64

Введение

Ускорение научно-технического прогресса постоянно предъявляет новые, все более высокие требования к экономике

Экономическое развитие как следствие подвижности системы мирового хозяйства неразрывно связано с изменением соотношения между секторами и отраслями народного хозяйства. В одних случаях без преобразований отраслевой структуры невозможно дальнейшее развитие, что характерно для процесса трансформации постсоциалистических стран. В других структурные изменения являются следствием роста. Между экономическим ростом и изменениями в отраслевой структуре существует функциональная связь. Поэтому отраслевая структура находится под пристальным вниманием аналитиков.

Несмотря на внимание аналитиков, в литературе эта проблема освещается недостаточно подробно, но это и неудивительно, потому что экономисты в большинстве своем пытаются проанализировать не саму отраслевую структуру, а причины, влекущие за собой ее текущее состояние (международное разделение труда на современном этапе, процессы интеграции, влияние научно-технического прогресса). Основная цель данной работы заключается в том, чтобы систематизировать и обобщить имеющиеся сведения, дать по возможности более точные данные, выявить действительное состояние отраслевой структуры потребительской кооперации, показать возможность развития отраслей потребительской кооперации.

Понятие, основные признаки и структура отрасли экономики

В настоящее время существует 2 подхода к понятию отрасли.

Первый подход рассматривает отрасль как часть народнохозяйственного комплекса, как область производственно-экономической деятельности предприятий, входящих в состав отрасли /5/. При этом под отраслью понимается совокупность предприятий, организованных по одному из отраслеобразующих признаков, к которым относятся:

1) выпуск продукции одинакового назначения и исполнения (примером объединений предприятий в отрасль по этому признаку являются такие отрасли как машиностроение и металлообработка, электроэнергетика и др.);

2) использование схожих технологий (например, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленности и др.);

3) использование одинакового исходного сырья (например, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности, стекольная промышленность и др.);

4) выполнение одинаковых функций (предприятия денежно-кредитной сферы, торговля, предприятия на рынке страховых услуг и др.).

При этом подходе дополнительным условием отнесения предприятий к одной отрасли является использование ими одинаковой технической базы, а также они должны характеризоваться специфичностью кадров и условий труда . Следует отметить, что основным, отраслеобразующим признаком чаще всего выступает критерий выпуска продукции одинакового назначения и исполнения. Но это верно лишь для так называемых комплексных отраслей народного хозяйства, в состав которых могут входить другие отрасли, организованные как по этому признаку, так и по признакам выполнения одинаковых функций, использования схожих технологий, использования одинакового исходного сырья.

Если представить народнохозяйственный комплекс любой страны как совокупность предприятий, то все предприятия по их участию в процессе создания материальных благ могут относится как к производственной, так и непроизводственной сферам. Предприятия производственной сферы принимают непосредственное участие в процессе создания материальных благ, тогда как предприятия непроизводственной сферы, в большей степени, потребляют национальный продукт, перераспределяемый государством из производственной сферы (культура, спорт, образование, наука, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и др.). Предприятия производственной сферы подразделяются на следующие комплексные отрасли:

1. Промышленность;

2. Гражданское и промышленное строительство;

3. Транспорт и связь;

4. Сельское хозяйство, включая лесное и рыболовные хозяйства;

5. Заготовительное производство, торговля, общественное питание.

Доля основных производственных отраслей в валовом внутреннем продукте (ВВП) Российской Федерации приведена в табл. 1 /15/.

Таблица 1. Структура производства ВВП РФ по отраслям, %

Отрасли народного хозяйства	1990		1995		1999		2000
	Валовая добавленная стоимость, млрд. руб.	Отраслевая структура народного хозяйства, %	Валовая добавленная стоимость, млрд. руб.	Отраслевая структура народного хозяйства, %	Валовая добавленная стоимость, млрд. руб.	Отраслевая структура народного хозяйства, %	Валовая добавленная стоимость, млрд. руб.	Отраслевая структура народного хозяйства, %
Промышленность	228,1	38,04	416429,0	29,32	1330200,6	31,17	2040866,8	32,67
Сельское и лесное хозяйство	99,6	16,61	102883,1	7,24	335474,7	7,86	465106,3	7,44
Строительство	57,3	9,56	121926,9	8,59	263929,4	6,18	421115,7	6,74
Прочие отрасли по производству товаров	7,6	1,27	10286,2	0,72	21726,8	0,51	28277,8	0,45
Транспорт и связь	60,2	10,04	170478,2	12,00	413674,6	9,69	534940,3	8,56
Торговля, общественное питание и заготовительное производство	36,3	6,05	282932,5	19,92	926191,8	21,70	1323673,4	21,19
Прочие услуги*	110,5	18,43	315125,9	22,19	976917,5	22,89	1433810,1	22,95
Итого	599,6	100,00	1420061,8	100,00	4268115,4	100,00	6247790,4	100,00

* включая информационно-вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, геологоразведку, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, финансовые услуги, науку, образование, культуру, здравоохранение и др.

Ведущей отраслью народного хозяйства России является промышленность (на долю промышленности в ВВП приходится около 29 – 36 %), что обуславливается следующими факторами:

1. промышленность охватывает производство средств труда для всех отраслей народного хозяйства;

2. промышленность является крупнейшим потребителем продукции строительной отрасли, сельского хозяйства и услуг транспорта;

3. промышленность занимается производством товаров народного потребления;

4. именно развитие промышленности, в свое время, сыграло решающую роль в ликвидации экономического неравенства различных регионов;

5. развитие промышленности стимулирует развитие науки и техники;

6. промышленность остается основой обороноспособности любой страны и др.

В состав промышленности входят 12 комплексных отраслей, которые можно объединить в три группы: добывающие отрасли; обрабатывающие и перерабатывающие отрасли; отрасли выпускающие готовую продукцию. В общем виде состав отраслей промышленности приведен в табл. 2 /15/.

Таблица 2. Структура промышленности РФ в 2000 г.

Отрасли промышленности	Удельный вес, %
1. Электроэнергетика	9,1
2. Топливная промышленность	20,3
3. Черная металлургия	8,9
4. Цветная металлургия	10,1
5. Химическая и нефтехимическая промышленность	7,2
6. Машиностроение и металлообработка	19,0
7. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	4,6
8. Промышленность строительных материалов	2,8
9. Стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность	0,4
10. Легкая промышленность	1,6
11. Пищевая промышленность	12,8
12. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	1,6
Прочие	1,6
ИТОГО	100,0

Каждая отрасль, в свою очередь, делится на ряд более мелких отраслей, исходя из признака однородности выпускаемой продукции. В состав машиностроения входят тяжелое и транспортное машиностроение, станкостроение, производство инструментов. В состав транспортного машиностроения входят автомобилестроение, авиастроение, судостроение, локомотивостроение и т.д., что, в общем виде, приведено на рис. 1.

