Глава 2.

АВИАЦИОННЫЙ ТРАНСПОРТ РОССИИ И ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Участники воздушного транспорта

Основными участниками воздушного транспорта являются:

• государства (в лице их правительств и авиационных адми­нистраций);

• авиакомпании и авиапредприятия;

• аэропорты;

• туристские фирмы и другие организации - агенты авиаком­паний по продаже авиаперевозок;

• организации-партнеры (концессионеры) авиакомпаний и аэропортов по об­служиванию самолетов, пассажиров и грузоотправителей (топ­ливозаправочные фирмы, организации, предоставляющие тех­ническое и коммерческое обслуживание и бортпитание, автотранспортные фирмы, гостиницы и другие обслуживающие организации.

Основными целями этих организаций и предприятий явля­ются:

♦ обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности;

♦ упорядочение развития гражданской авиации;

♦ поощрение конструирования, эксплуатации воздушных средств и развития воздушных трасс, аэропортов и пр.;

♦ обеспечение регулярности и эффективности воздушных перевозок;

♦ экономически грамотное развитие гражданской авиации;

♦ обеспечение уважения прав договаривающихся государств в области воздушных сообщений;

♦ содействие развитию авианавигации и др.

Большинство рынков авиаперевозок во многих странах пол­ностью или частично регулируются государством. Многие авиа­компании зависят или полностью контролируются правительст­вами. Однако финансовая поддержка авиакомпаний со стороны правительств весьма ограничена. Авиаперевозки считаются дос­таточно прибыльным видом бизнеса, поэтому в перспективе многих стран предполагается рост приватизации авиакомпаний, по поскольку авиатранспорт является транспортом быстрого реагирования, правительства заинтересованы в сохранении сво­его влияния на авиакомпании. Поэтому взаимоотношения авиа­компаний с правительствами, которые их контроли-руют, весьма важный фактор, влияющий на развитие рынка авиацион­ных перевозок.

2.2. Иерархическая структура Федеральной транспортной системы России в области перевозок

Деление власти по вертикали с распределением ответственности за единый результат между отдельными структурами называется ИЕРАРХИЕЙ

Основу иерархической организации на транспорте составляет функциональное деление власти и ответственности по ступенькам "иерархической лестницы". В связи с этим различают:

• Федеральную систему, образующую верхний уровень организации транспорта;

• Территориальную транспортную систему, представляющую средний уровень организации транспорта;

• Производственную транспортную систему, образующие базисный уровень организации транспорта.

Каждая из указанных структурных составляющих состоит из множества людей и технических объектов. Объединение объектов в систему осуществляется с помощью связей между объектами системы, которые проявляются в форме информационных потоков. Руководство транспортом в России осуществляется Мини­стерством транспорта Российской Федерации и его под­ведомственными подразделениями:

• Федеральным агентством воздушного транспорта;

• Федеральным дорожным агентством;

• Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

• Федеральным агентством морского и речного транспорта;

• Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Министерства транспорта РФ.

Одной из основных задач функционирования транспортной системы является обеспечение безопасности и надежности транспортных средств, обеспечение зашиты деятельности транспорта от актов незаконного вмешательства.

Российские транспортные организации ставят своей основной целью высококачественное обслуживание пассажиров и клиентуры, пользующиеся его услугами. Вопрос о предоставление пассажирам наибольшего комфорта и сервисных услуг должен считаться таким же важным, как регулярность и безопасность транспортных средств.