
- •Розділ 3 інформаційна політика зарубіжних країн
- •3.1. Загальні аспекти зарубіжного досвіду регулювання інформаційної сфери
- •3.2. Інформаційна політика Організації Об’єднаних Націй
- •1. Роль усіх зацікавлених кіл у сприянні застосуванню ікт з метою розвитку інформаційного суспільства
- •2. Інформаційна і комунікаційна інфраструктура: необхідний фундамент інформаційного суспільства
- •4. Нарощування потенціалу
- •5. Забезпечення впевненості, довіри і безпеки при використанні ікт
- •6. Сприятливе середовище
- •8. Культурна самобутність, мовна розмаїтість і місцевий контент
- •11. Міжнародне і регіональне співробітництво
- •3.3. Американський досвід розвитку національної інформаційної інфраструктури
- •3.4. Канадський досвід побудови інформаційної магістралі
- •3.5. Інформаційна політика Європейського Союзу щодо побудови інформаційного суспільства
- •Порівняльний аналіз п’ятої і Шостої
5. Забезпечення впевненості, довіри і безпеки при використанні ікт
Упевненість, довіра і безпека належать до основ інформаційного суспільства.
Дії |
Рівень |
а) Сприяти співробітництву між державами в Організації Об’єднаних Націй і з іншими зацікавленими колами в межах інших відповідних форумів з метою розробки керівних принципів, які б підвищували впевненість користувачів, зміцнювали довіру, захищали цілісність даних і мереж; аналізували б наявні і потенційні загрози в області ІКТ; й вирішували б інші питання безпеки мереж і інформації |
Н, Р, М |
б) Органам державного управління у взаємодії з приватним сектором необхідно виявляти та попереджати прояви кіберзлочинності і неналежного використання, зловживання ІКТ і реагувати на ці прояви шляхом розробки керівних принципів, що враховували б дії, які здійснюються в цій галузі; вивчення законодавства, що дає можливість ефективно розслідувати і переслідувати зловживання; сприяння ефективним заходам взаємодопомоги; посилення на міжнародному рівні інституціональної підтримки профілактики таких інцидентів, виявлення їх і ліквідації їхніх наслідків; а також сприяння освіті та підвищенню поінформованості у галузі |
Н, Р, М |
в) Органи державного управління й інші зацікавлені кола мають активно заохочувати навчання користувачів та їхню поінформованість щодо недоторканності приватного життя в он-лайновому режимі і способах його захисту |
Н |
г) Вживати необхідних заходів для захисту від "спаму" на національному і міжнародному рівнях |
Н, М |
д) Заохочувати проведення на національному рівні оцінювання законодавства з метою ліквідації перешкод щодо ефективного використання документів і угод в електронній формі, у тому числі електронних методів аутентифікації |
Н |
е) Надалі зміцнювати основу довіри і безпеки при використанні ІКТ за допомогою взаємодоповнюючих і посилюючих ініціатив у галузі безпеки та ініціатив або керівних принципів щодо прав на недоторканність приватного життя, захист даних і прав споживачів |
Н, Р, М |
є) Обмінюватися найкращим практичним досвідом в області інформаційної безпеки і безпеки інформаційних мереж та заохочувати їх використання всіма зацікавленими колами |
Н, Р, М |
ж) Запропонувати всім країнам призначити координаторів для реагування в режимі реального часу на події у сфері безпеки й об’єднати цих координаторів у відкриту спільну мережу для обміну інформацією і технологіями реагування на події |
Н, Р, М |
з) Заохочувати подальший розвиток безпечних і надійних додатків для сприяння угодам в он-лайновому режимі |
Н, Р, М |
6. Сприятливе середовище
Для максимального збільшення соціально-економічних переваг інформаційного суспільства органи державного управління мають створювати відкрите правове, регламентне і політичне середовище, яке не допускає дискримінації і викликає довіру.
