- •Воронеж 2012
- •Общие положения
- •Порядок подготовки и оформления организационно-распорядительных документов Управления
- •2.1. Порядок подготовки приказов
- •2.2. Оформление приказов
- •2.3. Приказы по личному составу
- •2.4. Приказы об отпусках
- •2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача по Воронежской области
- •2.8. Протокол
- •2.9. Служебные письма
- •III. Правила оформления документов
- •3.1. Бланки документов
- •3.2 Учет и хранение бланков
- •IV. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов
- •4.1. Гриф (пометка) ограничения доступа к документу
- •4.2. Заголовок к тексту документа
- •4.3. Оформление приложений к документу
- •Приложение №1
- •Приложение №1 к приказу Управления Роспотребнадзора по Воронежской области
- •4.5. Дата документа
- •4.6. Регистрационный номер
- •4.7. Ссылка на номер и дату
- •4.8. Адресование документа
- •Российский медицинский университет ул. Островитянова, д.1 г.Москва, 117869
- •4.9. Согласование (визирование) документа
- •4.10. Утверждение документов
- •4.11. Резолюция
- •4.12. Подпись документа
- •4.13. Удостоверение документов печатью
- •4.14. Заверение копий документов
- •4.15. Отметка об исполнителе документа
- •4.16. Отметка об исполнении документа
- •V. Прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции
- •5.1.Порядок обработки входящей корреспонденции
- •5.2.Рассмотрение документов
- •5.3. Обработка и отправка исходящей корреспонденции
- •5.4. Передача документов внутри Управления
- •5.5. Внутренние документы
- •5.6. Учет объема документооборота
- •VI. Регистрация документов
- •6.1. Общие правила регистрации
- •6.2.Регистрация входящих и исходящих документов
- •6.3.Регистрация организационно-распорядительных документов
- •6.4. Регистрация внутренних документов
- •6.5. Построение поисковых систем
- •VII. Организация контроля исполнения
- •7.1. Система контроля исполнения
- •7.2. Сроки исполнения документов
- •7.3.Организация и технология контроля исполнения
- •7.4.Организация исполнения
- •7.5. Снятие документа с контроля
- •VIII. Особенности работы с письмами (обращениями) граждан
- •IX. Особенности оформления документов, представляемых по каналам электросвязи
- •9.1. Телеграммы (телетайпограммы) *
- •9.2. Факсограммы
- •9.3. Телефонограммы
- •9.4. Сообщения, предаваемые электронной почтой (эп)
- •X. Размножение документов
- •XI. Планирование деятельности Управления
- •XII. Организация документов в делопроизводстве
- •12.1. Составление номенклатур дел
- •12.2. Формирование дел
- •12.3. Оформление дел
- •12.4. Составление и оформление описей дел
- •12.5. Организация оперативного хранения документов
- •12.6. Экспертиза ценности документов Экспертиза ценности документов - отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев.
- •12.7. Порядок передачи документов на хранение в архив
- •12.8. Уничтожение дел с истекшими сроками хранения
- •Формы документов
- •Тестовые задания:
- •О введении в действие Инструкции
- •Руководитель Инициалы, Фамилия
- •Выплачивать ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада.
- •Руководитель Инициалы, Фамилия
- •Основание: заявление Иванова а.М. От 30.10.2012.
- •С приказом ознакомлен (а) «____» ____________2012г.__________________
- •Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области
- •Правила написания наименований Федеральных органов государственной власти, их актов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций, должностных лиц
- •Примерный перечень документов, подлежащих утверждению
- •Примерный перечень документов, на которых ставиться гербовая печать
- •Перечень документов, не подлежащих регистрации
- •Сводка учета объема документооборота
- •Форма номенклатуры дел отдела Управления
- •Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведенных в ___________ году в отделе
- •Форма номенклатуры дел Управления
- •Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведенных в _______ году в Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области
- •Форма обложки дела постоянного (свыше 10 лет) и временного хранения
- •Дело № ______ Том № ______
- •Форма листа – заверителя дела Лист заверитель дела № ___________________
- •Форма внутренней описи документов дела* Внутренняя опись документов дела № __________
- •Форма описи дел постоянного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу отдела
- •Опись № _____________________
- •Форма акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению
- •Опись документов, вложенных для отправки заказным письмом
X. Размножение документов
Размножению на множительных аппаратах всех типов подлежат служебные документы несекретных изданий.
Запрещается снятие и выдача копий документов вышестоящих органов, имеющих гриф «Снятие копий запрещено».
Размножение служебных документов на множительных аппаратах тиражом до 100 экз. осуществляется согласно утвержденному лимиту для каждого отдела Управления на основании карты-заявки, подписанной руководителем Управления
XI. Планирование деятельности Управления
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми, ежеквартальными и месячными планами мероприятий по реализации основных направлений деятельности и ведомственных целевых программ.
