30. Государственный строй рп в 15-18 в.

Находясь в составе Речи Посполитой, с 1569 г. государство и право Беларуси претерпели определенные изменения. По акту Люблинской унии ВКЛ должно было слиться с Польшей, потеряв при этом свою самостоятельность. Но благодаря Статуту ВКЛ 1588 г. ВКЛ смогло сохранить свой суверенитет, входя в конфедеративное многонациональное государство – Речь Посполитую.

Законодательная власть в государстве принадлежала Вальному Сойму. Вальный Сойм был двухпалатным парламентом и состоял из Сената и Посольской избы.

Сенат считался высшей палатой Сойма. В сенат входили высшие служебные лица государства, верхи католической церкви, воеводы и кашталяны. Количество сенаторов по закону не регламентировалось, но известно, что максимальное число сенаторов доходило до 150 человек. Лидирующее положение в Сенате обычно занимали представители церкви, во главе с примасом Римского папы в Речи Посполитой. На своих заседаниях Сойм избирал из числа сенаторов 28 человек в Королевскую Раду сроком на два года. Сенаторы-советники короля делились на 4 группы, по 7 человек в каждой из них, и работали в Раде поочередно по 6 месяцев.

Низшая Палата – Посольская изба, состояла из представителей (послов-депутатов) от шляхты из всех поветов, а также богатых горожан ВКЛ. Депутаты в Посольскую избу избирались шляхтой на поветовых

соймиках, которые собирались по всей территории ВКЛ за 6 недель до начала работы Вального Сойма. Количество депутатов Посольской избы обычно зависело от размеров территории ВКЛ. К середине XVIII века максимальное число палаты достигало 236 человек.

Вальные Соймы обычно созывались королем в Варшаве каждые два года. Однако под давлением шляхты ВКЛ польская элита вынуждена была пойти на уступки, и решением Сойма 1673 г., каждый третий Сойм должен был работать в Гродно. Компетенция Вальных Соймов была довольно широкой. На практике Сойм мог решить любой вопрос, касавшийся государственного управления и законодательства. К исключительной компетенции парламента РП относились такие вопросы как избрание короля, сбор ополчения, объявление войны или заключение мира, установление размера налогов. Для принятия положительного решения, по законам РП, требовалось единогласное одобрение предложенного законопроекта или любого другого постановления. В РП сложилось, затем широко известное во всей Европе так называемое правило «либерум вето». Голос одного депутата «против» срывал принятие любых, даже самого ценного и разумного предложения. Правило «вето», и сыграет роковую роль в де-

ле ослабления государственной власти РП, процветания коррупции и продажности интересов государства, и, в конечном счете, приведет к гибели государства.

Решения Соймов подразделялись на три группы:

1 те, которые касались всей конфедерации – (это законы о налогах, о выборах короля и высших органов власти, о войне и мире и др.);

2 те, которые касались только Польши;

3 те, которые касались только ВКЛ.

После Вального Сойма депутаты разъезжались по местам, собирали местные соймики и отчитывались на них о своей работе и решениях Вального Сойма. Во главе исполнительной власти РП стоял король. Его правовое положение регулировалось общегосударственными актами –

«Пакта конвента» и «Генриховскими статьями». Последний акт устанавливал свободное избрание короля, свободу христианского вероисповеда- ния, обязывал созывать Сойм раз в два года на 6 недель, не объявлять мобилизацию войск без согласия Сойма. Королю также запрещалось самовольно устанавливать налоги, пошлины и д.т. Предусматривалось, что если король нарушит эти правовые нормы, то шляхта немедленно получала право на вооруженное сопротивление в виде конфедераций (рокошей), направленных против короля. Необходимо отметить, что польская шляхта на практике реализовала эти права. Так, в 1767 г. против короля выступила Слуцкая конфедерация, в 1768 – Барская, в 1792 – Торговицкая. О своей деятельности король отчитывался перед Соймом. Фактически вся жизнь короля РП была под контролем шляхты.

Таким образом, государственный строй Речи Посполитой можно определить как сильно ограниченную монархию. С учетом того, что король РП был выборным, то РП по своему политическому устройству была больше похожа на Республику, чем на монархию. Также оценивало форму правления страны и государственное право, потому что само название «Речь Посполитая» – в переводе означает «республика». Три главные причины – политическое устройство РП, всесилие Сойма, господство правила «вето» – все это разрушало государство и вело его к гибели.