Съезд поручил ВЦИКу разработать Конституцию РСФСР. Во ВЦИК избрано 305 членов: 162 большевика, 122 левых эсера, 14 эсеров, 4 меньшевика и 3 анархиста.
Таким образом, съезд закрепил Советскую систему органов власти, в которой большевики занимали ведущие позиции, но вынуждены были их разделять с левыми эсерами.
Пятый Всероссийский съезд Советов (4 – 10 июля 1918 года)
С марта 1918 года между большевиками и левыми эсерами начались принципиальные разногласия по ряду ключевых вопросов:
левые эсеры были против Брестского мира (они даже вышли из СНК, но остались в ВЧК и ВЦИКе)
левые эсеры выступали против продовольственной диктатуры, называя ее «крестовым походом» на крестьян.
Идейные разногласия дополнялись еще и сложной международной и внутриполитической обстановкой – в стране начиналась гражданская война, усугублявшаяся интервенцией. Кроме того, большевики провели ряд репрессивных акций накануне съезда: 11-12 апреля в Москве были арестованы 600 анархистов, а 14 июня – меньшевики выведены из состава Советов.
В этой ситуации в Москве (с 12 марта 1918 года – столица РСФСР) собрался съезд Советов. Из 1164 депутатов с решающим голосом: 773 – большевики, 353 – левые эсеры, остальные – максималисты, анархисты и беспартийные.
Повестка дня:
Отчеты ВЦИКа и СНК
Продовольственный вопрос (нарком продовольствия Цюрупа)
Организация Красной Армии (Л.Д. Троцкий)
Проект Конституции
Выборы ВЦИКа.
Лидеры левых эсеров 5 июля выступили с призывом отклонить Декрет о продовольственной диктатуре и организации комитетов бедноты, выразить недоверие Советскому правительству, разорвать Брестский мир с немцами. Но большинство на съезде одобрило политику большевиков, как внутреннюю, так и внешнюю. Тогда, 6 июля, левые эсеры – сотрудники ВЧК Блюмкин и Андреев убили германского посла Мирбаха, и выдвинули требование - разорвать мирный договор с немцами. Блюмкин и Андреев скрылись в штабе отряда ВЧК, который возглавлял Попов. Туда же прибыли руководители ПЛСР Спиридонова, Карелин, Прошьян, зам.председателя ВЧК Александрович. Дзержинский приехал в расположение отряда с требованием выдать убийц Мирбаха, но был арестован. Также взяты под арест временный председатель ВЧК М. Лацис, председатель Моссовета Смидович и еще 27 большевиков. 7 июля отряд эсеров в 1800 штыков, 80 сабель, 7 орудий, 14 броневиков, 48 пулеметов под руководством Попова, Саблина и Александровича начал военные действия. Был захвачен телеграф, откуда передан призыв к Московскому гарнизону присоединяться к ним. Председатель СНК Ленин, председатель Высшей военной инспекции Подвойский и командир латышских стрелков Вацетис приказали арестовать делегацию левых эсеров на съезде. Отряд латышских стрелков, отряд ревтрибунала и курсанты-пулеметчики (5 тыс. штыков, 72 кавалериста, 12 орудий, 4 броневика) сконцентрировали силы у Храма Христа Спасителя и Страстного монастыря и ночью открыли огонь из пушек по расположению левых эсеров. Те начали сдаваться. 13человек, в т.ч. Александрович расстреляны. Большевики использовали это выступление для того, чтобы избавиться от левых эсеров: устроена показательная расправа. 27 октября Верховный ревтрибунал приговорил: Попова – к расстрелу (заочно), Мария Спиридонова осуждена на 1 год (малый срок – «за заслуги перед революцией»), Блюмкин (заочно) и Андреев осуждены на 3 года. 29 октября они были амнистированы. Еще были приговорены и амнистированы 9 членов ЦК ПЛСР. Узнав о выступлении в Москве, командующий Восточным фронтом левый эсер Муравьев поднял мятеж в Симбирске. 10 июля ему удалось арестовать весь состав Совета, но уже 11 июля мятеж был подавлен. При аресте Муравьева убили. Восстания произошли в Петрограде, Рыбинске, Владимире и других городах. Особенно мощным было выступление в Ярославле с 6 по 21 июля, организованное «Союзом защиты Родины и свободы», возглавляемым Борисом Савинковым, находившимся в Москве. Восставшие захватили власть в поволжских городах, ввели военное положение, убили несколько советских руководителей. Но прибывшие из Москвы части подавили мятеж. Все это говорило о том, что левые эсеры прекрасно понимали, что большевики рано или поздно от них избавятся. В результате подавления всех антисоветских выступлений в стране стала складываться однопартийная система. А эсеры в дальнейшем пошли на контакты с антисоветскими силами. Однако, «белые» воспринимали их чаще всего за союзников большевиков, и союза не сложилось, что снова их свело с большевиками, Они вернулись в Советы, но реальной власти уже не имели. 9 июля съезд возобновился: осуждены действия заговорщиков и одобрены действия большевиков. Решено исключить из Советов всех мятежников и сочувствующих им. Было принято постановление по продовольственному вопросу: нарком продовольствия получал особые полномочия по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб, со спекулянтами, поддержана политика создания комбедов и продотрядов. Принято постановление о Красной Армии: принципы организации по классовому признаку, порядок мобилизации, привлечение бывших царских офицеров, укрепление дисциплины.
Первая Советская Конституция
10 июля 1918 года – принята Первая Советская Конституция. 1 апреля, по решению Третьего съезда Советов, была создана многопартийная Комиссия ВЦИК, которая разработала проект. 10 июля съезд принял проект и 19 июля она опубликована в «Известиях». Основные положения:
законодательно закреплены завоевания Октября: диктатура пролетариата в форме республики Советов, союз рабочего класса с трудовым крестьянством, переход основных средств производства в собственность народа, равноправие наций, федерацию, как форму государственного устройства, наиболее приемлемую для многонационального государства, пролетарский интернационализм, основные права и свободы трудящихся
установлены ограничения в правах для нетрудящихся групп: запрещено избирать и быть избранными в Советы (2-3% населения: бывшие чиновники, буржуазия, духовенство), рабочие получали право преимущественного избрания (для крестьян выборы многостепенные: 1 голос рабочих = 5 голосов крестьян). Избиратели имели право отзыва депутатов
Провозглашены основные принципы государства: «Нетрудящийся, да не ест», «Только трудящиеся могут защищать революцию с оружием в руках», церковь отделена от государства, а школа от церкви. Указана главная цель государства – уничтожение всякой эксплуатации, устранение деления общества на классы, установление социализма
Государственная организация: высший орган власти – Всероссийский съезд Советов. Высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган – ВЦИК, избиравший СНК – правительство РСФСР. На местах властными полномочиями обладали областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные съезды Советов. Вся система власти строилась на принципах демократического централизма, т.е. подчинение большинства меньшинству и подчинение нижестоящих вышестоящим.
Гарантированы свободы союзов, печати, собраний, совести, равноправие граждан, независимо от их национальной и расовой принадлежности, право на образование
Утверждены герб и флаг РСФСР.
Значение Конституции:
создана правовая база для дальнейшего законотворчества
ликвидирована старая система общественных отношений, декларированы принципиально новые принципы и социальные ценности
создан новый механизм власти, ставший основанием для формирования новой идеологии.
Т.о., положено начало новой правовой системе советского типа, просуществовавшей до 21 сентября 1993 года.
Тема 75. Социально-экономическая политика Советской власти (ноябрь 1917 – лето 1918 гг.)
До революции у большевиков были только общие задачи социально-экономического переустройства общества:
создание экономики нерыночного директивного типа
ликвидация частной собственности на средства производства
полное обобществление средств производства
ликвидация товарно-денежных отношений, централизованное распределение общественного продукта.
После революции для укрепления собственной власти и подавления сопротивления «эксплуататорских классов», большевики изначально выдвигают лозунг «Экспроприация экспроприаторов», т.е. «Грабь награбленное». Но это было сугубо деструктивный призыв, а ситуация требовала принятия конструктивных решений.
Рабочий контроль в промышленности
Рабочий контроль над производством и распределением возник после Февральской революции в виде ФЗК и специальных контрольных комиссий, как форма революционного вмешательства рабочих в капиталистическую экономику. Ленин считал это одной из главных переходных мер к социализму, подрывающих господство частного капитала. Поэтому, придя к власти, большевики выдвинули лозунг рабочего контроля (РК) вслед за лозунгом диктатуры пролетариата. Декрет ВЦИКа и СНК от 14 ноября 1917 года определял задачи РК:
- обязательное установление РК на всех предприятиях
обеспечение бесперебойную работу промышленности, как экономической основы Советской власти
распространение РК на производство, куплю-продажу, хранение продуктов и сырья, всю финансовую деятельность
в состав ФЗК и Советов старост должны были входить выборные представители рабочих, служащих и технического персонала
коммерческая тайна отменялась, предприниматели обязаны подчиняться решениям органов РК.
К лету 1918 года органы РК были созданы на 70% предприятий. Упорное сопротивление предпринимателей действиям РК заставило большевиков ускорить сплошную национализацию промышленности. РК был упразднен.
«Красногвардейская атака на капитал»
Так Ленин назвал первый этап национализации.
Национализация – переход частной собственности в собственность государства. Она была провозглашена Декретом СНК от 26 октября.
Первый этап (ноябрь 1917-февраль 1918 гг.): немедленная национализация крупных предприятий путем конфискации. Национализация банков началась с овладения 25 октября 1917 года Госбанком России и установления контроля за частными банками. Из-за саботажа банкиров пришлось ускорить национализацию, и 14 декабря 1917 года вышел Декрет ВЦИК, установивший государственную монополию на банковское дело. Декретом СНК от 23 января (5 февраля) 1918 года банковские капиталы передавались Госбанку, конфисковывались и денежные средства населения, нажитые «нетрудовым путем» (сумма вклада более 5 тыс. рублей). К началу 1920 года все банки слились в Единый Народный банк РСФСР. Параллельно шел и процесс национализации промышленности. К марту 1918 года национализировано 836 предприятий, в основном принадлежавших казне и царской фамилии, все предприятия связи, военные заводы.
Для управления национализированным имуществом создан, по выражению Ленина, «боевой орган экономической борьбы с буржуазией» - ВСНХ. 2 (15) декабря 1917 года – Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Высшего Совета Народного хозяйства (ВСНХ). Его задачи: - подготовка перехода от РК к централизованному управлению национализированным хозяйством
планирование, регулирование и организация всего хозяйства страны
руководство деятельностью наркоматов экономического профиля
право конфискации, реквизиции, секвестра и принудительного объединения предприятий в синдикаты.
Структурными подразделениями ВСНХ стали Главные комитеты (Главки) и Центры по отраслям промышленности, в продукции которых была особая нужда. Всего к лету 1920 года было создано 49 Главков, которым подчинялись соответствующие предприятия (Гомза – государственное объединение машиностроительных заводов). Первым председателем ВСНХ был Н. Осинский (В.В. Оболенский), в апреле 1918 года его сменил А.И. Рыков. ВСНХ положил начало складыванию системы жесткой централизации экономики.
Однако, к марту 1918 года ситуация в экономике складывалась критическая, т.к. массы прекрасно справились с функцией разрушения, но оказались неспособны к созиданию:
резко упала производительность труда, т.к. стихийно вводилась повременная оплата вместо сдельной, выросло число хищений
некоторые рабочие коллективы распродавали заводское имущество
реальная зарплата упала в 5 раз (по сравнению с 1917г.)
безработица достигла 600 тыс. человек.
Второй этап (март – июнь 1918 года): главное внимание сосредоточено на налаживании учета и контроля, организации управления производством, наведение элементарного порядка. В апреле 1918 года Ленин пишет работу «Очередные задачи Советской власти», в которой он формулирует их так:
необходимо организовать строгий учет и контроль за производством и распределением продукции
ввести хозрасчет для предприятий, установить принцип материальной заинтересованности
укрепить дисциплину труда (вплоть до расстрела тунеядцев)
привлечь буржуазных специалистов
использовать технические новинки.
С помощью этих мер надо добиваться в обозримом будущем высшей, по сравнению с капитализмом, производительности труда, без чего победа социализма невозможна. На втором этапе национализации обобществляются целые отрасли промышленности: 2 мая – декрет о национализации сахарной промышленности, 20 июня – нефтяной. Всего национализировано на втором этапе 1222 предприятия. 22 апреля объявлена государственная монополия на внешнюю торговлю. Но из-за ликвидации рыночных механизмов и саботажа большевики ужесточают политику.
Третий этап национализации (июль1918 – весна 1919 гг.): сплошная национализация. 28 июня 1918 года - Декрет СНК о национализации всей крупной промышленности и значительной части средней промышленности. К осени национализировано 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была конфискована.
Четвертый этап (лето 1919 – март 1921 гг.): национализация всей средней и мелкой промышленности, приведшая к господству государственной собственности – основы социалистического уклада в экономике. Наряду с монополией внешней торговли и аннулированием царских долгов национализация заложила основу экономической независимости России, а затем и СССР.
Осуществление «Декрета о земле». Продовольственная диктатура
Согласно Декрету, право пользования землей получили все граждане при условии обработки её своим трудом семьей или в товариществе без использования наемного труда на основе уравнительного землепользования при свободном выборе форм землепользования, в т.ч. артельной. Конфискация инвентаря не распространялась на малоземельных крестьян, земля не конфисковывалась у середняков и казаков. В результате, крестьяне получили 150 млн. десятин земли бесплатно, освобождены от уплаты арендной платы 700 млн. рублей золотом ежегодно и от уплаты долгов за землю, в сумме составляющих 3 млрд. рублей. Крестьяне встретили Декрет с восторгом. В январе на Третьем съезде Советов был принят Закон о социализации, дополнявший и конкретизировавший положения Декрета. Излишки хлеба на начало года составляли 500 млн. пудов, но крестьяне придерживали хлеб, надеясь на повышение цен. 25 марта 1918 года СНК выделил 1 млрд. 160 млн. рублей на организацию товарообмена с деревней, планировалось заготовить 120 млн. пудов зерна. Но из-за отсутствия налаженного распределительного аппарата и транспорта эта попытка была сорвана. Большевики не хотели прибегать к насилию подобно предыдущим правительствам и вводить продразверстку.
Однако летом 1918 года они ужесточают экономическую политику, т.к.:
в мае 1918 года гражданская война из локальных выступлений переросла в крупномасштабные боевые столкновения, вызвавшие опасность ликвидации Советского государства. Это потребовало мобилизации всех ресурсов для спасения режима
Советское правительство вынуждено было кормить 11 крупных городов и формирующуюся Красную Армию. Крестьяне, получив землю, не чувствовали себя обязанными Советской власти и придерживали хлеб, т.к. отсутствовали необходимые промтовары, а деньги обесценились. Золото требовалось для уплаты 6-миллиардной контрибуции Германии, а в мае 1918 года мятежный Чехословацкий корпус захватил Золотой запас страны, находившийся в Казани.
В этих условиях Советское правительство вынуждено было пойти по пути насильственного изъятия хлеба у крестьян, чтобы предотвратить угрозу голода в городах. 8 мая 1918 года – Декрет о продовольственной диктатуре, согласно которому «врагами народа» объявлялись все, кто скрывал хлеб, не сдавал его или им торговал.
13 мая 1918 года – Декрет о предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб и спекулирующей им (ему разрешалось закупать хлеб по твердым ценам, издавать обязательные постановления по продовольственным вопросам, увольнять и судить должностных лиц, дезорганизующих хлебозаготовки, применять вооруженную силу в случае сопротивления), а 27 мая - Декрет о реорганизации Наркомпрода и местных продорганов. С их помощью Советское правительство стремилось преодолеть продовольственный кризис. Начинается политика «чрезвычайщины». Проводится борьба с мешочничеством и спекуляцией. В губерниях, уездах и городах создавались продовольственные комитеты, подчиненные Наркомпроду и возглавляемые комиссарами. Они подчинялись местным Советам и занимались заготовкой продовольствия, его распределением и снабжением села промтоварами. Декретом от 27 мая создавались и продотряды, создаваемые на добровольной основе из рабочих и бедноты. Они отправлялись в деревню для заготовок хлеба по твердым ценам и реквизициям его у саботажников. Половину заготовленного хлеба получала организация, отправившая продотряд, половину – наркомат продовольствия. С введением продразверстки в январе 1919 года продотряды контролировали ее проведение. Численность продотрядов: в 1918г. – 72 тыс. чел., в 1919-20 гг.- 82 тыс.
29 мая в стране вводится военное положение и начинается всеобщая мобилизация рабочих и крестьянской бедноты.
По Декрету ВЦИК и СНК от 11 июня 1918 года, в помощь продотрядам, создавались комитеты бедноты (комбеды). В них, с помощью местных Советов, могли быть избраны все, кроме кулаков. Они контролировали учет и распределение хлеба, продуктов первой необходимости, инвентаря, помогали продотрядам изымать хлеб. Занимались распределением земли между крестьянами в соответствии с трудовой нормой (у кулаков было изъято 50 млн. десятин земли, т.е. больше, чем у помещиков). В конце 1918 года комбеды были упразднены и слились с сельскими Советами.
Для преодоления угрозы голода (в феврале-марте в промышленных центрах потребление составляло 12,3% от нормы, дневная норма выдачи хлеба 50-100 г) в городах введено нормированное снабжение продовольственными и промышленными товарами, а с 1 июля в Петрограде введено строго дифференцированное распределение в соответствии с классовой принадлежностью и важностью выполняемой работы по 4 категориям:
1-ая: рабочие 19 профессий – металлурги, транспортники, строители и представители профессий легкой промышленности;
2-ая: служащие по найму и рабочие, занятые менее тяжелым трудом (в торговле, общепите, на почте);
3-я: управляющие, директора, инженеры, юристы, врачи, творческая интеллигенция, духовенство;
4-ая: лица, живущие с доходов от капитала, использующие наемный труд.
27 июля распоряжением Наркомпрода данная система распространена на другие города. За время гражданской войны в категории вносились изменения, например, кормящие матери и беременные женщины снабжались по 1-ой категории, дети до 3-х лет – по 3-ей и получали специальную молочную карточку, дети до 12-ти лет – по 2-ой категории и получали специальную детскую карточку.
Надо признать, что политика большевиков оправдала себя в условиях гражданской войны. Вместе с тем, «социалистические преобразования в деревне» сопровождались произволом и беззаконием, крестьяне насильно загонялись в коммуны, которые превращались в поставщиков дешевого продовольствия для города без всякого соблюдения человеческих прав и принципа материальной заинтересованности. В народе расшифровывали слово «коммуна» так: «кому «на», а «кому «нет».
Тема 76. Международное положение России (ноябрь 1917 – весна 1918 гг.)
Выход Советской России из войны
26 октября 1917 года вышел «Декрет о мире», в котором осуждался империалистический характер войны, предложен мир без аннексий и контрибуций, провозглашен отказ от тайной дипломатии, рабочие Германии, Англии и Франции призывались к вмешательству в решение вопроса о мире, народы колоний призывались к борьбе за мир, декларировались: отказ от агрессии, самоопределение наций, равенство больших и малых народов.
Причины выхода Декрета: усталость от войны, нежелание солдат воевать, стремление большевиков получить мирную передышку для укрепления Советской власти, а также спровоцировать мировую революцию на Западе.
Страны Антанты никак не отреагировали на Декрет, т.к. еще при ВП, на совещании военных атташе в Петрограде, высказывали единственное желание: Россия должна любой ценой продолжать войну. Поначалу отношение к большевикам было абсолютно негативное, но, после заключения Брестского мира, они предлагали Советам любую помощь, чтобы Россия восстановила фронт. Однако, реально ничего не было сделано. Страны же Четверного союза с весны 1917 года склонялись к сепаратному (лат. – «отдельный») миру с Россией.
Большевики 10 (23) ноября издали Декрет о постепенной демобилизации старой армии, которая уже разваливалась (под ружьем 6 млн. солдат), народ требовал мира. 13 (26) ноября на переговоры о мире согласилась Германия. 14(27) ноября об этом уведомлены страны Антанты.
Ход переговоров в Бресте
20 ноября(3 декабря) в Брест-Литовске, в ставке германского командования, начались мирные переговоры. 2(15) декабря подписано Брестское соглашение о перемирии на 28 дней между Россией и странами Четверного союза. А 9(22) декабря начались мирные переговоры. От Германии их вели статс-секретарь МИД Р.Кюльман и командующий восточным фронтом генерал М.Гофман, также участвовали посланник Болгарии в Вене, посол Турции в Берлине. От России вначале переговоры вели: Чичерин, Петровский, Карахан, Иоффе, Каменев, Радек. Позднее приехал Троцкий и возглавил делегацию.
Советская делегация в качестве основы переговоров выдвинула принцип демократического мира без аннексий и контрибуций и потребовали от немцев не перебрасывать войска на Западный фронт. Немцы согласились при условии, если страны Антанты займут аналогичную позицию. Но страны Антанты проигнорировали это предложение. Более того, 23 декабря (5 января) Англия и Франция подписали конвенцию о разделе России на «зоны влияния»: Англия – Кавказ, Франция – Бессарабия, Украина, Крым.
27 декабря (9 января) Кюльман заявил, что, в связи с отказом Антанты, немцы отказываются от условий, предложенных Россией и выдвинули требование территориальных уступок. 28 декабря (10 января) делегация Украинской Рады огласила ноту о независимости Украины, и 30 декабря (12 января) с ней начались отдельные переговоры.
5(18) января немцы выдвинули ультиматум: отторжение от России 150 тыс. кв. км территории (граница должна проходить восточнее Моонзундского архипелага и Риги, западнее Двинска к Бресту. Южнее Бреста граница должна быть определена соглашением Германии с Украиной. Т.о., под контроль Германии должны были перейти Польша, часть Латвии, Литва, часть Белоруссии.
27 января (9 февраля) немцы заключили соглашение с Центральной Радой: оккупация Украины и снабжение немецкой армии продовольствием. Тогда 28 января (10 февраля) Троцкий покинул переговоры, заявив: «Ни войны, ни мира, а армию распустим!» Эта точка зрения была довольно популярна в партии большевиков, где разгорелась ожесточенная борьба по вопросу о мире.
Разногласия внутри Советского руководства по вопросу о мире
Необходимость подписания Брестского мира вызвала острые внутрипартийные разногласия. Были три точки зрения на эту проблему.
Ленин считал, что воевать Россия не может. Необходимо принять и заключить любой мир, чтобы дать стране передышку, сохранить завоевания революции, упрочить Советскую власть, создать Красную Армию.
Троцкий предлагал объявить войну прекращенной, армию демобилизовать, мир не подписывать. Россия воевать не может, но и Германия не может наступать. Нельзя подписывать мир иначе, чем под военным нажимом. Это не позволит Антанте обвинить Россию в нарушении союзнических обязательств и позволит большевикам сохранить моральную чистоту перед европейским пролетариатом.
«Левые коммунисты» (Бухарин, Бубнов, Ломов, Осинский, Пятаков, Преображенский, Радек) считали, что спасти русскую революцию может только революция мировая. Единственный выход – революционная война с Германией. «Лучше погибнуть с поднятым знаменем, чем подписать грабительский мир». Если в ходе войны падет Советская власть, то она станет жертвой во имя мировой революции.
