17. Ек. Суть та класифікації видатків бюджету.

Напрямки використання коштів бюджетів обумовлюються цілим переліком факторів, основними з яких є:

- необхідність виконання державою своїх функцій;

- необхідність забезпечення збалансованого розвитку окремих регіонів;

- утримання держ. установ та правоохоронних органів.

Класифікація видатків бюджету здійснюється за багатьма ознаками, зокрема:

1. за рівнем бюдж. с-ми:

- видатки, які фінансуються тільки з місцевих бюджетів;

- видатки, які фінансуються тільки з держ. бюджету;

- видатки, які розмежовуються між держ. і місцевими бюджетами.

2. за формою бедж. фінансування:

- видатки по кошторисно-бюджетному фінансуванню;

- бюдж. інвестиції;

- бюдж. кредити;

- міжбюдж. трансферти.

3. за цільовим призначенням:

- капітальні (розвитку);

- поточні (на споживання).

4. за галузями ек. та соц. сфери, які передбачають фінансування конкретних галузей або сфер сусп. діяльності (промисловість, будівництво, транспорт, сільське господарство, освіта, охорона здоров’я та ін.).

У БКУ виділяють поняття: видатків та витрат бюджету.

Видатки бюджету включають кошти на здійснення програм та заходів, які передбачені у відповідному бюджеті.

Витрати бюджету включають видатки, а також кошти для надання кредитів з бюджету, погашення боргу, розміщення бюдж. коштів на депозитах та придбання ЦП державою.

У БКУ затверджено розмежування видатків між рівнями бюдж. с-ми на основі принципу субсидіарності та наближення до безпосередніх споживачів цих послуг.

Відповідно всі видатки бюдж. с-ми поділяються на 3 групи:

1. видатки, які фінансуються виключно з ДБ, визначаються функціями держави і включають в себе: видатки на забезпечення конституційного ладу, діючого режиму, суверенітету держави, судочинства, міжнар. діяльність – неделеговані видатки (ст. 87 БКУ);

2. видатки, які визначаються завданнями та функціями держави і частково можуть бути передані на фінансування МБ-ів для забезпечення найбільш ефективного їх виконання – делеговані. Вони включають: видатки на освіту,охорону здоров’я, соц. захист, соц. забезпечення, фіз. Культуру, спорт, культуру і мистецтво.

Делеговані держ. видатки розмежовуються між рівнями МБ-ів і поділяються на 3 групи:

1) видатки на функціонування бюдж. установ та реалізацію заходів для забезпечення першочергового надання гарантованих послуг, які розташовані найближче до споживачів;

2) видатки на функціонування бюдж. установ та реалізацію заходів для забезпечення надання основних гарантованих послуг для усіх громадян України; видатки фінансуються з міст обл. підпорядкування та районних бюджетів;

3) видатки на функціонування бюдж. установ та реалізацію заходів, які забезпечують гарантовані послуги для окремих категорій громадян або реалізацію програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України; дана група фінансується з обл. бюджетів (ст.88-90).

3. власні видатки МБ-ів – це видатки, які визначаються функціями та повноваженнями місцевих органів влади, мають місцевий характер і фінансуються з МБ-ів.