- •Лекционный комплекс по дисциплине «государственное регулирование экономики» Модуль 1
- •Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его объект
- •1. Сущность и необходимость государственного регулирования
- •2. Объекты государственного регулирования
- •3. Субъекты грэ
- •4.Основные задачи изучения и структура курса грэ
- •Тема 2 Понятие методологии и ее основные элементы
- •1. Механизмы и методы грэ
- •2. Методология грэ
- •Тема 3. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт
- •1. Экономические функции государства
- •3. Особенности государственного регулирования экономики в странах с развитой экономикой
- •Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности
- •1.Сущность, основные характеристики переходной экономики
- •2. Система моделей переходной экономики
- •Тема 5. Экономический рост: Основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •1.Факторы формирования экономической политики
- •2. Принципы разработки производственных программ
- •3. Экономический рост государства
- •Тема 6. Социально – экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •1Сущность, основы и методы экономического прогнозирования
- •2. Методология стратегического планирования
- •3. Стратегическое и индикативное планирование отраслей и регионов
- •Тема 7. Направления научно – технического прогресса и роль государства в его ускорении
- •1.Формирование инновационной политики государства
- •2.Система государственных мер по ускорению нтп
- •Модуль 2
- •Тема 8. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения
- •1. Общая оценка ситуации в социальной сфере.
- •2. Приоритеты отечественной социальной политики.
- •3. Перспективы развития пенсионного обеспечения в Казахстане
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства
- •Инвестиции и инвестиционная концепция
- •Проблема эффективного использования инвестиции
- •Инвестиционный климат рк
- •Тема 10 Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов
- •Поддержка развития реформ в агропромышленном комплексе.
- •Установление приоритетности обмена между
- •Тема 11 Финансово – бюджетные методы регулирования экономики
- •1.Финансово-бюджетная система рк
- •Налоговая система рк
- •3. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •Тема 12 Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
- •1.Формирование денежно-кредитной политики рк
- •2. Нормативно-правовые основы регулирования денежного обращения
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства
Тема 12 Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
1.Формирование денежно-кредитной политики рк
Основное место среди экономических средств государственного регулирования экономики занимают денежно-кредитные. Они являются наиболее известными во всей истории регулирования рыночных отношений государством.
С помощью денежно-кредитных инструментов государство воздействует на предложение свободных денег и изменяет цену (процентную ставку) ссудного капитала. Таким образом, оно регулирует спрос на кредиты и их использование в народном хозяйстве.
Денежно-кредитная политика государства - это совокупность экономических мер по регулированию кредитно-денежного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику производства, занятости, инфляции, инвестиционной активности и других макроэкономических показателей.
К преимуществам денежно-кредитной политики как средства государственного регулирования экономики можно отнести ее гибкость и быстроту.
Конечная цель денежно-кредитной политики государства -
организация стабильности денежного обращения, обеспечивающего достижение устойчивого роста национального производства, характеризующегося полной занятостью и отсутствием инфляции.
В современной теории государственного регулирования экономики выделяют два основных направления в проведении денежно-кредитной политики - кейнсианская и монетаристская .
Кейнсианская теория денежно-кредитного регулирования возникла, как и само кейнсианское направление в экономической теории, после крупного мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. (Великая депрессия), который показал невозможность саморегулирования рыночной экономики.
Дж. М. Кейнс выдвинул теорию дефицитного финансирования, в которой предложил во избежание экономических кризисов и обеспечения занятости активное вмешательство государства в хозяйственную деятельность с помощью преимущественно финансовых инструментов регулирования. В этих условиях денежно-кредитной политике отводилась второстепенная роль. QHa должна была обеспечить проведение политики «дешевых денег»л--то естБ' политики низких процентных ставок для стимулирования эффективного спроса личного потребления и инвестиций. В результате проведения такой политики увеличивался дефицит государственного бюджета, расширялась денежная эмиссия центрального банка и, следовательно, снижалась покупательная способность денег.
Кейнсианская концепция дефицитного финансирования была господствующим направлением в теории и практике государственного регулирования экономики в развитых странах вплоть до середины 70-х гг. XX века. Стагфляция, структурные кризисы, мировой валютный кризис
вызвали необходимость выработки новой концепции в области государственного регулирования. Такой концепцией стал монетаризм -теоретическая основа денежно-кредитного регулирования.
Согласно монетаристской концепции, деньги занимают ключевое место в системе экономических связей, поэтому монетарные мероприятия Центрального банка представляют собой наиболее эффективный инструмент регулирования экономики вообще и проведения антиинфляционной политики в частности.
Монетаристы считают необходимым проведение жесткой денежно-кредитной политики, не зависящей от конъюнктуры и направленной на ограничение инфляции. Главная функция такой политики -контролировать выпуск денег в обращение в соответствии с долговременным темпом роста экономики.
В качестве основы денежно-кредитной политики монетаристы предлагают правило согласно которому денежное предложение должно увеличиваться в соответствии с ростом реального чистого национального продукта в долгосрочном периоде. Таким образом, центральным моментом регулирования экономики монетаристы считают управление предложением денег.
Государственная экономическая политика, в основном ориентированная на использование денежно-кредитных средств, называется монетаристской. Ее применение предполагает наличие развитых рыночных отношений, эффективную институциональную и юридическую инфраструктуру, развитую предпринимательскую психологию и кредитные отношения, невысокие прогнозируемые темпы инфляции.
В большинстве стран с рыночной экономикой в настоящее время главной инстанцией, применяющей денежно-кредитные инструменты государственного регулирования экономики, является Центральный банк (ЦБ), а в Казахстане - Национальный банк. Он выступает как субъект государственной экономической политики, в большей или меньшей степени реально независимый от правительства. Он имеет монопольное право осуществлять эмиссию денег в стране.
К денежно-кредитным средствам государственного регулирования экономики, прежде всего, относят: учетную ставку Центрального банка, количественные ограничения кредита, изменение резервной нормы, операции на открытом рынке.
В сфере кредитных отношений, кроме ЦБ, действуют и другие государственные институты: государственные банки и фонды со специальными функциями, Министерство финансов и финансовые органы. Они участвуют в кредитных операциях, но не регулируют денежное обращение и движение частного ссудного капитала в стране, хотя и влияют на него.