- •Билет 1
- •1. Понятие, структура, юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •2. Понятие, предмет и методы административного права.
- •3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 2
- •1. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •2. Система административного права
- •3. Политические права и свободы
- •Билет 3
- •1. Конституция Республики Мордовия.
- •Глава 1. Основы конституционного строя Республики Мордовия (п.П. 1 - 13) Статья 1
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 14 Статья 15
- •2. Административно-правовые нормы
- •Виды административно-правовых норм
- •Реализация административно-правовых норм
- •3. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
- •Билет 4
- •1. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Источники административного права
- •3. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Билет 5
- •1. Порядок выборов Президента рф. Основания прекращения его полномочий.
- •2. Административно-правовые отношения
- •Виды административно-правовых отношений
- •3. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации. Соотношение непосредственной демократии и представительной
- •Билет 6
- •1. Конституционно-правовой статус Республики Мордовия
- •2. Субъекты административного права
- •3. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Билет 7
- •1. Структура и компетенция Государственной Думы.
- •Структура - Аппарат Госдумы
- •3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 8
- •1. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и стадии.
- •2. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •3. Конституционные характеристики Российского государства.
- •Билет 9
- •1. Структура и компетенция Совета Федерации
- •2.Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •3.Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 10
- •1. Референдум Российской Федерации.
- •2. Понятие и функции исполнительной власти.
- •Основные функции исполнительной власти
- •3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Билет 11
- •1. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •2. Конституционно-правовая ответственность.
- •3. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Билет 12
- •1. Конституционные принципы гражданства Российской Федерации. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства. Законодательное регулирование.
- •2. Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •3. Общие правила назначения административного наказания
- •Билет 13
- •1. Социальные права и свободы
- •2. Правовой статус личности и его элементы.
- •3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Билет 14
- •1.Система органов государственной власти Российской Федерации.
- •Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Местное самоуправление
- •2. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти.
- •3. Понятие и виды государственной должности
- •Билет 15
- •1. Понятие и принципы избирательного права Российской Федерации.
- •2. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Законодательное регулирование.
- •3. Понятие и система административных наказаний.
- •Билет 16
- •1. Личные права и свободы
- •2. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •Требования к актам исполнительной власти
- •3. Юридический состав административного правонарушения.
- •Билет 17
- •1. Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •2. Понятие и виды форм государственно-управленческой деятельности. Административно-правовые формы.
- •3. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Билет 18
- •1.Конституционные основы организации судебной власти.
- •2. Избирательная система Российской Федерации.
- •3. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Билет 19
- •1. Правительство Российской Федерации: конституционно-правовой статус.
- •2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •3. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти Республики Мордовия.
- •Билет 20
- •1. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Ответственность государственных служащих по административному законодательству.
- •Материальная ответственность государственных служащих
- •3. Государственное устройство России. Особенности российского федерализма.
- •Билет 21
- •1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права.
- •2. Гос Служба
- •3. Понятие, основные черты и правовая основа административной ответственности.
- •Общие правила назначения административного наказания
- •Билет 22
- •1. Источники Конституционного права
- •2. Нахождение на государственной службе. Аттестация государственных служащих.
- •3. Основания и меры административно-правового принуждения.
- •Билет 23
- •1. Конституционные основы местного самоуправления. Местное самоуправление в Республике Мордовия.
- •2. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
- •3. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Законодательное регулирование.
- •Билет 24
- •1. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •2. Понятие и классификация государственных служащих.
- •3. Понятие и виды методов государственного управления.
- •Билет 25
- •1. Политические и идеологические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •2. Полномочия Президента рф. Акты Президента рф, их юридическая сила.
- •3. Порядок действия правовых актов управления.
- •Билет 26
- •1. Понятие и стадии избирательного процесса.
- •2. Права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •3. Понятие конституционного строя Российской Федерации.
- •Билет 27
- •1. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •2. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Территориальные основы
- •Предоставление всех необходимых документов;
- •Билет 28
- •1. Конституционно-правовое отношение: понятие, особенности, виды
- •2. Административная реформа в рф: современное состояние и направления дальнейшей деятельности
- •Основные этапы реализации Программы административной реформы
- •Современное состояние реформы
- •3. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Билет 29
- •1. Конституционные нормы: понятие, структура, отличительные черты.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •Билет 30
- •1. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды
- •2. Органы исполнительной власти: понятие и виды. Административно-правовой статус органа исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти
- •3. Понятие, виды и особенности государственной службы.
Виды административно-правовых норм
Материальные/процессуальные
По предмету воздействия на субъекты административного права выделяют:
Обязывающие /запрещающие /уполномочивающие /стимулирующие /рекомендательные
Регламентирующие: организацию и деятельность механизма исполнительной власти, т. е. различных звеньев аппарата государственного управления;
административно-правовой статус государственных служащих; общественных объединений; гражданина.
Срочные /бессрочные
общефедеральные /устанавливаемые субъектами Федерации.
Реализация административно-правовых норм
• исполнение; • применение; • соблюдение; • использование.
3. Способы обеспечения законности и дисциплины в системе государственного управления.
Направлена: на недопущение органами исполнительной власти нарушений требований и предписаний, установленных действующими законами и подзаконными актами; оперативное выявление нарушений, их пресечение и устранение; установление причин и условий, способствующих нарушениям в деятельности органов исполнительной власти; привлечение к ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины;
1) Контроль (наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта; получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины; принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины; выявление причин и условий, способствующих правонарушению; принятие мер по привлечению к ответственности виновных лиц).
В зависимости от содержания государственный контроль подразделяется: на общий (охватывает всю деятельность подконтрольных объектов); и специальный (осуществляется по какому-либо конкретному вопросу, направлению деятельности подконтрольного объекта).
Контроль может быть внешним (осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства) и внутренним (проверка проводится собственными силами министерства, ведомства, учреждения).
В зависимости от субъекта контроля, объема и характера полномочий государственных органов различают:
• контроль, осуществляемый органами представительной власти;
• контроль, осуществляемый органами исполнительной власти (общей, межотраслевой и внутриведомственной компетенции).
2) Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности. Деятельность поднадзорного объекта оценивается с точки зрения законности, но не целесообразности. При надзоре, в отличие от контроля, вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного недопустимо.
Основные признаки надзора:
• органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;
• в процессе контроля могут применяться меры дисциплинарного воз действия в отношении виновных лиц;
• органы контроля осуществляют проверку различных сторон деятельности подконтрольных объектов.
Виды надзора: административный и прокурорский.
Административный надзор - специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. Различают две организационные формы надзора в сфере управления:
• надзорная деятельность руководителей органов, а также создаваемых ими комиссий, не являющаяся для них основным видом работы и осуществляемая эпизодически, на основе поступивших заявлений, жалоб, дел;
• надзор, который осуществляется специальными ведомствами и службами, органами, для которых такая функция является главной или важнейшей (например, система государственных комитетов санитарно-эпидемиологического надзора, Государственный антимонопольный комитет и др.).
Предмет прокурорского надзора:
• соблюдение Конституции РФ и исполнение действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.