Данный подход к формированию состава и структуры отраслей достаточно прост и используется до настоящего времени в статистике для учета объемов производства по отраслям экономики. Кроме этого, в данном подходе отражается система распределения ресурсов по отраслям народного хозяйства, что может быть использовано при разработке системы межотраслевых балансов. И самое главное, в условиях плановой экономики такая отраслевая структура отражала централизованное подчинение каждого предприятия одному министерству или тресту.

Однако можно выделить недостатков, присущих данному подходу к понятию отрасли. Первый недостаток связан с тем, что большинство предприятий любой отрасли не являются узкоспециализированными, в результате чего при учете объемов производства существует необходимость выделения доли производства профильных и непрофильных продуктов.

Второй недостаток заключается в том, что по существу, предприятия, которые производят сходные товары, но из разного исходного сырья и, как следствие, с применением разных технологий, будут относиться по данной классификации к разным отраслям (например, производители стеклянных и пластиковых бутылок под минеральную воду или пиво будут относиться к разным отраслям). Это значит, что в пределах данного подхода к отрасли не учитываются процессы конкуренции, протекающие как внутри отраслей, так и между отраслями. Поэтому можно говорить о необходимости уточнения понятия "отрасли" с точки зрения потребности в нем самих предприятий. Здесь на помощь может прийти второй подход к понятию "отрасли".

Второй подход (или рыночный подход /5/) говорит о том, что границы отрасли, а следовательно и ее состав, будут определяться теми предприятиями, которые предлагают покупателям товары, относящиеся к одному товарному рынку /4/. Исходя из понятия "товарного рынка", которое используется в российском антимонопольном законодательстве, можно сказать, что в рынке под отраслью понимается совокупность продавцов, предлагающих покупателям товар, предназначенный для удовлетворения одной и той же потребности. Так, в законодательстве под товарным рынком понимается "сфера обращения товара, не имеющего заменителей, или взаимозаменяемых товаров…", степень взаимозаменяемости которых определяется функциональным назначением товаров /1, 2, 3/, а стало быть той потребностью, которую они удовлетворяют.

Таким образом, все предприятия, предлагающие товар, относящийся к одному товарному рынку, а значит удовлетворяющий одну и ту же потребность, и будут составлять одну отрасль. Но здесь необходимо сделать некоторые уточнени. Это связано с тем, что в зависимости от того, какие каналы продвижения используются производителем товара, может менятся и состав участников рынка. Рассмотрим это на примере (см. рис. 2).

Производители товара могут доводить свой товар до покупателя напрямую без посредников, как это делает Производитель 1 (ПР1), или через сеть торговых посредников, как это делают Производитель 2 (ПР2), Производитель 3 (ПР 3) и Производитель 4 (ПР4). При этом и производители, и посредники функционируют на одном товарном рынке, но в этом случае можно выделить несколько ситуаций, каждая из которых будет определять свою отрасль:

1. Отрасль производителей товара. При этом можно выделить положение производителей товара на рынке конечных покупателей и на рынке оптовых продаж. Рынок оптовых покупателей в свою очередь можно также разделить на два рынка: первый рынок будут составлять оптовые посредники, второй – розничные.

Естественно, что при выборе товара и (или) производителя товара конечным покупателям важно, в первую очередь, соотношение цены и качества товара, его престижность, а посредникам – условия и надежность поставок, величина оптовых скидок, бесплатная рекламная продукция и т.п. Таким образом, в зависимости от того приобретает ли покупатель товар с целью конечного потребления или с целью перепродажи, он будет предъявлять разные требования при выборе товара и (или) его производителя;

2. Можно выделить отрасль оптовых посредников по отношению к розничным посредникам. На этом рынке будут присутствовать оптовые посредники ОП1 и ОП2, где они будут конкурировать с Производителем 1 и Производителем 4, которые выходят на рынок розничных посредников напрямую без оптовых посредников.

Основными элементами конкуренции на этом рынке являются условия поставки, цены, а также предлагаемый ассортимент и т.п. В отличие от производителей посредники будут предлагать более широкий ассортимент товаров других производителей товаров, относящихся к другим товарным рынкам. Поэтому оптовые посредники и производители товара конкурировать между собой будут только по товару Производителей 1, 2, 3, 4.

Таким образом, оптовые посредники присутствуют на товарном рынке Производителей 1, 2, 3, 4, но при этом сами составляют отрасль оптовых посредников, которые предлагают розничным посредникам товары, относящиеся к разным товарным рынкам. Фактически оптовых посредников необходимо рассматривать как отрасль, оказывающую услугу по продвижению товара от производителей до розничных посредников;

3. Далее можно выделить отрасль розничных посредников по отношению к рынку конечных покупателей. При этом, предлагая товар Производителей 1, 2, 3, 4, розничные посредники будут конкурировать на этом товарном рынке между собой и с Производителем 1, так как этот производитель реализует часть своей продукции конечным покупателям без посредников. Но помимо этого товарного рынка розничные посредники будут иметь дело с товарами, относящимися к другим товарным рынкам, а, следовательно, на рынке конечных покупателей они будут конкурировать по всему ассортименту, уровню цен, уровню обслуживания покупателей, удобства места своего расположения и т.п. Поэтому розничных посредников следует объединить в отрасль, предприятия которой оказывают услугу по продвижению товара до конечных покупателей.

Подводя итог вышеизложенному, можно отметить, что все рассматриваемые предприятия могут осуществлять свою деятельность на одном товарном рынке, относясь при этом к различным отраслям в зависимости от того, на каких покупателей рассчитан товар (или на конечных покупателей, или на посредников). Это позволяет сделать вывод о том, что в отрасль объединяются не производители товара, а его продавцы на каждой ступени продвижения товара от производителя до конечного покупателя. Либо можно говорить не только о производителях товара как физической продукции, но и о производителях услуг оптовой и розничной продажи, так как посредники фактически продают свою (самостоятельно ими произведенную) услугу оптовой или розничной торговли. Данный подход нашел свое отражение в общесоюзном классификаторе отраслей народного хозяйства /12/.

Таким образом, в рынке под отраслью понимается совокупность производителей (или продавцов), предлагающих покупателям товары (продукцию, работы, услуги), предназначенные для удовлетворения одной и той же потребности.

Это позволяет сделать вывод о том, что отрасль “объединяет” предприятия-конкурентов. В стратегическом менеджменте под отраслью понимается "совокупность предприятий, конкурирующих между собой за потребителя в силу наличия общих свойств у выпускаемой ими продукции или оказываемых услуг"/18/. Однако необходимо помнить, что теория конкуренции выделяет понятия “фундаментальной рыночной ниши”, которая определяется общим предназначением выпускаемого товара, и “реализованной рыночной ниши”, которая определяется сегментом рынка, на который рассчитан продаваемый товар /23/. Например, микроавтобусы ЗИЛ и Газель, предназаченные для пассажирских перевозок, между собой конкурировать не будут, так как рассчитаны на разные сегменты рынка. То есть, даже если в отрасль будут объединяться все производители товаров (услуг, работ), предназначенных для удовлетворения одной и той же потребности, то непосредственно предприятия будут конкурировать только на тех сегментах, на которые фактически рассчитан предлагаемый покупателям товар.

