§ 2. Принципы построения структуры управления

Рассмотрим основные принципы построения структуры управ­ления.

Демократические основы управления предполагают правильное соотношение централизации и децентрализации принятия реше­ний,способствующее разделению стратегических и текущих задач. В соответствии с этим принципом структуру управления необходи­мо совершенствовать до такой стадии, при которой обеспечиваются единоначалие и персональная ответственность за ведение дел.

Принцип системного подхода требует формирования совокупнос­ти управленческих решений, реализующих все цели функциониро­вания предприятия.

Принцип управляемости предполагает фиксированное соотноше­ние числа руководителей и подчиненных им работников.

Принцип соответствия субъекта и объекта управления

Принцип адаптации. В условиях многообразия производствен­ных задач, по отношению к проектируемой структуре выдвигаются требования гибкости, адаптивности, способности быст­ро реагировать на изменение внешних и внутренних экономичес­ких условий.

Принцип специализации. Проектирование структуры управления необходимо вести таким образом, чтобы обеспечить технологичес­кое разделение труда при формировании структурных подразделе­ний.

Принцип централизации означает, что при проектировании структуры управления необходимо объединять управленческие ра­боты с повторяющимся характером операций, однородностью при­емов и методов выполнения. Такими операциями могут быть пла­новые, бухгалтерские, учетные и т. д. Принцип централизации тре­бует сокращения числа уровней управления.

Принцип профессиональной регламентации предполагает группи­ровку функциональных звеньев на каждом организационном уров­не таким образом, чтобы каждое звено работало на достижение кон­кретной совокупности целей и несло полную ответственность за ка­чество выполнения своих функций.

Принцип правовой регламентации. Создание любого подразделе­ния всегда детерминировано (обусловлено) и тем не менее должно быть закреплено правом. В соответствии с данным принципом структуру управления необходимо проектировать так, чтобы обеспечивалось соблюдение всех решений и постановлений вышестоящих органов в части распределения обязанностей и пер­сональной ответственности.

Принцип экономичности заключается в том, что требуемый эф­фект должен достигаться при минимальных затратах на управлен­ческий аппарат, экономном использовании трудовых, материаль­ных и финансовых ресурсов производства.

Принципы детализируются правилами создания структуры уп­равления:

структура управления должна быть предельно проста — чем она проще, тем легче персоналу ее понять и в ней работать;

схема структуры управления должна быть обозрима;

каждому работнику следует иметь должностную инструкцию;

информационные каналы должны обеспечивать передачу ин­формации как в прямом направлении (передача управленческих ре­шений), так и в обратном (контроль исполнения);

координацию всей деятельности осуществляет высшее руковод­ство;

окончательные, глобальные решения принимаются на уровне руководителей предприятий с учетом возможностей и перспектив развития;

линии подчиненности и ответственности должны быть четкими, необходимо избегать двойного подчинения и дублирования функ­ций;

обязанности линейного руководства и функциональных подраз­делений должны быть разграничены.