Дії |
Рівень |
а) Органи державного управління мають сприяти розвитку конкурентного середовища і передбачуваних політичних, правових і регламентних рамок, що забезпечували б відповідні стимули для інвестицій в інформаційне суспільство |
Н |
б) Вивчати способи посилення захисту від незаконного привласнення традиційних знань, враховуючи досвід роботи, проведеної різноманітними організаціями |
Н, Р, М |
в) Разом з відповідними зацікавленими колами з повагою до суверенітету держав органи державного управління мають вживати заходів для надання міжнародного характеру управлінню ресурсами Інтер-нету для того, щоб виробити варіант універсального представницького вирішення цієї проблеми |
М |
г) Органам державного управління слід продовжувати оновлювати національні закони із захисту прав споживачів, для того щоб реагувати на нові потреби інформаційного суспільства |
Н |
д) Розвивати міжнародний діалог між усіма зацікавленими сторонами (органами державного управління, приватним сектором, громадянським суспільством і відповідними організаціями), для того щоб забезпечити найбільш ефективну структуру управління. На другому етапі Всесвітньої зустрічі з питань інформаційного суспільства в Тунісі необхідно буде розглянути результати цього діалогу |
Н, Р, М |
е) Сприяти ефективній участі країн, що розвиваються, у міжнародних форумах з питань ІКТ і створювати можливості для обміну досвідом |
Н, Р, М |
є) Органам державного управління слід розробити національні стратегії, у тому числі стратегії електронного державного управління, для того щоб зробити державне адміністрування більш прозорим, ефективним і демократичним |
Н |
ж) Розробити основу для безпечного зберігання й архівування документів та інших електронних інформаційних записів |
Н, Р, М |
з) Органи державного управління і зацікавлені кола мають активно сприяти навчанню користувачів й інформуванню їх щодо недоторканності приватного життя при роботі в мережевому режимі і способів захисту недоторканності приватного життя |
Н |
к) Запропонувати зацікавленим сторонам забезпечити, щоб заходи, розроблені з метою сприяння електронній торгівлі, надавали також споживачам можливість вибору варіантів використання електронного зв’язку |
Н |
л) Органам державного управління у взаємодії із зацікавленими колами пропонується розробити політику в галузі ІКТ, сприятливу для розвитку підприємництва, інновацій та інвестицій, приділяючи особливу увагу розширенню участі жінок |
Н, Р |
м) Органи державного управління мають бути зразковими користувачами і першими переходити на ведення комерційної діяльності в електронній формі |
Н |
н) Органи державного управління разом з іншими зацікавленими колами мають підвищувати поінформованість щодо значення міжнародних стандартів функціональної сумісності для глобальної електронної комерційної діяльності |
Н, Р, М |
о) Органи державного управління разом з іншими зацікавленими колами мають сприяти розробці і застосуванню відкритих і ринкових за своєю суттю стандартів, що забезпечують можливість взаємодії та не допускають дискримінації |
Н, Р, М |
п) Вживати заходів для забезпечення узгодження на міжнародному рівні смуг частот при координації з боку міжнародного Союзу електрозв’язку, що буде сприяти досягненню повсюдного і прийнятного за ціною доступу |
Н |
7. Додатки на базі ІКТ: переваги у всіх сферах життя
Додатки на базі ІКТ можуть слугувати підґрунтям для стійкого розвитку в галузях державного управління, господарської діяльності, освіти, охорони здоров’я, зайнятості, навколишнього середовища, сільського господарства і науки.
Дія |
Рівень |
а) Здійснювати стратегії електронного державного управління, приділяючи основну увагу додаткам, метою яких є сприяння прозорості державного управління і демократичних процесів, підвищення ефективності і зміцнення зв’язків із громадянами |
Н, Р |
б) Розробляти на всіх рівнях національні стратегії електронного державного управління, що відповідають потребам громадян і підприємців, для того щоб домогтися більш ефективного розподілу ресурсів |
Н |
в) підтримувати міжнародні ініціативи зі співробітництва у сфері електронного державного управління з метою підвищення прозорості, підзвітності й ефективності на всіх рівнях управління |
Р, М |
Електронна комерційна діяльність |
|
а) Органи державного управління, міжнародні організації і приватний сектор мають сприяти поширенню переваг міжнародної торгівлі і використанню електронної комерційної діяльності, а також використанню моделей електронної комерційної діяльності в країнах, що розвиваються |
М |
б) Органам державного управління слід за допомогою створення сприятливого середовища і на основі загального доступу до Інтернету стимулювати приватні інвестиції, створення нових додатків, розробку контенту, а також сприяти співробітництву державного і приватного секторів |
Н, Р, М |
в) Політика органів державного управління має бути спрямована на сприяння і розвиток малих і середніх підприємств у галузі ІКТ, а також їх участь в електронній комерційній діяльності в інтересах стимулювання економічного зростання і створення нових робочих місць як елемент стратегії скорочення рівня бідності за допомогою зростання добробуту |
