Тема 2.13. Обеспечение транспортной безопасности объектов портовой инфраструктуры и судов

Цель и задачи обеспечения транспортной безопасности. Международное и национальное нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности.

Компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности. Определение угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Международная система мер, направленная на усиление охраны на море и обеспечивающая взаимодействие судов и портовых средств в деле выявления и отражения действий, несущих угрозу защищенности в секторе морского транспорта. Распределение соответствующих ролей и ответственности между Договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными администрациями, представителями морского судоходства и портов на национальном и международном уровнях для обеспечения транспортной безопасности.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности. Разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

Осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности.

Информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.

Порядок контроля и оценки уровня транспортной безопасности судов и объектов портовой инфраструктуры.

Литература к теме 2.13.

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1988 года)

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974/2000 года (SOLAS -1974/2000).

Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) (приложение к SOLAS).

Международного кодекс по управлению безопасностью (МКУБ-1993) -Приложение к главе 9 Конвенции SOLAS: Резолюция A.741(18) IMO.

Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ (1988).

Руководство по планированию рейса: Резолюция IMO А.893(21), (1999).

1. Кодекс практики по расследованию преступлений, связанных с пиратством и вооруженными нападениями против судов. Резолюция A.922(22).

Циркуляр MSC 1\Circ. 1333 «Рекомендации правительствам по предотвращению и пресечению актов пиратства и вооруженного ограбления судов»

Циркуляр MSC 1\Circ. 1334 «Рекомендации судовладельцам и судовым операторам, капитанам и экипажам по предотвращению и пресечению актов пиратства и вооруженного ограбления судов»

Циркуляр MSC 1\Circ. 1337 «Пиратство и вооруженное ограбление судов в водах у берегов Сомали»

Резолюция А.1026 (26) «Пиратство и вооруженное ограбление судов в водах у берегов Сомали» - 2009.

1. Оружие для защиты на гражд судах низя согласно ГААГСКОЙ конвенции 1907 года.

2. Временное руководство по использованию на борту судов вооруженной частной охраны ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ЗОНЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА – 300 евро на каждого бойца в день, а надо недели две по 4 чел. Набегает немало, канешна. . Эти правила были согласованы на 89 сессии IMO 20 мая в Лондоне 2011год.

3. НО:

2. Найм должен происходить строго по законам стран флага, а также морских портов и прибрежных государств!!!

Национальные нормы

О ратификации Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и протокола о Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе: ФЗ 6 марта 2001 года № 22-ФЗ.

О транспортной безопасности: ФЗ от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ.

О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ(с изм. и доп.).

О реализации требований Главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств: Приказ Минтранса РФ от 8 декабря 2004 г. N 41

О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВЫ XI-2 МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ 1974 ГОДА И МЕЖДУНАРОДНОГО КОДЕКСА ПО ОХРАНЕ СУДОВ И ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ В ОТНОШЕНИИ ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБСЛУЖИВАЮТ В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ СУДА, ПРИБЫВАЮЩИЕ ИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕЙСА ИЛИ ОТБЫВАЮЩИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕЙС: Приказ Минтранса РФ от 13 октября 2010 г. N 215.

О безопасности гидротехнических сооружений: ФЗ от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ (с изм. и доп.).

О промышленной безопасности опасных производственных объектов: ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (27.07.2010 )

1. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с изм. и доп.).

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (с изм. и доп.).

О Федеральной службе безопасности: ФЗ РФ 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ (с изм. и доп.).

Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 (с изм. и доп.).

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 № 14-ФЗ // CЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029 (с изм. и доп.).

О полиции: ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ (с изм. и доп.).

2. О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»: Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. № 352.

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ УРОВНЕЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРИНЯТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА: УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 июня 2012 года N 851.

О СОЗДАНИИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ: Указ Президента РФ от 31 марта 2010 года N 403.

О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами: Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 705