Тема: организационная структура управления, её генезис и роль в системе управления.

План:

1. Понятие организационной структуры управления, взаимосвязь ОСУ и функций управления.

2. Требования, предъявляемые к ОСУ.

3. Принципы построения ОСУ.

4. Проектирование ОСУ. Измерение (характеристики) ОСУ.

5. Виды ОСУ.

6. Механистический и органический тип ОСУ.

7. Факторы, влияющие на формирование и развитие ОСУ.

Литература:

1. Виханский о.С., Наумов а.И., Гл. 7, 8.

2. Румянцева з.П., гл. 6

3. Гибсон. Организации: поведение, структура, процессы.

Раздел 4. Структура и проектирование организаций. Гл. 14, 15, 16.

4. Г. Минцберг. Структура в кулаке. Создание эффективной организации.

СПб.Питер, 2001

1. Понятие организационной структуры управления, взаимосвязь осу и функций управления.

Структура системы отражает состав её элементов и совокупность устойчивых связей и отношений между ними.

Предпосылкой формирования ОСУ является разделение и кооперация труда в сфере управления, при котором отдельные функции и виды работ закрепляются за звеньями управления и конкретизируются в обязанностях работника. Необходима организация управленческой деятельности (это функция организации).

В рамках структуры организации протекают процессы, между участниками которых распределены задачи и функции, а следовательно - права и ответственность за их выполнение. С этих позиций структуру организации рассматривают как форму разделения и кооперации деятельности, в рамках которой происходят процессы, направленные на достижение целей организации.

Построение организационной структуры базируется на следующих теоретических основаниях:

• разделение общих целей и задач на составные части, отражающие специализацию труда в организации;

• группировки всех видов работ по функциям и задачам;

• формирование отделов, рабочих групп и определение исполнителей;

• установление полномочий по принятию решений и отношений между отделами, рабочими группами и индивидуумами по поводу выполнения ими функций, обязанностей и задач;

• формирование каналов коммуникаций и механизмов координации.

Назначение ОСУ – обеспечить устойчивость и единство всех звеньев системы управления в достижении целей организации.

ОСУ – совокупность управленческих органов, между которыми существует система связей, обеспечивающих выполнение необходимых функций для достижения целей организации.

Соотношение элементов системы управления: цели - функции – структура.

ОСУ характеризует состав ступеней и звеньев управления в их взаимосвязи и соподчиненности.

Основными элементами ОСУ являются звенья, ступени управления и связи.

Звено управления – организационно обособленная часть системы управления, выполняющая определенную функцию управления или её часть (это подразделения, исполнители).

Ступень управления – совокупность звеньев управления, расположенных на определенном уровне иерархии.

Звенья одного уровня обладают одинаковыми полномочиями по отношению к нижнему уровню управления.

Вертикальное и горизонтальное разделение труда в системе управления приводит к появлению связей. Связи составляют информационную основу управления.

Организационные связи делятся на два вида:

- вертикальные (субординационные)

- горизонтальные (координационные)

Тип и характер связей, их содержание определяются видом структуры. Напряженность связи характеризуют объем информации и частота её движения.

Функции управления и ОСУ взаимосвязаны между собой как содержание и форма. Состав звеньев определяется исходя из состава функций управления и объема работ по ним, связи в ОСУ устанавливаются исходя из необходимости взаимодействия подразделений в процессе реализации функций управления.

С другой стороны, ОСУ влияет на полноту охвата функций управления и целей, объем информации, её потоки и скорость, длительность управленческого цикла, потребность в кадрах управления, возможности использования технических средств.

ОСУ документально фиксируется в схеме структуры управления, штатных расписаниях, положениях о структурных подразделениях, должностных положениях.

В этих документах находят отражение все характеристики ОСУ: типы задач, решаемых на каждом уровне, специализация по видам работ подразделений, связи подразделений, профессиональный и должностной состав работников, их права, обязанности и ответственность.