Глава 2. Таможенные платежи

таможенными органами действии, связанных с выпуском товаров, за хранение, за таможенное сопровождение) под­лежат перечислению в федеральный бюджет.

Для удобства изучения таможенных платежей пред­варительно их можно разделить на несколько групп, взяв за критерий такого деления факт перемещения через тамо­женную границу.

Таким образом, основную группу платежей составят по­шлины и налоги, которые непосредственно либо опосредо­ванно связаны с перемещением через таможенную границу товаров и уплата которых является обязательным условием применения таможенных процедур:

• таможенные пошлины (ввозная таможенная пошли­ на, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина);

• НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

• акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Опосредованная связь с фактом перемещения товара че­рез таможенную границу имеет место, например, при изме­нении таможенной процедуры товара, уже перемещенного через таможенную границу (временный ввоз (допуск) из­меняется на выпуск для внутреннего потребления), либо при таможенном декларировании отходов переработки то­варов.

Другая группа таможенных платежей представлена та­моженными сборами.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ТК ТС к таможенным сборам относятся:

• таможенный сбор за совершение таможенными орга­ нами действий, связанных с выпуском товаров (таможен­ ный сбор за таможенные операции);

• таможенный сбор за таможенное сопровождение;

• таможенный сбор за хранение.

Таможенные платежи первой группы (таможенная по­шлина, НДС, акциз) являются одним из главных источни­ков пополнения налоговой части федерального бюджета¹.

Общие положения о порядке уплаты таможенных по­шлин, налогов характеризуют таможенные платежи с точ-

¹ За 2009 шд таможенные органы перечислили в доход федерального бюджета 3519,76 млрд руб , что составляет 48% доходной части федераль­ного бюджета 2009 г. (по материалам заседания Коллегии ФТС России, состоявшейся 12 марта 2010 г. URL. www.customs.ru).

2.1. Общие положения о платежах (уплата, взыскание, возврат)

91

ки зрения таких составляющих, как статус плательщиков таможенных платежей, сроки и формы уплаты, исполнение обязанности по уплате, валюта платежа и т.д.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств — членов та­моженного союза и (или) законодательством государств — членов таможенного союза возложена обязанность по упла­те таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС).

На основании ст. 80—81 ТК ТС всех плательщиков та­моженных платежей можно разделить на несколько групп.

1. Обязательные плательщики таможенных платежей. К ним следует отнести декларантов и таможенных предста­ вителей, поскольку они являются участниками таможенных операций и процедур, требования которых предусматрива­ ют уплату таможенных платежей (за исключением случаев предоставления льгот по таможенным платежам).

2. Возможные плательщики таможенных платежей мо­ гут рассматриваться в качестве таковых только при нали­ чии определенных обстоятельств (как правило, отличных от факта законного перемещения товаров через таможен­ ную границу), с которыми ТК ТС, международные дого­ воры государств — членов таможенного союза и (или) за­ конодательство государств — членов таможенного союза связывают возникновение обязанности по уплате таможен­ ных платежей.

К числу таких плательщиков относятся, например (п. 1 ст. 80 ТК ТС):

• перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза в случаях недоставки това­ ров в место прибытия, их утраты в месте прибытия или вы­ воза из места прибытия без размещения на временное хранение либо помещения товаров под таможенную проце­ дуру (п. 3 ст. 161 ТК ТС);

• перевозчик при убытии иностранных товаров с та­ моженной территории таможенного союза в случае утраты таких товаров (п. 3 ст. 166 ТК ТС);

• владелец склада временного хранения или лицо, осу­ ществляющее временное хранение товаров не на складе временного хранения, в случае утраты товаров в период их временного хранения, передачи товаров другим лицам без разрешения таможенного органа или незаконного пользо­ вания ими (п. 3 ст. 172 ТК ТС);

92