Составление планов и контроль за их исполнением осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном планировании в Управлении.
XII. Организация документов в делопроизводстве
Организация документов в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в делопроизводстве и их передачу в архив Управления (далее именуется - архив) в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами на документы, нормативно-методическими документами Федеральной архивной службы России, а также соответствующими нормативно-методическими документами по архивному делу и делопроизводству федеральных органов исполнительной власти.
Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве, являются составление номенклатур дел и формирование дел.
12.1. Составление номенклатур дел
Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в федеральных органах исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.
Номенклатура дел предназначена для организации группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.
При составлении номенклатуры дел Управления и его отделах, используются Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. №322, штатное расписание, планы и отчеты о работе, перечни документов с указанием сроков их хранения, номенклатуры дел за предшествующие годы. Изучаются документы, образующиеся в деятельности Управления, их виды, состав и содержание.
Номенклатура дел составляется в последнем квартале предшествующего года по установленным формам (Приложение № 8 - для отделов и Приложение №9 сводная номенклатура дел Управления).
Номенклатура дел отдела составляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, подписывается начальником отдела и представляется в отдел организации надзора. Номенклатура дел составляется на основе изучения состава, содержания и количества документов, образующихся в процессе деятельности отдела. В номенклатуру дел включаются все документы, отражающие деятельность отдела, кроме печатных изданий. Ведение дел вне номенклатуры не допускается. Номенклатура дел печатается в двух экземплярах. Первый экземпляр сдается в отдел организации надзора, второй остается в отделе.
Вновь созданный отдел обязан в месячный срок разработать номенклатуру дел отдела и представить ее в отдел организации надзора.
Сводная номенклатура дел составляется отделом организации надзора на основе номенклатур дел отделов Управления и согласовывается с Воронежским государственным областным архивом.
Сводная номенклатура дел составляется и согласовывается заново в случае существенных изменений функций и структуры Управления.
Сводная номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров. Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел в раздел отдела организации надзора. Второй применяется в архиве Управления.
Названиями разделов номенклатуры дел Управления являются названия ее отделов. В сводной номенклатуре дел разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой Управления.
В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы Управления.
Графы номенклатур дел заполняются следующим образом. В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного в Управлении цифрового обозначения отдела и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах отдела. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 12-05, где 12 - обозначение отдела, 05 - порядковый номер заголовка дела по номенклатуре.
В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных отделов; для переходящих дел индекс сохраняется.
В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей).
Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.
Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка" и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов (« и т.д., «и др.», «и пр.»).
Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности: название вида дела (переписка, журнал и т.д.) или разновидности документов (протоколы, приказы и т.д.); название федерального органа исполнительной власти или отдела (автор документа); название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа); краткое содержание документов дела; название местности (территории), с которой связано содержание документов дела; дата (период), к которым относятся документы дела.
В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.).
Например:
«Документы о проведении тематических выставок (планы, списки, доклады, характеристики экспонатов)».
В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.
В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название.
Например:
"Переписка с Территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Воронежской области об изучении ситуации с.....».
В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются.
Например:
«Переписка об организации семинаров и совещаний по вопросам документирования управленческой деятельности».
В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним.
Например:
«Переписка с ВНИИ вирусологии по вопросам ............».
При обозначении в заголовках дел административно-территориальных единиц учитывается следующее: если содержание дела касается нескольких однородных административно-территориальных единиц, в заголовке дела не указываются их конкретные названия, а указывается их общее видовое название.
Например:
«Переписка с руководителями органов здравоохранения субъектов Российской Федерации об усилении контроля за использованием лекарственных препаратов ...........».
Если содержание дела касается одной административно-территориальной единицы (населенного пункта), ее (его) название указывается в заголовке дела.
Например:
«Переписка с филиалом института (г.Самара) об использовании архивных документов».
В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (месяц, квартал, год) на (за) который составлены планы (отчеты).
Например:
«Квартальные планы работы отдела организации надзора».
Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела.
Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию. Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформлении дел.
Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.
В графе 4 указывается срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии - по типовой или примерной номенклатуре дел или согласованный с Воронежским государственным областным архивом срок хранения.
Для определения сроков хранения документов следует руководствоваться Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности организаций (утверждены руководителем Федеральной архивной службы России, 2000).
В графе 5 «Примечание» указываются название перечней документов, использованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах (например, переходящее с 1995 г.), о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче дел в другой федеральный орган исполнительной власти для продолжения и др.
Если в течение года в Управлении возникают новые документированные участки работы, не предусмотренные дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для вновь заводимых дел в каждом разделе номенклатуры оставляются резервные номера.
По окончании календарного года лицом, ответственным за ведение делопроизводства каждого отдела и Управления в целом, составляется итоговая запись о количестве заведенных дел (томов, частей) отдельно постоянного и временного сроков хранения (приложения №12, №15).
В конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел (томов).