Например, на рис. 3 приведена ситуация, когда предприятия, работающие на реализованных рыночных нишах РРН3, РРН4 и РРН5 конкурируют между собой на пересекающихся участках, а предприятия, работающие, например, на нишах РРН1, РРН2 и РРН3 конкурировать между собой не будут. В связи с этим, теория конкуренции выделяет понятия межвидовой конкуренции, которая будет иметь место между производителями, предлагающими товар различным сегментам рынка, и внутривидовой конкуренции, которая предполагает конкуренцию между предприятиями, предлагающие товары одному и тому же сегменту рынка. Межвидовая и внутривидовая конкуренция относится к понятию внутриотраслевой конкуренции.

В тоже время, товары, удовлетворяющие одну и туже потребность, могут быть или совершенно идентичными, или схожими по основным характеристикам, или существенно различаться. Например, если человек испытывает чувство жажды, то, с учетом особенностей каждого покупателя, он может выпить газированной воды, сока, молока и т.п. Это все будут разные товары, удовлетворяющие одну и ту же потребность, и разные отрасли, несмотря на то, что предприятия этих отраслей будут конкурировать между собой (межотраслевая конкуренция). В тоже время соки различаются по вкусовым свойствам, внешнему виду упаковки, производителям и другим параметрам – то есть все производители сока будут конкурировать между собой (внутриотраслевая межфирменная конкуренция).

Можно сделать вывод о том, что в состав отрасли могут входить все производители, предлагающие товары (услуги, работы), удовлетворяющие одну и туже потребность, и не конкурировать между собой, если предлагаемые товары рассчитаны на разные сегменты рынка. Но при этом может иметь место межотраслевая конкуренция, если товары, относящиеся к разным товарным рынкам, тем не менее удовлетворяют одну и ту же потребность. Таким образом, понятия "отрасль" и "предприятия-конкуренты" нельзя отождествлять.

Основываясь на рыночном подходе к понятию отрасли можно отметить следующие отличия от первого определения. Во-первых, главное не только произвести товар, а продать его, то есть структура отрасли будет определятся не по объемам производства, а по объемам продаж.

Во-вторых, данный подход не учитывает ни способ производства товара, ни используемые материалы, здесь важен только сам товар, предназначенный для удовлетворения потребности. Так, если стул металлический, стул мягкий, стул пластмассовый, с точки зрения первого подхода к понятию отрасли выделил бы три отрасли (металлообработка, химическая промышленность и мебельная промышленность), то во втором случае все предприяти, предлагающие стулья на рынке, входят в состав одной отрасли, конкурируют между собой за покупателя.

В-третьих, если предприятие-производитель одновременно предлагает товары покупателям через систему прямого сбыта и через систему посредников, то на одних и тех же сегментах рынка они будут являтся конкурентами, что требует более строгого подхода к разработке каналов сбыта.

Классификация отраслей народного хозяйства

Отрасли народного хозяйства (классификация), качественно однородные группы хозяйственных единиц, характеризующиеся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющие специфическую роль в процессе расширенного воспроизводства. Теоретической основой для классификации О. н. х. СССР является марксистско-ленинское учение об общественном разделении труда и его формах. На основе классификации анализируется структура народного хозяйства, исчисляются общественный продукт и национальный доход, определяются уровни и темпы роста отраслей, производящих средства производства и предметы потребления; устанавливаются соотношения между сферой материального производства и непроизводственной сферой. Составленные в разрезе отдельных О. н. х. балансы труда дают возможность планомерно перераспределять трудовые ресурсы по сферам приложения труда с целью их наиболее полного и эффективного использования. Классификация О. н. х. и отраслей промышленности помогает следить за становлением и развитием новых отраслей, в том числе прогрессивных, определяющих темпы научно-технического прогресса и оказывающих решающее воздействие на весь ход экономического развития. Она позволяет судить о наиболее общих и существенных общехозяйственных пропорциях и на этой основе устанавливать устойчивые производственные связи в народном хозяйстве, планировать оптимальную структуру общественного производства.

Народное хозяйство прежде всего подразделяется на сферу материального производства и непроизводственную сферу. Совокупность всех видов производственной деятельности, в результате которых создаются материальные блага в форме продуктов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, расфасовки, упаковки и др. функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения, образует сферу материального производства. Остальные виды деятельности, не создающие материальных благ, составляют непроизводственную сферу. Внутри каждой из них выделяют О. н. х., формирующиеся на основе группировки хозяйственных единиц, выполняющих однотипные экономические функции или социальные виды деятельности.

В статистике СССР сфера материального производства включает промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт (грузовой), связь (по обслуживанию предприятий производственной сферы), строительство, торговлю и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки сельскохозяйственных продуктов, прочие сферы материального производства. К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; пассажирский транспорт, связь (по обслуживанию организаций непроизводственной сферы деятельности и населения); здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; просвещение; культура; искусство; наука и научное обслуживание; кредитование и государственное страхование; управление; общественные организации.

Каждая О. н. х., в свою очередь, расчленяется на так называемые укрупнённые отрасли, отрасли и виды производства. Наиболее сложной О. н. х. является промышленность. В её составе насчитывается 16 укрупнённых отраслей: электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, стекольная и фарфоро-фаянсовая, лёгкая, пищевая, микробиологическая, комбикормовая, медицинская, полиграфическая и др. В каждую из этих комплексных отраслей входят однородные, но специализированные на производстве определённых видов продукции отрасли. Так, пищевая промышленность включает в свой состав 24 отрасли, которые, в свою очередь, подразделяются на отдельные производства.

При отнесении предприятия, видов производства и услуг к той или иной О. н. х. учитываются назначение продукта или услуг, вид основного сырья или материала, характер технологического процесса. В ряде случаев возникают затруднения при отнесении конкретного участка хозяйства к той или иной отрасли. Это связано с тем, что в результате специализации однородные по назначению продукты часто изготовляются при помощи различной технологии, из разнообразного исходного сырья, например производство искусственных тканей и тканей из сельскохозяйственного сырья. Кроме того, происходит процесс проникновения приёмов и методов из одних отраслей в другие. Из одного и того же сырья производятся продукты самого разнообразного назначения. Для анализа процесса воспроизводства важное значение имеет деление общественного производства на производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления. Промышленность соответственно подразделяется на 2 группы: группу "А" и группу "Б". Эта группировка отраслей в СССР производится как по преобладающему назначению продукции, так и по фактическому её использованию.

