Глава 14. Техника толкования нормативных актов 381

всех норм, которые ему поручено применить или объяснить.

В этом случае юридические умозаключения будут использоваться

постоянно, часто в инстинктивной или подразумеваемой форме.

Правила логического толкования вырабатывались веками. Вот

некоторые из них:

1) логическое преобразование. Проведение этой логической опе-

рации отнюдь не редкость в процессе толкования. Дело в том, что

законодатель не всегда выражает мысль, следуя всем языковым

правилам. Отсюда и возникает необходимость ≪развернуть≫ мысль

законодателя:

— восстановить все части нормативного предложения;

— вывести из него логические следствия;

— из общего положения вывести частные нормы;

— на основе отдельных положений сформулировать общее

и др.;

2) выводы из понятий. Понятие — это свернутое суждение. При

толковании происходит развертывание понятия в совокупности

детальных суждений: дается анализ его признаков, производится

их синтез (формулируется определение), определяется объем по-

нятия, происходит сравнение с другими понятиями, проводятся

операции дедукции, индукции и делаются умозаключения из по-

нятий относительно интересующего определенного действия,

предмета;

3) выводы из аналогии. Эта операция производится, когда зако-

нодатель дает понятие и указывает лишь приблизительный пере-

чень обстоятельств, под него подпадающих, управомочивая тол-

кователя расширить и дополнить его аналогичными обстоятельст-

вами. Само же понятие может и не употребляться, что осложняет

применение аналогии, поскольку интерпретатор должен сначала

определить общие признаки этих обстоятельств, а затем распро-

странить перечень на другие факты;

4) умозаключение степени. Это правило используется в отноше-

нии сравнимых действия, предметов, явлений.

Например, п. 3 ст. 42 СК. РФ запрещает ограничивать права

супругов по брачному договору, а тем более делать это в односто-

роннем порядке;

5) выводы от противного. Это правило основано на законе про-

тиворечия: два противоположных суждения о содержании нормы

не могут быть истинными.

382 Особенная часть Глава 14. Техника толкования нормативных актов 383

Например, согласно Правилам дорожного движения обгон авто-

мобиля может быть произведен только слева. Отсюда следует вывод,

что нельзя производить обгон справа;

6) доведение до абсурда. Суть данного приема состоит в том, что

тезис, предположительно отражающий содержание нормы, дово-

дится до абсурда и этим доказывается его ложность.

Например, абитуриент при несогласии с результатами оценки его

знаний на вступительном экзамене вправе их обжаловать председате-

лю приемной комиссии. Жалобу можно также подать в вышестоящую

организацию вуза, т. е. в Минобрнауки России. Здесь встает вопрос об

очередности. Сначала вопрос надо решать на уровне вуза. Абсурдно

было бы сразу жаловаться в Министерство.

Применение указанных выше правил наводит на мысль, что

право очень близко к математической науке, поскольку правиль-

ным юридическим рассуждениям присущи те же требования

пунктуальности, точности и четкости, что и математическим. Ес-

тественно, это только кажущееся сходство, но оно все же отражает

специфику юридического мышления.

Такое применение принципов и основных правил формальной

математической логики в юридической логике является абсолют-

но необходимым для справедливости рассуждений юриста. Однако

не следует преувеличивать ее значение. Чистая, или математиче-

ская, логика — это фундаментальная и неумолимая логика, соз-

данная одновременно на базе систематической и слепой пункту-

альности и величайшей тонкости при анализе. Юридическая логи-

ка действует на основании социальных норм, сформулированных

государственной властью и призванных установить определенные

рамки для действий отдельных лиц и группы людей. Следователь-

но, это прикладная и целенаправленная логика. Она не является

логикой инертного мира, а принадлежит реальному миру — миру

живому и действующему.

Систематическое толкование

Систематическое толкование предполагает анализ и сравнение

не отдельных слов, а связей между частями нормы права (гипоте-

зой, диспозицией, санкцией), между разными нормами права од-

ного закона, а иногда между нормами, находящимися в различных

нормативных актах. Поэтому требуется установление места нормы

права в системе отрасли или даже в системе права в целом.

Главная мыслительная операция здесь — сравнение. Однако

сравнивать можно лишь нормативные предписания, регулирую-

щие однородные общественные отношения или выполняющие

сходные функции.

Если сравнивать, допустим, дефинитивную норму (например,

определение юридического лица — ст. 48 ГК РФ) и охранитель-

ную (например, норму, устанавливающую обязанность возместить

убытки, причиненные в результате неисполнения обязательст-

ва, — ст. 393 ГК РФ), то какого-либо результата по установлению

смысла этих норм мы не добьемся.

