Задание 40

Наиболее обоснованной точкой зрения на причины провала советско-англофранцузских переговоров летом 1939 г. является вторая точка зрения, обвиняющая западную сторону.

Некоторые источники утверждают, что инструкция Сталина была якобы направлена на срыв переговоров с Великобританией и Францией. Однако действительности это не соответствует. Так как, британская делегация имела инструкцию прибегать к привычной тактике проволочек. Кремль же в условиях нарастающей опасности нацистской экспансии на восток хотел услышать, наконец, четкий ответ: «да или нет».

Намерение сорвать переговоры в этом может усмотреть только очень человек. «Не подлежит сомнению, что СССР желает военного пакта и не желает получить от нас нечто вроде документа без конкретного значения», - констатировал глава французской военной миссии в Москве генерал Ж. Думенк.

Советский Союз вовсе не стремился к срыву переговоров с Францией и Великобританией. Напротив, советское руководство стремилось заключить четкое и исчерпывающее соглашение, направленное на противодействие нацистской агрессии. Однако Великобритания заключать такое соглашение не желала, этому соглашению активно препятствовали Польша и страны Прибалтики. Неудивительно поэтому, что соглашение не было заключено.

Не потому прервались военные переговоры с Англией и Францией, что СССР заключил пакт о ненападении с Германией, наоборот, СССР заключил пакт о ненападении с Германией в результате того обстоятельства, что военные переговоры с Англией и Францией зашли в тупик в силу непреодолимых разногласий.

В сложившейся ситуации Советское правительство вынуждено было подписать 23 августа советско-германский пакт о ненападении. Таким образом, Англия и Франция вынудили Советский Союз пойти на пакт с Германией. Пакт о ненападении с Германией был необходим Советскому Союзу для того, чтобы выиграть время и продолжить подготовку к отпору вероятного нападения Германии на СССР.

Советско-германский пакт обострил противоречия в лагере агрессоров. СССР смог избежать войны на два фронта. Германия и Япония не выступили одновременно против Советского государства. Это помогло Советскому Союзу вынести тяжесть борьбы с Германией. В отличие от Мюнхенского сговора Советский Союз в августе 1939 г. подписал с Германией не пакт агрессии, а пакт о ненападении, т. е. о предотвращении войны. И не его вина, что Советскому правительству пришлось подписать такой документ не с буржуазно-демократическим правительством Германии, а с правительством Гитлера.

Англия и Франция, отказавшись вступить в союз с СССР против развертывавшейся агрессии, дали возможность Германии развязать Вторую мировую войну. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Это был логический результат политики Мюнхена, ответственность за которую несли тогдашние правительства Англии, Франции, а также и США. Именно они отказались принять многократные предложения Советского правительства о создании системы коллективной безопасности.

Задание 41

Договор о ненападении между Германией и СССР 23 августа 1939 г. Составлен в двух оригиналах, на немецком и русском языках, в Москве, 23 августа 1939 г. По уполномочию Правительства СССР В. Молотов. За Правительство Германии И. Риббентроп.

Важнейшим международным событием весны и лета 1939 г. явились переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении военно-политического союза с целью противодействия агрессии в Европе. Советскому правительству предлагалось выступить в той или иной форме против Германии, не обещая при этом никакой поддержки и помощи. Это были попытки столкнуть СССР с Германией.

Советское правительство ответило на это внесением на рассмотрение правительств Англии и Франции предложения о заключении тремя странами эффективного договора о взаимной помощи. Советский проект предусматривал: «1. Англия, Франция, СССР заключат между собою соглашение сроком на 5-10 лет о взаимном обязательстве оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств. 2. Англия, Франция, СССР обязуются оказывать всяческую, в том числе и военную, помощь восточноевропейским государствам, расположенным между Балтийским и Черным морями и граничащими с СССР, в случае агрессии против этих государств».

Правительства Англии и Франции пошли на переговоры с СССР. Если Франция еще допускала колебания в этом вопросе, то для Англии переговоры служили лишь маневром. Английское правительство использовало их для укрепления своих позиций в англо-германских переговорах о всеобъемлющем соглашении, которое сделало бы Англию и нацистскую Германию хозяевами положения в Европе и в мире. Эти переговоры в глубокой тайне велись в Лондоне параллельно с московскими. Московские переговоры были своеобразной страховкой на тот случай, если бы не удалось договориться с Германией. В этом случае имелось в виду добиться от СССР обязательства выступить в одностороннем порядке в защиту Англии и ее союзников.