8(21) января прошло совещание ЦК партии большевиков. Ленин проиграл. Причем, лозунг войны с Германией объединил противоположные политические силы и делал возможным восстановление союза с Антантой. 11(24) января ценой огромных усилий Ленину удалось добиться компромисса: Троцкий должен всячески затягивать переговоры, но, как только немцы выдвинут ультиматум, сразу подписать мир. 17(30) января переговоры возобновились. Германская сторона вела их в ультимативном тоне, кроме того, тайно сговорилась с Центральной Радой. И 28 января(10 февраля) Троцкий покинул переговоры. Кюльман заявил, что прекращение переговоров автоматически ведет к прекращению перемирия, но Советская делегация покинула Брест.
(24 января – Декрет СНК о введении в России западноевропейского календаря, т.е. после 31 января шло не 1, а 14 февраля).
14 февраля ВЦИК одобрил решение Троцкого. 16 – немцы сообщили, что они возобновляют военные действия, но большевики посчитали, что это дипломатическая уловка, и 17 февраля ЦК РСДРП(б) подтвердил решение ВЦИК и отклонил предложение о мире.
18 февраля в 12-00 австро-германские войска перешли в наступление по всему фронту, не встречая сопротивления. Вечером состоялось экстренное заседание ЦК партии большевиков, на котором Ленин выдвинул ультиматум: или я выхожу из ЦК и СНК, или мы подписываем мир, т.к. наша задача – спасти завоеванную власть. Уже в ночь на 19 февраля Ленину удалось склонить большинство на свою сторону: за мир – 7 (в т.ч. Троцкий, Зиновьев и Сталин), против – 5 ( в т.ч. Бухарин, Иоффе, Урицкий), воздержалась Е.Д. Стасова.
Утром 19 февраля Ленин отправил немцам радиограмму с согласием подписать мир на их условиях, но немцы не отреагировали, стремясь захватить максимально большую территорию.
23 февраля частям Красной Армии удалось остановить немцев под Нарвой и Псковом. Немцы предложили еще более тяжелые условия: потребовали очистить от русских войск Лифляндию, Эстляндию, Украину и Финляндию, демобилизовать армию, восстановить торговый договор 1904 года (крайне невыгодный для нас). Срок принятия ультиматума – 48 часов, срок ратификации договора – 2 недели.
Вечером состоялось заседание ЦК, на котором за мир – 7 человек, против – 4, воздержалось – 4. В ночь на 24 февраля – заседание ВЦИК, на котором, в борьбе против левых эсеров и «левых» коммунистов, Ленину удалось добиться одобрения решения ЦК (116 – за, 85 – против, 26 – воздержались). Сразу же было сообщено об этом немцам.
В Брест выслана делегация во главе с Г.Я. Сокольниковым (а также Чичерин, Петровский, Карахан), которая пописала мир без всяких переговоров.
Брестский мир
3 марта 1918 года – подписан Брестский мир: (состоял из 14 статей и приложений):
прекращение войны между Россией и Четверным союзом
Россия теряла территорию площадью 780 тыс. кв. км (4%): Литву, Курляндию, Лифляндию, Эстляндию, часть Белоруссии, Польшу (отходили Германии); Карс, Ардаган, Батум (отходили Турции); Украина и Финляндия независимы
Россия обязалась демобилизовать армию и флот
Россия признавала договор Германии и ее союзников с Центральной Радой и определить границы России с Украиной
Восстановлен торговый договор 1904 года
Россия обязана уплатить контрибуцию (27 августа 1918 года – финансовое соглашение в Берлине – сумма – 6 млрд. марок).
Значение договора:
Россия понесла значительные потери: 26% населения, 1/3 железных дорог, 70% производства чугуна и стали, 75% добычи угля и руд, 28% промышленных предприятий, 37% производства сельхозпродукции
Советская республика сохранила независимость, вышла из войны, получив мирную передышку, необходимую для восстановления экономики и упрочения Советской власти
Все политические партии, в т.ч. и левые эсеры, отвернулись от большевиков
Антанта приняла окончательное решение об интервенции в Россию
Грабительский мир обострил положение в экономике, усилил голод и спровоцировал продовольственную диктатуру.
6 – 8 марта 1918 года – Седьмой (Экстренный) съезд РСДРП(б), на котором был одобрен Брестский мир: за – 30, против – 12, воздержались – 4. Кроме того партия переименована в Российскую коммунистическую партию (большевиков) (РКП(б).
14 – 16 марта 1918 года – Четвертый (Чрезвычайный) съезд Советов (из 1246 делегатов: 814 – большевики, 238 – левые эсеры, 21 меньшевик), который ратифицировал мирный договор: за мир – 784, против – 261, воздержались – 115 (после голосования левые эсеры вышли из СНК). Кроме того было одобрен Декрет от 26 февраля о переносе столицы в Москву и проведены выборы ВЦИКа.
Россия подписала самый грабительский мир в своей истории, но он не спас Германию от военного поражения. 29 сентября 1918 года капитулировала Болгария, 30 октября – Турция, 3 ноября – Австро-Венгрия, 11 ноября 1918 года капитулировала Германия (дата окончания Первой мировой войны). Еще 9 ноября в Германии произошла революция, монархия пала. 13 ноября 1918 года ВЦИК РСФСР аннулировал Брестский мир.
Тема 77. Начало интервенции и гражданской войны
«Я вижу как рушатся царские троны,
Когда их сметает людской ураган,
Республику сделает хуже короны
И белых и красных жестокий обман»
Нострадамус,1555 г.
Гражданская война – вооруженная борьба внутри общества в различных формах.
Формы гражданской войны:
война между классами (революции, восстания рабов)
война внутри класса (война Алой и Белой Роз)
религиозная война ( война католиков с протестантами)
война части народа за свое национальное освобождение).
В России была гражданская война смешанного типа, т.к. воевали буржуазия и пролетариат, зажиточное крестьянство с беднотой, христиане с воинствующими безбожниками, народы национальных окраин боролись за независимость.
Причины гражданской войны (ГВ):
нежелание эксплуататорских классов (помещиков, буржуазии) расставаться со своим имуществом и привилегиями, а также с властью, полученной после Февральской революции
экономическая политика большевиков: национализация, отказ платить по царским долгам вызывала недовольство не только в России, но и у иностранных предпринимателей
стремление представителей национальных элит использовать тяжелое положение страны для того, чтобы добиться выхода из ее состава
абсолютизация идеи насилия полярными политическими силами
«озверение масс» (М.Горький), вызванное Мировой войной
маргинализация (разложение) населения – народ утерял свой нравственный стержень (цена человеческой жизни равнялась нулю).
Война была неизбежна, т.к. обе воюющие стороны не допускали возможности компромисса. Трагедия гражданской войны в том, что все стороны воевали за «завтрашнюю Россию», но представляли себе её по-разному. С точки зрения нравственности, гражданская война аморальна, т.к. предполагает убийство граждан за идею, а это не может привести к созданию гуманного общества.
В войне выступали классы и группы:
буржуазия, считавшая сначала большевиков недоразумением, но под влиянием их политики, занявшая открыть враждебную позицию
интеллигенция раскололась: меньшая часть идеализировала большевиков и оправдывала террор, большая часть, после разгона УС, рассталась с демократическими иллюзиями и заняла открыть враждебную позицию
крестьянство выступило в ГВ как «третья сила» – склонялось то к «белым», то к «красным» (из-за патологической ненависти к «буржуям»), то выступало как самостоятельное движение. В конечном счете от него зависел ход войны
офицерство раскололось: из 300 тыс. – ½ - не участвовало в войне, 58 тыс. – воевали за «красных» (кто по убеждению, а кто – по принуждению), остальные считали борьбу с большевиками «святым делом»
рабочий класс был слишком разношерстным, не был единым и не имел четкой политической ориентации.
Гражданскую войну в России усугубляла интервенция – вооруженное вмешательство в дела другой страны.
Причины иностранной интервенции:
стремление не допустить распространение социалистических идей в своих странах
вернуть национализированное большевиками имущество и царские долги
ограбить Россию насколько возможно, захватить часть ее территории
ослабить позиции России ан международной арене, низвести ее до уровня второстепенной державы, контролируемой и управляемой.
Начало интервенции – 15 марта 1918 года – Лондонская конференция стран Антанты, поставившая цель: заставить большевиков восстановить фронт. Этапы интервенции:
1-ый (март – ноябрь 1918 г.) – «тихая интервенция» - вторжение незначительных сил, т.к. основное внимание уделялось Западному фронту;
2-ой (ноябрь 1918 – апрель 1919 гг.) – широкая вооруженная агрессия с целью «освобождения России от узурпаторов-большевиков»;
3-ий (апрель 1919 – октябрь 1920 гг.) – «угасание» интервенции и помощь Польше.
Интервенция закончилась неудачей, т.к. она дискредитировала «белое движение», солдаты устали от войны, а в самих воюющих странах поднялось мощное антивоенное движение.
«Вторженье издали, но войско неумело.
Надвинулась беда, смердящий воздух глух.
Смятение владык у каждого предела.
С семнадцати бои до двадцати и двух».
Периодизация гражданской войны
В широком смысле, как противостояние непримиримых политических сил, ГВ проходила с весны 1917 до октября 1922 гг.: с первых попыток развязать гражданскую войну до завершения военных действий на Дальнем Востоке. С марта по октябрь 1917 года – пролог ГВ: Февральская революция расколола общество на сторонников и противников монархии, а Корниловский мятеж – на сторонников и противников демократии. В узком смысле, как время активных боевых действий, ГВ продолжалась с октября 1917 по декабрь 1922 года и подразделяется на 6 периодов:
1-ый период (октябрь 1917 – май 1918 гг.) – борьба большевиков с силами Керенского – Краснова, Каледина, Дутова, попытка отпора германской интервенции, Брестский мир;
2-ой период (лето – осень 1918 г.) – Чехословацкий мятеж, борьба с «демократической контрреволюцией» (эсеро-меньшевистскими силами), активизация германской интервенции;
3-ий (ноябрь 1918 – зима 1919 гг.) – окончание Первой мировой войны, конец германской интервенции, высадка войск Антанты в русских портах, установление диктатуры Колчака в Омске и начало политики «военного коммунизма»;
4-ый (весна 1919 – весна 1920 гг.) – уход интервентов, победы Красной Армии над Колчаком, Деникиным и Юденичем;
5-ый (весна – осень 1920 г.) – советско-польская война, разгром армии Врангеля в Крыму, апогей «военного коммунизма»;
6-ой (1921 – декабрь 1922 г.) – ликвидация локальных очагов войны, подавление Кронштадтского мятежа, «антоновщины», движения Махно и казаков на Кубани, освобождение Дальнего Востока от японцев, борьба с басмачеством в Средней Азии, демобилизация Красной Армии и переход к НЭПу.
Первые вооруженные антисоветские выступления
До весны 1918 года военные действия на территории России носили локальный характер, т.к. свергнутому ВП никто не сочувствовал, а антибольшевистские силы были разрознены. Для подавления локальных выступлений (мятежи Керенского – Краснова, Каледина, Дутова и т.п.) большевики использовали отряды Красной гвардии. Военные действия велись, в основном, вдоль железной дороги, и борьба велась с немногочисленными отрядами.
Впервые организованное движение возникло на Дону (Добровольческая армия под командованием Корнилова). Но под ударами Южного революционного фронта (командующий Антонов-Овсеенко) и Донского казачьего ВРК (командовал Ф. Подтелков) Добрармия была вынуждена уйти на Кубань («Ледяной поход»), а после гибели Корнилова (12 апреля 1918 г.) её возглавил Антон Иванович Деникин. Он отвел войска в южную часть области Войска Донского. На Украине находились германские войска, с помощью которых 17 апреля в районе Новочеркасска была создана Донская армия под командованием генерала Краснова (в июне 1918 г. – 40 тыс. сабель). Деникину удалось получить от Краснова оружие и боеприпасы. В июле-сентябре, когда численность армии достигла 10-12 тыс. человек, Деникин организовал Второй Кубанский поход. 2 августа Добрармия овладела Екатеринодаром, 1/3 часть Северного Кавказа. К ноябрю ее численность увеличилась до 35-40 тыс. сабель и штыков. Добрармия стала ядром зарождающегося «белого движения».
«Белое движение» (БД)
Это собирательное название политических движений, организаций и военных формирований, выступающих против Советской власти.
Сам термин происходит от традиционной символики белого цвета - сторонников законного правопорядка.
«БД» было неоднородно и включало:
белое офицерство (главная сила белой армии)
представители старой бюрократии
монархические партии и группы
левые небольшевистские политические партии
либеральные партии
часть рабочих и крестьян, недовольных продразверсткой и диктатурой.
Идеологи БД монархист В.В. Шульгин, социалист П.Б. Струве и др. проповедовали «национальную идею», в соответствии с которой все «государственно мыслящие» элементы должны были сплотиться во имя спасения «великой, единой и неделимой России» от засилья большевиков. Провозглашались господство православия, идея непредрешенности государственного строя до победы над большевиками. После падения Советов должна установиться военная диктатура, а затем будет созвано Законодательное собрание, которое и решит вопросы: форма государственного строя, аграрный, рабочий вопросы, взаимоотношения народов бывшей Российской империи. Лозунг «непредрешенности государственного строя» имел главную тактическую задачу – расширить социальную базу БД, не ограничивая ее одними монархистами.
На первом этапе ГВ в БД участвовали, в основном, социалисты, представлявшие собой «демократическую контрреволюцию»: создание правительств типа Комуч в Самаре, Директорию в Уфе и т.п. Но, к осени 1918 года, руководство БД перешло к более консервативным деятелям (например, А.В. Колчак), которые выступали с идеей возвращения не только дооктябрьских, но и дофевральских порядков. На захваченных белыми территориях буржуазии и помещикам возвращалась их собственность, рабочие и крестьяне подвергались кровавому террору, организовывались еврейские погромы, что обусловило крах БД, т.к. население России (и даже интервенты) в большинстве не поддерживало этот порядок.
БД, разношерстное по политическому составу, так и не выработало единую идейно-политическую платформу, а военные лидеры не уделяли этому должного внимания, в отличие от большевиков. Конкретные вопросы требовали немедленного разрешения, а они, как правило, переносились на время после разгрома большевиков.
БД так и не сумело выдвинуть лидера, который бы объединил все силы для решения главной задачи – захвата власти. У большевиков же такие лидеры были: Л.Д. Троцкий – в армии и В.И. Ленин – в тылу.
Развертывание иностранной интервенции весной-летом 1918 г. Эскалация ГВ
15 марта 1918 года – Лондонская конференция стран Антанты и США, где было принято решение об интервенции в Россию. Контингенты немногочисленные, т.к. расчет был на силы внутренней контрреволюции. На Севере еще 2 марта Мурманский Совет, где большинство представляли меньшевики и эсеры, заключили соглашение «о совместных действиях против германской опасности» с представителями Антанты. 6 марта В Мурманске английский крейсер «Глори» высадил первый десант морской пехоты из 170 человек. 14 марта – еще один десант, 18 марта высадились французы, а 24 мая – американцы. 3 июня конференция Антанты в Париже поручила британскому командованию возглавить Северный экспедиционный корпус. К началу июля в Мурманске было 8 тыс. солдат. 2 августа высажен десант в Архангельске, где было образовано эсеро-белогвардейское «Верховное управление Северной области» под руководством энеса Н.Чайковского (уроженца г. Вятка), просуществовавшее до февраля 1920 года.
На Дальнем Востоке в ночь на 5 апреля 1918 года во Владивостоке произошло «нападение неизвестных лиц» на японскую торговую контору «Исидо». 5 апреля во Владивостоке высажен десант в 250 человек «для защиты японских граждан». 6 апреля – еще 250 человек. В августе Антанта объявила Владивосток международной зоной и высадила крупные силы англичан, французов, американцев (всего 50 тыс.) К 1 октября весь Дальний Восток был под властью интервентов.
В Закавказье 25 июля эсеро-меньшевистский Совет (Центрокаспий) решил для защиты от турок пригласить англичан. 31 июля распущен Бакинский СНК и 4 августа в Баку вошли англичане. 16 августа были арестованы 26 бакинских комиссаров и 20 сентября они были расстреляны. 15 сентября в Баку пришли турки, которые поставили у власти мусаватистов.
Но это была больше «интервенция по соглашению», а начало открытой борьбе с Советами положил мятеж Чехословацкого корпуса.
Сформированный из военнопленных чехов и словаков, корпус (45 тыс. человек), ВП хотело использовать в войне против Германии и Австро-Венгрии. Советское правительство решило отправить чехословаков в Западную Европу через Дальний Восток. Эти подразделения посажены в поезда и отправлены во Владивосток, но эшелоны растянулись на 7 тыс. км от Пензы до Владивостока. В январе 1918 года они провозгласили себя частью французской армии. Но, после подписания Брестского мира, Германия не была заинтересована в том, чтобы чехословаки оказались во Франции. Было оказано давление на Советское правительство с целью разоружения корпуса. В ряде населенных пунктов большевики попытались это сделать, что и вызвало восстание.
25 мая – начало мятежа. При поддержке белогвардейских отрядов, чехи захватили города на всем протяжении Транссиба от Пензы до Красноярска. Советская власть была ликвидирована. На захваченной территории возникли контрреволюционные правительства: Комуч в Самаре, Западносибирский комиссариат в Новониколаевске (ныне Новосибирск), Временное Сибирское правительство в Омске. Все они развернули террор, восстанавливали прежние порядки, создавали свои воинские части.
К августу большевики контролировали территорию лишь центральных губерний России.
23 сентября в Уфе было создано эсеро-кадетское правительство – «Временное всероссийское правительство» - Уфимская Директория (председатель Авксентьев).
В этих условиях большевикам необходимо было укреплять вооруженные силы. 14 марта 1918 года Троцкий назначен Наркомвоенмором. 29 мая 1918 года вышло постановление ВЦИКа о комплектовании РККА путем всеобщей мобилизации рабочих и беднейших крестьян. Ленин, проанализировав обстановку, определил главное стратегическое направление – восточное. Постановлением СНК от 13 июня был сформирован Восточный фронт (командующий Муравьев, а после его мятежа – с 11 июля - Вацетис). 1 августа Революционный военный совет (РВС) Восточного фронта получил указание Ленина – организовать наступление и разгромить чехословаков. Для усиления фронта проведена партийная мобилизация, переброшены моряки Балтфлота. 3 –25 августа - наступление Восточного фронта. Красным удалось остановить продвижение противника. В конце августа Троцкий издает приказ: в случае самовольного отступления – первым расстрелять комиссара, вторым – командира. 29 августа под Свияжском, согласно приговору военно-полевого суда расстреляны командир, комиссар и 18 красноармейцев Петроградского рабочего полка. Пресечена всякая демократия в армии. В массовом порядке привлекаются «военспецы». Упорядочен набор в армию (к октябрю – 1 млн. человек). Но в августе вспыхнули антисоветские восстания рабочих в Ижевске и Воткинске, что привело к победе антисоветских сил на всем юге Вятской губернии. Лишь к ноябрю удалось блокировать этот район, и восставшие рабочие организованно отступили за Каму, вступив в армию Колчака. В сентябре-октябре в ходе наступления Восточного фронта были освобождены Казань, Симбирск и Самара.
Укрепление тыла Красной армии
Летом 1918 года большевики смогли добиться укреплений позиций Советской власти в центре страны. Все это позволило превратить центральные районы в прочную военно-стратегическую базу Советской республики, способствовало ускорению строительства массовой, регулярной армии. Под руководством Ленина разработана программа мобилизации всех сил и средств для защиты социалистического Отечества.
В соответствии с ней:
2 сентября постановлением ВЦИКа Советская республика объявлена «единым военным лагерем», образован РВС республики (РВСР) во главе с Троцким
учреждена должность Главнокомандующего всеми вооруженными силами республики: первым Главкомом был Вацетис, затем С. Каменев
11 сентября образованы фронты: Южный (Сытин – бывший генерал-майор), Северный (Парский – бывший генерал-лейтенант), и Западный район обороны (Снесарев – бывший генерал-лейтенант).
Экономическое положение страны оставалось тяжелым: из 5,4 тыс. предприятий, выполнявших военные заказы, 3,5 тыс. находились на территории, захваченной противником. Пришлось применить политику «военного коммунизма» – систему чрезвычайных экономических и политических мер:
жесткая продовольственная политика: в ноябре запрещена частная торговля, введено плановое распределение продовольствия по строгим нормам, введена продразверстка: обязательная сдача всех излишков хлеба крестьянами по твердым ценам;
30 ноября создан Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с Лениным – высший военно-политический и военно-хозяйственный орган управления Советским государством, которому была предоставлена вся полнота власти: ему подчинялись ЧК по снабжению РККА, военное ведомство, ведомства путей сообщения, связи, продовольствия и т.д.
на железных дорогах вводилось военное положение
национализировались все средние предприятия
в промышленности выделена особая группа предприятий, имевших важное оборонное значение, которые снабжались всем необходимым в первую очередь.
Благодаря всем этим мерам к 1919 году удалось увеличить производство оружия и боеприпасов.
Изменение международного положения в связи с окончанием Первой мировой войны и революцией в Германии
Осенью 1918 года международная обстановка резко изменилась: Германия и ее союзники капитулировали перед Антантой. В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. Австро-Венгрия распалась на самостоятельные государства: Австрия, Венгрия, Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев. На занятых германскими войсками территориях Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Белоруссии, Галиции и Украины возникли буржуазно-националистические правительства, объявившие себя сторонниками Антанты и начавшие формирование армий для борьбы с Советской Россией. Правительства Грузии и Армении сделали ставку на интервентов.
Правящие круги Антанты, убедившись в безнадежности попыток «демократической контрреволюции» свергнуть Советскую власть, решили усилить свои контингенты в России и оказать помощь белогвардейцам. В ноябре 1918 года в Яссах прошло совещание представителей Антанты и русских контрреволюционных организаций, где было принято решение об эскалации интервенции: нанести удары одновременно с Севера, Юга и Востока, но главный удар нанести на Украине, направив туда 12-15 дивизий с Балкан. Германии предписывалось не выводить войска из Прибалтики и с Украины, но немцы войска уже вывели.
В конце ноября англо-французские корабли прибыли в Одессу, Новороссийск и Севастополь. В ноябре-декабре английские войска заняли Батум и Баку. Значительно выросли масштабы помощи белогвардейцам.
18 ноября в Омске адмирал Колчак совершил переворот: распустил Директорию и установил военную диктатуру. Он провозглашен Верховным правителем России, Верховным главнокомандующим. Его признали все лидеры контрреволюции. Проведена мобилизация (300 тыс.) От Антанты получена помощь – 100 тыс винтовок и 300 тыс. гранат. В ноябре-декабре 1918 года войска Колчака начали наступление на Пермь-Вятку с целью соединиться с войсками Антанты на Севере. 24 декабря была взята Пермь. Третья армия Восточного фронта беспорядочно отступала. В январе 1919 года партийно-следственная комиссия во главе со Сталиным и Дзержинским прибыла в Вятку и драконовскими мерами навела порядок в армии. Наступление Колчака было остановлено, а на юге красные взяли Уфу (31 декабря) и Оренбург (22 января). Однако развить успех не удалось.
