
- •Лекционный комплекс по дисциплине «государственное регулирование экономики» Модуль 1
- •Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его объект
- •1. Сущность и необходимость государственного регулирования
- •2. Объекты государственного регулирования
- •3. Субъекты грэ
- •4.Основные задачи изучения и структура курса грэ
- •Тема 2 Понятие методологии и ее основные элементы
- •1. Механизмы и методы грэ
- •2. Методология грэ
- •Тема 3. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт
- •1. Экономические функции государства
- •3. Особенности государственного регулирования экономики в странах с развитой экономикой
- •Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности
- •1.Сущность, основные характеристики переходной экономики
- •2. Система моделей переходной экономики
- •Тема 5. Экономический рост: Основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •1.Факторы формирования экономической политики
- •2. Принципы разработки производственных программ
- •3. Экономический рост государства
- •Тема 6. Социально – экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •1Сущность, основы и методы экономического прогнозирования
- •2. Методология стратегического планирования
- •3. Стратегическое и индикативное планирование отраслей и регионов
- •Тема 7. Направления научно – технического прогресса и роль государства в его ускорении
- •1.Формирование инновационной политики государства
- •2.Система государственных мер по ускорению нтп
- •Модуль 2
- •Тема 8. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения
- •1. Общая оценка ситуации в социальной сфере.
- •2. Приоритеты отечественной социальной политики.
- •3. Перспективы развития пенсионного обеспечения в Казахстане
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства
- •Инвестиции и инвестиционная концепция
- •Проблема эффективного использования инвестиции
- •Инвестиционный климат рк
- •Тема 10 Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов
- •Поддержка развития реформ в агропромышленном комплексе.
- •Установление приоритетности обмена между
- •Тема 11 Финансово – бюджетные методы регулирования экономики
- •1.Финансово-бюджетная система рк
- •Налоговая система рк
- •3. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •Тема 12 Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
- •1.Формирование денежно-кредитной политики рк
- •2. Нормативно-правовые основы регулирования денежного обращения
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства
3. Субъекты грэ
Субъектами государственной экономической политики являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.
Носители хозяйственных интересов - это социальные группы, отличающиеся друг от друга по ряду признаков: имущественному, по доходам, по видам деятельности при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым региональным интересам. Это наемные рабочие и хозяева предприятий, фермеры и земельные собственники, мелкие и крупные предприниматели, управляющие и акционеры, лица свободных профессий, государственные служащие, текстильщики и рабочие военно-промышленного комплекса. У каждой из этих групп есть свои интересы, обусловленные их социально-экономическим положением, а также принадлежностью к тому или иному региону, виду деятельности. Это первая линия связи хозяйственных интересов с государственным аппаратом, регулирующим хозяйство. Обратная связь ГРЭ с носителями хозяйственных интересов довольно жесткая. Во-первых, успех ГРЭ проявляется в темпах роста, улучшении структуры хозяйства, росте занятости, здоровом платежном балансе снижения темпов инфляции, повышении жизненного уровня.
Во-вторых, успехи ГРЭ отражаются в показателях, не всегда поддающихся точному количественному измерению: в уровне социальной напряженности (забастовки, демонстрации, выступления профсоюзов, торгово-промышленных палат с критикой экономической политики правительства), оценка ГРЭ средствами массовой информации, состояние окружающей среды, качество жизни в городах. В-третьих, носители хозяйственных интересов прямо и через свои объединения поддерживают или не поддерживают правительство.
Могущественные объединения предпринимателей или профсоюзы могут, органы ГРЭ не могут позволить себе выяснить реакцию носителей хозяйственных интересов на общую направленность и конкретные меры ГЭП во время выборов, дожидаться, когда недовольство экономической ситуацией примет крайние формы (забастовки, бегство капитала). Правительственным органам нужна оперативная информация, по возможности достоверный прогноз поведения хозяйственных субъектов в случае осуществления той или иной меры государственного регулирования. Для этого существует отработанный механизм в виде анкетных опросов.
4.Основные задачи изучения и структура курса грэ
Со второй половины XX века в высших учебных заведениях, в первую очередь экономических, юридических, делового администрирования, в странах Западной Европы, США, Канаде, Японии и др. государственное регулирование экономики изучается как обязательная дисциплина. По ряду других специальностей она изучается факультативно. Это объясняется тем, что в тот период и ученые, и политики осознали важность государственного регулирования экономических процессов.
В СССР в годы социализма государственное регулирование экономики как самостоятельная дисциплина не преподавалась. Так как государственная экономическая политика в тот период осуществлялась в виде централизованного планирования, в вузах изучались такие дисциплины, как «Планирование народного хозяйства», «Социально-экономическое планирование народного хозяйства». О государственном регулировании экономики (ГРЭ) частично говорилось в лекциях по политической экономии капитализма (в разделе, посвященном государственно-монополистическому капитализму) и социализма, управлению финансам.
Как правило, изложение материала носило в значительной степени критический характер, преподавание велось с идеологических позиций. Но, несмотря на это, многие советские ученые – экономисты внесли значительный вклад в исследование механизма и эффективности государственного регулирования современной рыночной экономики.
В настоящее время в Казахстане, России и др. постсоциалистических странах «Государственное регулирование экономики» является самостоятельной дисциплиной для специальностей экономико-управленческого направления, которая удовлетворяет важную потребность общества – силами государства регулировать экономические процессы в интересах страны и ее народа.