136

Управление в апк

Раздел I история и методологические основы менеджмента

Глава 1 менеджмент как вид деятельности

§ 1. Управление и его элементы

Общество с момента возникновения нуждается в управлении социальными процессами, воспроизводством условий материальной. И духовной жизни.

Управление производством связано с общественным характером труда. Оно обособилось в самостоятельный вид деятельности в ходе разделения труда, кооперации и расширения масштабов производ­ства. Это процесс целенаправленного воздействия субъекта управ­ления на его объект для достижения определенных результатов.

Под субъектом управления понимают физическое или юридичес­кое лицо, от которого исходит властное воздействие. Властные полномочия субъекта, экономические и морально-этические рычаги воздействия лежат в основе процесса управления.

Объектом управления, то есть тем, на что направлено властное воздействие субъекта управления, могут быть физические и юридические лица, а также социально-экономические системы.

Процесс управления характеризуется рядом особенностей:

осуществляется непрерывно во времени и пространстве; охватывая все необходимое пространство, действует не только в момент совершения управленческого акта, но и в последующий период

требует глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей;

в результате воздействия субъекта управления на объект должен быть получен некоторый результат, который необходимо сопоставить с целью: чем точнее результат соответствует поставленной цели, тем выше качество управления.

Управленческая деятельность представляет собой специфичес­кую разновидность трудового процесса и включает все присущие ему элементы — предмет труда, средства труда, сам труд, а также его результаты.

Предметом и результатом труда в управлении является инфор­мация. В первом случае она «сырая», поэтому не может применять­ся на практике. В результате управленческой деятельности на ее ос­нове вырабатывается решение, то есть новая информация, исходя из которой объект управления может предпринимать конкретные действия.

Средствами управленческого труда является все, что способствует осуществлению операций с информацией, — компьютеры, телефо­ны, авторучки и т. д.

Основой всякой целесообразной деятельности, в том числе и управленческой, являются объективные законы природы, обще­ства и мышления. Из общих законов вытекают более частные законы управления.

Из законов вытекают принципы управления — исходные, фундаментальные, базовые идеи управленческой деятельности. Идеи порождают цели—идеальный конечной результат, которого хотят достичь субъекты управления. Поставив цель, необходимо решить .множество задач. Задача – это совокупность вопросов и условий. Ее решают с помощью определенных методов, в данном случае это воздействие субъектов управления на объект для достижения цели. Метод реализуется с помощью функций – специализированного вида деятельности, выделившегося в процессе обособления управ­ленческого труда. Объектом действия функций выступают соци­альные и экономические отношения.

Процесс управления любыми социально-экономическими сис­темами в конечном счете сводится к управлению поведением лю­дей, мотивацией и стимулированием их деятельности. Чтобы управленческие отношения были эффективными, необ­ходимо выполнение ряда условий.

Во-первых, субъект и объект управления должны соответство­вать друг другу. Во-вторых, субъект и объект управления должны обладать отно­сительной самостоятельностью. В-третьих, субъект и объект управления должны осуществлять взаимодействие, основанное на принципах обратной связи, опре­деленным образом реагируя нa управленческую информацию друг друга. В-четвертых, как субъект, так и объект управления должны быть заинтересованы в четком взаимодействии: один - в отдаче необхо­димых в данной ситуации команд, другой — в их своевременном и точном исполнении.

Управленческий труд существует в трех основных формах: эври­стической (творческой), административной и оперативной.

Эвристический труд сводится к совокупности действий по ана­лизу и изучению тех или иных проблем, стоящих перед объектом управления, и разработке на основе этого различных вариантов ре­шений, в основном стратегического характера, — управленческих, экономических, технических. В зависимости от сложности и спе­цифики проблем эту работу выполняют руководители различного уровня и специалисты.

Административный труд является уделом в основном руководи­телей и предполагает текущую координацию и оценку деятельнос­ти Подчиненных. Этот труд осуществляется в нескольких формах: распоряжения, связанные с доведением в устном и письменном виде принятых решений до исполнителей и их инструктировани­ем: контроль за работой подчиненных, их поощрение или наказание: организация обмена информацией в процессе проведения со­браний, совещаний, приема посетителей, ведения деловых пере­говоров, ответов на письма и телефонные звонки, обхода рабочих мест.

Оперативный труд направлен на техническое обеспечение про­изводственных и управленческих процессов необходимой инфор­мацией. Он охватывает такие виды деятельности, как работа с доку­ментами, первично-отчетная и учетная, коммуникативно-техни­ческая, вычислительная и формально-логическая. Этой работой за­нимаются специалисты и технические исполнители.

Таким образом, управление есть элемент, функция -внутренне присущие любому процессу труда. Оно как специфический вид общественной деятельности признано обеспечивать согласован­ность, четкую взаимосвязь и взаимодействие между отдельными составными частями (звеньями, элементами) системы, планомерное ее развитие, организацию работы всей системы и каждого работника в ней, координацию действий во времени и пространстве, то есть добиваться поставленных целей путем согласованных действий всех участников и соответствующей организации имеющихся ресурсов.

Процесс управления — наиболее активный элемент производственного процесса, неразрывно связанный с ним. Его содержание должно вытекать из требований и основных закономерностей производства. Так, в соответствии с, непрерывностью или цикличностью производства процесс управления также должен, быть непре­рывным или цикличным, отвечать его структуре и подчиняться его закономерностям.