5.2. Оценка социальной эффективности природоохранных мероприятий и программ

Наряду с экологическим и экономическим ущерба­ми необходимо оценить и социальный ущерб, наносимый здоровью человека загрязненным воздухом, водой, грунтом и т. п. В на­стоящее время социальный ущерб оценивается экономическими по­казателями:

1. Эффектом от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости человека из-за загрязнения биосферы.

2. Эффектом от сокращения выплат из фонда социального страхования в результате тех же причин.

3. Эффектом от сокращения затрат общества на лечение человека в результате тех же причин

4. Эффектами от улучшения использования трудовых ресурсов, материалов и оборудования.

В общем случае социальная эффективность измеряется отноше­нием обобщенного показателя, выражающего социальный эффект к затратам, обеспечившим его достижение. Социальный результат определяется по разности показателей, характеризующих измене­ния в социальной сфере в результате осуществления природо­охранных мероприятий и программ.

5.3. Экономическая эффективность малоотходных и ресурсосберегающих производств

Расчет экономического эффекта от внедрения малоотходных и ресурсосберегающих производств основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, до­стигнутым при их реализации, выражающимся величиной ликви­дированного (предотвращенного) экологического ущерба, нано­симого загрязнением окружающей среды, который рассчитывает­ся согласно.

При малоотходном (ресурсосберегающем) производстве раци­онально используются сырье и энергия, а вредное влияние на био­сферу сведено к минимуму. Поэтому экономическая эффективность технических природоохранных мероприятий (экобиозащитная тех­ника, малоотходные технологии и др.) оценивается, прежде все­го, по повышению эффективности того или иного производства.

Экономический эффект от природоохранных мероприятий мо­жет быть определен как общий — по приросту чистой продукции при стоимости природного ресурса (согласно его экономической оценке), а также как хозрасчетный — по приросту прибыли пред­приятия или снижению себестоимости продукции.

Общий эффект от повышения производительности труда в от­раслях материального производства рассчитывается по приросту чистой продукции, а в непроизводственной сфере — по сокраще­нию затрат; хозрасчетный эффект — по приросту прибыли или экономии затрат.

Общий эффект от сокращения сырья, топлива и материалов, в частности в отходах, сточных водах, газах и пыли, исчисляется по приросту чистой продукции, а хозрасчетный — по приросту при­были или суммы экономии по стоимости сэкономленного за вы­четом текущих затрат.

Общий эффект от лучшего использования оборудования вслед­ствие улучшения среды определяется приростом чистой продук­ции в связи с сокращением простоев оборудования в ремонте и увеличением фонда машинного времени, уменьшением затрат на все виды ремонтов и обслуживания, ростом производительности труда работников.

Хозрасчетный эффект рассчитывается по при­росту прибыли от сокращения затрат на ремонты и от увеличения срока службы оборудования.

Аналогично рассчитывают общий и хозрасчетный эффекты от повышения (понижения) качества продукции промышленности и сельского хозяйства, сокращения (увеличения) затрат на очистку воздуха и воды, на предотвращение гибели, повышение продуктивности и восстановление лесных насаждений и т.д.

При необходимости выбора самого выгодного варианта прове­дения природоохранных мероприятий используют методы экономического сравнения вариантов, рекомендуемые Типовой мето­дикой определения экономической эффективности капитальных вложений. Преимущество имеет вариант с наименьшими при­веденными затратами, т. е. суммой эксплуатационных расходов и дисконтированных (приведенных) по нормативу эффективности капитальных вложений.

Показателем экономической эффективности сравниваемых ва­риантов является минимум совокупных годовых эксплуатацион­ных расходов и капитальных вложений.

В другой методике за суммарный (ранее общий, полный) критерий эффективности природоохранных мероприятий принят по­казатель эффективности, определяемый как отношение объема полного экологического, экономического и соци­ального эффектов к объему затрат, связанных с их проведением.