Но если задаться целью прояснить, почему умышленное убий-

ство наказывается с 14 лет, а неосторожное убийство — с 16 лет, то

придем к выводу, что разница в возрасте привлечения к уголовной

ответственности здесь обусловлена отсутствием жизненного опы-

та у подростков и их неспособностью по этой причине предусмот-

реть все, что может лишить человека жизни.

Между нормами права можно выделить три вида связей:

1) субординацию, когда одна норма подчиняется другой (напри-

мер, возбудить уголовное дело можно, если совершено преступле-

ние);

2) координацию, когда нормы существуют автономно (напри-

мер, можно осуществлять свое право на высшее образование и

право на труд, получая при этом для сдачи сессии отпуск);

3) конкретизацию, когда норма общего плана расшифровывает-

ся (например, высшее образование можно получить на бесплат-

ной и платной основе).

Для прояснения смысла толкуемой нормы важно установить,

какую функцию выполняет то или иное нормативное предписание

и соотнести ее с ним. Функциональные связи между нормативны-

ми предписаниями могут быть разными. Толкуемая норма может

быть связана с принципами права, а также с нормами:

— дефинитивными;

— оперативными;

— общими;

— специальными;

— отсылочными;

— дополняющими, изменяющими, уточняющими;

— исключительными;

г 384 Особенная часть Глава 14. Техника толкования нормативных актов 385

— коллизионными;

— конституционными;

— международными.

Эти связи устанавливаются юристами самостоятельно. Знание

правил юридической техники позволяет им устранить неясности

относительно толкуемой нормы.

Специальное юридическое толкование

Этот вид толкования выдвинул и обосновал С. С. Алексеев1.

Многие ученые по-прежнему его отдельно не выделяют, а считают

разновидностью систематического толкования. Оно предполагает

прежде всего исследование приемов юридической техники, при-

меняемых для выражения воли законодателя.

К их числу относятся, в частности:

— формулирование запретов, предписаний, дозволений;

— использование принципов права;

— применение специальных юридических терминов;

— применение юридических конструкций;

— применение правовых фикций;

— применение правовых презумпций;

— применение правовых аксиом.

Кроме того, толкователь должен проверить законность появле-

ния нормы права, действие ее во времени, в пространстве и по

кругу лиц, провести анализ редакции текста нормы, используя для

этого официальные источники опубликования.

Чтобы качественно проводить специальное юридическое тол-

кование, интерпретатору следует, как правило, обращаться к дан-

ным юридической науки, отраженным в специальных юридиче-

ских изданиях (статьях, монографиях, учебниках и т. п.).

Историческое толкование

Историческое толкование предполагает уяснение смысла нор-

мы права с опорой на знание фактов, связанных с историей возник-

новения толкуемых норм. Здесь интерпретатор выясняет конкрет-

но-исторические условия, существовавшие на момент принятия

толкуемой нормы, экономическую, социальную обстановку, при-

чины, поводы, вызвавшие к жизни нормативные акты, ставшие

1 См.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 303—305.

объектом толкования. Понятно, что эти сведения из текста тол-

куемого нормативного акта получить нельзя, следовательно, при-

дется использовать источники, лежащие за пределами системы

права: проекты нормативных актов, пояснительные записки, про-

токолы заседаний правотворческих органов, доклады и содокла-

ды, выступления в прениях по проекту нормативного акта.

Например, в Уголовном кодексе РСФСР 1961 г. существовала уго-

ловная ответственность за спекуляцию. Однако в начале 1990-х гг. из-

менилась экономическая обстановка: Россия стала переходить от

адмистративно-командной к рыночной экономике. Спекуляция,

т. е. купля-продажа в целях получения прибыли, перестала считаться

деятельностью осуждаемой, и вскоре этот состав преступления был

исключен из Уголовного кодекса РФ.

Телеологическое (целевое) толкование

Его как особый способ толкования обосновала Т. Я. Насыро-

ва1. Однако многие ученые не восприняли ее точку зрения, при-

знав недостаточность отграничения этого вида толкования от

исторического2. Вместе с тем более пристальный анализ содер-

жания этих двух способов толкования позволяет их все же раз-

граничить.

Суть телеологического толкования состоит в выяснении целевой

направленности нормы права. Цель нормы лежит в основе форми-

рования правила поведения. Оно структурируется так, чтобы дос-

тичь определенного результата. В процессе телеологического тол-

кования все знания и приемы их использования привязываются к

цели нормативного установления, которая выходит за пределы не-

посредственного содержания нормы права, но объясняет ее содер-

жание.

Административная ответственность за торговлю с рук в неустанов-

ленных местах была установлена в начале 1990-х гг. Причиной тому

стали следующие обстоятельства. Снятие ограничений в осуществле-

нии торговли в первые годы рыночной экономики не были подкреп-

лены установлением правил торговли. Торговля выплеснулась на ули-

цы, которые в результате оказались в неприглядном виде. Кроме того,

такая хаотичная торговля не давала возможности взимать налоги с по-

1 См.: Насырова Т. Я. Телеологическое толкование советского закона: автореф.