Для каждого производства характерна определённая номенклатура вырабатываемой продукции. Дифференцированная классификация, в основе которой лежит вид продукции и вид производства с последующим объединением их в отрасли, укрупнённые отрасли и О. н. х., облегчает преемственность классификаций в условиях развивающегося общественного разделения труда. Широкое внешнеэкономическое сотрудничество с социалистическими и развивающимися странами и торговля с капиталистическими странами требуют дальнейшей унификации классификации отраслей и видов производства в целях содействия развитию стандартизации в области внешней торговли и иных видов экономических связей. Классификация О. н. х. — часть единой системы классификации и кодирования всей технико-экономической информации.

Отраслевой подход к управлению экономикой

В настоящее время существует множество теорий и концепций функционирования региона как экономической системы. Их усложнение шло по мере регионализации экономики, проявляющейся в стремлении территорий к рациональному разделению и кооперации труда в глобальных и национальных экономических системах. Общественное разделение труда служит общим условием и формой реализации производительных сил. К наиболее общим формам разделения труда относятся:

отраслевое или частное, связанное с обособлением отдельных частей общественного труда на основе специфики производства;

территориальное, обусловленное особенностями условий производства, связанными со спецификой той или иной территории.

Разделение становится экономически обоснованным и оказывает активное воздействие на развитие производительных сил только тогда, когда природные и экономические особенности территорий при разделении труда получают экономическое подтверждение непосредственно в самом процессе производства.

Территориальное разделение труда обусловлено разделением хозяйственного процесса на конкретные виды и подвиды и их закреплением за отдельными предприятиями. В соответствии с рыночными механизмами развитие конкретных производств происходит в определенных географических районах мира или отдельных странах, обладающих необходимыми, достаточными и наиболее благоприятными именно для данного направления производства условиями, в результате чего отдельные виды производительной деятельности закрепляются за тем или иным регионом.

Отраслевое разделение труда - результат существования отдельных отраслей, занимающихся изготовлением различных благ с использованием группы принципиально единых технологий и производств.

Выявляя сущность разделения труда, следует отметить, что регион и его экономика основаны на сочетании указанных двух форм, при этом нередко возникают противоречия:

между размещением природных ресурсов в регионе и его отраслевой структурой;

территориальной спецификой размещения трудовых ресурсов и географией отраслевого размещения рабочих мест;

отраслевой специализацией региона и необходимостью его комплексного развития как социально-экономической системы;

различиями территориального производства национального дохода и географией его использования;

экономическими интересами отраслей и специальными потребностями региона.

Воспроизводство пространственной среды региона объективно предполагает воспроизводство его экономической, социальной и природной базы и всех их составляющих. Таким образом, территориальное разделение труда, дополняя его отраслевую специфику, является не только механизмом пространственного обособления регионального производства, но и мощным фактором экономического роста.

Основываясь на вышеизложенном, следует отметить, что хозяйство регионов формируется и развивается на основе разделения труда в неразрывном единстве с хозяйством других регионов как единый хозяйственный механизм, где все элементы взаимосвязаны. Объединение всех сил и ресурсов, качественная их кооперация многократно усиливают экономический рост.

Концепция достижения экономического роста на основе выбора небольшого количества четких приоритетов в инвестиционной деятельности разработана английским экономистом У. Ростоу и названа концепцией самоподдерживающегося роста. При этом в общем смысле под региональным экономическим ростом принято понимать такое увеличение масштабов регионального производства, которое обеспечивается за счет роста количества применяемых факторов производства и на основе повышения их качества, которое характеризует интенсивный тип этого роста. Существуют два подхода и два механизма стимулирования экономического роста в регионе. Первый приемлем в условиях неполного использования своих экономических ресурсов. Экономический механизм решения этой проблемы объясняется теорией занятости. Суть ее состоит в том, чтобы через бюджетные инвестиции и эффект рычага вовлечь свободные ресурсы, увеличить валовой региональный продукт. Второй используется тогда, когда имеющиеся производственные мощности задействованы полностью, и дальнейшее развитие регионального хозяйства связано с повышением его конкурентоспособности, структурной перестройкой, повышением производительности труда и общей эффективности производства за счет применения организационных инноваций и новых технологий. Механизм такого развития объясняется теорией экономического роста, источником которого являются не бюджетные инвестиции, а капиталовложения, осуществляемые предприятиями.

В этом контексте проблема исследования возможностей достижения экономического роста должна рассматриваться в трех аспектах:

макроэкономическом;

региональном;

отраслевом.

В макроэкономическом аспекте проблема достижения экономического роста ставится в зависимость от следующих факторов:

инфляции;

импорта и государственных расходов;

экспорта;

внутренних резервов.

Комбинация указанных факторов свидетельствует о стабильности и эффективности экономического роста на макроуровне. Эффективность экономического роста зависит от оптимального использования экономических ресурсов в рамках отраслевой структуры хозяйства.

Оценочным показателем отраслевого экономического роста может служить, в частности, величина факторной производительности, представляющая собой отношение показателя выпуска продукции к показателю объема использования факторов производства. Также для расчета эффективности использования ресурсов можно использовать индекс, демонстрирующий масштабы роста факторной производительности. В литературе, посвященной оценке факторной эффективности, используются три типа индексов - Солоу, Кендрика и Торнквиста. Последний представляет особый интерес, поскольку может использоваться для дискретных данных.

При расчете индекса Торнквиста в качестве весов отдельных факторов производства используются доли факторов в произведенной ими стоимости, которые принимаются равными долям этих факторов в затратах на приобретение факторов.

Таким образом, индекс Торнквиста общей факторной эффективности рассчитывается по формулам

- выпуск предприятия в момент времени t в стоимостном выражении с

поправкой на инфляцию;

в момент

времени t.

Доли расходов на ресурсы в издержках фирмы, выступающие весами при расчете изменения объема использования ресурсов, определяются, как:

Исходя из этого, были получены расчеты факторной производительности для отраслей промышленности и промышленности в целом. Результаты расчетов приведены в табл.

По данным таблицы можно сделать следующие выводы.

Во-первых, мы видим колебания изменения общей факторной производительности во всех отраслях промышленности в течение всего периода. Во-вторых, в большинстве отраслей повышение общей факторной производительности наблюдается в 1998-1999 гг., т.е. предшествует повышению реального выпуска. Напротив, в 2000-2001 гг. в большинстве отраслей промышленности факторная производительность снижается. Наконец, в-третьих, повышение на 16% факторной производительности за период 1997-2001 гг. обеспечивается в первую очередь ростом факторной производительности в топливной промышленности и электроэнергетике. Рост эффективности использования ресурсов в рамках химической и нефтехимической промышленности и машиностроения был гораздо ниже (1,7 % и 2 % соответственно). В остальных отраслях наблюдалось снижение факторной производительности.

