2. Установление приоритетности обмена между

агропромышленным комплексом и другими сферами экономики.

С целью обеспечения продовольственной безопасности Республики Казахстан необходимо последовательно осуществлять государственную финансово-экономическую поддержку агропромышленного комплекса (АПК), добиваясь восстановления эквивалентного обмена между сельским хозяйством и другими сферами экономики, в том числе посредством постоянного поддержания паритета цен, создания условий для производства и выдачи гарантий для реализации продукции сельского хозяйства - базовой отрасли АПК и основного источника продовольствия для населения Казахстана. Установление паритетности обмена между АПК и другими сферами экономики требует использования различных методов государственного регулирования ценообразования, в частности:

- государственного контроля за ценами и тарифами естественных монополий, участвующих в формировании издержек АПК;

- воздействия на формирование цен на продукцию предприятий, производящих и реализующих материально-технические ресурсы селу. Целесообразны формирование специального "фонда государственной компенсации", образуемого за счет бюджетных отчислений, и введение особого налога на предприятия-монополисты. Во-первых, отечественный банковский капитал направляется в инвестиционную сферу пока не в больших объемах. Во-вторых, отечественный кредитный рынок опирается на сравнительно ограниченную финансовую базу кредитных учреждений и слаборазвитую структуру небанковских финансовых учреждений.

Здесь задействуются две принципиально разные схемы. По первой из них предприятие получает целевой кредит с заранее оговоренными объемами, процентной ставкой, сроком возврата и направлениями использования средств. Согласно второй схеме, основанной на предоставлении кредитной линии, заемщик не ограничен во времени и сферах приложения кредитных ресурсов.

Действительно, с одной стороны, новые собственники значительной части приватизированных предприятий либо не заинтересованы, либо не в состоянии приступить к их структурной перестройке, требующей инвестиций, обычно мобилизуемых и с помощью эмиссии ценных бумаг. Положение отечественных предприятий несомненно крайне трудное. Тут и неплатежи, и высокие налоги, и недостаточный спрос, и сильная конкуренция со стороны импорта, и многое другое.

С другой стороны, инвесторы, которые в принципе готовы были бы вложить деньги в акции предприятий, располагают более привлекательными возможностями для осуществления инвестиций. Для юридических лиц это государственные ценные бумаги с минимальным риском и высокой доходностью.

Большое значение для развития рассматриваемого рынка и расширения источников инвестиционного финансирования казахстанской экономики имеют портфельные инвестиции иностранных фирм и финансовых институтов. В целом развитие отечественного рынка корпоративных ценных бумаг при надлежащей государственной поддержке будет способствовать существенному расширению источников и увеличению объема инвестиций в реальный сектор экономики. Президент Республики Казахстан во время пребывания в швейцарском городе Давосе на очередном Всемирном экономическом форуме отметил, что в нашей стране сформировано законодательное поле, построенное во многом на уровне мировых стандартов, и что с принятием нового закона о государственной поддержке прямых вложений инвестиционный климат в Республике Казахстан будет более привлекательным для иностранного капитала. Создание такого климата в стране - это целый комплекс различных мер: от совершенствования законодательной базы по стимулированию и предоставлению льгот по налогам, таможенным тарифам до принятия управленческих решений в государственных органах. Сюда входят степень оживления экономики, уровень развития рыночной инфраструктуры, состояние валютных рынков, устойчивость банковской системы и многие другие факторы. Но вместе с тем, главной чертой, характеризующей привлекательность страны для прямых вложений иностранных капиталов, является система экономических стимулов и льгот, предусмотренная законодательством данной страны. При прочих равных условиях предпочтение отдается государству, предоставляющему льготы в области налогообложения.