9. Трагедия ресурсов общего пользования. Вклад г. Хардина

Ресурсы общего пользования:

1. Неисключаемы, но конкурентны

• Ресурсы свободного доступа (пастбища)

• Ресурсы в общественной собственности (библиотеки)

• Ресурсы общего бассейна, или собственно ресурсы общего пользования (рыбные ресурсы)

2. Большинство природных систем – это ресурсы общего пользования!

Рассматривается пастбище, открытое для выпаса скота.

Каждый член общины может увеличить число своего скота, увеличить свой собственный доход, при этом плодородие пастбища сократится незначительно. Однако если все члены общины сделают то же самое, пастбище станет уже намного хуже. Если же член общины уменьшит свой выпас, плодородие поля увеличится, но его личный выигрыш от этого будет намного меньше, чем потерянный доход.

Получается, что всем членам общины выгодно только увеличивать использование пастбища, и ни на шаг не отступать.

10. Вклад э. Остром в решение трагедии ресурсов общего пользования.

Теоретические подходы к решению трагедии ресурсов общего пользования:

• Государство интернализует экстерналии посредством ввода налога Пигу

• Государство, согласно Коузианскому подходу, определяет права собственности

Когда это невозможно?

Когда высоки издержки контроля, мониторинга, когда институты слабы, слабо принуждение, когда высока неопределенность.

Подход Э.Остром

Есть много примеров того, как на локальном уровне индивиды сами договаривались о порядке пользования общественным ресурсов без участия экономического агента «сверху» (государства).

Институциональный капитал, сложившийся на локальном уровне – огромная ценность, его нельзя разрушать.

Есть много примеров того, как введение государственных систем регулирования ресурса общего пользования приводило к истощению ресурса.

11. Административные и рыночные инструменты экологической политики.

• Экологические налоги на выбросы

• Субсидии на сокращение выбросов

• Стандарты (запрет на технологии)

Недостатки:

• Технологии меняются!

• Запрещенная технология может эволюционировать в наиболее эффективную

• Обязательная технология может перестать быть эффективной

12. Налоги на продукцию и налоги на выбросы.

13. Принципы системы “cap-and-trade”.

• Государство устанавливает для конкретного региона потолок выбросов, часто в виде целевого значения их сокращения

• Государство распределяет между предприятиями разрешения на выбросы, сумма которых равна установленному целевому значению

• Предприятия обязаны покрывать разрешениями все свои выбросы

• Предприятия имеют право покупать недостающие разрешения или продавать лишние разрешения

Отличия cap-and-trade от налогов на выбросы:

• Регламентация не технологических решений, а уровня выбросов

• Общая цена снижения выбросов неизвестна заранее

• Как правило, проще установить

Отличия cap-and-trade от директивного планирования:

• Компании могут выбрать оптимальную стратегию: сокращать выбросы или покупать разрешения

• Компании заинтересованы в снижении выбросов даже выше установленной для них квоты (т.к. неиспользованные выбросы можно продать)