13 ноября Советское правительство аннулировало Брестский договор и отдало приказ о выдвижении КА на Украину, в Белоруссию и Прибалтику вслед за отступавшими немцами. На Украину направлены украинские повстанческие дивизии и части РККА, преобразованные в январе 1919 года в Украинский фронт (Антонов-Овсеенко). В результате наступления были разбиты войска Украинской директории (сменившей бежавшего с немцами Скоропадского), и освободили Харьков, Киев и Одессу..В феврале 1919 года был создан Западный фронт (бывший генерал-лейтенант Надежный) для ведения боевых операций в Прибалтике и на Севере.
На Южном фронте в сентябре - октябре было отражено второе наступление Донской армии Краснова на Царицын (первое в июле 1918 года, но к сентябрю отброшены за Дон). Войска Южного фронта попытались перейти в наступление, но явно не хватало сил. В январе 1919 года последняя попытка штурма Царицына, но вновь неудачная. В феврале казаки отступили. Краснов был вынужден войти в состав Вооруженных сил Юга России, которые с 8 января 1919 года возглавил А.И. Деникин (Добрармия, Донская, Кавказская и Туркестанская армии численностью 104 тыс солдат).
Между тем, интервенция проваливалась: мощное антивоенное движение в тылу и армии разлагала войска. Уже в ноябре 1918 года военный министр Великобритании Уинстон Черчилль заявлял о том, что англичане будут только охранять нефтяные месторождения Баку-Батум и держать войска на Севере. В конце января 1919 года французы провели наступление на юге Украины, но из-за мощной антивоенной пропаганды, на кораблях начались восстания, и, в апреле, французы эвакуировали свои войска. Главную ставку делали теперь делали на экономическую помощь Белой армии. Чехословацкие войска в январе 1919 года отведены для охраны Транссиба.
«Белый» и «красный» террор
Террор (от франц. – «ужас») – политика насилия и запугивания, расправа с политическими противниками. Государственный террор ставит цель подавить активность внутренних врагов созданием обстановки страха, парализующего волю к сопротивлению. Насилие было универсальным методом угнетения трудящихся России и являлось универсальным способом борьбы трудящихся против угнетения. Объективной причиной террора было стремление царизма лишить широкие народные массы легальных ненасильственных способов борьбы за свои права. Поэтому ненависть народа к угнетателям выливалась в «пугачевщину».
В первые месяцы большевики проводили относительно мягкую политику по отношению к своим политическим противникам:
отменена смертная казнь
участников первых антисоветских выступлений освобождали от наказания под «честное слово» не воевать с Советской властью
не подвергались преследованию члены ВП и депутаты УС
после левоэсеровского мятежа подвергнуты расстрелу только 13 сотрудников ЧК, остальные – амнистированы
лояльно относились к грубым нарушениям запретов, особенно в печати
разгром анархистских центров в Москве летом 1918 года не помешал встрече Ленина и Свердлова с лидером анархистов Нестором Махно.
Но, летом 1918 года, в связи с эскалацией ГВ, большевики разворачивают «красный террор». Это объясняется тем, что, провозгласив политику «классовой демократии», они противопоставили классовые ценности общечеловеческим, революционную сознательность – законности, разделили мир на «своих» и «чужих», ликвидировали легальную оппозицию. Н.И. Бухарин говорил: «У нас могут быть только две партии – одна у власти, другая – в тюрьме». Г.Е. Зиновьев писал: «Мы имеем 100 миллионов жителей в России под Советской властью. Из них 90 мы должны завоевать на нашу сторону. Что же касается остатка, то его нужно уничтожить». Террор был взаимоприемлем и для белых и для красных, что имело следствием неизбежность крайних форм борьбы.
Поводом к объявлению террора стало убийство председателя Петроградской ЧК С.М. Урицкого (поэт Леонид Каннегисер отомстил за арестованного товарища) и покушение на Ленина 30 августа 1918 года.
Ленин выступал перед рабочими на заводе Михельсона, после чего прошел к своему автомобилю в окружении рабочих. В него несколько раз выстрелили (стреляла, вероятнее всего, эсерка Лидия Коноплева и еще кто-то). На месте преступления схвачена эсерка Фанни Каплан. Её очень быстро допросили, а затем комендант Кремля Мальков расстрелял ее в саду и сжег тело.
5 Сентября 1918 года – Декрет снк о «красном» терроре:
для расстрела обвиняемого достаточно принадлежности к эксплуататорским классам
в ответ на любую террористическую акцию применять массовые расстрелы заложников (за убийство Урицкого расстреляно 512 человек – представителей высшей буржуазной элиты: бывшие сановники, министры, профессора. Расстрельные списки были вывешены.)
одобрено создание спецлагерей для «врагов Советской власти» (по инициативе Ленина и Троцкого, сначала для пленных чехословаков, затем в Муроме и Арзамасе для контрреволюционеров и саботажников)
за дезертирство «военспецов» применялась физическая расправа с их семьями.
На местах последовали массовые расстрелы, причем часто без всякого повода. В Пятигорске, в октябре, в ответ на убийство нескольких советских руководителей, ЧК расстреляла 59 заложников. Особой жестокостью прославилась Киевская ЧК. Проблема была в кадровом составе, т.к. в ЧК шли люди с явно садистскими наклонностями, получавшие от расправы удовольствие. 17-18 июня в Тамбове вспыхнул антисоветский мятеж, после подавления которого были расстреляны 61 человек по инициативе местных властей, а член ЦК Петерс поддержал эту инициативу. В середине августа в Ливнах (недалеко от Орла) в ходе подавления мятежа расстреляно 300 человек. Особенно много погибло во время захвата Крыма осенью 1920 года: расстреляно от 8 до 12 тыс. офицеров.
6 ноября Шестой ВСС принял декрет о соблюдении социалистической законности, призывавший всех граждан и все организации к строжайшему соблюдению законов РСФСР и предусматривавший возможность обжалования незаконного решения. По данным ВЧК за 1918-1919 гг. были арестованы 128 тыс. чел., из которых казнены 9641, а 54500 – оправданы. На 1 января 1921 года в стране было 107 спецлагерей НКВД, в которых находилась 51 тысяча заключенных, в лагерях ВЧК – 25 тысяч. Но данные явно занижены, т.к. ВЧК ни перед кем не отчитывалась.
«Белый» террор
Василий Шульгин, сравнивая «белый» и «красный» террор, писал: «Красные начали войну, как преступники, а закончили ее, как святые, а белые же начали, как святые, а закончили, как преступники». Еще в период «Ледяного похода» Корнилов приказал пленных не брать, «чем больше террора, тем больше побед». В апреле 1918 года под Оренбургом дутовцы уничтожили 400 человек. 9 мая 1918 года в уральском селе Александров-Гай дутовцы расстреляли и заживо закопали 675 красноармейцев, сдавшихся в плен. Всего Дутовым было казнено более 3 тыс. человек. 11 мая 1918 года на Дону был полностью уничтожен красноказачий отряд Подтелкова и Кривошлыкова.
По мере эскалации войны усиливались репрессии. На территории, управляемой Комучем за 4 месяца было уничтожено 6 тыс. человек. 3 сентября в рабочем поселке Иващенково (ныне г. Чапаевск) из 6 тыс. жителей расстрелян каждый шестой. В Оренбургской тюрьме во время допросов замучено более 500 человек.
Различия между «белым» и «красным» террором:
репрессии красных были регламентированы и направлены на решение конкретных задач экономического и политического характера, репрессии же белых никто не регламентировал, террор шел в большей степени по инициативе снизу, что дезорганизовывало их тыл
репрессии большевиков сопровождались мерами различного характера от штрафов до расстрелов, у белых же только расстрел
большевики не скрывали репрессий, публиковали списки расстрелянных, белые же все максимально скрывали, что порождало домыслы и дезорганизацию
не вся территория, занятая большевиками, была охвачена террором, белые же применяли его максимально.
Большевики проводили террор более продуманно, что позволило им удержать власть в стране.
Тема 78. Иностранная интервенция и гражданская война в 1919-1922 гг.
Крах прямой интервенции Антанты. Решающие сражения гражданской войны
Весной 1919 года – свертывание интервенции и поиск контактов с большевиками. 7-9 марта 1919 года – «миссия Буллита» в Москву (по имени главы американской делегации), где были достигнуты договоренности о начале переговоров, но из-за начавшегося наступления Колчака контакты прекратились. С августа 1919 года англичане выводят войска из Закавказья. На Дальнем Востоке, по мере отступления Колчака, контингент сокращался (к 1920 г. остались одни японцы). Зато предоставлен кредит в 262 млн. долларов. На Севере, после разгрома Юденича, к февралю 1920 года, эвакуированы все войска интервентов. На Юге не осталось иностранцев к апрелю 1920 года.
Главную ставку Антанта делала на «белых». Главным весной 1919 года стал Восточный фронт.
4-6 марта 1919 года – наступление 300-тысячной армии Колчака с целью выйти к Волге и соединиться с войсками Деникина. Главный удар в направлении Уфа – Самара. Уже 14 марта Колчак занял Уфу, а затем решено было вести одновременное наступление на Самару и Воткинск, что растянуло фронт на 450 км. Однако под контролем белых оказался Туркестан и возникла прямая угроза захвата хлебных запасов Поволжья и Приуралья. 12 апреля вышли тезисы Ленина «Все на борьбу с Колчаком!», в которых Восточный фронт объявлялся главным: перебрасывались войска с других фронтов, проведена дополнительная мобилизация (более 90 тыс. солдат). Был разработан план разгрома Колчака двумя группами Восточного фронта (ком. С.С. Каменев) – Северной (ком. – Шорин) и Южной (ком. – Фрунзе). 25 апреля контрнаступление Восточного фронта. Главный удар наносила Южная группа из Бузулука на Бугуруслан, Белебей и Уфу. 9 июня «красные» взяли Уфу. 25 мая – наступление Северной группы на Сарапул и Воткинск – Пермь. 19 июня «красные» подошли к Перми. Т.о., «красным» удалось продвинуться на 350-400 км, выйдя к Уралу.
21 июня – общее наступление Восточного фронта под командованием Фрунзе (Каменев стал Главкомом) и к 4 августа «красные» заняли Урал и рассекли армию Колчака. Началось наступление в Сибирь, где активную помощь большевикам оказывали партизаны. Южная группа выделена в Туркестанский фронт (ком. – Фрунзе), который в августе - сентябре, разгромив белых под Орском и Актюбинском, соединился с частями Туркестанской республики. В январе 1920 года Туркестанский фронт поддержал восставших в Хиве и в апреле провозглашена Хорезмская народная социалистическая республика. В феврале нанесены поражения басмачам в Ферганской долине. Войска же Восточного фронта с 5 августа начали наступление в Сибирь, и в ноябре – декабре заняли Омск, Новониколаевск, Красноярск, а в январе 1920 года Иркутск.
15 января на стануии Иннокентьевская около Иркутска Колчак выдан чехами Иркутскому ВРК в обмен на пропуск их во Владивосток. Вместе с Верховным правитем захвачен золотой запас страны (правда больше 1/3 исчезла). 7 февраля Колчак расстрелян.
6 апреля 1920 года, чтобы не допустить конфликта с японцами и американцами, было принято решение не устанавливать временно Советскую власть на Дальнем Востоке и создать здесь «буферное» демократическое государство - Дальневосточную республику (ДВР) со столицей в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ) (с октября – Чита).
На Южном фронте 24 мая наступление 100-тысячной армии Деникина при поддержке Антанты, в результате которого ему удалось занять Харьков, Киев, Одессу и Царицын. 3 июля он поставил задачу – занять Москву. В.И. Ленин написал письмо «Все на борьбу с Деникиным!», одобренное ЦК РКП(б), в котором содержались те же директивы, что и в случае борьбы с Колчаком. Мобилизовано 20 тыс., переброшены войска с других фронтов. В августе Южный фронт (ком. – Егорьев) попытался предпринять контрнаступление, но 10 августа генерал Мамонтов совершил рейд в тыл к «красным» и вынудил их отступить. К сентябрю Деникин занял всю Украину и вышел к Туле. Большевики в Москве уже стали готовиться к переходу в подполье.
Но, используя растянутость фронта Деникина, 19 ноября 1919 года началось наступление 200-тысячного Южного фронта (ком. – Егоров). Активную помощь войскам Южфронта оказывала 50-тысячная армия батьки Махно в районе Гуляйполе. В декабре в ходе военных действий наступил перелом. 3 января 1920 года «красные» взяли Царицын. 10 января деникинские войска рассечены на две группировки: одна отступила на Кавказ, другая – в Крым. С 17 января по 7 апреля Кавказский фронт (ком. – Шорин) разгромил деникинцев, 27 марта занял Новороссийск, и вышел к границам кавказских республик. Остатки «белых» эвакуировались в Крым. В январе 1920 года в Баку вспыхнуло восстание, и повстанцы попросили помощи у большевиков. Была проведена Бакинская операция и в апреле в Баку установлена Советская власть.
Еще 4 января 1920 года указом Колчака Деникин провозглашен Верховным правителем, но 4 апреля Деникин передал эти полномочия Петру Николаевичу Врангелю и уехал в Стамбул. «Красным» не удалось развить наступление в Крыму из-за войны с Польшей, что позволило войскам Врангеля укрепиться в Крыму.
На Северном фронте , когда Антанта эвакуировала свои войска, «красные» без особого сопротивления заняли Архангельск и Мурманск. Но, на территории Эстонии располагался 20-тысячный корпус генерала Н.Н. Юденича, который, воспользовавшись мятежами на Балтфлоте, в мае 1919 года предпринял неудачную попытку наступления на Петроград. В октябре того же года – вторая попытка, в результате его войска полностью разгромлены, а эстонская армия, во избежание конфликта с РСФСР, разоружила остатки войск Юденича. Т.о., к весне 1920 года, «красные» добились решающих успехов на всех фронтах. Но препятствием для успешного завершения военных операций в 1920 году стала война с Польшей.
Советско-польская война
После разгрома Колчака, Деникина и Юденича Советское правительство получило небольшую передышку. С 29 марта по 5 апреля состоялся Девятый съезд РКП(б), где была поставлена задача перехода от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, на фронте разрухи.
28 июня 1919 года в Версале был подписан мирный договор, выработанный Парижской мирной конференцией, согласно которому были восстановлены этнические границы Польши – «линию Керзона» (по имени британского МИД, предложившему такой вариант), которая, по мнению Антанты, должна была стать «санитарным кордоном» на границе с Советской Россией. Ставший президентом Польши Юзеф Пилсудский стремился к восстановлению Великой Польши от моря до моря и созданию Украинского государства, которое стало бы «буферным» между Польшей и Россией.
21 апреля 1920 года Польша заключила с Украинской Директорией (С. Петлюра) договор о признании независимости Украины и присоединении её части к Польше. 24 апреля был подписан военный договор с целью разгрома большевиков и создания независимого Украинского государства.
25 апреля польско-украинские войска начали наступление на Киев. При этом силы вторжения составили: 148 тыс. солдат и офицеров, 900 орудий, 4 тыс. пулеметов. Красная Армия могла противопоставить лишь 115 тыс. солдат, 630 орудий и более 5 тыс. пулеметов Западного (ком. - Тухачевский) и Юго-Западного (ком. – Егоров) фронтов.
После захвата Житомира и Минска, 6 мая поляки взяли Киев и перешли на левый берег Днепра. Но Красная Армия смогла остановить поляков, и 14 мая перешла в контрнаступление. Западный фронт начал наступление на Варшаву, а 26 мая Юго-Западный – на Львов. Большевики решили «напоить красных коней водами Вислы и Рейна и просунуть красный штык» через Польшу в Германию, чтобы начать общеевропейскую революцию. 2 июня последовал приказ Тухачевского: «Через труп белой Польши лежит путь к мировому пожару. На запад!» Однако Юго-Западный фронт действовал более эффективно, имея в своем распоряжении Первую конную армию (ком. – Буденный). 12 июня красные освободили Киев, а к концу июня отбросили поляков на исходные рубежи.
4 июля началось наступление Юго-Западного фронта и 11 июля «красные» вышли на ее границу. Лорд Керзон направил Советскому правительству ноту, на которую было отвечено отказом. В конце июля советские войска перешли границу Польши и 10 августа вышли к Варшаве. На занятой территории было сформировано Советское польское правительство – Временный революционный комитет во главе с Ф. Дзержинским. Главком С. Каменев разработал план наступления, согласно которому Тухачевский должен был взять Варшаву, а Егоров – Львов, т.е. действовать по расходящимся направлениям. Тактические ошибки и недооценка боеспособности и патриотизма поляков, которые не собирались подниматься на восстание и принимали Красную Армию как оккупантов, привели к неудаче. 14 августа перегруппировавшиеся и увеличившие до 570 тыс. человек, поляки перешли в контрнаступление. Советские войска, оторвавшиеся от тылов, страдали от недостатка боеприпасов и продовольствия. Чтобы не допустить разгрома армии Тухачевского, Каменев приказал Егорову перебросить армию Буденного испод Львова под Варшаву, однако этот процесс сильно затянулся. Наступление поляков привело к беспорядочному отступлению советских войск и к концу августа они вышли за «линию Керзона». Поляки сами предложили мир.
12 октября в Риге было подписано перемирие, согласно которому военные действия прекращались с 18 октября (однако поляки не вернули 50 тыс. военнопленных, замученных затем в польских лагерях).
18 марта 1921 года подписан Рижский мирный договор («Брест-2»), согласно которому:
обе стороны обязались не вмешиваться во внутренние дела друг друга
Польше возвращались все ценности, вывезенные с 1772 года
В годичный срок Россия обязана выплатить 30 млн. рублей
К Польше отходили Западная Белоруссия и Западная Украина.
По мнению одного из историков, «Польша заплатила за победу в 1920 тысячами жизней, а в 1939 – миллионами».
Разгром армии Врангеля
Окончание войны с Польшей позволило сосредоточить все силы на борьбу с Врангелем и освобождение Крыма. В мае 1920 г. генерал-лейтенант П.Н. Врангель реорганизовал вооруженные силы, создав «Русскую армию» (35 тыс. чел.). В июле-августе Красная Армия вела ожесточенные бои в Северной Таврии, в результате которых был захвачен «Кубанский плацдарм» на левом берегу Днепра. 21 сентября из Юго-Западного фронта был выделен самостоятельный Южный фронт (ком. – Фрунзе), перед которым была поставлена задача разгромить силы Врангеля. Но в конце сентября врангелевцы сумели потеснить «красных» и начать наступление на Правобережной Украине, чтобы соединиться с поляками. Однако заключенное Советской Россией перемирие с Польшей от 18 октября и упорное сопротивление Южного фронта не позволили им продвинуться далеко.
28 октября с Каховского плацдарма Южный фронт начал контрнаступление, и к 3 ноября загнал «белых» в Крым. Но ворваться туда не удалось.
7 – 17 ноября 1920 года – Перекопско-Чонгарская операция Красной Армии. Врангелю удалось в районе Перекопского перешейка (11 км) создать мощную линию укреплений – Турецкий вал: высота – 10 м, глубина рва перед валом – 10 м и три линии заграждений из колючей проволоки. Вторая линия укреплений была в глубине на 20-25 км и представляла собой 6 линий окопов. В результате удара с фронта и через оз. Сиваш (7 км) при 11-12-градусном морозе к 9 ноября «красным» удалось прорвать укрепления Турецкого вала, а 11 ноября прорвать и вторую линию. 15 ноября был взят Севастополь, а 17 ноября – Ялта. Большая часть белогвардейцев и 55-60 тыс. гражданских лиц эвакуировались в Турцию. 8-12 тыс. белых офицеров, оставшихся в Крыму были расстреляны. В результате был ликвидирован последний крупный организованный очаг гражданской войны.
Ликвидация последних очагов гражданской войны
В Средней Азии к 1920 году существовало несколько независимых государств, среди которых выделялись теократические Хивинское ханство и Бухарский эмират. В феврале 1920 года Туркестанский фронт (ком. – Фрунзе) начал наступление в Средней Азии и в апреле был свергнут хивинский хан – провозглашена Хорезмская народная советская республика. В августе-сентябре штурмом была взята Бухара (после чего был учинен невиданный грабеж) – 8 октября провозглашена Бухарская народная советская республика. Но организованные банды басмачей (тюрк. – «нападать, налетать») продолжали сопротивление до 1933 года.
В Закавказье Советское правительство использовало вторжение турок в этот регион. В начале ноября в Армении, где правила партия Дашнакцутюн, образован ВРК, который пригласил части Красной Армии и к июлю 1921 года там установлена Советская власть. В феврале 1921 года в Грузии большевики подняли восстание против правительства меньшевиков и пригласили части РККА на помощь. В марте в Грузии установлена Советская власть.
На Дальнем Востоке ситуация была довольно сложной: на территории ДВР было 200 тыс. японских солдат. Кроме того Народно-демократической армии (НДА) ДВР противостояли части генерала Каппеля, барона Унгерна и атамана Семенова.
В июле 1921 года НДА получила значительную помощь от Советского правительства. Её возглавил В.К. Блюхер, который разгромил армию Унгерна (сам Унгерн был расстрелян). В январе-феврале 1922 года была проведена Волочаевская операция, в ходе которой белогвардейцы были разбиты и освобожден Хабаровск. С октября НДА под командованием Уборевича начала Приморскую операцию. Японцы эвакуировались из Владивостока, куда «красные» вступили 25 октября. 14 ноября Народное Собрание ДВР объявило об установлении Советской власти на Дальнем Востоке и вхождении ДВР в состав РСФСР.
В 1921 году РККА пришлось участвовать в подавлении Кронштадтского мятежа, восстания крестьян на Тамбовщине во главе с братьями Антоновыми. У повстанцев даже была своя столица – село Каменка. Создана 50 тысячная армия, действующая партизанскими методами. Убито более 2 тыс. советских работников. Против крестьян брошена армия Тухачевского и в июле 1921 года восстание подавлено с помощью авиации и отравляющих веществ.
На Левобережной Украине пришлось бороться с Повстанческой армией Махно, который, защищая интересы крестьян, был готов бороться с любой властью.
Нестор Иванович Махно (Михно, Михненко) (1888-1934 гг.) происходил из бедной крестьянской семьи, анархист, участвовал в «эксах», за что в 1910-1917 гг. находился на каторге. В 1917 г. вернулся в родное село Гуляйполе, где создал крестьянский отряд, изгнавший в сентябре 1917 года администрацию ВП и создавший «Совет крестьянских депутатов». В 1918 году Махно создал свою Повстанческую армию, которая боролась против всех. Сам Нестор Иванович ходил всегда в мундире венгерского гусара и подписывал свои приказы «комбриг батько Махно». «Белых» он ненавидел, а «красных» не уважал. В его армии была железная дисциплина – за грабежи Махно расстреливал. В феврале 1919 года его армия стала частью РККА, а Троцкий даже прислал ему бронепоезд. За подавление мятежа командира дивизии Украинского фронта Григорьева в мае 1919 года Махно награжден орденом Красного Знамени.
После разгрома Врангеля части РККА внезапно напали на Махно, ему пришлось перейти к партизанской борьбе. Вскоре с остатками своих войск он бежал в Румынию, оттуда в Польшу. Жил в Германии, затем во Франции. Умер в бедности.
