- •Лекционный комплекс по дисциплине «государственное регулирование экономики» Модуль 1
- •Тема 1. Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его объект
- •1. Сущность и необходимость государственного регулирования
- •2. Объекты государственного регулирования
- •3. Субъекты грэ
- •4.Основные задачи изучения и структура курса грэ
- •Тема 2 Понятие методологии и ее основные элементы
- •1. Механизмы и методы грэ
- •2. Методология грэ
- •Тема 3. Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт
- •1. Экономические функции государства
- •3. Особенности государственного регулирования экономики в странах с развитой экономикой
- •Тема 4. Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности
- •1.Сущность, основные характеристики переходной экономики
- •2. Система моделей переходной экономики
- •Тема 5. Экономический рост: Основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •1.Факторы формирования экономической политики
- •2. Принципы разработки производственных программ
- •3. Экономический рост государства
- •Тема 6. Социально – экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •1Сущность, основы и методы экономического прогнозирования
- •2. Методология стратегического планирования
- •3. Стратегическое и индикативное планирование отраслей и регионов
- •Тема 7. Направления научно – технического прогресса и роль государства в его ускорении
- •1.Формирование инновационной политики государства
- •2.Система государственных мер по ускорению нтп
- •Модуль 2
- •Тема 8. Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения
- •1. Общая оценка ситуации в социальной сфере.
- •2. Приоритеты отечественной социальной политики.
- •3. Перспективы развития пенсионного обеспечения в Казахстане
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства
- •Инвестиции и инвестиционная концепция
- •Проблема эффективного использования инвестиции
- •Инвестиционный климат рк
- •Тема 10 Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов
- •Поддержка развития реформ в агропромышленном комплексе.
- •Установление приоритетности обмена между
- •Тема 11 Финансово – бюджетные методы регулирования экономики
- •1.Финансово-бюджетная система рк
- •Налоговая система рк
- •3. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •Тема 12 Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
- •1.Формирование денежно-кредитной политики рк
- •2. Нормативно-правовые основы регулирования денежного обращения
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства
3. Перспективы развития пенсионного обеспечения в Казахстане
Пенсионное обеспечение в Республике Казахстан занимает ведущее место в системе социальной защиты населения. Это связано со следующими обстоятельствами. Переход к рыночным отношениям обострил противоречия между реалиями быстро меняющихся условий жизнедеятельности населения, складывающимися новыми экономическими отношениями и пенсионной системой. Социалистическая система пенсионного обеспечения имела существенные преимущества по сравнению с системами других государств, её основные положительные стороны заключались в следующем: - система носила всеобъемлющий общегосударственный характер, опиралась на единое пенсионное законодательство;
- право пенсионеров не зависело от места их проживания или принадлежности к той или иной социальной группе;
- пенсионное обеспечение населения целиком зависело от возраста, состояния здоровья, степени утраты источников самообеспечения, трудового стажа получавших и их доходов перед назначением пенсии.
В то же время эта система отличалась рядом существенных недостатков, резко снижавших ее эффективность, а именно:
- в условиях инфляции и экономического кризиса резко сокращались бюджетные возможности государства, что приводило к обесцениванию пенсий; - система носила уравнительный характер и крайне слабо отражала трудовой вклад и стаж пенсионеров (не была жестко привязана к количественным и качественным оценкам труда). Современная ситуация в области пенсионного обеспечения Казахстана, достаточно проблематична, что обусловлено как объективными, так и субъективными причинами: - объективные: экономический кризис, перестройка хозяйственного механизма; - субъективные: при создании Пенсионного фонда государство должно было создать ему достаточный резервный фонд, что было бы вполне логично и справедливо по отношению к многомиллионной армии пенсионеров, которые своим трудом на протяжении десятилетий создавали национальное богатство страны;
- отсутствие резервного фонда не позволяет стабильно работать в области пенсионного обеспечения, так как сбой поступлений в фонд создает критическую ситуацию в системе пенсионного обслуживания;
- нарушен баланс экономических соотношений (размеров пенсий и заработной платы, пенсий и прожиточного минимума).
В связи с переходом к рынку особенно остро встает вопрос о социальной защищенности граждан. Одним из элементов организации социальной защиты граждан является негосударственное пенсионное обеспечение. Однако без фундаментальной теоретической проработки проблем негосударственного пенсионного обеспечения невозможно создать качественные нормативно-правовую базу и механизм пенсионного обеспечения. Поэтому возникает необходимость рассмотрения методологических аспектов этого вида обеспечения.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) представляет собой систему, которая позволит работнику предприятия или иному физическому лицу получать дополнительную пенсию за счет добровольных пенсионных или страховых взносов самого работника и (или) третьих лиц в его пользу. НПО осуществляется независимо от государственного пенсионного обеспечения.
Отметим, что HПО является сложной и многоуровневой системой, представляющей собой совокупность взаимосвязанных элементов, таких как теоретические основы, нормативно-правовая база, механизм пенсионного обеспечения.
Основными принципами организации НПО являются; - надежность, т.е. реальное обеспечение участников НПО дополнительной пенсией в размерах и сроки, оговоренные между обеспечителем и участником;
- возвратность пенсионных (страховых) взносов участников НПО;
- добровольность участия граждан в НПО.
На сегодняшний день в стране происходит становление дополнительного пенсионного обеспечения и как одного из важнейших элементов инвестиционного рынка, столь необходимого для развития промышленного производства в нашем государстве. Важнейшей задачей в связи с этим является организация этого дела в цивилизованных формах с учетом отечественного и мирового опыта.
Преимущества частных фондированных пенсионных программ следующие: они заменяют государственные пенсионные программы, в связи с чем снижаются бюджетные расходы.