дис.... канд. юрид. наук. Казань, 1985.

2 См.: Черданцев А. Ф. Толкование права и договора. С. 121 — 124.

386 Особенная часть I лава 14. Техника толкования нормативных актов 387

лученной продавцами прибыли. Целью установления ответственности

за торговлю с рук было наведение порядка на улицах, а также упоря-

дочение сбора налогов.

Функциональное толкование

Его выделяет и обосновывает А. Ф. Черданцев1. Он считает, что

при данном способе толкования учитываются прежде всего усло-

вия, в которых норма права функционирует, а не создается. Во вни-

мание могут быть приняты существующие в момент толкования

политические, экономические, социальные, нравственные и дру-

гие моменты. Таким образом, при историческом толковании изу-

чается обстановка, существовавшая в момент издания нормы пра-

ва, а при функциональном — обстановка на момент толкования.

Рассмотрим конкретный пример.

Трудовой кодекс РФ предусматривает увольнение за аморальное

поведение работников, осуществляющих воспитательные функции.

Сегодня, когда демократизация проникает не только в политику, но и

в отношения между людьми, изменилось понятие ≪аморальное пове-

дение≫ и применительно к отношениям между преподавателями и

студентами. Использовавшийся ранее авторитарный стиль преподава-

ния не оставлял места комплиментам преподавателя, обращенным к

студентам. Это могло быть расценено как заигрывание или пристава-

ние (особенно в отношении студенток), а в целом как аморальное по-

ведение. В настоящее время отношения в этой сфере стали демокра-

тичными. Комплименты считаются вполне допустимыми, более того,

они признаются одним из эффективным методов преподавания: во-

одушевляют студентов, усиливают веру в свои силы и желание доби-

ваться новых успехов в учебе.

Изменилось в новых условиях и толкование понятия ≪забота о

престарелых родителях≫. Сегодня стандарты жизни таковы, что речь

будет идти не только об обеспечении их продуктами питания, но и о

приобретении для них лекарств, помощи в посещении поликлиники и

даже о заботе об их душевном комфорте.

Выше были рассмотрены все способы юридического толкова-

ния. В заключение следует обратить внимание на то, что все они

используются в совокупности. При этом не надо представлять

дело упрощенно, например таким образом, будто бы интерпрета-

тор, толкуя каждую норму, целенаправленно ≪перебирает≫ один

способ за другим. У хорошо подготовленного юриста использова-

1 См.: Черданцев А. Ф. Толкование права и договора. С. 131, 132.

ние всех этих способов срабатывает незаметно, происходит как

бы само собой, разом, и внимание останавливается лишь на са-

мых трудных местах. В результате умело проведенного толкова-

ния и устанавливается действительный смысл юридических

норм.

Методы (пути) постижения смысла нормативных актов

Они так же, как способы, являются частью интерпретационной

технологии. Однако в отличие от способов толкования, требую-

щих ≪ювелирной работы≫ с нормативными документами и, что на-

зывается, их просмотра под микроскопом, методы (пути) уясне-

ния сути нормативных актов предполагают общий взгляд, причем

только с определенной стороны. Именно на возможность такого

исследования нормативных актов обратил внимание В. Н. Карта-

шов1. Он предлагает следующие общие подходы к интерпретации

норм права:

— философский метод нацелен на раскрытие истинного (исти-

ны) смысла (содержания) правовых предписаний, действий, явле-

ний и т. п. Здесь в отличие от логической истинности (правильно-

сти) устанавливается реальное знание (правда) о сути нормативных

предписаний, о том, соответствуют ли они ходу общественного

развития. Например, внесение последних изменений в избиратель-

ные законы направлено на ограничение свободы в этой сфере. Од-

нако ход развития человечества свидетельствует о следующей зако-

номерности: постепенное расширение свободы ускоряет общест-

венное развитие;

— политический метод обусловлен тем, что в праве находят

закрепление политические потребности и интересы, программы

определенных социальных групп, их объединений и организаций.

Их выявление способно существенно прояснить смысл тех или

иных нормативных актов;

— этический метод используется довольно часто, поскольку в

основе большинства норм права лежат нормы морали. Римские

юристы, например, считали, что по делам, где намерения добрые,

хотя и причинен материальный ущерб, закону следует давать бо-

лее гибкое толкование;

— социологический метод предполагает выяснение отношения

к закону со стороны тех, кому он адресован, путем использова-

1 См.: Карташов В. Н. Теория правовой системы общества. С. 372—379.