«Махновщина» – чист крестьянское явление, отражавшее отношение крестьян к политике насилия – любое давление со стороны «белых» Махно воспринимал как реставрацию старых порядков, а со сторооны «красных» как «комиссародержавие» ЧК. Как любое крестьянчкое движение «махновщина» была жестокая и беспощадная, но обреченная на гибель, как из-за плохой организации, так и из-за ограниченной программы.
На Правобережной Украине до конца 1922 года пришлось бороться с отрядами украинских националистов во главе с Симоном Петлюрой. Сам Петлюра еще в 1920 году эмигрировал и в 1926 году был убит агентом НКВД.
Антисоветские выступления возникали в разных частях страны. Главной их силой были крестьяне, недовольные проддиктатурой. После Х съезда РКП(б), заменившего продразверстку продналогом, крестьянское движение затихает.
В декабре 1922 года делегаты очередного съезда Советов поздравили трудящихся с победой в борьбе с внутренней и внешней контрреволюцией.
Итоги гражданской войны
А) Причины победы большевиков:
народ занял в большинстве их сторону, т.к. они представлялись меньшим из двух зол (дали землю, воевали против буржуев), их программа была близка и понятна простому народу;
у большевиков были ярко выраженные лидеры – Ленин и Троцкий, которые не останавливались ни перед чем для достижения своих целей;
с помощью «военспецов» «красным» удалось создать 5-миллионную РККА, быстро усваивавшую военную науку;
«красный» террор позволил большевикам выбить своих наиболее активных противников, а недовольство «загнать» в глубокое подполье;
«военный коммунизм» позволил сосредоточить все силы в единый кулак для решения главной задачи – удержания власти;
под контролем «красных» находились центральные районы страны с развитой инфраструктурой и людскими и материальными ресурсами;
большевикам удалось изолировать народы окраин и даже сделать их своими союзниками, предоставив им «право на самоопределение»;
на стороне РСФСР была поддержка трудящихся других стран, которые оказывали моральную (движение «Руки прочь от Советской России!») и военную (370 интернациональных подразделений) поддержку;
«белое движение» не имело ни четкой единой программы, ни яркого лидера, его внутри раздирали политические и социальные противоречия, а лозунг «единой и неделимой» отталкивал национальные окраины.
Б) Последствия ГВ:
Положительные:
в результате прихода большевиков к власти был остановлен распад Российской империи и было восстановлено почти все ее историческое пространство;
Советская республика нашла приемлемую форму государственного устройства, объединившую народы России;
Удалось порвать с экономической зависимостью от западных держав, прекратился вывоз капитала, что создавало базу для экономической независимости страны;
Нанесен существенный урон колониальной системе империализма, народам колоний указан путь к независимости;
Победа социализма в СССР заставила Запад проводить более осторожную внутреннюю политику, чтобы не допустить переноса в свои страны советского опыта.
Отрицательные:
демографические: погибло с 1917 по 1922 год примерно 8 млн человек. Из них военные потери составили 940 тысяч, от эпидемии гриппа умерло 3 млн., от эпидемий тифа и оспы – 2 млн. человек. Остальные – от голода, погромов, расстрелов. Эмиграция составила 2-3,5 млн.человек, в основном, это интеллектуальная элита страны, что безусловно подорвало генофонд нации. Беспризорными стали 7 млн. детей;
экономические: ущерб, нанесенный экономике составил более 50 млрд. рублей золотом. Промышленное производство в 1920 году по сравнению с 1913 сократилось в 7 раз, сельское хозяй ство на 1/3. Страна выпала из системы мировых экономических отношений;
социальные: были раскрепощены «звериные инстинкты», рожден новый тип личности – «борец с чуждой моралью», для которого классовые интересы выше общечеловеческих ценностей. Общество раскололось на две враждебные системы ценностей;
политическиие: зарождение тоталитарного режима в стране;
международные: Советская Россия оказалась вне системы цивилизованных государств и была для Запада «инородным телом».
Победа большевиков означала раскол мира на две враждебные системы: цивилизованные государства и тоталитарные режимы, единственным способом существования которых была постоянная агрессия.
Тема 79. Политика «военного коммунизма» (1919 – 1920 гг.).
В условиях ГВ и экономической разрухи большевики начали проводить политику «военного коммунизма» (ВК), в основе которой лежала теория «бестоварного социализма» (свёртывание товарно-денежных отношений, национализация предприятий, чрезвычайные меры в снабжении продовольствием). Определённую роль сыграл опыт применения «государственного капитализма» в Германии в годы 1-ой МВ. Термин «ВК» ввёл в политический обиход Богданов А.А. ещё в 1918 г. Ленин стал применять его позднее – с марта 1921 г. Один из главных идеологов ВК Бухарин Н.И. утверждал, что пролетарское принуждение является основным методом формирования коммунистического человечества из «материала, оставшегося в наследство от капитализма».
ВК («военный коммунизм») – социально-экономическая политика советского государства в условиях гражданской войны, рассчитанная на быстрое и насильственное вытеснение капиталистических элементов.
Это должно было привести к сосредоточению всех трудовых и сырьевых ресурсов в руках государства и сохранению политического лидерства большевиков. Определение «военный» означало, что данная политика диктовалась военными мерами, а «коммунизмом» она была названа за внешние сходства с коммунистическими началами в производстве (ликвидация товарно-денежных отношений, всеобщий коллективный труд) и распределении (уравнительность, бесплатные коммунальные услуги, всеобщее перераспределение и учёт).
Политика военного коммунизма определялась не только потребностью превратить страну в единый военный лагерь в условиях ГВ, но и теми схематичными представлениями, которые господствовали тогда в партии.
Основное содержание ВК (1919 – 1920 гг.):
Введение прямого продуктообмена за счет установления продовольственной диктатуры (май 1918 г.), монополии хлебной торговли, продразверстки (январь 1919 г.), национализации предприятий (июнь 1918 г.), государственной монополия внешней торговли (апрель 1918 г.);
Ликвидация товарно-денежных отношений (декабрь 1919 г. – VII Всероссийский съезд Советов принял резолюцию о ликвидации денег), распад единого внутреннего рынка и единой денежной системы;
Насаждение коллективных форм работы (28 апреля 1918 г. статья Ленина «Великий почин»; 1 мая 1920 г. проведение первого Всероссийского коммунистического субботника). Создание госхозов, совхозов, колхозов и коммун;
Введение уравнительной оплаты труда (апрель 1920 г. – введение трудового, натурального пайка; декабрь 1920 г. – ликвидация платы за топливо, одежду и обувь, январь 1921 г. – ликвидация оплаты жилья, коммунальных и транспортных услуг, услуг связи);
Насилие как средство проведения государственной политики вызвало милитаризацию труда (введение ВТП с апреля 1918 г., дисциплинарного суда с ноября 1919 г., появление трудовых армий с января 1920 г.);
Эти меры вызвали чрезвычайную бюрократизацию и централизацию управления экономикой (март 1919 г. – введение обязательного членства в потребительской кооперации; создание огромного количества Главных комитетов по учёту и перераспределению, как, например «Чеквалап»);
Массовый террор против оппозиции;
Превращение Коминтерна в штаб мировой революции (в марте 1919 г. возник III (Коммунистический) Интернационал).
Все эти изменения были зафиксированы в решениях VIII съезда РКП (б) ((март 1919 г.): принятие 2-ой программы партии (программа построения социализма), создания государства ДП, союз с «середняком», борьба с «военной» оппозицией, централизация управления) и IX съезда РКП (б) ((март-апрель 1920 г.): милитаризация промышленности и транспорта). Это означало, что в политике партии закрепилась идея перехода к социализму не экономическими, а военно-коммунистическими методами, путём принуждения. Произошло сращивание партийного и государственного аппарата. Возросло государственное насилие, обострившее противоречие между обществом и государством. Таким образом, произошло формирование административно-командной системы (АКС).
АКС – механизм регулирования общественных отношений в тоталитарном государстве (т.е. отношениях основанных в экономике на жёстком директировании, в политике – на личной диктатуре, в социальной сфере – на господстве советской бюрократии, в идеологии – на монополии одной партии).
СОВЕТСКАЯ СТРАНА В ПЕРИОД НЭПа (1921 – 1928 гг.)
Тема 80. Новая экономическая политика (1921 – 1928 гг.)
Внутреннее и международное положение России в начале 1920-х гг.
В конце ГВ, несмотря на почти тупиковую ситуацию в экономике, большевики следуют военно-коммунистической парадигме (греч. «образец, пример» - теория или модель, взятая в качестве образца решения задач).
Основное содержание политики «военного коммунизма» (1919 – 1920 гг.):
Введение прямого продуктообмена за счет установления продовольственной диктатуры (май 1918 г.), монополии хлебной торговли, продразверстки (январь 1919 г.), национализации предприятий (июнь 1918 г.), государственной монополия внешней торговли (апрель 1918 г.);
Ликвидация товарно-денежных отношений (декабрь 1919 г. – VII Всероссийский съезд Советов принял резолюцию о ликвидации денег), распад единого внутреннего рынка и единой денежной системы;
Насаждение коллективных форм работы (28 апреля 1918 г. статья Ленина «Великий почин»; 1 мая 1920 г. проведение первого Всероссийского коммунистического субботника). Создание госхозов, совхозов, колхозов и коммун;
Введение уравнительной оплаты труда (апрель 1920 г. – введение трудового, натурального пайка; декабрь 1920 г. – ликвидация платы за топливо, одежду и обувь, январь 1921 г. – ликвидация оплаты жилья, коммунальных и транспортных услуг, услуг связи);
Насилие как средство проведения государственной политики вызвало милитаризацию труда (введение ВТП с апреля 1918 г., дисциплинарного суда с ноября 1919 г., появление трудовых армий с января 1920 г.);
Эти меры вызвали чрезвычайную бюрократизацию и централизацию управления экономикой (март 1919 г. – введение обязательного членства в потребительской кооперации; создание огромного количества Главных комитетов по учёту и перераспределению, таких как, например, «Чеквалап»);
Массовый террор против оппозиции;
Превращение Коминтерна в штаб мировой революции (в марте 1919 г. возник III (Коммунистический) Интернационал).
Главным методом политики было прямое государственное принуждение.
Это было зафиксировано в решениях VIII съезда РКП(б) (март 1919 г.):
- принятие 2-ой программы партии (программы построения социализма);
- создание государства ДП,
- союз с «середняком»;
- борьба с «военной» оппозицией;
- централизация управления;
- милитаризация промышленности и транспорта (IX съезд РКП (б) (март-апрель 1920 г.)).
Это означало, что в политике партии закрепилась идея перехода к социализму не экономическими, а военно-коммунистическими методами, путём принуждения. Произошло сращивание партийного и государственного аппарата. Возросло государственное насилие, обострившее противоречие между обществом и государством. Таким образом, произошло формирование административно-командной системы (АКС).
АКС – механизм регулирования общественных отношений в тоталитарном государстве (т.е. отношений, основанных в экономике на жёстком директировании, в политике – на личной диктатуре, в социальной сфере – на господстве советской бюрократии, в идеологии – на монополии одной партии).
22 - 29 декабря 1920 г. состоялся VIII ВСС, который по требованию Ленина отверг предложение о переходе к продовольственному налогу. Уже в июле 1919 г. партия меньшевиков опубликовала манифест ЦК «Что делать?», в котором предостерегали о грядущем кризисе во взаимоотношении общества и государства и предлагали оставить мелкие предприятия в частной собственности.
В начале декабря 1919 г. на 8-ой общепартийной конференции РКП (б) выступила группа «демократических централистов» Сапронова Т.В. («децисты»), которые выступили за ограничение централизации управления государством и обществом, за возвращение власти Советам, против диктата ЦК и партийных чиновников. Платформу «децистов» поддержал VII ВСС (декабрь 1919 г.). Но члены ВЦИК не осмелились нарушить указания ЦК РКП (б).
В 1920 г. Троцкий и Ларин (М. Лурье, член ВСНХ) предложили отменить продразвёрстку, заменив её смешанной системой на основе рыночного товарообмена. Все эти меры были отвергнуты большевиками во главе с Лениным. Тогда Троцкий предложил использование трудовых армий на основе всеобщей военизированной повинности. Именно поэтому IX съезд РКП (б) в марте-апреле 1920 г. дополнил систему решением о милитаризации экономики.
Сохранению прежнего курса способствовали и внешнеполитические условия. В 1920 году были подписаны мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией. При этом были удовлетворены в значительной мере их территориальные претензии к России. В феврале – марте 1921 года установлены дружественные отношения с Ираном, Турцией и Афганистаном, а в ноябре – с Монголией. В том же году заключены торговые соглашения с Англией, Германией, Италией и Норвегией. Большевики решили проблему безопасности, а страны Запада были заинтересованы в получении источников сырья для решения проблем послевоенной экономики.
21 февраля 1920 года Президиум ВСНХ образовал Государственную комиссию по электрификации России, в которую вошло более 200 деятелей науки и техники. Председатель - Г.М. Кржижановский. К декабрю был разработан «План электрификации РСФСР» (650 стр.) Коммунистическая партия сделала попытку совершить резкий бросок к социализму за счёт принятого VIII ВСС Плана Государственной комиссии по электрификации России (плана ГОЭЛРО) под лозунгом: «Коммунизм есть Советская власть и электрификация всей страны!».
План предусматривал в течении 10 - 15 лет перестройку экономики на основе крупного производства, строительства 30 электростанций (в первую очередь Шатурской, Каширской – всего 10 ГЭС и 20 ТЭС общей мощностью 1,75 млн. квт). Планом предусматривалось форсированное развитие промышленности за счет мобилизации всех ресурсов (ВВП должен был превысить показатели 1913 г. в 2 раза). Для поддержания трудового энтузиазма был учреждён орден Трудового Красного Знамени. СНК утвердил этот план 21 декабря 1921 года (выполнен к 1931 г.).
Объективная необходимость свертывания политики ВК
Этот план, который Ленин называл «второй программой партии» выглядел совершенной утопией в условиях тотального кризиса:
- экономического: материальные потери от ГВ – 50 млрд. руб., объем производства был в 7 раз меньше, чем в 1913 году, посевные площади сократились на 40%;
- демографического: общие потери с 1914 года составили (без эмиграции) 20 млн. чел., голод в Поволжье в 1921 -1922 гг. унес 5 млн. жизней (причина – полное изъятие хлеба);
- социального: бегство рабочих с заводов (на Урале – 1/3, а в целом рабочий класс сократился с 350 тыс. чел. В 1917 году од 80 тыс. в 1920), уравниловка, переход к ручному труду, расцвет бандитизма;
- политического, что оказалось самым главным.
С победой в ГВ исчез внутренний враг – народ требовал изменений в политике, что подрывало социальную базу большевиков.
Крестьянское недовольство продразверсткой вызвало волну восстаний 1920 – 1921 гг., в которых приняло участие около 150 тыс. человек. Самое крупное – «антоновщина» - восстание в Тамбовской и части Воронежской губерний под предводительством эсера Александра Степановича Антонова.
Первая попытка поднять восстание еще осенью 1918 года была подавлена. В 1919 году Антонов создает две армии численностью 50 тыс. человек. 15 августа 1920 года в с. Хитрово антоновцы разоружили продотряд, а 19 августа освободили с. Каменка, ставшее «столицей» Антонова.
В каждом селе создавались «Союзы трудового крестьянства», ликвидировались Советы, отменялась продразверстка и объявлялась свобода торговли. Главный лозунг – «Спасение страны от красных самодержцев». В ноябре 1920 года Антонов сосредоточился на военном руководстве - создан «Главный оперативный штаб». Политическим руководителем стал эсер Ишин. «Антоновцы» перерезали Юго-восточную железную дорогу, повсеместно разгоняли продотряды.
В феврале 1921 года против крестьян была брошена 40-тысячная армия М.Н. Тухачевского. В мае-июне обе армии Антонова были разбиты, сам предводитель повстанцев убит. 26 июля мятеж полностью подавлен. Более 11 тыс. человек расстреляно, остальные отправлены в концлагеря.
В начале 1921 года по стране прошла волна рабочих забастовок. 24 февраля в Петрограде рабочие организовали антибольшевистскую демонстрацию в связи с распоряжением СНК о закрытии 93 предприятий Питера, в т.ч. Путиловского завода. По приказу Председателя Петросовета Зиновьева 25 февраля в городе введено военное положение и создан Комитет обороны - солдаты и курсанты расстреляли демонстрантов, представители меньшевиков и эсеров арестованы. Но забастовка не прекратилась, т.к. 1 марта рабочие узнали, что начался Кронштадтский мятеж.
26 февраля матросы Кронштадта сообщили об увиденной в Питере большевисской вакханалии своим товарищам. 28 февраля состоялось общее собрание моряков линкоров «Петропавловск» и «Север», на котором матросы выработали требования к правительству Ленина – Троцкого: свободные и равные выборы в Советы; свободы слова, печати, профсоюзов; упразднение института комиссаров; прекращение продразверстки, свободная продажа хлеба.
1 – 18 марта 1921 года – Кронштадтский мятеж. 1 марта на Якорной площади состоялся 16-тысячный митинг, где были зачитаны требования матросов. В этот день в Кронштадт приехал Председатель ВЦИК М.И. Калинин (16 марта 1919 года умер Я.М. Свердлов, а 30 марта на этот пост избран Калинин (до 1938 года)), но митингующие его не слушали. Калинину пришлось покинуть мятежную крепость.
Матросы подняли бунт против коммунистов под лозунгами «Советы без коммунистов!», «Вся власть Советам, а не партиям!», «Долой правую и левую контрреволюции!». 2 марта был создан Кронштадтский ВРК из 15 человек (во главе Петриченко), взявший власть в свои руки. 30% коммунистов примкнули к мятежникам.
Моряки (около 26 тыс. человек) рассчитывали на помощь солдат и рабочих Питера, но в городе сохранялось военное положение. Более того, 3 марта в Петрограде введено осадное положение, была воссоздана 7-ая армия (3 тыс.) под командованием Тухачевского и мятежники были изолированы.
8 марта состоялся первый неудачный штурм, в котором участвовали и 300 делегатов Х съезда РКП(б). Главной причиной неудачи было нежелание красногвардейцев воевать со своими. Большевистским руководством были предприняты экстренные меры: ненадежные части отведены в тыл, проведены показательные расстрелы. Мобилизованы курсанты военных училищ. К 16 марта численность 7-ой армии достигла 45 тыс. человек.
В ночь на 17 марта после интенсивного артобстрела войска Тухачевского по льду Финского залива подошли к Кронштадту и начали штурм. К утру 18 марта восставшие были разгромлены, а город лежал в руинах, матросы же отстреливались до последнего патрона. Убито более 1 тыс. Остатки сил мятежников (8 тыс.) ушли в Финляндию. К лету 1921 г. 2100 человек из числа арестованных по решению суда было расстреляно, 6,5 тысяч посажено в тюрьму.
Большевики хотели организовать громкий судебный процесс над мятежниками, но отказались, так как руководители восстания Петриченко и Козловский укрылись в Финляндии, а большевикам не удалось найти каких-либо сведений о связях восставших с международным империализмом. Все дело ограничилось официальной версией: мятеж подняли меньшевики, эсеры, бывшие царские генералы и разведки иностранных держав.
Таким образом, после завершения ГВ в Европейской части России страну охватил новый общенациональный кризис.
Начало перехода к НЭПу
Особую угрозу для большевистского государства представлял кризис партии.
Поводом к кризису партии стало решение V профсоюзной конференции в декабре 1920 г., осуждающее бюрократические методы руководства ВСНХ. Троцкий выступил в защиту этого государственного органа, тогда лидер ВЦСПС Томский обратился за помощью к председателю СНК Ленину. Уже к марту 1921 г. по этому вопросу возникло 8 точек зрения – платформ.
Основные платформы:
1. «Рабочая оппозиция» (Шляпников, Коллонтай) выступали за очистку партии от старых буржуазных специалистов, против диктатуры ЦК, за внутрипартийную демократию и передачу управление экономикой профсоюзам.
2. «Децисты» (Сапронов, Осинский) также выступали против нарушений партийной демократии, но ставку делали на расширение местного самоуправление.
3. «Объединённая оппозиция» (Троцкий, Бухарин) предлагала огосударствить профсоюзы, превратить их в государственные органы власти и создать слой новой – рабочей бюрократии. Таким образом, реализация основных положений большинства платформ должна была привести к снижению роли партии и потере контроля над обществом.
4. «Платформа десяти» (Ленин, Зиновьев, Сталин) пыталась сохранить партию как ядро политической системы, оставив рабочим профсоюзы как массовую общественную организацию по защите прав трудящихся («школу коммунизма»). Но среди рядовых коммунистов появились слухи о том, что «верхи» не хотят выполнять ленинскую программу строительства социализма.
Для разрешения противоречий был созван Х съезд РКП (б) (8 – 15 марта 1921 г.). Одновременно начался Кронштадтский мятеж. Под влиянием крестьянских мятежей армия и флот, которые состояли из тех же крестьян, начали разлагаться. Вооружённые силы перестали считаться опорой большевиков.
Поэтому восстание поставило в повестку съезда дополнительный вопрос (он был шестым в повестке) о новой экономической политике партии (НЭПе).
Ленин выступил с докладом «О замене разверстки натуральным налогом». В отличие от продразверстки продналог должен был:
- быть фиксированным;
- меньше, чем продразвёрстка в 1,5 – 2 раза;
- сообщаться властями заранее, перед посевной;
- носить классовый характер (по принципу: с богатых – больше, с бедных – меньше).
Излишки крестьяне могли продать после оплаты продналога путем обмена на промтовары через аппарат наркомпрода и кооперативы. Тем самым партия пыталась соединить личный интерес с общественным. Оживление частного бизнеса и восстановление капитализма партия надеялась предотвратить за счёт сохранения крупной промышленности («командных высот») под своим контролем. Суть политики сводилась к тезису: для сохранения власти с учетом замедления международной революции, необходимо пойти на уступку среднему крестьянству. Первоначально Ленин предложил только заменить продразвёрстку, но позднее НЭП получил дальнейшее развитие.
Основные решения съезда:
1. Критика платформ. Резолюция «О единстве партии», запрещавшая какую-либо фракционность.
2. О замене развёрстки продналогом (28 марта 1921 года издан Декрет СНК)
В советской историографии НЭП рассматривался как определенная социально – экономическая политика, направленная на временное возвращение товарно-денежных отношений. В настоящее время часть исследователей о НЭПе говорит как о целом периоде в истории государства с 1921 – 1928 гг. Но традиционно считается, что:
НЭП – это социально-экономическая политика советского государства, направленная на стабилизацию общества после ГВ.
Причинами перехода к НЭПу стали:
Глубокий общенациональный кризис;
Массовые выступления рабочих и крестьян;
Крушение теории «бестоварного социализма»;
Спад революционной волны на Западе.
Компоненты новой экономической политики в сельском хозяйстве, промышленности, торговле. Концессии
Введение фиксированного продналога (март 1921 г., а в 1924 – 1925 гг. в денежной форме) оказалось полумерой и не переломило ситуацию, т.к.:
в кооперативах было нечего взять (не было промтоваров);
крестьяне не доверяли большевикам и продолжали сокращать посевы;
засуха 1921 года усилила голод (в Башкирии 3 тыс. случаев людоедства).