Партнеры СССР упорно уклонялись от принятия взаимных обязательств. По существу, речь шла о том, что СССР должен был выступить на помощь Англии, Франции и их союзникам, а Англия и Франция при нападении агрессора на СССР намеревались сохранить свободу рук. Советское пpaвительство настаивало, чтобы одновременно с договором о союзе была писана военная конвенция, предусматривавшая формы и размеры взаимопомощи участников союза. Правительства Англии и Франции не согласились с этим и направили в Москву малоавторитетные военные миссии, в директиве английского правительства военной миссии говорилось, что в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться общими формулировками.

Настораживали и сообщения печати о переговорах между Англией и Германией относительно крупного английского займа, который предполагалось предоставить гитлеровцам. За этими сообщениями угадывались весьма важные события. Опубликованные впоследствии английским правительством документы свидетельствуют, что параллельно с московскими переговорами оно вело через официальные и неофициальные каналы переговоры с Гитлером о заключении всеобъемлющего англо-германского соглашения.

Убедившись, что переговоры с Англией и Францией не дают результатов, несмотря на все усилия советской дипломатии убедить своих партнеров в том, что союз против агрессора равно необходим всем трем участникам переговоров, Советское правительство оказалось перед необходимостью принять срочные решения. На протяжении ряда месяцев оно получало в различной форме предложения от германского правительства о заключении пакта о ненападении.

Поскольку союз с Англией и Францией не сложился, отказ от договора о ненападении с Германией означал бы неизбежно скорую войну с ней без союзников.

Это была бы война на два фронта. Летом 1939 г. японские милитаристы вторглись на территорию Монгольской Народной Республики. СССР помог монгольскому народу пресечь эту провокацию. Советские и монгольские войска разбили японских интервентов в районе реки Хал-хин-Гол.

В сложившейся ситуации Советское правительство вынуждено было подписать 23 августа советско-германский пакт о ненападении. Таким образом, Англия и Франция вынудили Советский Союз пойти на пакт с Германией. Пакт о ненападении с Германией был необходим Советскому Союзу для того, чтобы выиграть время и продолжить подготовку к отпору вероятного нападения Германии на СССР.

Советско-германский пакт обострил противоречия в лагере агрессоров. СССР смог избежать войны на два фронта. Германия и Япония не выступили одновременно против Советского государства. Это помогло Советскому Союзу вынести тяжесть борьбы с Германией. В отличие от Мюнхенского сговора Советский Союз в августе 1939 г. подписал с Германией не пакт агрессии, а пакт о ненападении, т. е. о предотвращении войны. И не его вина, что Советскому правительству пришлось подписать такой документ не с буржуазно-демократическим правительством Германии, а с правительством Гитлера.

Стороны соглашения обязывались воздерживаться от нападения друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из них становилась объектом военных действий третьей стороны. Участники соглашения также отказывались от участия в группировке держав, «прямо или косвенно направленной против другой стороны». Предусматривался взаимный обмен информацией о вопросах, затрагивающих интересы сторон.

К договору прилагался секретный дополнительный протокол о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе на случай «территориально-политического переустройства». Протокол предусматривал включение Латвии, Эстонии, Финляндии, восточных «областей, входящих в состав Польского государства» и Бессарабии в сферу интересов СССР, Литву и запад Польши - в сферу интересов Германии.

Договор был подписан после периода охлаждения политических и экономических советско-германских отношений, вызванного приходом А. Гитлера к власти, и вооружённых конфликтов, в которых СССР противостоял гитлеровской коалиции: Германии и Италии в Испании, Японии на Дальнем Востоке. Договор стал политической неожиданностью для третьих стран. Слухи о существовании дополнительных секретных договорённостей появились вскоре после подписания договора. Текст протокола был опубликован в 1948 г. по фотокопиям, и в 1993 г. - по вновь найденным подлинникам.

1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентября 1939 года на территорию Польши вошли советские войска. Территориальный раздел Польши между СССР и Германией был завершён 28 сентября 1939 года подписанием договора о дружбе и границе. Позже к СССР были присоединены страны Прибалтики, Бессарабия и Северная Буковина, а также часть Финляндии.

После нападения Германии на Советский Союз 22 июня 1941 года договор, так же как и все остальные советско-германские договоры, утратил силу. При заключении Соглашения Сикорского-Майского 30 июля 1941 года советское правительство признавало советско-германские договоры 1939 г. утратившими силу в части территориальных изменений в Польше. В 1989 году Съезд народных депутатов СССР осудил секретный дополнительный протокол к договору и признал его недействительным с момента подписания.