При этом необходимо помнить:

• экологическая эффективность природоохранных затрат определяется отнесением величины экологических результатов к вызвавшим их затратам. Экологические результаты рассчитываются по разности показателей состояния окружающей среды до и по­сле мероприятий. Их характеристика в стоимостном выражении связана с решением проблем экономической оценки природных ресурсов;

• экономическая эффективность природоохранных затрат опре­деляется отношением достигнутого экономического эффекта к объему природоохранных затрат;

• социальная эффективность природоохранных затрат измеряет­ся отношением обобщенного показателя, выражающего социаль­ный эффект, к затратам, обеспечившим его достижение. Соци­альный результат определяется по разности показателей, харак­теризующих изменения в социальной сфере в результате осуще­ствления средозащитных мероприятий.

При наличии ряда вариантов малоотходных производств должен быть выбран вариант с наибольшим коэффициентом абсолютной со­циально-экономической эффективности при равных или близких по величине народнохозяйственных затратах (независимо от агре­гатного состояния отходов: газообразного, жидкого, твердого или комбинированного).

Форма контроля: Тест.

Выберите один правильный ответ.

2. Экономическая эффективность технических природоохранных мероприятий

оценивается по:

• повышению эффективности производства

• увеличению валового продукта

• увеличению заболеваемости работников

• уменьшению затрат на природоохранные мероприятия

3. Показателем экономической эффективности при необходимости выбора

самого выгодного варианта прове­дения природоохранных мероприятий является:

• минимум совокупных годовых эксплуатацион­ных расходов и капитальных вложений

• уменьшение затрат природных ресурсов

• увеличение количества продукции

• уменьшению количества отходов

4. При наличии ряда вариантов малоотходных производств должен быть выбран вариант:

• с наибольшим коэффициентом абсолютной со­циально-экономической эффективности при равных или близких по величине народнохозяйственных затратах

• с наименьшими отходами

• с наименьшими экономическими затратами

• с наибольшей продуктивностью

5. Природоохранную деятельность предприятий не оценивают по показателям: …

• достигаемой степени очистки вредных выбросов (ПДК, остаточ­ным концентрациям)

• уровню загрязнения окружающей среды

• капитальным и эксплутационным затратам на экобиозащитную технику

• количеству готовой продукции

6. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды не включают:

• кадастры природных ресурсов

• финансовое и материально-техническое обеспечение

• плата за пользо­вание природны­ми ресурсами и их загрязнение

• экологи­ческие организации

7. Метод количе­ственной оценки, который наиболее часто используется на практике:

• метод прямого счета

• аналитиче­ский

• эмпирический (укрупненный)

• экологический

8. Взимание платы с предприятий не предусматривается за …

• за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационар­ных источников

• использование природных ресурсов

• размещение отходов

• шум, вибрацию

9. Базовые нормативы платы устанавливаются:

• по каждому ингре­диенту загрязняющего вещества (отхода), виду воздей­ствия с учетом степени опасности для окружающей среды и здоровья населения

• в зависимости от конкретного предприятия

• по всем загрязняющим веществам, с учетом степени опасности их для окружающей природной среды

• не устанавливаются

10. Используя индекс относительной токсичности и концентра­ции вещества в

выбросе С, можно рассчитать:

• относительную ток­сичность единичного выброса

• общий баланс ОТМ технологического процесса

• относительную экологичность процесса

• эффективность природоохранных мероприятий

11. Социальный ущерб оценивается:

• эффектом от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости человека из-за загрязнения биосферы.

• эффектом от сокращения выплат из фонда социального страхования в результате тех же причин.

• эффектом от сокращения затрат общества на лечение человека в результате тех же причин

эффектами от улучшения качества продукции

Вопросы:

9. Охарактеризуйте процесс экстрагирования?

10. Какие условия необходимы для кристаллизации твердого вещества из раствора?

11. Как называется метод термической переработки органосодержащих

твердых отходов?

12. Какие способы концентрирования растворов выделяют?

13. От каких условий зависит концентрация газа в жидкости?

14. Какие виды аэрозолей выделяют по способу их получения?

15. Дайте характеристику основным теплофизическим свойствам растворов.

16. Какие типы фильтров используют для фильтрации аэрозолей?

9. На чем основан абсорбционный метод очистки и обезвреживания

дымовых газов?

10. На использовании, каких процессов основана очистка

выбросных газов многих химических производств?