Большевики вынуждены были осуществить в 1921 – 1924 гг. комплекс экономических мероприятий, получивших в декабре 1922 года название «НЭПо» (НЭП). Цель – создание новой модели общества, где в политике господствовал жесткий однопартийный режим, а вэкономике – административно-рыночная система хозяйства, для которой было характерно:
- минимальная связь с мировой экономикой (госмонополия на внешнюю торговлю);
- госсобственность на крупную и значительную часть средней промышленности;
- хозрасчет, но не на уровне предприятий, а на уровне государственных объединений предприятий – трестов;
- обмен с деревней, но не эквивалентный, а на основе безвозмездного отчуждения продналога;
- торможение развития крупных крестьянских хозяйств.
Введение продналога противоречило монополии государства на торговлю – летом 1921 года вводится свобода торговли, была отменена государственная хлебная монополия. Но покупать было нечего, т.к. все национализировано и не работает.
7 июля 1921 года разрешено открывать предприятие, но не более одного на владельца с нормой найма: до 16 человек (при двигателе) и до 30 человек (без двигателя). В августе того же года проводится денационализация средней и мелкой промышленности. В результате к концу 1922 года в руках государства осталась только 1/3 предприятий, объединенных в тресты под общим руководством ВСНХ, перераспределявшим прибыль между ними. В 1922 г. 90 % промышленных предприятий объединились в 421 трест, из которых 40 % были центрального, а 60 % местного подчинения. Введение элементов хозрасчета на уровне трестов (1921 г. – первый трест «Льноуправление) для налаживания хозяйственных связей, планирования и распределения финансовых средств, подбора кадров. В соответствии с принципами хозрасчёта тресты были обязаны не менее 10 % прибыли отчислять на формировании резервного капитала, составляющего половину уставного капитала. На помощь промышленным трестам создавались торговые синдикаты – объединения нескольких трестов, с целью оптовой торговли, закупок сырья, кредитования и изучения внутреннего и внешнего рынка. В 1922 г. 80 % текстильной промышленности было охвачено синдикатами.
К марту 1923 года из мелких и средних предприятий:
80% - у частников;
3% - у кооператоров (Декретом от 7 апреля 1921 года кооперативы освобождены от опеки Наркомпрода, но с сохранением обязательного задания);
7% - у государства;
10% - составляли иностранные концессии (к 1927 г. – 74) (так называется передача иностранным предпринимателям на определенный срок в эксплуатацию природных богатств, предприятий и других объектов).
Было создано 24 совместных предприятия (СП). Советские руководители были заинтересованы в привлечении иностранных капиталов, все более становясь прагматиками. Лозунги борьбы с «мировой буржуазией» они оставили Коминтерну, а сами пошли на создание концессий, понимая, что без посторонней помощи нам не справиться. Особенно активно развивались отношения с Германией, т.к., создавая на территории России новейшие образцы вооружений, немцы могли обходить решения Версальского мира, а СССР получил доступ к новейшим технологиям.
Были введены денежная оплата и материальное стимулирование труда ( с весны-лета 1921 г.).
При всей либерализации надо отметить, что налоги с частников колебались с 35 до 52% от доходов.
Допущены различные формы торговой деятельности. Были восстановлены товарно-денежные отношения и единый экономический рынок. В 1921 – 1924 гг. создана двухуровневая банковская система: первый уровень – Госбанк, Торгово-промышленный банк, Банк внешней торговли; второй уровень – кооперативные и местные банки. Но из-за неустойчивости денежного обращения (в 1919 -1921 гг. – использовались, как старые денежные знаки, так и советские) и гиперинфляции необходима была реформа денег.
В 1922 – 1924 гг. была проведена денежная реформа, получившая имянаркома финансов Г.Я. Сокольникова: в декабре 1922 г. – обмен совзнаков образца 1922 г. в отношении 1:10.000; 1923 г. – обмен совзнаков образца 1923 г. в отношении 1:100; введение «твёрдой» валюты в золотых червонцах без всякого соотношения к курсу совзнаков, формально как валюты РСФСР; 1924 г. – прекращение печатания совзнаков; начало выпуска общесоюзных казначейских билетов СССР номиналом в 1,3,5 рублей. С октября 1924 года запрещен выпуск дензнаков для покрытия бюджетного дефицита. При этом до 1926 г. червонец считался конвертируемой валютой в отношении 1 рубль = 52 североамериканским центам. В связи с резко возросшим спросом на валюту Госбанк запретил размен в 1926 году.
С развитием ТДО началось открытие ярмарок (Нижегородская, Киевская) и торговых бирж. Снова начал складываться всероссийский рынок. Появляется слой предпринимателей-нэпманов.
В марте 1921 г. были отменены трудовые армии и всеобщая трудовая повинность. В связи с этим возникла избыточная рабочая сила – «рынок труда» - к 1929 году на биржах труда было 1,5 млн. человек.
В 1922 – 1926 гг. было разрешено использование индивидуального (с 16 лет) и наемного труда в соответствии с Земельным, Гражданским, Кодексом законов о труде и Уголовным кодексами РСФСР, принятыми в мае – октябре 1922 г. Восстановлено право аренды земли (1922 г.).
Все эти меры привели к децентрализации управления, хотя ВСНХ и вводил принудительные цены и покрывал убыточные предприятия через систему госзаймов. Ограничена численность бюрократии (к 1928 г. численность аппарата ВСНХ сократилась с 300 тыс человек до 90 тыс.).
Смягчен террор при сохранении тезиса о ДП. Упразднена ВЧК в 1922 г., её функции были переданы НКВД, при котором создали Государственное политическое управление (ГПУ). За счёт расширения бюджетных прав местных Советов в 1922 – 1923 гг.наблюдалась некоторая демократизация режима.
Нормализованы отношения с Западом («полоса признаний» 1924 – 1925 гг.; концессии рассматривались, как возможность сосуществования СССР с капиталистическими странами).
Практическое осуществление НЭПа и его результаты
Успехи НЭПа:
1. Стабилизация общественных отношений;
2. Успехи экономического развития. К 1925 году (по сравнению с 1913) национальный доход – 88%; среднедушевое производство – 83%; уровень жизни -80%. Сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность достигли довоенного уровня. Восстановлен транспорт.
3. Международное признание СССР.
Особенности НЭПа:
1. отсутствие стратегического плана. Успехи НЭПа обусловлены, главным образом, «восстановительным эффектом» - использованием старых ресурсов – заброшенных земель, предприятий, оборудования, которые очень быстро иссякали;
2. сохранение «командных высот» в экономике в руках советского государства;
3. сохранение «командных высот» в политике в руках РКП (б).
Противоречия НЭПа:
1. между монополией РКП (б) на власть и плюрализмом форм собственности;
2. между необходимостью индустриализации и отсутствием инвестиций;
3. между коммунистическими идеалами равенства и возросшим социальным неравенством.
НЭП был обречен на гибель, т.к. не имел широкой социальной базы и противоречил программным установкам большевиков.
Ярким примером противоречия НЭПа в политической надстройке стали действия СНК и ВЦИК в период голода в Поволжье. В мае 1921 г. в Москве при ВЦИКе была создана Центральная комиссия помощи голодающим. Тогда же возник Всероссийский общественный комитет помощи голодающим под руководством бывших кадетов Кишкина Н.М., Прокоповича С.Н. и Кусковой Е.Д. Комитет стремился осуществлять контроль за сбором средств и распределением продуктов. Поэтому в августе 1921 г он был распущен. Несмотря на декрет об отделении церкви от государства, в феврале 1922 г. СНК издал декрет об изъятии церковных ценностей. Большую помощь оказали иностранные общественные организации (в частности, АРА – американская администрация помощи).
Тема 81. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
К началу 1920-ых гг. остро встал вопрос национально-государственного строительства. В многонациональной России (более 50% населения – нерусские народы) он всегда играл особую роль.
Национальный вопрос в большевистской программе
В определении перспективы решения национального вопроса РСДРП исходила из тезиса о том, что:
при капитализме решить его нельзя, т.к. происходит самоопределение не нации, а только 1-ого класса – буржуазии («У пролетариата нет своего Отечества»);
при коммунизме не будет нужды в разрешении национального вопроса, т. к. национальные государства уступят место ассоциациям свободных граждан мира в форме Мировой советской республики (т.е. решение национального вопроса подчинено главной задаче – борьбе пролетариата за государственную власть).
Поэтому, выдвинув в 1903 г. в программе – «минимум» лозунг самоопределения наций, РСДРП изначально подразумевала самоликвидацию при коммунизме национального вопроса. Исходя из лозунга пролетарской солидарности, большевики не придавали серьёзного значения межнациональным противоречиям.
Однако, обострение национальных проблем накануне 1 МВ заставило РСДРП изменить подходы к этому вопросу. Уже в 1914 г. Ленин В.И. усилил лозунг самоопределения наций тезисом политического самоопределения «вплоть до отделения».
Летом 1917 г. он признал необходимость сохранения государства на первых этапах построения коммунизма. Под этим подразумевалось создание единого пролетарского государства в форме диктатуры пролетариата (ДП) без учёта национальной принадлежности трудящихся.
И уже незадолго до октября 1917 г. основным принципом реализации национального вопроса провозглашается создание «союза свободных республик », т.е. федерации. При этом в понятие «федерация» Ленин вкладывает следующее:
- в каждой республике есть свой представительный орган;
- каждая республика должна самостоятельно заниматься вопросами транспорта, торговли, управлением промышленностью, образованием;
- центральные органы должны руководить армией и флотом, межгосударственными отношениями, финансами, а также распоряжаться землей (в этом сходство с эсеровской программой);
- федерация – средство укрепления диктатуры пролетариата и построения коммунизма (принципиальное отличие от эсеров).
Очевидно, что в решении РСДРП национального вопроса проявлялся как политический подход, так и практическая целесообразность.
После прихода к власти в 1917 г. большевики сразу приступили к реализации своей национальной программы.
Право наций на самоопределение: политический принцип и практическая целесообразность. Признание независимости Финляндии и Польши
2 (15) ноября 1917 г. была принята «Декларация прав народов России», провозгласившая право наций на самоопределение вплоть до отделения, равенство всех наций, критиковавшая политику межнациональной розни. Цель принятия данного документа: тактические соображения: заручиться поддержкой нерусских народов и облегчить развертывание общеевропейской революции. Накомнацдел (Сталин) проводил следующую политику: большевики за такую автономию, где вся власть будет принадлежать только рабочим и крестьянам. Поэтому быстрый развал Российской империи происходил там, где не было у власти большевиков.
23 ноября 1917 года финский сейм провозгласил независимость Финляндии от России. Ленин считал, что революционный процесс в Финляндии тормозится национальным фактором и 31 декабря 1917 г. большевики признали ее государственную независимость. В январе 1918 года в Финляндии вспыхнуло рабочее восстание – сформировано революционное правительство Манера, которому Советское правительство оказало помощь. Однако законное правительство обратилось за помощью к немцам, что привело к подавлению восстания в мае 1918 года.
В январе1918 г. на III ВСС была провозглашена РСФСР, тогда же были закреплены принципы национальной политики в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Зимой – весной 1918 года на оккупированных немцами территориях возникли независимые от России Литва, Латвия, Эстония, Белоруссия. В апреле возникла Закавказская демократическая федеративная республика, уже в мае распавшаяся на Грузию, Армению и Азербайджан.
Весной 1918 г. была признана независимость Тувы (Урянхайского края).
В июле того же года состоялось принятие Конституции РСФСР V ВСС.
29 августа 1918 года вышел декрет СНК, аннулировавший все соглашения по разделу Польши и была признана ее независимость (расчет такой же, как в Финляндии).
Таким образом, исторической особенностью РСФСР стало то, что правовой базой её образования был не договор, а принцип автономии субъектов, возникших позднее внутри республики в течении 1918-1922 гг.: Туркестанская АССР – старейшая, с апреля 1918 г., трудовая коммуна немцев Поволжья, Башкирская АССР, Татарская АССР и т.д..
Национальный вопрос в ходе Гражданской войны
В условиях ГВ были сделаны первые шаги к национальному единению на базе классового принципа и создания Мировой республики Советов.
С уходом немецко-австрийских войск в ноябре – декабре 1918 года с помощью Красной Армии были образованы новые советские республики: Эстонская (вскоре пала), Литовская, Латвийская, а 1 января 1919 года – Белорусская.
В феврале 1919 года Литва и Белоруссия объединились в Литовско-Белорусскую республику (ЛитБел).
1 июня 1919 года руководители советских республик приняли решение объединить вооруженные силы в единую РККА – вышел декрет ВЦИК об объединении советских республик Россия, Украина, Белоруссия, Литва, Латвия в вопросах военного командования, транспорта, финансовых и сырьевых вопросах. Так сложился военно-политический союз советских республик. Но вскоре Советская власть в Прибалтике из-за отсутствия социальной базы пала, однако сохранился военно-политический союз трех славянских республик.
Таким образом, после окончания ГВ на просторах бывшей Российской империи возникло несколько советских республик:
Декабрь 1917 г. – УССР;
Январь 1918 г. – РСФСР:
Январь 1919 г. – БССР;
Апрель 1920 г. – АзССР, Хорезмская НСР;
Октябрь 1920 г. – Бухарская НСР;
Ноябрь 1920 г. – АрмССР;
Февраль 1921 г. – ГрССР.
Однако государственность этих советских республик в целом носила вторичный характер, т.к. отсутствовали государственные границы, собственная национальная валюта, собственные Вооружённые силы и т.д. Самостоятельные коммунистические партии рассматривались как местные комитеты бывшей РСДРП.
В тоже время послевоенный кризис, новая экономическая политика, поднявшая вопрос о собственности, международная изоляция, общие цели и задачи строительства социализма способствовали дальнейшему сближению республик. Первые шаги были сделаны уже в 1920-м году: начались двухсторонние переговоры по хозяйственному объединению наркоматов, введению единой денежной системы.
Сентябрь 1920 г. – двухсторонний договор РСФСР и Хорезмской НСР;
Ноябрь 1920 г. – двухсторонний договор РСФСР и Азербайджанской ССР;
Декабрь 1920 г. – оформление союзного договора между РСФСР и УССР.
Аналогичные договоры были оформлены с БССР (январь 1921 г.), Бухарской НСР (март 1921 г.) и ГрССР (май 1921 г.).
Несмотря на некоторые проблемы во взаимоотношениях (например, введение в Грузии наравне с совзнаками турецкой лиры, самовольная сдача в ноябре 1922 года грузинским совнархозом в аренду американской компании «Стандарт Ойл» нефтяных резервуаров в Батуми – единственном порту, через который РСФСР вёл торговлю нефтью), зимой 1922 г. начался новый этап центростремительного процесса. Поводом стала подготовка РСФСР к участию в Генуэзской конференции в апреле 1922 года уже в январе того же года наркоминдел Г. Чичерин предложил обсудить вопрос о включении братских республик в состав РСФСР к моменту конференции, т.к. по решению Верховного Совета Лиги Наций туда приглашалась только делегация Советской России. Эту точку зрения активно поддержал Сталин. Но часть партийных лидеров (Х. Раковский) выступили против неё.
Весной 1922 г. местные компартии одновременно начали обсуждать возможность и пути более тесного государственного объединения. В результате возникли проекты автономизации, конфедерации и федерации. Воплощая их в жизнь АзССР, АрмССР и ГрССР 12 марта 1922 года объединились в Федерацию ССР Закавказья, а в июле того же года был подготовлен проект Конституции Федерации республик Закавказья.
Таким образом, встал вопрос об оформлении государственного союза, основа которогобыла не социально-экономическая, а партийная, что неизбежно ставило вопрос: а каким будет будущее государство?
Проекты национально-государственного устройства, позиции лидеров (автономизация, федерация, конфедерация)
10 августа 1922 года ЦК РКП (б) для обсуждения проекта о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками на основе автономизации создал Специальную комиссию из членов ЦК и представителей республик.. председателем комиссии назначен В.В. Куйбышев. Автором «плана автономизации» был И.В.Сталин (с апреля 1922 года Генеральный секретарь ЦК РКП (б)). Согласно этому проекту:
1) советские республики включались в состав РСФСР на правах автономных, т.к. в них были сильны «националистические тенденции»;
2) РСФСР меняет название на СССР, которое должностать унитарным государством, включающим в себя крупные территориальные объединения: Татаро – Башкирскую, Горскую республики, Туркестан. Таким образом, в этом плане воплощалась идея «мирового СССР» в рамках РСФСР на основе классово-унитарного подхода.
Не все лидеры местных компартий отнеслись к этому предложению позитивно. Например, члены ЦК КП Грузии 15 сентября 1922 года решили считать его преждевременным. Они обратились за помощью к Ленину, который в это время был уже тяжело болен. В тоже время 26 сентября 1922 года В.И. Ленин в записке Л.Б. Каменеву предложил проект создания «федерации в лице Союза Советских Республик Европы и Азии»:
1)реально сложилась конфедерация в форме военно-дипломатического союза республик;
2)нации должны иметь право на самоопределение;
3)республики должны быть равноправными.
После поправок в начале октября 1922 года Пленум ЦК РКП (б) одобрил создание федерации как Союза Советских Социалистических республик – СССР. В документе фиксировались принципы равноправия республик, право выхода из СССР, которого не было в проекте автономизации, выделялась структура местных и союзных органов власти, перечислялась их компетенция.
19 октября 1922 года последовало предложение ЦК КП Грузии об индивидуальном вхождении в состав СССР, что привело к т.н. «грузинскому инциденту». Поводом стало столкновение членов ЦК КП Грузии (М. Окуджава, П. Мдивани, Ф. Махарадзе, Л. Думбадзе), настаивавших на вхождение в Союз отдельных закавказских республик с председателем Заккрайкома РКП (б) Г.К. (Серго) Орджоникидзе. 23 октября Орджоникидзе на заседании ЦК КП Грузии заявил, что ЗСФСР войдет в Союз как автономия. После препирательств член ЦК Кобахидзе обозвал Серго «сталинским ишаком», за что получил удар по лицу. ЦК КП Грузии в полном составе подал в отставку. Комиссия ЦК РКП (б) во главе с Дзержинским, созданная 24 ноября, оправдала действия Орджоникидзе. 12 декабря сменили всё руководство ЦК КП Грузии, но и Орджоникидзе перевели на другую работу. Ленин не мог из-за болезни повлиять на ситуацию, но, почувствовав себя лучше, критически высказался о работе комиссии и назвал сталинский проект «царским». Однако 13 декабря у Ленина случился приступ: болезнь стала прогрессировать, парализована правая половина тела. После этого Ленин окончательно отходит от активной политической деятельности.
В результате, 13 декабря 1922 года на I-ом Закавказском съезде Советов Федерация ССР Закавказья эволюционировала в ЗСФСР и была принята резолюция о вхождении в состав СССР (победила тенденция к укреплению централизма).
Однако споры о дальнейших формах объединения республик продолжались зимой 1922 года.
18 декабря накануне X ВСС (23 – 28 декабря 1922 г.) состоялся Пленум ЦК РКП (б). На нём Управляющий делами СНК УССР П. Сологуб вновь предложил вернуться к проекту конфедерации. Но его точка зрения не встретила понимания, как у большинства членов ЦК, так и делегатов X Всероссийского съезда Советов (ВСС). 16 – 18 декабря 1922 года ЦИК УССР и IV Всебелорусский съезд, 26 декабря X ВСС одобрили идею вхождения в СССР.
30 – 31 декабря Ленин подготовил статью «К вопросу о национальностях или об «автономизации», в которой ещё раз обратился к критике проекта создания автономий и необходимости реорганизации СССР, оставив его «лишь в отношении военном и дипломатическом». Вновь прослеживалась критика расследования «грузинского инцидента». Отголоски этого дела активно проявились в 1923 году.
В марте 1923 года болеющий Ленин вновь обратился за помощью к Троцкому, которого просил защитить грузинских коммунистов от преследований со стороны Сталина и Дзержинского. В апреле личный секретарь Ленина Л. Фотиева сообщила, что статья по национальному вопросу от 31 декабря 1922 года ввиду прогрессирующей болезни Ленина до сих пор находится в сейфе. После недолгих прений было решено огласить её на партийном съезде по делегациям.
В апреле 1923 года XII съезд РКП (б) после обсуждения вопроса о сложившейся форме государственного устройства СССР утвердил её в прежнем виде как федерацию союзных республик. Предложения Раковского, Мдивани о переделе полномочий между союзными и республиканскими комиссариатами не прошли. В этом вопросе Сталина активно поддержали Зиновьев и Каменев, которые опасались усиления в партии позиций Троцкого.
Летом 1923 года на IV совещании ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных республик и областей предложения Раковского, направленные на эволюцию Союза в конфедерацию, снова были отвергнуты. Таким образом, победила тенденция к дальнейшей централизации национально-государственного строительства.
Решения Первого съезда Советов СССР. Конституция 1924 года
30 декабря 1922 года в Москве открылся I Всесоюзный съезд Советов (ВсСС), который утвердил образование СССР в составе четырех республик: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Накануне состоялась конференция полномочных делегаций союзных республик, которая утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР и повестку дня съезда.
Решения съезда:
1. Провозглашение Декларации об образовании СССР, закрепившей, как свободный выход из него, так и свободный доступ для вхождения, как существующих государств, так и «имевшим возникнуть в будущем».
2. Утверждение Договора об образовании СССР, в который вошли 4 республики: РСФСР, БССР, УССР, ЗСФСР.
3. Провозглашение столицей СССР города Москвы.
4. Избрание ЦИК СССР (в составе 371 чел), его возглавили 4 председателя: Калинин от РСФСР, Петровский от УССР, Нариманов от ЗСФСР и Червяков от БССР, а также избран Президиум ЦИК (в составе 32 человек).
Январь 1923 – январь 1924 гг. – этап конституционного оформления СССР. Сначала работали конституционные комиссии в республиках, а с апреля 1923 года начала работу объединенная (расширенная) конституционная комиссия под председательством М.И. Калинина. Было принято решение объединить два документа – Декларацию и Договор в один под названием «Конституция (Основной закон) СССР».
В начале июля специальные сессии ЦИКов союзных республик одобрили проект Конституции. 6 июля 1923 года Вторая сессия ЦИК СССР утвердила проект Конституции. 6июля провозглашен «Днем Конституции». Было избрано первое союзное правительство СНК СССР под председательством В.И. Ленина, его заместители Каменев, Орахелашвили, Рыков, Цюрупа, Чубарь, НКИД Чичерин, Наркомвоенмор Троцкий, НКПС Дзержинский.
31 января 1924 года II ВсСС принял Конституцию СССР. Конституция закрепляла:
- высший орган власти – Всесоюзный съезд Советов;
- существование2-палатного ЦИК, состоящего из Союзного Совета, избираемого всем составом съезда, и Совета национальностей, избираемого от национальных республик и областей (по 5 депутатов от республик и по 1 – от автономных областей);
- избирательная система при этом оставалась непропорциональной (1 делегат от 25 тыс. представителей городских Советов и по 1 – от 125 тыс. представителей губернских Советов) и 4-ступенчатой (город (посёлок) – район – область – республика);
- определялась система исполнительной власти: 5 общесоюзных наркоматов (иностранных дел, военно-морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и 5 объединенных (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ);
- при СНК создавалось ОГПУ – Объединенное Государственное политическое управление для «борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом».
