
- •Билет 1
- •1. Понятие, структура, юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •2. Понятие, предмет и методы административного права.
- •3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 2
- •1. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •2. Система административного права
- •3. Политические права и свободы
- •Билет 3
- •1. Конституция Республики Мордовия.
- •Глава 1. Основы конституционного строя Республики Мордовия (п.П. 1 - 13) Статья 1
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 14 Статья 15
- •2. Административно-правовые нормы
- •Виды административно-правовых норм
- •Реализация административно-правовых норм
- •3. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
- •Билет 4
- •1. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Источники административного права
- •3. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Билет 5
- •1. Порядок выборов Президента рф. Основания прекращения его полномочий.
- •2. Административно-правовые отношения
- •Виды административно-правовых отношений
- •3. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации. Соотношение непосредственной демократии и представительной
- •Билет 6
- •1. Конституционно-правовой статус Республики Мордовия
- •2. Субъекты административного права
- •3. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Билет 7
- •1. Структура и компетенция Государственной Думы.
- •Структура - Аппарат Госдумы
- •3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 8
- •1. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и стадии.
- •2. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •3. Конституционные характеристики Российского государства.
- •Билет 9
- •1. Структура и компетенция Совета Федерации
- •2.Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •3.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 10
- •1. Референдум Российской Федерации.
- •2. Понятие и функции исполнительной власти.
- •Основные функции исполнительной власти
- •3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Билет 11
- •1. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •2. Конституционно-правовая ответственность.
- •3. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 12
- •1. Конституционные принципы гражданства Российской Федерации. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства. Законодательное регулирование.
- •2. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •3. Общие правила назначения административного наказания
- •Билет 13
- •1. Социальные права и свободы
- •2. Правовой статус личности и его элементы.
- •3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Билет 14
- •1.Система органов государственной власти Российской Федерации.
- •Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Местное самоуправление
- •2. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти.
- •3. Понятие и виды государственной должности
- •Билет 15
- •1. Понятие и принципы избирательного права Российской Федерации.
- •2. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Законодательное регулирование.
- •3. Понятие и система административных наказаний.
- •Билет 16
- •1. Личные права и свободы
- •2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •Требования к актам исполнительной власти
- •3. Юридический состав административного правонарушения.
- •Билет 17
- •1. Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •2. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.
- •3. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Билет 18
- •1.Конституционные основы организации судебной власти.
- •2. Избирательная система Российской Федерации.
- •3. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Билет 19
- •1. Правительство Российской Федерации: конституционно-правовой статус.
- •2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •3. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти Республики Мордовия.
- •Билет 20
- •1. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Ответственность государственных служащих по административному законодательству.
- •Материальная ответственность государственных служащих
- •3. Государственное устройство России. Особенности российского федерализма.
- •Билет 21
- •1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права.
- •2. Гос Служба
- •3. Понятие, основные черты и правовая основа административной ответственности.
- •Общие правила назначения административного наказания
- •Билет 22
- •1. Источники Конституционного права
- •2. Нахождение на государственной службе. Аттестация государственных служащих.
- •3. Основания и меры административно-правового принуждения.
- •Билет 23
- •1. Конституционные основы местного самоуправления. Местное самоуправление в Республике Мордовия.
- •2. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
- •3. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Законодательное регулирование.
- •Билет 24
- •1. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •2. Понятие и классификация государственных служащих.
- •3. Понятие и виды методов государственного управления.
- •Билет 25
- •1. Политические и идеологические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •2. Полномочия Президента рф. Акты Президента рф, их юридическая сила.
- •3. Порядок действия правовых актов управления.
- •Билет 26
- •1. Понятие и стадии избирательного процесса.
- •2. Права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •3. Понятие конституционного строя Российской Федерации.
- •Билет 27
- •1. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •2. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Территориальные основы
- •Предоставление всех необходимых документов;
- •Билет 28
- •1. Конституционно-правовое отношение: понятие, особенности, виды
- •2. Административная реформа в рф: современное состояние и направления дальнейшей деятельности
- •Основные этапы реализации Программы административной реформы
- •Современное состояние реформы
- •3. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Билет 29
- •1. Конституционные нормы: понятие, структура, отличительные черты.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •Билет 30
- •1. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды
- •2. Органы исполнительной власти: понятие и виды. Административно-правовой статус органа исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти
- •3. Понятие, виды и особенности государственной службы.
Виды органов исполнительной власти
1. В соответствии с федеративным государственным устройством Российской Федерации различают:
• федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральные надзоры, департаменты, главные управления, агентства);
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения.
2. В зависимости от объема и характера компетенции можно выделить: органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей их сферы деятельности;
органы специальной компетенции, которые осуществляют отраслевое, межотраслевое (функциональное) или смешанное управление:
органы отраслевой компетенции - осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления;
органы внутриотраслевой компетенции - руководят в рамках отраслей порученными участками работ (например, территориальные органы федеральных министерств);/ органы межотраслевой (функциональной) компетенции - выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления;/ органы смешанной компетенции, т. е. органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности (например, Министерство здравоохранения РФ руководит подведомственными учреждениями и органами здравоохранения и осуществляет межотраслевое управление медицинскими службами Министерства внутренних дел и Министерства обороны).
3. Организационно-правовая форма - признак, по которому органы исполнительной власти подразделяются: на правительства; министерства; государственные комитеты; комитеты; службы; главные управления; управления; инспекции; агентства; департаменты; администрации; мэрии; отделы и т. д.
4. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполнительной власти подразделяются:
на единоначальные - органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю;
• коллегиальные - организационно и юридически объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всех] вопросам компетенции данных органов. В коллегиальных органах решения принимаются большинством их членов в сочетании с персональной ответственностью за их исполнение, за руководство порученными участками работы.
3. Понятие, виды и особенности государственной службы.
Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за ис полнение этих обязанностей.
В соответствии с Законом РФ "Об основах государственной службы РФ" государственные должности подразделяются:
на государственные должности категории "А" (политико-судебные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственные должности Российской Федерации), конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (государственные должности субъектов Российской Федерации) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и др.);
государственные должности категории "Б" (патронатные) - должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" (рабочий аппарат Президента РФ, Правительства РФ, министерств, ведомств и других государственных органов);
государственные должности категории "В" (административные) - должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий (секретари, курьеры и др.).
К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В". Лица категории "А", как принято считать, - первые лица в государственном аппарате - не несут государственную службу, государственными служащими не являются, хотя все они занимают государственные должности и выполняют в силу этого государственные полномочия руководящего и направляющего воздействия.
Государственная служба основана на принципах:
• верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
• приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия (обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина);
• единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между РФ и субъектами Российской Федерации; • разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
• равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации; • единства основных требований, предъявляемых к государственной службе; • профессионализма; • гласности; • ответственности государственных служащих; • стабильности.