Н |
Електронне навчання (див. розділ 4) |
|
Електронна охорона здоров’я |
|
Продовження таблиці
а) Заохочувати спільні дії органів державного управління, планових органів, фахівців в області охорони здоров’я й інших установ, а також участь міжнародних організацій у створенні надійних, працюючих без затримок, високоякісних і доступних за ціною систем охорони здоров’я й інформації, а також у сприянні постійній медичній підготовці, навчанню та дослідженням за допомогою ІКТ, дотримуючи і захищаючи при цьому права громадян на недоторканність приватного життя |
Н, Р, М |
б) Сприяти доступу до накопичених в усьому світі медичних знань і актуальних на місцевому рівні інформаційних ресурсів в інтересах здійснення дослідницьких і профілактичних програм в області охорони здоров’я й охорони здоров’я жінок, зокрема до інформації про сексуальне і репродуктивне здоров’я й інфекції, що передаються статевим шляхом, а також про хвороби, на яких звернено увагу усього світу, таких як ВІЛ/СНІД, малярія і туберкульоз |
Н, Р, М |
в) Здійснювати моніторинг і контроль за поширенням небезпечних і інфекційних захворювань за допомогою створення загальної інформаційної системи |
Н, Р, м |
г) Сприяти розробці міжнародних стандартів для обміну медичними даними, приділяючи належну увагу забезпеченню недоторканності приватного життя |
Н, Р, М |
д) Сприяти застосуванню ІКТ для підвищення якості і поширення медичних послуг у віддалених районах і районах, що обслуговуються на недостатньому рівні, та для уразливих груп населення, визнаючи при цьому роль жінок у наданні медичної допомоги в родинах і громадах |
Н, Р, М |
е) зміцнювати і розширювати ініціативи на базі ІКТ з надання медичної і гуманітарної допомоги при нещастях і в надзвичайних ситуаціях |
Н, Р, М |
Продовження таблиці
Дії |
Рівень |
Електронна зайнятість |
|
а) Заохочувати розробку найкращої практики для працівників і роботодавців, що застосовують електронні форми праці, на основі принципів справедливості і рівноправності жінок і чоловіків (і відповідно до відповідних трудових конвенцій) |
|
б) Популяризувати нові способи організації роботи і комерційної діяльності з метою підвищення продуктивності, сприяння росту і добробуту шляхом інвестицій у ІКТ і людські ресурси |
|
в) Заохочувати дистанційну роботу, для того щоб надати можливість громадянам країн, що розвиваються, нерозвинених країн і країн з малими масштабами економіки жити у своєму суспільстві, працюючи при цьому в будь-якій країні світу, а також розширювати можливості працевлаштування для жінок і осіб з фізичними і психічними вадами. При заохоченні дистанційної роботи особливу увагу варто приділяти стратегіям, що сприяють створенню робочих місць і збереженню кваліфікованої робочої сили |
|
Електронна охорона навколишнього середовища |
|
а) Органи державного управління у взаємодії з іншими зацікавленими колами мають використовувати і популяризувати ІКТ як інструмент охорони навколишнього середовища і стійкого використання природних ресурсів |
|
б) Органи державного управління, громадянське суспільство і ділові кола мають виступати ініціаторами дій, а також розробляти і здійснювати на базі ІКТ програми й проекти екологічно безпечної утилізації і повторного застосування більш не використовуваного апаратного забезпечення і деталей устаткування |
|
в) Створювати системи контролю на базі ІКТ для прогнозування стихійних лих, контролювання впливу на навколишнє середовище стихійних і антропогенних катастроф, особливо в країнах, що розвиваються, нерозвинених країнах і країнах з малими масштабами економіки |
|
Закінчення таблиці
Дії |
Рівень |
Електронне сільське господарство |
|
а) Забезпечувати систематичне поширення на базі ІКТ інформації про сільське господарство, тваринництво, рибний промисел, лісове господарство і продовольство з метою надання вільного доступу до комплексних, актуальних і докладних знань та інформації, особливо в сільських районах |
|
б) Партнерства державного і приватного секторів повинні прагнути максимально розширювати використання ІКТ як інструмента удосконалення виробництва (у кількісному і якісному відношенні) |
|
Електронна наукова діяльність |
|
а) Сприяти тому, щоб всі університети і науково-дослідні інститути мали доступне за ціною і надійне висо-кошвидкісне підключення до Інтернету для того, щоб забезпечити їхню вирішальну роль у наданні інформації і знань, освіті й професійній підготовці і сприяти налагодженню партнерських відносин, співробітництва і мережевого зв’язку між цими установами |
|
б) Стимулювати ініціативи в області електронної видавничої діяльності, диференціального ціноутворення і відкритого доступу, для того щоб наукова інформація була прийнятною за цінами і доступною на справедливій основі в усіх країнах |
|
в) Сприяти застосуванню однорангової технології для спільного використання власності окремих осіб: наукових знань, препринтів і передруків праць учених, що відмовилися від гонорарів за них |
- |
г) Сприяти в довгостроковій перспективі систематичному й ефективному збиранню, поширенню і схоронності необхідних наукових даних у цифровій формі, наприклад демографічної і метеорологічної інформації у всіх країнах |
|