Кроме этого съезд принял решение об увековечении памяти Ленина: сооружении мавзолея, переименовании Петрограда в Ленинград. Председателем СНК был избран А.И. Рыков. Между тем гонения на грузинских «уклонистов» продолжались. В марте 1924 г. этим вопросом занялась ЦКК РКП (б). Вмешательство Н.К. Крупской не остановило преследования.
В целом, образование СССР имело положительное значение:
1) формальное создание национальной государственности;
2) поднятие культуры отсталых народов;
3)малые народы получили автономию.
Несмотря на позитивное значение образования СССР в целом, сохранились серьёзные недочёты его создания, которые сыграют негативную роль в будущем:
1. форсирование темпов национально-государственного строительства,
2. подмена решения народа партийными директивами,
3. слабая правовая база возникновения нового государства,
4. отсутствие правового механизма выхода из состава СССР,
5. республики находились на положении полуколоний,
6. абсолютно не учитывалась национальная специфика и межнациональные отношения (народы Севера заставляли переходить к оседлости, армяне и азербайджанцы – в одной республике),
7. развитие республик шло за счет ограбления России.
Таким образом, СССР с самого начала обладал двумя основными качествами:
искусственность создания (не национальное, а политическое объединение), что делало его нежизнеспособным;
агрессивность – Союз имел тенденцию к расширению, т.к. находился во враждебном кольце.
Запад рассматривал СССР как логическое следствие восстановленной Российской империи, но в уродливой тоталитарной форме.
Образование новых советских республик в период до начала Великой Отечественной войны
В 1923 году произошло выделение в составе ГрССР Абхазской АССР, в составе АзССР – НКАО.
Осенью 1924 года проведено национально – территориальное размежевание с учетом этнических границ Хорезмской , Бухарской НСР, Туркменской АССР. Образовано 2 союзные республики (Узбекистан и Туркмения), вошедших в 1925 году в состав СССР. Произошло образование новых автономных республик: в составе РСФСР – Киргизской АССР, в составе УССР – Молдавской АССР, Таджикской АССР в составе Узбекистана, а также 2 автономных областей (Кара-Киргизская в составе РСФСР (с 1925 года – Киргизская) и Кара-Калпакская в составе Казахской АССР, входившей в состав РСФСР).
В 1929 году произошел выход Таджикской АССР из состава Узбекской ССР и образование 7-ой союзной республики – ТаджССР, принятой в марте 1931 года в состав Союза Шестым ВсСС.
5 декабря 1936 года VIII ВсСС принял «Сталинскую» конституцию и включил в состав СССР на правах союзных Грузию, Армению, Азербайджан, Казахстан и Киргизию. Таким образом в Союзе стало 11 союзных республик (УБР + АГА + УзТуркменТадж + КирКаз).
В 1939 году произошло воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии с УССР и БССР;
В июле 1940 года –Бесарабия вошла в состав СССР. В августе того же года на основе воссоединения Бесарабии с МолдАССР (в составе УССР) была образована Молдавская ССР.
После «зимней войны» с Финляндией к СССР отошел Карельский перешеек и в марте 1940 года образована Карело-Финская СССР (до 1956 года).
Летом 1940 года с помощью советских войск, находившихся на территории прибалтийских государств,были провозглашены Литовская, Латвийская и Эстонская ССР, которые в августе того же года были приняты в СССР.
Таким образом, в итоге внешнеполитической активности СССР его состав вырос до 16 союзных республик (11 +ЭЛиЛа + Молд + Карело-Финская). Увеличилась европейская территория Союза.
Тема 82. Общественно-политическая жизнь в 1921 – 1928 гг.
Укрепление нового политического режима
К весне 1921 года стала очевидна потребность не только экономических реформ, но и ограниченных политических изменений (ст. Ленина В.И.«Уроки Кронштадта», в которой наряду с тезисами о продолжении борьбы с небольшевистскими партиями и единстве РКП (б), прозвучала мысль о необходимости союза с крестьянством до победы МР).
Однако стремление РКП (б) сохранить монополию на власть в условиях многоукладной экономики НЭПа определили противоречивость курса на демократизацию советской политической системы.
Стратегия большевиков заключалась в том, чтобы компенсировать экономическое отступление усилением своей политической монополии и усилением борьбы с политическими оппонентами, для которых НЭП открывал благоприятную перспективу.
Поэтому, с одной стороны, произошел отказ от «чрезвычайщины» времен ГВ:
1. Эволюция структуры карательных учреждений (ВЧК (1917 г.) – ГПУ в составе НКВД(1922 г.) – ОГПУ при СНК СССР(1924 г.) (председатель Ф.Э. Дзержинский, с 1926 г. - Менжинский) и временное (до 1927 г.) лишение их внесудебных полномочий. На местах вместо ЧК созданы политотделы;
2. Демилитаризация государства (сокращение численности военнослужащих РККА с 5,3 млн. человек в 1920 г. до 0,5 млн. в 1923 г., территориально-милиционная реформа 1922 - 1925 гг.);
3. Судебная реформа 1922 г. (ликвидация революционных трибуналов, введение единой системы народных судов (народный суд (избирались и судья и заседатели) – губернский суд – Верховный суд), института прокуратуры, адвокатуры и народных заседателей, которые, в отличие от присяжных поверенных, не только устанавливали виновность подсудимого, но и определяли приговор, усиление борьбы с преступлениями, направленными против личности, отказ от права лишения свободы в превентивном порядке). Реорганизация системы ИТУ (1924 г.) и ликвидация системы лагерей принудительного труда;
4. «Оживление» деятельности Советов за счёт расширения бюджетных прав и укрупнения волостных Советов, ведущее к сокращению бюрократического аппарата. При голосовании в местные Советы наблюдался рост с 20,4% в 1922 году до 50,8% в 1925;
5. Произошла определённая демократизация общественных организаций. Было восстановлено добровольное членство в кооперациях и профсоюзах. Для решения производственных вопросов были введены производственные совещания с участием, как представителей администрации, так и членов профсоюза;
6. Проведена систематизация законов: в 1922 г. утверждены Уголовный, Гражданский, Трудовой и Земельный кодексы;
7. Амнистирование «белой» эмиграции (например, возвращение генерала Слащёва).
Эти преобразования породили т.н. движение «сменовеховство», которое призывало к гражданскому примирению и возрождению России (Прага, декабрь 1921 г., сборник «Смена вех», кадеты Устрялов, Ключников, Бобрищев-Пушкин). При этом Советская власть сравнивалась с «редиской».
С другой стороны, продолжалось наступление большевиков в политической сфере:
Ликвидация оппозиционных социалистических партий (1921 – 1924 гг.): в марте 1921 г. под давлением ВЧК о самоликвидации объявил Бунд. В феврале 1922 года за гараницу была выслана группа видных меньшевиков, а в августе 1922 года XII конференция РКП(б) признала все небольшевистские партии и течения «антисоветскими и антигосударственными». Тогда же (июнь – август) прошёл политический процесс над лидерами ППСР, обвиненных в террористической деятельности (34 человека, из них 12 членов ЦК). 12 человек приговорены к расстрелу, замененному на 5 лет лишения свободы.
К 1924 г. под давлением ОГПУ все меньшевистские организации объявили о самоликвидации. Только в эмиграции до начала 1950-ых гг. действовал меньшевистский центр, не оказавший серьёзного влияния на политическую жизнь страны. 1925 г. – арест последнего состава Центрального Бюро ПЛСР. Принятие Х съезд РКП (б) резолюции «О единстве партии», которая под угрозой немедленного исключения из партии запрещала всякую фракционность и проявление самостоятельности. В результате установилась однопартийная политическая система;
В августе 1922 года вышел Декрет об административной высылке: НКВД с согласия Президиума ВЦИК без суда мог высылать на срок до 3 лет и за границу. В связи с «разгулом бандитизма» в октябре 1922 года ГПУ получает право самостоятельно применято смертную казнь. Растет число концлагерей – в 1923 году их было 315. Самый крупный – Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН), открывшийся в 1923 году (до 4 тыс. заключенных).
О
государствление
общественных организаций (создание по
определённой партийной схеме КИМ (1919
г.), ЛКСМ (1924 г.), МОПР и т.д., образование
по инициативе Ярославского Е. «Союза
воинствующих безбожников». В тоже время
идея создания Крестьянского союза была
блокирована партийной элитой. С 1922 г.
профсоюзам запрещалось применять для
достижения экономических требований
стачки и забастовки;Сохранение непропорционального представительства рабочих и крестьян в избирательной системе (Конституция СССР 1924 г.). Расширение в 1925 – 1926 гг. списка лиц, лишённых избирательных прав за применение наёмного или механизированного труда;
Рост идеологического контроля над интеллигенцией. В 1921 г. упразднена автономия ВУЗов. С целью запугивания интеллигенции, был организован процесс по «делу» «Петроградской боевой оргпанизации»: видные российские ученые профессора Тихвинский, Таганцев, поэт Н. Гумилев расстреляны. В августе 1922 г. проведена полоса высылок : на «пароходе философов» - 160 человек, составлявших цвет нации - философы, историки, врачи, биологи, инженеры (Бердяев, Сорокин, Франк, Лосский, Изгоев) за границу или отправка в Сибирь деятелей культуры и искусства (в августе 1922 года арестованы члены Помгола, но за них заступился Ф. Нансен – часть в Сибирь, часть за границу), июнь 1922 г. – определение цензурных компетенций Главлита (предварительный просмотр всех произведений, составление списков произведений, запрещенных к печати, запрет печатать произведения антисоветские, с разглашением военной тайны, возбуждающие общественное мнение, национальный и религиозный фанатизм, порнографию, жесткий надзор за типографиями, борьба с подпольными изданиями), в 1923 году в Главлите создан Комитет по контролю за репертуаром и зрелищами (Главрепетком), дававший разрешение на фильмы и спектакли октябрь 1924 г. – образование Общества воинствующих материалистов, октябрь 1927 г. – начало вещания из Москвы радиостанции им. Коминтерна, самой мощной в Европе);
Подчинение РПЦ государству.
После падения самодержавия произошли изменения в структуре РПЦ.15 августа 1917 – 1 сентября 1918 гг. – Поместный собор, восстановивший институт патриаршества. 5 ноября 1917 года патриархом избран митрополит Тихон (Белавин), предавший большевиков анафеме еще 19 января 1918 года. Однако в начале ГВ церковь заняла позицию нейтралитета, а 8 октября 1919 года вышло послание патриарха, запретившее духовенству становиться на сторону «белых» и поддерживать их публично. Однако давление на церковь состороны большевиков было очень сильно: убийства священников, повсеместное вскрытие мощей святых (всего 63 вскрытия, в т.ч. раки с мощами преподобного Сергия Радонежского).
23 февраля 1922 года ВЦИК принял декрет об изъятии всех церковных ценностей для «закупки продовольствия голодающим». Патриарх Тихон назвал это «святотатством»: церковь согласна на вольную жертву, но против изъятия. В апреле – июле 1922 г.противники реквизиций в Москве были осуждены «Процесс «54-х». 5 человек были расстреляны. В Петрограде состоялся процесс «86-ти». 4 человека, в т.ч. митрополит Петербургский Вениамин, были расстреляны. По стране казнены тысячи священнослужителей.
Одновременно в июле 1922 г., в течение «живая церковь» под руководством петроградского священника А. Введенского, оформилась группа священников, готовых сотрудничать с Советской властью, После того как им не удалось уговорить патриарха Тихона, находящегося под следствием в Донском монастыре, отказаться от полномочий главы Церкви, эти священники созвали свой Поместный Собор. На нём было положено начало Обновленческой церкви: разрешено избирать епископов из числа женатых людей, второбрачие. Вместо патриарха был поставлен Совет из 18 человек. Чтобы предотвратить раскол Церкви, 1 июля 1923 г. патриарх Тихон признал законность Советской власти.
7 апреля 1925 г. патриарх Тихон умер. Партия не допустила выборов нового патриарха. Провозглашённый новым патриархом митрополит Пётр был арестован и в 1926 г. выслан в Сибирь. Его местоблюстителем был выбран митрополит Сергий. В 1927 г. под угрозой ареста всех епископов он был вынужден подтвердить признание Советской власти, что положило конец обновленческому движению («Декларация митрополита Сергия»). Но одновременно это испортило отношения с Зарубежной Русской Церковью эмигрантов, возникшей после 1917 г.
давление на церковь вновь усилилось в 1929 году, когда на места была направлена директива Л.М. Кагановича о церкви, как о «контрреволюционной силе». По постановлению ВЦИКа и СНК в 1928 – 1929 гг. было закрыто около 1000 храмов. В 1931 году был взорван ХХС, в 1932 году Собор Александра Невского в Вятке.
Таким образом, сохранялось сращивание партийного и государственного аппарата, контроль большевиков над общественными организациями, армией, карательными органами, молодежью.
Внутрипартийная полемика об условиях и путях построения социализма в СССР. Личное соперничествов руководстве большевистской партии
Обострение противоречий НЭПа, стабилизация капиталистического общества эпохи «процветания», отход от активной деятельности с весны 1922 года, а затем и скорая смерть Ленина (21 января 1924 года) вызвали ожесточённую борьбу в партии (РКП (б) (VII съезд, март 1918 г.) – ВКП (б) (XIV съезд, декабрь 1925 г.)) и государстве.
Основные направления внутрипартийной борьбы коснулись трёх вопросов:
1. разногласия о приоритете экономического или директивного пути по выходу из кризисов НЭПа;
2. разногласия о возможности построения социализма в одной стране;
3. личное соперничество в партийно-государственном руководстве после смерти Ленина.
Главным руководящим органом партии был ЦК, в который в 1921 году входили 21 член, 19 кандидатов в члены ЦК. Он собирался 1 раз в 2 месяца на Пленумы. Основу ЦК составляло созданное в том же году Политбюро, где Ленин, Сталин, Каменев, Зиновьев, Сталин и Троцкий были членами, а Бухарин, Калинин и Молотов – кандидатами в члены Политбюро. Именно оно принимало все главные решения, которые потом закреплялись в решениях органов Советской власти. Подобная же система существовала на всех уровнях.
В годы ГВ РКП(б) приняла форму милитаризированной, боевой организации. Троцкий называл партию «орденом самураев», Сталин – «орденом меченосцев».
К апрелю 1922 года в партии состояло 386 тысяч членов. В нее устремились тысячи карьеристов, готовых выполнять любые установки руководства.
Во главе партии стоял харизматический лидер – В.И. Ленин, который:
имел непререкаемый авторитет;
интегрируя различные точки зрения, проводил последовательный политический курс;
добился в 1921 году запрета внутрипартийных фракций.
Ранение Ленина в августе 1918 года способствовало ухудшению его здоровья. Яд, которым были смазаны пули, серьезного влияния не оказал. В целом, это ранение способствовало ухудшению здоровья и развитию болезни мозга.
В марте 1922 года он уже отсутствовал на XI съезде РКП (б), где секретарем ЦК был избран бывший председатель Рабкрина (Рабоче-крестьянской инспекции) И.В. Сталин (3 апреля 1922 года на Пленуме ЦК он стал Генеральным секретарем).
22 мая 1922 года у Ленина случился первый инсульт, завершившийся временной потерей речи и временным правосторонним параличом. Через полтора месяца произошло улучшение здоровья, Ленина перевезли в подмосковную деревню Горки. Как секретарь ЦК Сталин потребовал, чтобы ему ежедневно докладывали о здоровье Ленина. Его мнение становилось всё более влиятельным, через учётный отдел ЦК он руководил подбором новых кадров. Во главе партийных организаций выбирались освобожденные секретари, утверждаемые «сверху» - создавалась иерархия секретарей.
2 октября 1922 года Ленин вернулся к работе, но вскоре наступило вновь обострение болезни, вызванное т.н. «грузинским инцидентом». В декабре 1922 года (с 13 по 22) во время фактического создания СССР у него состоялось два приступа инсульта, которые завершились установлением правостороннего паралича. Он ультимативно потребовал разрешения от врачей на ежедневную работу и добился четыре минуты в день на неё.
С декабря 1922 по март 1923 гг. он надиктовал 8 работ, в которых попытался конкретизировать план социалистических преобразований. Эти работы были условно названы «политическим завещанием» Ленина (в 1923 году только 3 из 8 стали достоянием гласности).
В основе преобразований по Ленину лежали 4 направления:
- индустриализация (статья «Лучше меньше, да лучше»);
- кооперация и коллективизация сельского хозяйства (статья «О кооперации»);
- критика бюрократизации государственных учреждений и борьба за демократизацию политической системы (статья «Как нам реорганизовать Рабкрин?»);
- проведение культурной революции.
Но главным его вкладом в перспективное развитие СССР исследователи называют «Письмо к съезду», в котором Ленин дал краткие характеристики своим соратникам. «Письмо» он просил огласить после его смерти. Он не знал что его личный секретарь по решению ПБ ЦК РКП (б) обязана была в тоже день ознакомить с содержанием записи секретаря ЦК. Благодаря этому Сталин мог искусно управлять политической борьбой.
В марте 1923 года неожиданно к Ленину пришла заплаканная жена, которая долго скрывала от него свои обиды на Сталина. После очередной грубости она рассказала мужу об эпизоде декабря 1922 года когда Сталин в оскорбительной форме унизил ее. Это вызвало негодование больного Ленина. Он написал Сталину записку, в которой, угрожая разрывом отношений, потребовал извинений перед женой. Сталин извинился. После этого у Ленина случился третий инсульт, закончившийся 10 марта 1923 года параличом левой руки и речи. XII съезд РКП (б) (апрель 1923 г.) выразил сожаление по поводу обострения болезни вождя.
21 января 1924 года в 18 часов 50 минут в деревне Горки Ленин умер от кровоизлияния в мозг. На следующий день было сделано обычное бальзамирование (в вену введен спирт с формалином). Создана похоронная комиссия. 23 января гроб с телом Ленина был установлен в Колонном зале Дома Союзов. За три дня его посетило более 1 млн. человек (более 3 тыс. госпитализировано).27 января Ленина похоронили в Москве – в деревянном склепе, доступ в который был прекращен 30 января для оборудования Мавзолея (1924 г – деревянный мавзолей, с 1925 г. – почетный караул, с 1930 г. – гранитный мавзолей).
С уходом Ленина с политической арены авторитарный режим остался без авторитарного вождя. Существовали два возможных варианта развития событий:
1) переход к социал-демократической модели партии (но большевики к этому относились отрицательно);
2) выдвижение нового вождя, что неизбежно переплеталось с вопросом о путях и условиях построения социализма, личной неприязнью лидеров партии друг к другу. В конечном итоге именно личное соперничество соратников Ленина определили этапы внутрипартийной борьбы.
В условиях «без Ленина» реальная власть могла принадлежать той группировке, которая была наиболее способна контролировать государственный аппарат. При этом партийная борьба неизбежно принимала форму конкурирующих социально-экономических программ, выдвигавшихся в период кризисов НЭПа.
В социально-экономической области сформировалось три группировки:
«левые» (Троцкий, Каменев, Зиновьев) выступали за усиление планового руководства госсектором, за ускоренное развитие промышленности и увеличение налогов с зажиточных крестьян, подталкивание революции на Западе;
«правые» (Бухарин, Рыков, Калинин) выступали за умеренное вмешательство в экономику, умеренное налогообложение деревни;
«центр» (Сталин, Молотов, Ворошилов) заняли позицию лавирования в зависимости от политической конъюнктуры и ситуации в стране, держались в тени, т.к. открытая борьба была им «интеллектуально не по плечу».
Этапы внутрипартийной борьбы:
1. 1923 – 1924 гг. – соперничество «триумвирата» Зиновьев (Радомысльский), Каменев (Розенфельд) и Сталин (Джугашвили) с Троцким (Бронштейном), вызванное первым кризисом НЭПа. Под кризисом НЭПа понимают кризис хлебозаготовок. Промышленность СССР не могла насытить внутренний рынок собственной продукцией. Таким образом, чтобы сохранить «командные высоты» в промышленности, правительство закрепило высокие цены на промышленную продукцию и низкие – на аграрную («ножницы цен»). Крестьянство же отказывалось покупать промтовары по этим ценам, и в ответ отказывалось сдавать свою продукцию по низким заготовительным ценам. Выход из этого противоречия (экономический или административный) и послужил началом борьбы между соперниками.
После XII партийного съезда (апрель 1923 г.) в сентябре 1923 года на пленуме ЦК разгорелась дискуссия о «ножницах цен» и бюрократизации аппарата. Троцкий предложил устроить широкомасштабную «перекачку »средств из деревни в промышленность. По его мнению, необходимо было директивно сохранять высокие цены на промтовары, а у недовольных крестьян проводить конфискации. Одновременно в октябре 1923 года группа ветеранов партии (Антонов-Овсеенко, Преображенский, Сапронов, Бубнов) выступила с критикой ПБ, обвиняя его в отрыве от партийных масс (декларация «46-ти»). Отдельно от них Троцкий, продолжая свою полемику, 8 октября 1923 года опубликовал статью «Новый курс», в которой говорил о необходимости установления контроля над партийным аппаратом. Зиновьев и Каменев попытались обвинить Троцкого в противопоставлении своего мнения линии партии, обвиняя в попытке разрушить союз рабочих и середняков. Сталин придумал более гибкий политический ход, обвинив того в стремлении к личной диктатуре. Он объявил о создании т.н. «левой оппозиции» (Троцкий), искусственно соединив Троцкого с ветеранами партии.
Так в борьбе за власть оформилось две основные группировки:
троцкистская «левая оппозиция» - старая партийная гвардия, недовольная ростом бюрократизма в партии, засилием партаппарата, ошибками в социально-экономической политике руководства;
«триумвират» - Сталин, Зиновьев и Каменев, которых поддерживал центральный и губкомовский аппарат (выдвиженцы Сталина), и всех объединяла неприязнь к Троцкому.
Создание фракции внутри РКП (б) привело к возмущению партийцев и критике «левой оппозиции», так как это нарушало решение X съезда о единстве партии (март 1921 г.). Октябрьский (1923 г.) пленум ЦК и ЦКК осудил «левую оппозицию». На XIII партконференции (январь 1924 года) прозвучала критика в адрес Троцкого за «фракционность и стремление к единоличной власти».
31 января 1924 года Пленум ЦК объявил «ленинский призыв» в партию – в течение трех месяцев принято 240 тыс.человек. Численность партии достигла 735 тысяч (в 2 раза больше, чем в 1921 г.) Произошло «размывание» партии – «люди Сталина» стали вытеснять «старых партийцев» (вступивших до 1917 года), которые им были чужды политическими и жизненными принципами.
В результате XIII съезд РКП (б) в мае 1924 г. осудил Троцкого и т.н. «левую оппозицию». На съезде вновь был переизбран Сталин, но по предложению Каменева уже на должность Генерального секретаря. После этого делегаты по группам были ознакомлены с «Письмом к съезду» Ленина, но это произошло уже после выборов в ЦК и без обсуждения на съезде. Кроме того, съезд утвердил предложенную «триумвиратом» систему экономических мер для выхода из первого кризиса хлебозаготовок: уменьшение цен на промышленные товары, уменьшение земельного налога, увеличение закупочных цен на хлеб. В ответ в октябре 1924 года Троцкий написал статью «Уроки октября».
