Необходимость применения права.

Точки зрения на применение права в контексте реализации права:

1) Сводится тому, что применение права есть особая форма реализации права.

2) Применение права есть властная деятельность органов государства, иных органов и должностных лиц.

3) Применение права - это такая форма реализации права, которую можно обозначить как обеспечительную.

Необходимость применения права:

1) Обусловлена природой и характером соответствующих общественных отношений.

2) Правоотношение не может возникнуть без властного веления государственного органа или иного органа, или должностного лица.

3) Возникает спор о права или существуют препятствия для реализации норм права.

4) Требуется официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов признать из юридически значимыми.

5) Необходимость контроля со стороны соответствующих государственных органов с целью проверки правильности или законности того или иного акта.

6) Совершено правонарушение и встает вопрос о привлечении лица юридической ответственности.

Признаки применения права:

1) Имеет особый субъект (государственный или иной орган).

2) Носит государственно-властный характер.

3) Выступает формой управленческой деятельности государства.

4) Является деятельностью по выработке индивидуально-конкретных предписаний.

5) Осуществляется в строго определенных процедурных формах.

6) Представляет собой сложный стадийный процесс.

7) Носит творческий характер.

8) Результат оформляется индивидуальным юридическим актом АПП (ППА).

АПП или ППА (Акт право применения или Правоприменительный акт) – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основе юридических фактов и норм права, определяющих права и обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки ППА:

1) Принимаются компетентными органами и должностными лицами.

2) Строго индивидуальны (адресованы определенным лицам).

3) Направлены на реализацию требований юридических норм.

4) Реализация ППА обеспечивается государственным принуждением.

Классификация ПА:

I) По субъектам принятия: 1) Органов государственной власти. 2) Органов государственного управления. 3) Контрольно-надзорных органов. 4) Акты органов местного самоуправления и др.

II) По значению в правоприменительном процессе: 1) Основные. 2) Вспомогательные.

III) По отраслям: 1) Гражданско-правовые. 2) Конституционно-правовые. 3) Уголовно-правовые. 4) Административно-правовые.

IV) По функциям: 1) Правонаделительные. 2) Правообеспечительный. 3) Правоохранительные.

V) По форме: 1) Имеющие вид отдельного документа. 2) Имеющий вид резолюции на материалах дела, документах.

Структура ППА:

1) Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимается решение по какому делу.

2) Описательная часть описание фактов, являющихся предметов рассмотрения, фиксирует, когда, где, и кем, при каких обстоятельства и какими способами совершены действия.

3) Мотивировочная часть анализ доказательства, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств их юридическую квалификацию и её обоснование, указание на процессуальные нормы.

4) Резолютивная часть фиксируется решение по делу (о юридической квалификации действий, о правах и обязанностях сторон).

Требования к ППА:

1) Законность: 1 Соблюдение условий подведомственности, подсудности. 2) Строгое соблюдение всех процессуальных норм. 3 Правильная юридическая квалификация. 4 Вынесение решения в строгом соответствии с предписаниями применяемой нормы.

2) Обоснованность (относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам, доказательствам, подтверждающим или опровергающим выводы о фактах).

3) Целесообразность (соблюдение принципов справедливости, учета материального положения сторон, индивидуализация ответственности).

Отличия НПА от АПП:

I) Общие черты: 1) Акты правовые. 2) Принимаются и обеспечиваются соответствующими компетентными органами и лицами. 3) Они являются документами. 4) Акты являются властными.

II) В отличии от НПА АПП: 1) Применяется именно на основе нормативного акта. 2) Конкретизирует норму права (применительно к индивидуальным ситуациям (отношениям)). 3) Носит персонифицированный (строго индивидуально определенный) характер. 4) Не является источников права и рассчитан только на однократное применение. 5) Выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и/или прекращения соответствующих правоотношений.