Структурные изменения в отраслях российской экономики можно представить как процесс перераспределения рынков между отраслями в территориальном аспекте. Анализ региональной составляющей экономического роста возможен на основе статистической идентификации точек экономического роста в отраслевом пространстве территории. Такой анализ базируется на положении о том, что отраслевая структура региона должна развиваться так, чтобы между ее элементами существовали устойчивые связи. В этом случае должны существовать несколько групп взаимосвязанных отраслей или производств - кластеров, развитие которых происходит не по всем составляющим, а по наиболее перспективным, устойчивым. Кластеры должны пересекаться, налагаться друг на друга по одной и более позициям. Это позволяет построить единую схему производственного комплекса региона с отражением всех связей, существующих между ее частями, в том числе ресурсной обеспеченности развития региональной отраслевой системы.

Отдавая предпочтение развитию той или иной отрасли, выделяя ее в качестве точки экономического роста, необходимо учитывать, во-первых, факторы размещения, а во-вторых, технико-экономические особенности производства каждой отрасли в разрезе ее обеспеченности инвестиционными ресурсами. Основой инвестиционного развития отраслевой структуры экономики региона является выработка и обоснование системы взаимоувязанных приоритетов, которые определяют направления структурных сдвигов, исходя из тенденций развития макросистемы, выгод от участия в территориальном разделении труда, специфики деформаций и диспропорций в существующей структуре. Значительную роль при выработке таких приоритетов играет установление критериев для отнесения сфер, отраслей и производств экономики к числу приоритетных. В экономической литературе, в частности, используются социально-экономические, политические, стратегические и другие критерии. С экономической точки зрения определение структурных приоритетов должно отвечать ряду требований: обеспечивать рост деловой активности, способствовать расширению спроса, содействовать экономическому росту соответствующих производств.

Экономическая практика выработала несколько методов определения точек экономического роста, составляющих основу статистической идентификации точек экономического роста в отраслевом пространстве региональной экономики.

По удельному весу отрасли в общем объеме продукции, произведенной в регионе за определенный период. В этой методике определяется стоимостное выражение всей произведенной в регионе продукции и определяется доля каждой отрасли в полученном показателе. Здесь выявляются базовые отрасли, активизирующие или потенциально способные влиять на инвестиционный процесс. Недостатком данного метода является невозможность учета затратности каждой отрасли. Это может привести к тому, что отрасли с более высокой себестоимостью продукции могут оказаться в более выгодном положении.

По доле убыточных предприятий в отрасли. Данный метод основан на сопоставлении общего количества предприятий, действующих в каждой отрасли региона, с количеством убыточных предприятий в этой же отрасли. При таком анализе рассматриваются наиболее значимые предприятия для отрасли в целом. Чем выше доля убыточных предприятий в отрасли, тем бесперспективнее считается сама отрасль, тем выше инвестиционный риск. Перспективными считаются отрасли, имеющие показатель доли убыточных предприятий ниже, чем общий показатель по всем предприятиям региона. Такая отрасль обладает наиболее высокой инвестиционной привлекательностью, что положительно отражается на региональном инвестиционном процессе.

По уровню рентабельности отраслей. Определяются показатели рентабельности каждой действующей отрасли, которые рассчитываются путем сопоставления полученной за период прибыли к понесенным общим издержкам деятельности. При применении такого метода следует использовать показатель рентабельности продукции, так как именно он характеризует результат основной деятельности предприятия и отрасли в целом.

По денежному выражению полученной отраслями прибыли. Данный способ аналогичен предыдущему, однако здесь в качестве базового показателя используется абсолютный показатель прибыли от основной деятельности. Применение этого метода основывается на положении о том, что отрасль, имеющая большой объем продукции при малой прибыльности, в реальном денежном исчислении, может в большей степени влиять на инвестиционный процесс, чем имеющая малый объем продукции при ее большой прибыли. Соответственно отрасли с большим денежным выражением прибыли более перспективны с точки зрения развития инвестиционного процесса.

По совокупности ведущих предприятий. Данный способ основан на выявлении некоторого заранее запланированного количества предприятий, действующих в данном регионе и имеющий лучший комплекс экономических показателей. Отрасли, в которых действуют выявленные предприятия, считаются наиболее перспективными для развития, особенно если в списке содержится несколько предприятий данной отрасли. В то же время может быть ситуация, когда в депрессивной отрасли существует стабильно работающее предприятие. В таком случае инвестирование средств может быть направлено именно в это предприятие с целью создания основы для возрождения отрасли в целом.

По бюджетной эффективности отрасли. Показателем бюджетной эффективности отрасли здесь будем считать размер налоговых платежей. Этот способ основан на идентификации непосредственного влияния каждой отрасли на региональный бюджет путем определения объема вносимых налоговых и иных платежей. Чем выше размер бюджетной эффективности отрасли, тем перспективнее она для развития, поскольку в наибольшей степени является опорой инвестиционной деятельности в регионе.

Как указывалось ранее, представленные методы имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Для снижения влияния отрицательных моментов на результаты статистической идентификации необходимо провести дискретное обобщение, которое выражается в следующем.

Пусть R - множество отраслей экономики региона;

  -            подмножество отраслей, выделенных в качестве точек экономического роста по i-му методу (в данном случае i = 1... 5);

экономики региона.

При установлении точек экономического роста, прежде всего, выявляют отрасли приоритетного инвестиционного развития, а затем - круг предприятий внутри этих отраслей, на которые в большей степени будут направлены управляющие воздействия. В общем виде процесс статистической идентификации точек экономического роста в отраслевом пространстве региональной экономики представлен на рисунке.

С этой точки зрения стратегическая поддержка приоритетных отраслей с одной стороны приводит к возрастанию экономического потенциала региона, одним из основных носителей которого является отраслевая структура локализованной территории, а с другой стороны обеспечивает увеличение объемов производства в сопряженных с точками роста отраслях, что усиливает концентрацию инвестиционного потока, направляемого на стратегическую поддержку производств, учитывающих интересы региона в использовании полученного экономического эффекта.

Роль и значение отраслевой деятельности потребительской кооперации в системе рыночной экономики

В современных условиях, основной задачей потребительской кооперации является определение стратегии выхода из сложившейся ситуации, восстановление управляемости системой и освоения товарных рынков. Эффективное функционирование потребительской кооперации возможно лишь при условии ее реструктуризации -реструктуризации активов и пассивов, структур организации и управления всех без исключения кооперативных институтов, а нейтрализация снижения доходов и покупательной способности населения возможна за счет территориальной диверсификации деятельности и отраслей потребительской кооперации.

В основе структурных преобразований должны быть положены преобразования отношений собственности. Федеральный закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (1997) создает необходимые ля этого правовые условия (паевой и неделимый фонды, потребительское общество как собственник имущества и пр.). Законодательным путем заложены идеи реформирования всей системы потребкооперации, предоставление пайщикам значительных прав является важной предпосылкой для повышения роли пайщиков в деятельности потребительских обществ и потребительских союзов на основе демократии и возрождения их интересов к деятельности потребительской кооперации.

