3. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Задачи:

•   всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;

•   разрешение его в соответствии с законом;  

•   обеспечение исполнения вынесенного постановления;

•   выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением следующих случаев: если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

•   отсутствие события административного правонарушения;

•   отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий или бездействия возраста, предусмотренного законом для привлечения к административной ответственности;

•   невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия или бездействие;

•  действия лица в состоянии крайней необходимости;

•   издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

•   отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

•   наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий или бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении или постановления о возбуждении уголовного дела;

•  смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Билет 12

1. Конституционные принципы гражданства Российской Федерации. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства. Законодательное регулирование.

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Принципы гражданства в  Российской Федерации:

1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство. Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения.

3. Гражданство Российской Федерации является единым.

4. Сокращение безгражданства (приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства).

5. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить.

6. Принцип двойного гражданства.

7. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 4 Закона о гражданстве).

8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). 

9. Сохранение гражданства Российской Федерации при заключении и расторжении брака.

Приобретение гражданства Российской Федерации:

1) в результате его признания; 2) по рождению («права крови» «права повы»); 3) в порядке его регистрации; 4) в результате приема в гражданство (ходатайство, усыновление, СССР); 5) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации (1) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

2) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста).

6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;

7) по иным основаниям, предусмотренным Законом (усыновление, опекунство, институт почетного гражданства).

Прекращение гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1) вследствие выхода из гражданства; 2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство; 3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; 4) по иным основаниям, предусмотренным Законом (например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26)).

Порядок разрешения дел о гражданстве Российской федерации

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

1 ) Президент РФ;

2) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

3) Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы;

4) Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

   Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания  указа Президента РФ.