присваивается ему в соответствии с замещаемой долж-ностью муниципальной службы в пределах группы должностей муници-пальной службы. Если же указанный классный чин ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы, квалификационного разряда государственного служащего либо классного чина (квалификационного разряда) муниципального служащего, то ему может быть присвоен классный чин на одну ступень выше класс-ного чина, соответствующего замещаемой им должности муниципальной службы, но в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая им должность.
При присвоении муниципальному служащему классного чина учитывается продолжительность пребывания в классном чине государст-венной гражданской службы Ульяновской области, квалификационном разряде государственных служащих Ульяновской области, классном чине (квалификационном разряде) муниципальных служащих.
Таким образом, при решении вопроса о присвоении классного чина муниципальному служащему важное значение имеет учет соотношения ра-нее присвоенных им классных чинов (квалификационных разрядов) муни-ципальной или государственной гражданской службы, которое устанав-ливается законом субъекта РФ. В Ульяновской области, в частности, соот-ношение классных чинов муниципальной службы и ранее присвоенных муниципальным служащим квалификационных разрядов муниципальной службы определено ч. 20 ст. 2.1 Закона Ульяновской области от 7 ноября 2007 г. № 163-ЗО (ред. от 23.12.2011) «О муниципальной службе в Улья-новской области». В свою очередь, соотношение классных чинов муници-пальной службы и ранее присвоенных муниципальных служащим класс-ных чинов государственной гражданской службы, квалификационных раз-рядов государственных служащих определено ч. 21 ст. 2.1 этого Закона (Приложение 9 к Закону), что в общем виде представлено в табл. 4.3.
Установление соотношения классных чинов гражданской службы и
классных чинов муниципальной службы имеет смысл как с точки зрения
Таблица 4.3.