Новый виток борьбы в 1924 году вызвал тезис Бухарина (Ленин считал его главным теоретиком партии) о возможности построения социализма в отдельно взятой стране. До смерти Ленина этот вопрос в партии не поднимался. Известно, что социалисты всегда связывали победу социализма в России с мировой революцией. В конце 1924 года Сталин одобрил предложение Бухарина. Свое мнение они подкрепили тесным союзом рабочих и крестьян в СССР и взвешенными темпами индустриализации. Зиновьев и Каменев развернули полемику со Сталиным, поводом для которой стал второй кризис хлебозаготовок.
2. 1925 – 1926 гг. – второй кризис хлебозаготовок, вызванный тем, что меры на развитие сельского хозяйства были определены только на год. Так как Троцкий продолжал критику ЦК, в 1925 г. он был смещен с поста военно-морского наркома и председателя РВСР, им стал М.В. Фрунзе. А Троцкого перевели на должность председателя Главного концессионного управления, начальником электротехнического управления.
В апреле 1925 г. на XIV партконференции в поддержку крестьян выступил Бухарин, который обратился с лозунгом: «Обогащайтесь, не боясь репрессий!». Сталин поддержал Бухарина, выдвинув тезис о союзе с крестьянством и возможности победы социализма в одной стране, который был поддержан партийным большинством. Троцкого подвергли критике за теорию «перманентной революции». Его уже не поддерживало большинство аппаратчиков. В то же время Зиновьев и Каменев увидели в Сталине, а не в Троцком, главного политического соперника. Поэтому в условиях второго кризиса хлебозаготовок, они решили поддержать троцкистский лозунг о необходимости «перекачки» средств, а тезис о построении социализма в одной стране квалифицировали как проявление национальной ограниченности. Сталин тут же в 1925 году заявил о создании «новой оппозиции» (Зиновьев, Каменев), и при поддержке Бухарина вновь выступил за рыночные методы по выходу из кризиса. Этим проблемам был посвящен XIV партийный съезд ВКП (б) в декабре 1925 года. Он получил условное название «съезд индустриализации», так как на нем обсуждались предварительные условия, необходимые для промышленного рывка.
Решения съезда:
1. Переименование партии в ВКП (б). Поводом стало образование СССР и принятие новой союзной Конституции.
2. Осуждение «новой оппозиции»: вместо Зиновьева ленинградскую областную партийную организацию с января 1926 возглавил Киров С. М., Каменев был переведен в кандидаты в члены ПБ. В состав ПБ были введены сторонники Сталина: Молотов, Калинин, Ворошилов.
3. Принятие курса на индустриализацию страны.
В результате с 1926 г. в стране началось обсуждение темпов промышленного развития.
Выступление возглавили члены ЦК. В апреле 1926 г. на пленуме ЦК позиции Троцкого, Зиновьева и Каменева совпали. Они предложили форсировать темпы индустриализации, уменьшить закупочные цены для крестьян, уменьшить арендные льготы, так как считали эти меры возрождением буржуазных элементов в деревне. В политике они считали нужным демократизировать партию, в первую очередь за счет ликвидации «диктата Сталина». Их поддержали Радек, Пятаков и другие лидеры партии и государства. Это позволило Сталину заявить в 1926 году о формировании «объединенной оппозиции». Вместе с Бухариным он возобновил критику директивных методов в проведении индустриализации, критику «перекачки» средств, критику «перманентной революции» Троцкого. При этом Сталин опирался на новый бюрократический аппарат, который успел создать в 1922 – 1926 гг., и СМИ. Поэтому в октябре пленум ЦК (1926 г.) вывел Троцкого и Каменева из состава ПБ (Зиновьев был выведен ещё в июле), а Зиновьева отстранили от должности председателя Исполкома Коминтерна (ИККИ). В ноябре 1926 года XV партийная конференция официально приняла сталинский тезис «о построении социализма в отдельно взятой стране».
3. 1927-1928 гг. – третий кризис НЭПа, который Сталин использовал для окончательного разгрома оппозиции. Осенью 1927 крестьяне вновь отказались сдавать государству хлеб по низким ценам. Это использовала оппозиция для выдвижения прежних лозунгов « перекачки средств » и форсированного построения социализма. Октябрьский (1927 г.) пленум ЦК исключил из своих рядов Зиновьева и Троцкого. Отмечая десятилетний юбилей Великой Октябрьской революции, Троцкий 7 ноября 1927 года организовал проведение в Москве демонстрации под лозунгами оппозиции. Ноябрьский пленум ЦК (1927 г.) осудил действия «объединенной оппозиции». В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП (б), условно названный «съездом коллективизации».
Решения съезда:
1. осудил тезис о форсировании строительства социализма. Утвердил минимальные и оптимальные сроки 1-ой пятилетки (1-5);
2. исключил Каменева из ЦК, а Зиновьева и Троцкого из рядов партии.
3. Сделал упор на кооперирование сельского хозяйства, выделив несколько приоритетных форм организации коллективного труда: от кредитно-финансовой до производственной кооперации в лице колхозов, где при обобществлении пашенных земель, угодий, тягловых животных и крупного рогатого скота, крестьяне сохраняли индивидуальное подворье.
Оппозиция была фактически разгромлена. В январе 1928 г. Троцкий был выслан в Алма-Ату. В январе 1929 г. он был насильственно выслан из СССР на турецкие Принцевы острова в Мраморном море. В 1933 г. выехал во Францию, в 1937 г. Мексика предоставила ему политическое убежище. В 1938 г. организовал IV Интернационал (убит испанским коммунистом, агентом НКВД Р. Меркадером в 1940 г.).
В конце 1927 г. после признания Зиновьевым и Каменевым «ошибок» они были восстановлены в партии. Зиновьев в дальнейшем был членом редколлегии журнала «Большевик», в 1932 году вновь исключён из партии за то, что не сообщил о «платформе Рютина» (восстановлен в 1933 г.), снова исключён и арестован вместе с Каменевым в 1934 году после убийства Кирова. Каменев также исключался из рядов ВКП (б) по «делу Рютина» (восстановлен в декабре 1932 г.). С 1933 года он выступал с «покаянными» речами, назвав себя «политическим трупом».
Но победа Сталина и Бухарина еще не означала выход из кризисов хлебозаготовок. После сбора урожая осенью 1928 года крестьяне вновь отказались по низким ценам сдавать хлеб государству. Бухарин решил продолжить путь экономических уступок крестьянству. В сентябре 1928 года по этому поводу он написал «Заметки экономиста». Однако Сталин посчитал, что время бесконечных уступок крестьянам миновало. Он заявил, что пришла пора директивных методов. Точку зрения Бухарина в 1928 году назвал «правым уклоном» из-за его союза с «мелкобуржуазной средой». В ноябре 1928 г. на пленуме ЦК он добился осуждения «уклонистов» и организовал кампанию по началу репрессий к крестьянам, отказывающимся сдавать государству хлеб по низким ценам. В декабре1928 г. состоялась поездка членов ПБ по основным хлебозаготовительным районам. Используя статьи о «спекуляции» в УК РСФСР удалось заставить крестьян сдать в 2-3 раза хлеба больше, чем планировалось первоначально. Это означало начало новой политики, заменившей НЭП.
1929 г. стал годом «великого перелома». В апреле 1929 г. пленум ЦК осудил «правый уклон»: Бухарин был снят с поста редактора г. «Правда», выведен из состава ИККИ, в ноябре 1929 г. он был также выведен из состава членов ПБ. Таким образом, последние защитники экономических реформ были отстранены от рычагов власти. Произошел «великий перелом», т.е. отказ от экономических методов по выходу из кризисов НЭПа, взятие курс на форсированную индустриализацию и массовую коллективизацию.
Причины «великого перелома»:
1. разрыв между уровнем развития промышленности и сельского хозяйства, что вызывало кризисы хлебозаготовок.
2. необходимость форсированного построения социализма в стране, которая находилась в капиталистическом окружении.
3. необходимость преодоления социальной напряженности в стране, где в ходе НЭПа появилась беднота и богатые нэпманы.
Начало утверждения и практика авторитаризма
С конца 1920-х гг. наметилась тенденция к расширению прав союзных органов за счет сужения компетенции республиканских органов. Произошли значительные кадровые изменения в составе государственных учреждений. На важнейшие посты в правительстве и других центральных учреждениях были выдвинуты сторонники Сталина. В ноябре 1925 года умер наркомвоенмор Фрунзе, его место занял выдвиженец Сталина К.Е. Ворошилов. После смерти в 1926 году Дзержинского его место занял тяжело больной Р. Менжинский, всю же основную работу выполнял сталинский ставленник Г.Ягода., т.е. в середине 20-х гг. Сталин контролировал два главных силовых ведомства.
После 1928 года Сталин начал борьбу со своими бывшими соратниками – Бухарин и Рыков были объявлены «правой оппозицией» и были разгромлены в 1930 году. Пост председателя СНК вместо Рыкова занял В.М. Молотов, НКИД вместо Г.В. Чичерина возглавил лояльный к Сталину М,М. Литвинов. Таким образом, путем подбора кадров, Сталин формировал аппарат личной власти и в СССР начал утверждаться авторитарный режим, при котором власть концентрируется в руках одного человека или в одном органе власти и резко снижена роль представительной власти.
К 1929 году созданы предпосылки для окончательного утверждения режима личной власти Сталина:
1) оппозиция разгромлена;
2) изменился состав партии (2/3 – после 1921 года);
3) создан мощный партаппарат, собравший в своих руках все функции управления;
4) создана система карательных органов;
5) в обществе утвердился стереотип «Сталин – это Ленин сегодня»;
6) политический талант Сталина, использовавшего противоречия своих противников.
Таким образом, в силу объективных и субъективных причин в СССР закономерно утвердилась тоталитарная модель общественного развития. Тем самым окончательно закрепился приоритет государства над обществом.
Тема 83. Международное положение рсфср в первой половине 1920-х гг.
Осенью 1918 года страны Четвертного союза признали свое поражение. В сентябре 1918 г. капитулировала Болгария, в октябре 1918 г. – Османская империя. Когда в ноябре капитулировала Австро-Венгрия, она формально уже не существовала. Буржуазно-демократическая революция в ноябре 1918 года ускорила выход из войны Германской империи и становление на её базе к лету 1919 г. Веймарской республики.
Бремя войны не выдержали крупнейшие империи континента. В октябре 1917 г. распалась Российская империя. В октябре 1918 г. о своём суверенитете объявили Венгрия, Чехословакия, Немецкая Австрия и Южные славяне бывшей Австро-Венгрии. Последние в декабре 1918 г. создали Королевство сербов, хорватов, словенцев (в дальнейшем – Югославию). Босния и Герцеговина заявила о присоединении к Сербии. После вывода с сопредельных территорий германских оккупационных войск в ноябре 1918 г. было объявлено о создании суверенной Польской Республики.
В январе – июне 1919 г. продолжалась работа Парижской (Версальской) конференции (32 государства). Решения:
а) Создание Лиги наций во главе с Советом Лиги. Принятие Устава;
б) Подписание мирного договора с Германией (Эльзас и Лотарингия передавались Франции, часть районов – Бельгии, Верхняя Силезия – Польше, часть Шлезвига – Дании, Мемель – Литве, Гданьск объявлялся «вольным городом», Саарский бассейн – на 15 лет Лиге наций. Потеря всех колоний, передача прав на Шаньдунский полуостров Китая Японии. Ограничения численности и вооружения ландсвера. Объявление общей суммы репараций в 132 млрд. марок). Мирные договоры с другими государствами были подписаны позднее: с Австрией – в сентябре 1919 года, с Болгарией – в ноябре 1919 года, с Венгрией – в июне 1920 года, с Османской империей – в августе 1920 года (с Турцией – в 1923 г., после победы турецкой революции под руководством Мустафы Кемаля Ататюрка).
в) Введение мандатной системы: Англия получила мандат на Палестину, Ирак, Франция – на Сирию, Ливан, Камерун, Япония – на Маршалловы, Каролинские острова, что означало колониальный передел мира.
Эти решения шли вразрез «14 пунктов» Вильсона (отказ от тайной дипломатии, признание права на самоопределения наций, свобода мореплавания и торговли), обнародованных ещё в январе 1918 г. В результате сенат США отказался ратифицировать Версальский договор и объявил о созыве новой конференции для урегулирования ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В ноябре 1921 г. – феврале 1922 г. работала конференция в Вашингтоне. Решения:
а) «Договор 4-х» (закрепление сфер влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе между США, Ф, А и Я);
б) «Договор 5-ти» (соотношение ВМФ по типу 5:5:3,75:1,75:1,75 (для Италии);
в) «Договор 9-ти» (вопрос о территориальной целостности Китая).
Таким образом, Версальско-Вашингтонская система (1919 – 1922 гг.) – система договорённостей, урегулировавшая комплекс вопросов послевоенного развития Европы, в то же время:
сохранила противоречия между государствами, что, в конце концов, привело ко 2 МВ;
закрепила международную изоляцию РСФСР.
В результате Первой МВ и гражданской войны сложилась абсолютно новая международная ситуация, т.к. была нарушена традиционная для 19 века система европейского равновесия «2 + 1» (два враждебных центра и Великобритания в роли арбитра):
1) Версальский мир поставил Германию в унизительное положение;
2) большевистская диктатура своей главной задачей ставила мировую пролетарскую революцию;
3) Коминтерн создавал очаги напряженности в различных странах.
Т.о. сложилась новая система МО: «2 (Франция и Германия) + 1 (Великобритания) + 1 (СССР, находившийся вне системы цивилизованных государств)».
Изменились и основные направления внешней политики великих держав:
- Англия и Франция стремились к консервации ситуации в Европе;
- США стремились к роли мирового арбитра: долг Европы был более 10 млрд. дол. Платить было нечем. США в 1924 году предложили Германии экономическую помощь в размере 32 млрд. марок («план Дауэса»), чтобы немцы могли заплатить репарации Франции, а та рассчитаться с США;
- Германия стремилась выйти из международной изоляции, но ей было запрещено иметь армию более 100 тыс., а также военную технику. Кроме того, немцы обязаны платить репарации. Это подталкивало Германию к сближению с СССР, чтобы добиться поблажек от Запада;
- СССР оказался в ситуации, когда, с одной стороны, все великие державы ему враждебны, но, с другой стороны, между ними существовали серьезные противоречия.
Это позволило большевикам создать особую модель поведения социалистического государства в капиталистическом окружении: два направления внешней политики:
мирное сосуществование, т.е. нормализация отношений с другими странами;
пролетарский интернационализм – всемерная поддержка коммунистического и национально-освободительного движения с расчетом на мировую революцию.
Прорыв экономической блокады
«Эпоха просперити» в Западной Европе, емкий внутренний рынок нэпмановской России, изменение ее внешней политики по мере отказа от идеи МР создали благоприятные предпосылки для дипломатического прорыва.
2 февраля 1920 года между РСФСР и Эстонией подписан мирный договор и установлены дипломатические отношения. Для Эстонии это была гарантия безопасности, для большевиков – демонстрация миролюбия и готовности к сотрудничеству.
12 февраля 1920 года подписано соглашение с Англией по обмену военнопленными.
В июле – августе 1920 г. были подписаны мирные договора РСФСР с Литвой иЛатвией.
Наиболее здравомыслящие политики на Западе также пошли на укрепление экономических отношений. Весной 1920 г., когда была снята экономическая блокада с РСФСР, начались переговоры с Великобританией о возобновлении торгового сотрудничества. 16 марта 1921 г. был заключён торговый договор с Великобританией, в соответствие с которым, стороны отказывались от враждебной пропаганды в отношении друг друга участия в экономических блокадах и обменивались официальными представительствами. 6 мая 1921 г. подписан аналогичный договор с Веймарской республикой.
В марте 1921 г. в Риге был подписан мирный договор Польши с РСФСР и УССР.
В феврале 1921 г. – договоры о добрососедстве с Персией (26 февраля) и Афганистаном (28 февраля) (согласно статье №6 советско-персидского договора РСФСР получила право в особых случаях вводить в Северную Персию свои войска).
16 марта 1921 был подписан договор о дружбе и братстве с Турцией с передачей ей районов Карса и Ардагана, возвращение Батума Грузии. После поражении Османской империи в Первой МВ произошел ее распад, на территорию этнической Турции началась интервенция греческой армии при поддержке англичан, в самой Турции шла ГВ, в которой Россия поддержала сторонников Мустафы Кемаля (Ататюрка («отец турок»).
ноябрь 1921 г. – с Монголией (первые равноправные договора с этими государствами).
Т.о., к 1921 году большевики прорвали экономическую блокаду, но признания не получили, т.к. главным стал вопрос о долгах царского и Временного правительств.
Генуэзская конференция
В условиях голода 1921 – 1922 г. в Поволжье СНК обратилось за помощью к Верховному совету Антанты. Но вместо реальной помощи получил предложение изучить экономическое положение в Советской России. Тогда советское правительство обратилось за помощью к международному Красному Кресту и Американской администрации помощи (АРА). С лета 1921 г. началось оказание помощи со стороны общественных организаций. Представители АРА доставили в Советскую Россию 28 млн. п. продовольствия, 5 млн. п. предоставил комитет Ф. Нансена.
В октябре 1921 г. собралась Брюссельская конференция 19 государств. На ней западные государства рекомендовали правительствам ведущих держав предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом лишь при двух условиях:
1) РСФСР должна признать долги прежних правительств;
2) допуск комиссии для контроля за распределением продуктов.
28 октября 1921 г. СНК ответил Декларацией о признании долгов при условии признания Западом новой России и прекращении антисоветских действий.
6 января 1922 г. на Верховном совете Антанты по предложению английского премьера Ллойд-Джорджа решено созвать международную экономическую конференцию с приглашением России.
С 10 апреля по 19 мая 1922 г. прошла Генуэзская конференция по экономическим и финансовым вопросам с участием 29 государств. В ней впервые принимала участие делегация РСФСР под руководством Георгия Васильевича Чичерина. Западные страны потребовали от РСФСР вернуть 18 млрд. руб. долга, компенсировать убытки от национализированной собственности иностранного капитала, отменить монополию внешней торговли. Советская делегация предъявила контрпретензии в 39 млрд. руб прямого ущерба, а с учетом косвенного – 50 млрд. руб. золотом. Кроме того, было заявлено, что о компенсации и отмене монополии не может быть и речи, т.к. это ущемляет национальные интересы России. Была выражена готовность предоставить концессии. Страны-участницы ответили ультиматумом Ллойд-Джорджа: или признаете претензии или никакого признания.
В переговорах возникла пауза. Одновременно жёсткий курс в отношении РСФСР и Германии привёл к сближению этих государств. В результате 16 мая 1922 г. было заключено Раппальское соглашение (Раппало - 30 км от Генуи, где жили советская и немецкая делегации) между НКИД РСФСР Чичериным и МИД Германии Ратенау.
Условия:
1. восстановление дипломатических отношений;
2. взаимный отказ РСФСР И Веймарской республики от всех претензий, в т.ч. и от компенсаций за национализированные предприятия германских граждан, при условии, что не будут удовлетворяться аналогичные претензии со стороны других государств;
3. предоставление Советской России кредита в 100 млн. марок.
Германия подписывала договор, т.к. перед конференцией рассчитывала на уменьшение репараций, в чем ей было отказано. Немцы стали шантажировать Запад дружбой с Советами.
Большевикам нужно было расколоть единый антисоветский фронт, чего они и добились.
В тоже время переговоры возобновились. Советское правительство согласилось на возврат долгов, но только государственных, что сокращало общую сумму выплат до 25 %, и с условием получения новых кредитов и отсрочки старых. Было решено перенести вопросы о долгах на конференцию международных экспертов. Одновременно советская делегация выдвинула идею всеобщего разоружения, тем более, что всё равно шла демобилизация РККА.
В результате дальнейшие переговоры пошли по двум направлениям.
26 июня – 19 июля 1922 г. состоялась конференция экспертов в Гааге. На ней эксперты согласились с предложением РСФСР о снижении суммы долгов до 25 %, особенно после того, как в условиях НЭПа было предложено передать иностранцам ряд предприятий в долгосрочную концессию. Однако неуверенность в партнёре привела к затягиванию переговоров.
2 – 12 декабря в Гааге состоялась международная конференция, где советская делегация огласила список предприятий, которые Россия готова отдать в концессию. Но, т.к. последовал ультиматум о взвращении долгов и национализированной собственности, советская делегация покинула конференцию.
В декабре 1922 г. в Москве по предложению России прошла конференция с участием Финляндии, Латвии, Литвы, Эстонии и Польши, посвящённая проблемам больших (до 75 %) сокращений вооружённых сил 6 государств и подписании договора о ненападении. Решения не приняты, т.к.первое не устроило наших соседей, а второе – советскую делегацию. Однако, это была первая конференция на территории РСФСР.
20 ноябре 1922 – 24 июля 1923 гг. прошла конференция по ближневосточным проблемам в Лозанне. СССР сам настоял на своем участии. Но советскую делегацию допустили только к работе комиссии по черноморским проблемам. Предложение СССР закрыть проливы для военных кораблей, было отклонено. Конвенция о свободном проходе вЧерное море любых военных кораблей была подписана без приглашения СССР. Он ее не ратифицировал.
В 1923 г. резко обострились советско-английские отношения. Поводом стало обвинение Москвы в подрывной деятельности против Великобритании на Ближнем Востоке. Ультиматум министра Керзона гласил: убрать агентуру ОГПУ из Персии и Афганистана, прекратить религиозные преследования и освободить английских моряков, захваченных в Каспийском море, соблюдать торговое соглашение 1921 года.
Вслед за этим 11 мая 1923 года в Швейцарии был убит представитель СССР на Лозаннской конференции Воровский, а вскоре английский флот вошёл в Дарданеллы. Только в июне 1923 г. конфликт был урегулирован.
Таким образом, хотя СССР так и не стал полноправным субъектом международных отношений, мирное сосуществование стало основой новой советской внешней политики на Западе.
В азиатском направлении наблюдался прогресс: в мае 1924 года установлены дипломатические отношения с Китаем: все предыдущие договоры аннулированы, КВЖД – совместное предприятие.
4 августа 1924 года установлены дипломатические отношения с Мексикой – первым латиноамериканским государством.
Коминтерн
В то же время внешняя политика СССР была достаточно противоречивой. Ведь составной частью идеологии большевиков был пролетарский интернационализм.
Пролетарский интернационализм – полулегальная и нелегальная деятельность по продвижению в другие страны идей марксизма-ленинизма, коммунизма и укрепление своего влияния через близкие по идеям политические структуры.
С целью осуществления революций в ряде стран и превращения коммунистических и рабочих партий в послушное орудие большевиков 2 - 6 марта 1919 года на совещании коммунистических и рабочих партий в Москве (представлена 21 страна) объявлено о создании Третьего Коммунистического Интернационала (1919 – 1943). Был принят Манифест, написанный Бухариным, для руководства выбран ИККИ (председатель Зиновьев).
На Втором Конгрессе в июле 1920 года присутствовали делегаты от 37 стран. Принят Манифест с призывом к мировой революции (автор – Троцкий) и «21 условие» приема в Коминтерн.