Вместе с тем, в Законе (в редакции 1997 года) должны были быть установлены права и обязанности работников, занятых на предприятиях и в организациях потребкооперации. Им должны быть предоставлены определенные права на имущество кооператива. Если этого не сделать, то наемные работники станут объектом эксплуатации, что по сути своей противоречит сущности потребкооперации. Однако их нельзя ставить и в равное положение с членами кооператива.

В реформировании потребкооперации должны быть использованы различные организационно-правовые формы, в том числе производственные и неформальные кооперативы. Должна быть проведена отраслевая и территориальная диверсификация, а в рамках структурных преобразований изменены организационные формы предприятий., сформированы новые подходы к ликвидации убыточных торговых предприятий, в создании многофункциональных производственно-торговых предприятий и т.п.

И перед потребкооперацией, и перед государством стоит задача обеспечения социальной защиты различных слоев населения. Потребительская кооперация выступает формой социальной самозащиты малообеспеченных слоев населения. В данном контексте она выполняет функцию экономического и социального стабилизатора и должна поддерживаться властными структурами всех уровней.

Для достижения целей удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков потребительская кооперация должна развивать собственную предпринимательскую деятельность Мелкое и среднее предпринимательство становится неотъемлемым элементом модели потребительской кооперации. Кооперативная форма предпринимательства имеет ярко выраженную социальную направленность, обусловленную принципами ее деятельности. Она не может иметь собственных интересов, отличных от интересов создавших его членов. Налицо противоречивость целей деятельности предприятий потребительской кооперации: с одной стороны - защита интересов потребителей, с другой - необходимость соблюдать законы рынка. Следствием этого является ряд трудностей, с которыми они сталкиваются при включении в систему предпринимательства и которые подробно обсуждаются в диссертации. Так, традиционные формы формирования кооперативного капитала за счет взносов пайщиков в современных условиях являются недостаточными. Основными мероприятиями в этом направлении, по нашему мнению, являются: стимулирование привлечения добровольных взносов пайщиков в дополнение к основным, выпуск кооперативными организациями акций для распространения среди своих членов и работников, развитие собственного банковского и страхового дела, системы кредитных кооперативов и др.

В 2001 году была принята Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. Было принято постановление о символике потребкооперации России, теперь у нас есть свой гимн, эмблема и флаг.

Большую роль в развитии потребительской кооперации играет газета "Российская кооперация" - газета для пайщиков, которая широко освещает деятельность кооперативных организаций, пропагандирует передовой опыт, критикует нерадивых. Ее тираж в настоящее время составляет более 80,5 тыс. экземпляров.

Для улучшения жизни и быта сельского населения кооперативные организации взяли на себя восстановление в селах и деревнях сферы обслуживания, создали свыше 7 тыс. предприятий и цехов по оказанию бытовых услуг населению, 8 тыс. пунктов по приему и переработке молока; открыли 910 аптек, аптечных пунктов и киосков, 110 ветеринарных аптек и более 1300 малых производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Указанные и другие меры позволили потребкооперации остановить продолжавшиеся ряд лет снижение объемов и рост убытков и начать выход из кризисной ситуации. В последние годы потребительская кооперация России развивается стабильно: растут объемы в отраслях кооперативного хозяйства - торговле, заготовках, производстве, улучшается финансовое состояние кооперативных организаций. Уже 3 года система работает рентабельно. Решает многие социальные проблемы обслуживаемого населения. В организациях и на предприятиях потребительской кооперации за последние годы получили работу примерно 150 тысяч человек. Только за прошлый год создано 20 тысяч рабочих мест, а еще 34 тысячам человек предоставлена сезонная работа и на условиях неполного рабочего дня.

Для активизации и координации работы по решению проблемы занятости населения Центросоюз РФ заключил Соглашение с Министерством труда и социального развития РФ, которым предусмотрены совместные действия по организации общественных работ в организациях потребкооперации. Аналогичные соглашения заключаются между кооперативными организациями и органами Минтруда по вопросам занятости населения на местах. Как показывает практика, такая совместная работа во многих регионах дает хорошие результаты.

Большой вклад в дело развития потребительской кооперации России вносят кооперативные учебные заведения и Межвузовский ученый совет. Большие задачи стоят перед потребительской кооперацией в текущем году. Государство намечает создать благоприятные условия для быстрого развития малого и среднего бизнеса, что обострит конкурентную среду для потребительской кооперации. Потребуется задействовать все резервы и преимущества кооперации, чтобы устоять и выйти на новые рубежи.

Основной упор делается на повышение роли кооперативных магазинов, расширение их функций. Помимо торговли, они должны осуществлять закупки сельхозпродукции, производимой в хозяйствах населения, способствовать удовлетворению потребностей жителей сел и деревень в услугах, обеспечении работой, выполнять другие функции с учетом требований ХХI века. В соответствии с новыми функциями магазин представляет мини-потребительское общество, становится главным действующим лицом потребкооперации на селе. С учетом этого проводится учеба заведующих магазинами и продавцов, повышение их квалификации, организуется обмен опытом работы, слеты, конкурсы.

Борьба с бедностью многопланова. Это, прежде всего, повышение занятости населения, создание новых рабочих мест, которые открываются при расширении объемов производства, освоении новых видов услуг. Это закупка всей продукции, предлагаемой с личных подворий, продажа товаров в отдаленных деревеньках по единым для района ценам, льготы для ветеранов, инвалидов, малообеспеченных многодетных семей и многое другое. И что важно: эта деятельность кооператоров имеет не только материальную сторону, она несет еще и высокое духовное, нравственное начало.

Откликаться на нужды людей - без этого кооператор не оправдывает своего гордого имени. Парикмахерские и аптеки, пункты проката и мастерские по ремонту бытовой техники, сепараторы и зернодробилки, ритуальные услуги уже не отдельные эпизоды в работе.

Потребительская кооперация, созданная народом и служащая народу для удовлетворения насущных потребностей, должна каждодневно стремиться создавать все условия для роста благосостояния людей, особенно самой обездоленной части - сельского населения.

Важную роль в повышении доходов селян играет расширение у них закупок сельскохозяйственных продуктов, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов и ягод. Поставлена задача и она должна неукоснительно решаться, чтобы вся произведенная и предлагаемая населением продукция была закуплена.

Особое внимание уделяется организации закупок и переработки молока, выпечке хлеба и булочных изделий в домашних условиях, особенно в глубинных населенных пунктах. Широкое распространение должно получить использование надомного труда, особенно для обеспечения работой инвалидов, домохозяек, престарелых.

Принимаются меры по внедрению малых производств, в том числе мельниц, крупорушек, зернодробилок, цехов по сепарированию молока, производству гвоздей, столярных и других изделий.

Для нас очевидным является тот факт, что на любом уровне - национальном и международном - кооперативное движение вносит конкретный вклад как в экономическое, так и социальное развитие. В настоящий момент гражданское общество и деловой мир активно занимаются созданием новых моделей развития и отношений. Кооперативное движение должно заняться решением проблемы собственного управления, возможного роста. Стратегия и инициативы должны исходить от собственной структуры общих ценностей и принципов таким образом, чтобы улучшить облик кооперативного движения на всех уровнях.

Кооперативы основаны на таких ценностях, как взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство и солидарность. Опираясь на традиции своих основателей, члены кооперативов верят в этические ценности, среди которых честность, открытость, социальная ответственность и забота о ближних.

Кооперативы имеются во всех государствах. Они объединяются в национальные и международные союзы. Самый крупный из них - Международный кооперативный альянс, членами которого состоят кооперативные организации более 100 стран. Это крупнейшая неправительственная организация. В 1946 году МКА получил консультативный статус при ООН, а теперь он в числе других организаций имеет высший консультативный статус в Совете экономического и социального развития ООН (ЭКОСОС) и является членом Комитета ООН по содействию и развитию кооперативов (КОПАК).

За годы своего существования кооперативы зарекомендовали себя как конкурентоспособные предприятия, не менее эффективные, чем иные рыночные структуры. В основе процветания кооперативной формы деятельности лежит забота о членах, а не личная выгода. Благодаря своей гибкости кооперативы отвечают постоянно меняющимся потребностям людей даже в сложной экономической, социальной и политической обстановке.

В условиях современной глобализации кооперативная модель достойно выдерживает испытание на прочность. Создаются новые кооперативные предприятия в области информационных технологий. На первое место в кооперативах выходит социальная сфера деятельности: предоставляется помощь малоимущим слоям населения, создаются новые рабочие места, в работу активно вовлекаются женщины и молодежь.

Кооперативы действуют во всех сферах. Они занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции, кредитованием, страховым и банковским делом, жилищным строительством, транспортом, производством товаров, торговлей, оказывают самые разнообразные социальные услуги.

Во многих странах кооперативы считаются более надежными, чем традиционные корпорации. Они обеспечивают безопасность продуктов питания, выступают в защиту окружающей среды. Но самое большое достижение кооперативной модели - вклад в создание мирного общества, основанного на понимании и сотрудничестве между людьми разных культур и социального статуса.

Перспективы развития отраслей потребительской кооперации на период до 2015 года

Экономика России стабильно и динамично развивается, в результате чего происходит постепенная трансформация рыночных отношений, затрагивающая все субъекты рынка, среди которых существенное место занимает система организаций потребительской кооперации. На рынках, где традиционно представлена потребительская кооперация, происходит активное укрепление позиций средних и крупных участников и их объединений. Развиваются системы управления в торговле и производстве потребительских товаров. Укрепление позиций крупных торговых организаций, в значительной степени обеспечивающих торговлю за счёт импорта продовольственной продукции, приводит к созданию угрозы безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения. Крайне медленно восстанавливается уровень материального обеспечения, культурно-бытового обслуживания и защиты сельского населения, удовлетворения повседневных потребностей. Развитие рыночных отношений сопровождается конкуренцией, стремлением к повышению экономической эффективности деятельности, в том числе за счёт снижения внимания к социальной сфере, особенно в сельских и удалённых поселениях. Потребительская кооперация России является одной из крупнейших систем, осуществляющих торговую, заготовительную, производственную деятельность, оказывающих социальные и бытовые услуги населению, производящих сельскохозяйственную продукцию. Потребительская кооперация России насчитывает более 175 лет истории, обладает огромными традициями и большим человеческим потенциалом. Несмотря на то что в силу сложностей переходного периода конца 80-90-х годов ХХ века потребительская кооперация утратила многие политические и экономические позиции, усилиями работников потребительских обществ и союзов, других организаций удалось сохранить единство и целостность, непрерывность традиций и взаимодействия, значительную материально-техническую базу. Всё это - достаточные предпосылки к активному развитию потребительской кооперации на единой идеологической, политической, экономической и организационной основе.

Главным условием динамичного и стабильного развития потребительской кооперации является удовлетворение интересов основных вовлечённых групп: потребителей товаров и услуг - основы экономического развития, работников потребительской кооперации - движущей силы системы потребительской кооперации, пайщиков - социальной основы потребительской кооперации. Интересы потребителей товаров и услуг потребительской кооперации - это получение доступных и качественных товаров и услуг. Интересы работников потребительской кооперации - обеспечение достойного уровня жизни, условий труда, социального и пенсионного обеспечения, вознаграждения труда сообразно вложению собственных сил и средств. Интересы пайщиков - доступ к товарам и услугам потребительской кооперации на льготных условиях, целесообразность вложения средств в развитие потребительской кооперации.

Препятствия в развитии потребительской кооперации имеют комплексный, системный характер, что осложняет их устранение или снижение их влияния. Недостаточное внимание к интересам организаций потребительской кооперации, с одной стороны, и уверенность в возможности эффективного самостоятельного существования организаций потребительской кооперации вне единой системы - с другой стороны, приводят к возникновению и усилению дезинтеграционных процессов. Утрачиваются экономические, транспортные, финансовые, информационные связи. Дезинтеграционные процессы могут привести к исчезновению потребительской кооперации как единой системы и важного элемента социально-экономического механизма России. Организации потребительской кооперации в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут полностью утратить конкурентные преимущества, основанные на масштабах и системном единстве. Недостаточно высокий уровень взаимодействия, информационного обеспечения, отсутствие единой стратегии развития, инвестиционной привлекательности, стремление самостоятельно решать сложные комплексные проблемы, зачастую вопреки здравому смыслу, значительно снижают динамику развития организаций потребкооперации, ведут к стагнации. Организации потребительской кооперации утрачивают способность не только опережать существующие тенденции, но даже просто адаптироваться к изменениям внешней среды, начинают отставать от конкурентов. отсутствие аккумулированных источников финансирования развития перспективных и конкурентоспособных организаций, крупномасштабных проектов тормозит формирование конкурентных преимуществ.

Потребкооперация может стать серьёзной силой не только в достижении индивидуальных целей потребителей, работников системы потребкооперации и пайщиков, укреплении их личного благосостояния и социальной защищённости, но и в реализации общегосударственных задач, приоритетных национальных проектов, обеспечении занятости населения, решении проблем продовольственной безопасности страны. Потребкооперация может стать основным проводником (оператором) в реализации государственных задач по замещению импортной продукции продукцией отечественных сельскохозяйственных производителей.

Миссия потребительской кооперации в России - участие в развитии социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.

Основными целями развития потребительской кооперации являются: -   сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы; -   укрепление и усиление позиций на традиционных рынках; -   укрепление позиций в сельских поселениях на уровне районных центров и центральных усадеб, развитие и конкуренция на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, выход на рынки городов, в том числе крупных; -   модернизация и интеграция в инновационную экономику; -   интеграция в решение общегосударственных проблем, в том числе повышения благосостояния сельского населения, развитие на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами.

В Концепции учитывается анализ данных статистического наблюдения развития регионов России, в том числе данных о потребительской кооперации. Реализация Концепции предполагает системность и программный подход: каждое положение (группа положений) Концепции должно быть реализовано в конкретной программе, проекте или совокупности проектов, основанных на анализе исходной ситуации и содержащих систему мер и мероприятий для достижения целей и решения задач, определённых Концепцией. Общие задачи, на решение которых направлена Концепция, заключаются в следующем. 1.     Формирование и реализация опережающей наступательной стратегии потребительской кооперации, для реализации которой в настоящее время складываются необходимые условия: -   ограничение импорта и мировые тенденции к росту цен на сельскохозяйственную продукцию, повышение внимания к безопасности России в сфере продовольственного обеспечения раскрывают рынок для отечественных производителей. Потребительская кооперация имеет реальные возможности восстановить заготовительную деятельность в крупных масштабах, значительно увеличить объёмы собственного производства (в частности по социально значимым продуктам питания), создать единую операционную цепочку: производство сельскохозяйственной продукции и заготовки - переработка - торговля. При этом особое внимание следует уделить отечественным традициям производства качественных натуральных продуктов, восстановлению и развитию культуры их потребления, взамен дешёвых и, как правило, некачественных импортных суррогатов. Потребкооперация в состоянии обеспечить растущий рынок продукции эксклюзивного (домашнего) качества, которая может быть востребована наиболее взыскательными потребителями в торговой сети и предприятиях общественного питания; -   более полное самостоятельное обеспечение товарными ресурсами поможет организациям потребительской кооперации снизить влияние негативных изменений на товарных рынках, позволит удерживать цены на приемлемом уровне, сохранить и расширить сферу влияния кооперативной торговли в районных центрах, вернуть и укрепить ранее утраченные позиции на городских рынках. Каждая кооперативная организация должна не пассивно приспосабливаться к изменившемуся рынку, а активно влиять на него, завоеёвывать новые (стратегические) позиции. При этом вероятны кардинальные перемены в организационной структуре, ценовой и ассортиментной политике, устранение убыточности и другие качественные преобразования. 2.     Модернизация структуры управления с ориентацией на экономический рост и повышение эффективности, т.к. отсутствие интеграции организаций потребкооперации в систему, основанную на единых экономических и социальных интересах, не способствует повышению эффективности работы в целом. 3.     Меры по предотвращению банкротств кооперативных организаций. Для своевременного выявления признаков и причин неплатёжеспособности и банкротства, оказания помощи в разработке антикризисной программы и реализации мер по оздоровлению необходим систематический мониторинг финансового состояния организаций потребительской кооперации с целью выделения неформальных признаков несостоятельности (банкротства), системы критериев банкротства, ключевых показателей. Это потребует повышения общей юридической и финансовой грамотности руководящего звена, работников финансово-экономических и юридических служб. 4.     Для повышения интенсивности развития и снижения рисков потери доходов меры по повышению инвестиционной привлекательности организаций в рамках реализации инвестиционных программ потребительской кооперации разного уровня. При этом программы должны включать систему мер по защите организаций потребительской кооперации при привлечении инвестиционных ресурсов. 5.     Внедрение новых методов работы в области анализа, планирования, контроля и стимулирования с целью обеспечения оптимизации налоговых платежей, развития социальной сферы и защиты социально-экономических интересов пайщиков. Необходимо широко использовать современные технологии управления финансами, активно внедряя в практику хозяйственной деятельности системы потребительской кооперации инструменты финансового менеджмента, антикризисного управления в целях обеспечения устойчивого экономического роста и сбалансированного социального развития. 6.     Работа с пайщиками по сохранению и приумножению их численности. Это направление деятельности должно расцениваться как один из основных резервов экономического развития организаций потребительской кооперации. Увеличение числа пайщиков, их экономическое и организационное участие способствуют: -   восстановлению принципов и норм кооперативной демократии; -   росту масштабов за счёт укрепления взаимодействия с пайщиками как участниками заготовительной деятельности и лояльными покупателями товаров кооперативных торговых сетей; -   росту объёмов закупок сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, и, следовательно, объёмов переработки и производства; -   увеличению ресурсов торговли за счёт продукции пайщиков, индивидуальной трудовой деятельности, народных промыслов, охоты, рыболовства, звероводства; -   пополнению основных и оборотных средств кооперативных организаций за счёт паевого фонда в результате вступления новых членов, увеличения паевого взноса, а также заёмных средств пайщиков, вовлечения пайщиков в инвестирование организаций потребительской кооперации. 7.     Полномасштабное развитие кадрового потенциала всей системы потребительской кооперации. 8.     Интеграция в международную систему организаций потребительской кооперации (Международный кооперативный альянс, Еврокооп и другие). 9.     Развитие информационного обеспечения деятельности потребкооперации, в том числе популяризация кооперативных идей и деятельности потребкооперации через средства массовой информации. 10.  Стимулирование платёжеспособного спроса населения и активизации производства в сельской местности посредством развития финансирования сельского населения, реализация программ микрофинансирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным критерием сбалансированного развития региональной экономики и его отраслевой структуры является положительный прирост валового регионального продукта, достигаемый за счет роста объемов производства в точках роста и сопряженных с ними отраслях, обеспечивая тем самым мультипликативный эффект от применения инвестиционных механизмов модернизации отраслевой структуры региональной экономики в контексте указанных целей.

Таким образом, посредством выделения точек экономического роста можно выстроить систему приоритетных отраслей и произво дств с т очки зрения первоочередного инвестирования и развития с применением инвестиционных механизмов и сформировать подход к регулированию инвестиционного развития отраслевой структуры локализованной территории. В контексте воспроизводственной обусловленности инвестиционных процессов на мезоуровне приоритетные отрасли и производства являются базовыми не только с позиции инвестирования в них ресурсов, но и для эффективного приращения совокупного инвестиционного потенциала системы региональной экономики.

В целом, учет факторов достижения экономического роста в макроэкономическом, отраслевом и территориальном разрезах и рассмотренные подходы к его идентификации, позволяют разрабатывать механизм стабильного и эффективного экономического роста на различных уровнях экономической системы.

Кооперативы действуют во всех сферах. Они занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции, кредитованием, страховым и банковским делом, жилищным строительством, транспортом, производством товаров, торговлей, оказывают самые разнообразные социальные услуги.

Во многих странах кооперативы считаются более надежными, чем традиционные корпорации. Они обеспечивают безопасность продуктов питания, выступают в защиту окружающей среды. Но самое большое достижение кооперативной модели - вклад в создание мирного общества, основанного на понимании и сотрудничестве между людьми разных культур и социального статуса.

проект