В июле 1921 года на Третьем Конгрессе выдвинута задача создания массовых революционных организаций и многочисленных дочерних организаций: в 1919 году – КИМ, в 1921 – Профинтерн, Крестинтерн, Межрабпом, в 1922 – МОПР.
Коминтерн, формально являясь международной общественно-политической организацией со штаб-квартирой в Москве, полностью финансировался за счёт советского государства. В результате западные политики не всегда доверяли Москве.
В 1921 – 1923 гг. советские представители в Афганистане и Иране организовали мощную антибританскую кампанию с целью подъема освободительного движения в этих странах. На Четвертом Конгрессе в 1922 году Ленин говорит об изменении курса: «не штурм капитализма, а планомерная осада его крепости», что означало переориентирование большевиков на Восток. В марте 1924 года за два месяца до установления дипломатических отношений с Центральным правительством в Пекине советское руководство устанавливает контакт с буржуазно-демократическим правительством Сунь Ятсена в Гуанчжоу (Кантон) (партии Гоминьдан (Национальной буржуазной партии Китая)) и созданной в 1921 г. Коммунистической партией (КПК) во главе с Мао Цзэдуном и Ли Дачжао. Решено было помочь им в организации Народной армии. В Китай направлены советские военные советники (Бородин М.М., Павлов П.А., Блюхер В.К.). Эта помощь способствовала разжиганию в Поднебесной ГВ.
В 1923 г. ИККИ (до 1926 г. - председатель Зиновьев Г.Е.) сделал новую попытку поднять революцию в Европе. Поводом стала оккупация Бельгией и Францией в 1923 г. Рурской области в Германии в ответ за неуплату репараций. Однако, попытка поднять вооружённые восстания в Гамбурге (руководил Эрнст Тельман), Кракове и ряде болгарских городов оказалась неудачной.
В октябре 1924 г. консерваторы в Англии опубликовали фальшивое «письмо Зиновьева» с призывом к вооружённому восстанию английского пролетариата, и лейбористы проиграли выборы. Деятельность Коминтерна вынуждала правящие круги многих стран настороженно относиться к внешнеполитическим инициативам СССР.
«Полоса признаний» Советского Союза в 1924-1925 гг.
Признанию СССР великими державами способствовали следующие обстоятельства:
признание Советского Союза «де-юре» (участие в конференциях);
стабильность политического режима в СССР;
«полевение» режимов в странах Запада;
успехи СССР в экономике.
1 февраля 1924 года впервые пришедшее к власти в Англии лейбористское правительство Макдональда заявило о признании СССР. Были установлены дипломатические отношения, сняты с повестки дня финансовые претензии, признана монополия советской внешней торговли, установлен режим наибольшего благоприятствования. (Новый кабинет консерваторов отказался ратифицировать договор с СССР об установлении дипотношений).
7 февраля премьер-министр Италии Муссолини заявил о признании СССР.
28 октября 1924 года правительство «левого блока» Франции во главе с Эррио установило дипломатические отношения с СССР.
В январе 1925 года с установлением дипотношений с Японией эвакуированы японские войска с Северного Сахалина, там же в концессию японцам отдано 50% нефтяных месторождений.
За 1924 – 1925 гг. СССР установил дипотношения с 13 странами мира.
Особенно дружеские отношения складывались с Германией, которая была заинтересована в экономических связях, подготовке кадров и производстве вооружений.
Тема 84. Культурная и духовная жизнь страны (1917-й – 1920-е гг.).
Историческая необходимость культурных преобразований
До 1917 года большевики не ставили задач в области культуры, но, захватив власть, они были вынуждены решать две стратегические задачи:
Уничтожение старой культуры;
Подготовка грамотных людей для управления страной.
Для их решения была необходима культурная революция (КР) – глубокие качественные преобразования в области культуры с целью укрепления политического режима.
Предпосылки и направления (тактические задачи) культурной революции:
1. большевистская попытка ликвидировать разрыв между экономическим базисом и политической надстройкой. Проявлением этого стал ленинский план построения социализма, включающий помимо установления Советской власти, индустриализации экономики, коллективизации и кооперации сельского хозяйства, и «культурную революцию». Считалось, что это возможно сделать через идеологизацию и бюрократизацию культуры.
2. т.к. разрыв между элитарной и массовой культурой был очень высок, то первоочередной задачей культурной революции стала борьба с неграмотностью (к 1920 г. – 54 млн.). В результате это привело не только к активному творчеству интеллигенции, но и значительной части простого населения.
3. Быстрым темпам развития культуры способствовало ожесточенное классовое противостояние. На смену умершим от голода и лишений научным и культурным работникам (историк – лингвист Шахматов Ал. А. (ум в 1920 г.), художник-сказочник Васнецов Вик. Мих. (ум. в 1926 г.)) должны были прийти представители новой интеллигенции.
4. Демократические традиции в культуре XIX века, на базе которых должна была сформироваться новая идеология.
Таким образом, главным результатом КР должно было стать воспитание «нового человека», способного отстаивать и развивать идеи коммунизма.
Противоречивое время породило и противоречивость культуры. С одной стороны, 20-е годы предопределялись избыточным духовным ростом людей, вдохновленным идеалами коммунизма. С другой стороны, на них повлияла трагедия классовой борьбы и гражданского противостояния.
Таким образом, особенностями развития культуры 20-х годов стали:
Противоречивость развития культуры;
Классовость и чрезмерная идеологизация;
Сверхценрализация советской культуры и свободный расцвет эмигрантской.
Борьба с неграмотностью
КР наряду с общегуманитарными целями изначально стала преследовать классовые задачи. Благоприятным условием для этого могла стать быстрая централизация управления культурным процессом. Уже 9 ноября 1917 г. был создан Наркомат просвещения (нарком Анатолий Васильевич Луначарский до 1929 г.), а приместных Советах отделы народного образования. Наркомпрос состоял из Государственной комиссии по просвещению, осуществлял общее руководство 25 отделами, курирующими внешкольное образование, литературу, театр и т.д. Главная задача наркомата – утверждение марксистской идеологии, для чего было необходимо перестроить всю систему образования и ликвидировать неграмотность.
В декабре 1919 года вышел декрет СНК «О ликвидации неграмотности»:
1) все население в возрасте от 8 до 50 лет обязано обучаться на родном языке;
2) на время обучения рабочий день сокращался на 2 часа с сохранением зарплаты;
3) создавались школы и кружки, в которых учителя, служащие и студенты учили грамоте.
В 1920 году при Наркомпросе создана ВЧК по ликвидации неграмотности и малограмотности (ВЧКликбез).
В 1923 году было организовано добровольное общество «Долой неграмотность» (председатель М.И. Калинин), создававшее школы по ликвидации неграмотности. В нем состояло к 1932 году 5 млн. человек.
Если по переписи 1920 года в стране было 75% неграмотных, то в 1926 году – 48,5% (19 место в Европе). Особенно поразительные успехи были достигнуты среди ранее отсталых народов России: если среди ингушей и туркменов до революции грамотных было менее 1%, то по переписи 1959 г. среди них грамотность составила уже 90%. 46 народов получили свою письменность. Нельзя не учитывать тот факт, что наряду с ликвидацией неграмотности решались и задачи закрепления марксистской идеологии.
Народное образование
В ноябре 1917 г. при местных Советах созданы отделы народного образования, подчиненные Наркомпросу..
Летом 1918 г. вышел декрет «О национализации всех учебных заведений».
30 сентября 1918 года ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе РСФСР», где предусматривалось:
1) вместо 30 типов школ – единая государственная трудовая школа;
2) бесплатное обязательное обучение всех детей от 8 до 17 лет в школах первой и второй ступеней;
3) совместное обучение мальчиков и девочек;
4) в национальных школах преподавание велось на родном языке
5) упразднялись Закон Божий, древние языки, Всемирная и Отечественная история
6) сочетание учебы и труда;
7) создавались органы школьного самоуправления.
Школа делилась на две ступени:
Первая ступень – 4-летнее начальное образование;
Вторая – 5-летнее среднее образование в школе (5 – 9 классы), или на базе начального образования, в школе рабочей и крестьянской молодежи или в системе фабрично – заводского ученичества (ФЗУ). Таким образом, готовили кадры для предприятий.
В 1921 году из-за отсутствия средств была введена плата за обучение.
В 1921 г. была создана система профессионально-технического образования. Вскоре были созданы техникумы с 3-летним сроком обучения для получения среднего специального образования.
Особую роль на воспитание подрастающего поколения сыграли педагогические идеи Н.К. Крупской ( 19 мая 1924 года создавшей Всесоюзную пионерскую организацию имени Ленина) и А.С. Макаренко, автора трудовой теории воспитания («Педагогическая поэма»).
Развитие сети научных учреждений
Высшая школа также была подвергнута глубокому реформированию, целью которого была демократизация вузовского образования, создание новой социалистической интеллигенции.
В октябре 1918 г. пролетарской молодежи разрешили поступать в вузы без экзаменов и аттестата о среднем образовании. Для них отменена плата за обучение и учреждались государственные стипендии, а для преподавательского состава вводился конкурс. Все ученые степени звания упразднялись. В ВУЗах введено полное самоуправление и самообеспечение, для чего разрешалось создавать кооперативы.
В январе 1919 г. для пролетаризации студенчества вводились 3-летние рабочие факультеты (рабфаки), где готовили к поступлению в ВУЗы тех, кто не имел среднего образования. При этом резко возросло количество вузов с 90 в1917 г. до 244 в 1920 г. В конце 20-х гг. резко ускорено создание технических и сельскохозяйственных ВУЗов, обусловленное курсом на коренную реконструкцию народного хозяйства. Широкое распространение получило высшее и среднее образование без отрыва от производства.
В области высшего образования имели место сугубо классовая политика и идеологизация обучения. В 1919 году вместо юридических и историко-филологических факультетов созданы факультеты общественных наук, где в качестве обязательных дисциплин преподавались: исторический материализм, история пролетарских революций, история Советского государства и права, экономическая политика диктатуры пролетариата.
Важной задачей советского руководства стало привлечений интеллигенции на сторону Советской власти. Только за первые два года в РСФСР было создано 33 новых научных института. Итогом сотрудничества стало разработка в 1920 г. плана ГОЭЛРО под руководством Кржижановского Глеба Максимилиановича, председателя Госплана.
Однако гражданская война оказала негативное влияние на процесс вовлечения интеллигенции в коммунистическое строительство. Только после победы большевиков в гражданской войне колеблющиеся примкнули к революции. Ярким примером стала деятельность И.В.Мичурина (доказал возможность управления развитием растительных организмов), К.Э. Циолковского (разработал теорию ракетного движения, на основе которой Цандер в 1930 г. сконструировал первый в мире реактивный двигатель), Н.Е. Жуковского, И.П. Павлова (продолжал исследования в области изучения ВНД человека), Вавиловых Н.И. Серг. И., Иоффе А.Ф., К.А.Тимирязева (создал труды по физиологии растений).
Главным научным центром была Российская Акдемия Наук, преобразованная в год своего 200-летия в 1925 году в АН СССР, подчиненную правительству и переведенную в Москву. Тогда же была учреждена Ленинская премия за научные достижения. Первым её получил В.А.Обручев.
В 1929 – 1931 гг. в состав академиков было избрано 10 ученых – коммунистов – «первых советских академиков» (Бухарин, Луначарский, Кржижановский и др.) в 1929 году создана Всесоюзная Академия сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) – президент Н.И. Вавилов.
Гуманитарные науки были поставлены под жесткий контроль государства: в 1928 г. было организовано т.н. «дело Платонова». Выдающийся историк, академик Сергей Фёдорович Платонов с 1925 г. был директором Пушкинского дома и библиотеки Академии наук. Его оппонент, историк Покровский М.Н. обвинил его в «классовом примирении». Так Платонов попал под контроль ОГПУ. Весной 1929 г. началась компания против «примиренцев» под лозунгом борьбы с «буржуазной наукой». В ноябре 1929 г. Сергея Фёдоровича заставили подать в отставку с занимаемых постов, а в январе 1930 г. арестовали по т.н. делу «академиков». Все, кто привлекался (включая Тарле Евг. Викт), были лишены академических званий и высланы из Москвы.
В середине двадцатых годов оборвалась жизнь многих историков: Корнилова, Преснякова, Боголея. Одновременно начались политические процессы над представителями технической интеллигенции.
Наркомпрос поставил старую профессуру под жесткий контроль, поэтому она отказывалась работать, что привело к студенческим волнениям весной 1922 года. Из крупнейших ВУЗов Москвы, Петрограда и Киева было удалено и выслано за границу 150 профессоров. Кадров катастрофически не хватало. По решению ЦК были направлены преподавать видные партийные деятели (например, Луначарский). В 1919 году создано первое высшее партийное учебное заведение – Коммунистический университет имени Свердлова. В 1921 году был созданы Институт красной профессуры, Институт Карла Маркса и Фридриха Энгельса, Коммунистический университет трудящихся Востока готовивший марксистские кадры для высшей школы. В 1923 г. созданы Институт В.И. Ленина и советские партийные школы на местах.
Литература, искусство. Пролеткульт и судьбы культурного наследия
20-е годы стали периодом расцвета литературы. Уже тогда среди писателей существовало два взгляда на происходившее в литературном процессе: одни воспринимали потрясение войной и революцией как обновление культуры, другие воспринимали ситуацию как великую трагедию и разрушение культурных ценностей. Первоначально появились множество художественных объединений писателей и поэтов, выражающих собственное видение действительности:
1920 г. – РАПП (российская ассоциация пролетарских писателей) объединял писателей, вышедших из пролетарской и крестьянской среды (Калинин, Богданов), для которых был характерен определённый «вульгарный» социологизм и жёсткая классовая политика. Так, в 1929 г. поэт Алтаузен Д. предложил «расплавить Минина и Пожарского, как двух лавочников, зря спасших Россию»;
1921 г. – кружок «Серапионовы братья» (Федин, Зощенко, Кавелин), представители которого защищали традиционные представления об искусстве, о его общечеловеческой значимости;
1922 г. – «ЛЕФ» (левый фронт искусства) – революционный авангард, отрицающий художественный вымысел, психологизм (Маяковский, Асеев);
1924 г. – группа «Перевал» (Вронский, Пришвин, Катаев), выступающий за преемственность литературы.
Летом 1918 г. совещание ЦК ВКП (б) констатировало рост «культурной революции», что вызвало активизацию буржуазной культуры. Поэтому государству предлагалось ужесточить контроль над массами. В результате с конца 20-х годов начинаются проявляться первые элементы диктата государства в области культуры. Был наложен запрет на публикацию Ахматовой и Мандельштама, началась травля Булгакова. Был арестован Дмитрий Лихачев. Особый вред культуре нанес «Союз безбожников» Ярославского и проведение т.н. «атеистических пятилеток».
В литературе 20-х годов выделилось романтическое восприятие действительности, сочетающееся с верой в нравственные ориентиры коммунистов. Поэтому герой 20-х годов – это комсомолец или большевик, обладающий железной волей. В этом ключе созданы произведения Маяковского, Блока. Атмосфера высокой нравственности большевиков передана в произведении Фадеева «Разгром». Родились первые сочинения о революции и гражданской войны («Железный поток» (1924 г.) Серафимовича А.). Однако наряду с ними часть писателей пыталась осмыслить трагедию белого движения, трагедию передового человека в годы гражданской войны, в целом, трагедию России. Об это писал Шолохов («Тихий Дон»), Булгаков («Белая гвардия» (1924 г.) и поставленная на этой основе пьеса «Дни Турбиных», 1926 г.). Но все писатели по-разному передавали подлинность происходящего. Одни пытались использовать элемент натурализма (Бабель И., Пильняк Б.), другие нередко использовали гротеск и фантастику (Булгаков М., Маяковский В.)
В литературе в начале 20-х годов на главное место выходят очерки, рассказы, репортажи. Это в основном произведения публицистического, беллетристического и лирического жанра. Проза этого времени характеризуется напряжённым сюжетом, острым социальным конфликтом. Началось небывалое смешение жанров. Были представлены рассказы-новеллы, рассказы-очерки, циклы рассказов. Нередко под одной обложкой выходили сборники рассказов одной тематики. Наибольший интерес вызвали: «Конармия» (1926 г.) И. Бабеля, «Донские рассказы» (1926 г.) М. Шолохова (1924 г. – первый рассказ «Родинка»), рассказ «Гадюка» А. Толстого, роман-сказка «Три толстяка» Ю. Олеши (1924 г.), сатирические рассказы Зощенко М. («Разнотык», 1923 г., «Уважаемые граждане», 1926 г.).
Считалось, что жанр романа ушёл в прошлое. Эту идею высказал Мандельштам О. в статье «Конец романа». Действительно, роман предполагает изучение судьбы отдельной личности. В новые времена на первый план выходило изучение коллектива. Только в 1921 г. появился первый роман Б. Пильняка «Голый год» и «Два мира» В. Зазубрина. Этот жанр вновь станет лидирующим во второй половине 20-х годов. Начало положил Горький (Пешков), написав в 1925 г. «Дело Артамоновых». Сам Горький А.М., поначалу критически воспринявший Советскую власть («Несвоевременные мысли», 1918 г.) с 1921 г. по 1931 г. по настоянию медиков находился на лечении заграницей. В 1923 г. завершает автобиографическую трилогию («Детство», «В людях», «Мои университеты»). В тоже время началась работа над романами, тяготеющими к эпопее: «Жизнь Клима Самгина» Горького, «Тихий Дон» (1926 – 1940 гг.) Шолохова, «Хождение по мукам» (1922 – 1941 гг.) Толстого, «Белая гвардия» (1924 г.) Булгакова. Вскоре появились разновидности романа: приключенческий, сатирический романы. Настоящей сенсацией стал выход в 1928 г. романа Ильфа (Илья Арнольдович Файнзильберг) и Петрова (Евгений Петрович Катаев, брат Валентина, автора романа «Белеет парус одинокий, 1936 г.) «Двенадцать стульев».
Активно развивался жанр повести, в которой мастерски проявил себя Булгаков («Собачье сердце», 1925 г., «Бег», 1926 – 1928 гг., «Мастер и Маргарита», 1928 – 1940 гг.). В романтико-фантастической повести «Алые паруса» (1923 г.) Грин А. (Гриневский) рассказал о торжестве человеческой мечты о счастье. Утопический роман Толстого А. «Аэлита» (1922 – 1923 гг.) посвящён пролетарской революции на Марсе.
Неожиданно произошел рост драматургии, удачно сочетавшей психологизм и гротеск. Современники восхищались произведениями Маяковского В.В. «Клоп» и т.д. Но все-таки 20-е годы были временем поэзии. В ней вновь возродился жанр баллады («Гренада» Светлова). В сокровищницу мировой культуры вошли стихи Пастернака Б. («Сестра моя – жизнь», 1923 г.), Клюева, Хлебникова В. (ум. в 1922 г.), Цветаевой (в 1922 – 1939 гг. – заграницей вместе с мужем Эфроном С.Я.), Блока А. (ум. в 1921 г.), Маяковского В. (покончил с собой? в апреле 1930 г.), Ахматовой (наст. фам. Горенко), Светлова М. («Рабфаковка», «Гренада», 1926 г.), Есенина С. («Москва кабацкая», 1924 г., «Анна Снегина», 1925 г., погиб в 1925 г.), Багрицкого Э.
Коммунистическая партия попыталась взять процесс активного творчества масс под свой контроль. Для культурно-просветительской работы уже осенью 1917 г. был создан «Союз пролетарских культурно-просветительских организаций» («Пролеткульт», 1917 – 1932 гг.) под руководством Калинина Ф.И., брата Михаила Калинина, председателя ВЦИК РСФСР (с 1919 г.), ЦИК СССР (с 1922 г.). Чаще всего деятельность пролеткультовцев сводилась к вульгарной интерпретации классового характера культуры. В 1922 г. Плетнев писал о том, что «пролетарская культура не имеет ничего общего с одиозной, т.к. основывается на классовой идеологии пролетариата». Ленин неоднозначно относился к тезису об особой «пролетарской культуре». С одной стороны, в письме ЦК РКП (б) «О пролеткультах», он критиковал «вредные попытки выдумать особую пролетарскую культуру», с другой – его в первую очередь беспокоили тенденции «Пролеткульта» на полную независимость от партии. Этим объясняется его критика главного идеолога пролеткульта – врача, философа, биолога – Богданова А.А. (наст. фам. Малиновский), который уже в 1926 г. отошел от активной общественной деятельности, и возглавил первый в мире Институт переливания крови. Погиб в 1928 г. после того, как поставил эксперимент на себе. Своеобразными отделениями Пролеткульта, которые на словах полемизировали с ним, были другие, сравнительно массовые организации (например, 1920 – Российская ассоциация пролетарских писателей под руководством Серафимовича (распущена, как и Пролеткульт в 1932 г)). Всех их объединяла попытка создания новой культуры, социалистической, на основе марксисткой идеологии. Согласно «организационной теории Богданова, «любое искусство отражает опыт и миросозерцание лишь одного класса и непригодно для другого». Все предшествующее искусство создано не пролетариатом, значит ему не нужно. Требуется создание новой пролетарской культуры: «Во имя нашего Завтра сожжем Рафаэля, разрушим музеи, растопчем искусства, выбросим за борт Пушкина и Чайковского». Один из пролеткультовцев Алтаузен предлагал расплавить Минина и Пожарского – «двух лавочников, зря спасших Россию».
Особое место в литературе 20-х годов заняло русское зарубежье. В ходе гражданской войны завершился процесс политического размежевания «старой» интеллигенции. Одна часть сразу приняла новую власть и пошла на сотрудничество с ней (Маяковский, Брюсов, Тимирязев). Иные интеллигенты заняли открыто непримиримую позицию к большевикам (Мережковский, Ходасевич). Немало было колеблющихся. Большинство из них надеялись обрести свое место в новой жизни.В 1922 г. вне пределов СССР оказалось около 10 млн. русских эмигрантов, среди них русские писатели и поэты (Аверченко, Андреев, Бунин (в 1933 г. присуждена Нобелевская премия по литературе), Набоков, Шмелёв), художники (Репин, Рерих, Бакст, Бенуа, Шагал, З. Серебрякова (урожд. Лансере)), представители русского балета (М. Кшессинская, В. Нижинский, А. Павлова) и оперной сцены (Шаляпин, Славина). Часть из них вернулась в СССР (в 1923 г. – Ал.Н. Толстой, Андрей Белый, Илья Эренбург, в 1932 г. – А.М. Горький, в 1937 г. – А.И. Куприн, а 1939 г. – М. Цветаева). Однако большая часть осталась жить и работать за границей. Время от времени к ним присоединялись новые эмигранты. Так, Е. Замятин, автор романа «Мы», мучительно долго (до 1931 г.) работал в СССР, но всё-таки эмигрировал заграницу. Несмотря на это, творчество русских эмигрантов определялось чувством патриотизма и верой в свое Отечество. Так, с 1908 г. по 1929 г. за рубежом выступала труппа Дягелева С.П. «Русский балет». При этом ностальгия, как в творчестве Бунина, перекликалось у них с верой в возрождение России.
В изобразительном искусстве сформировалось несколько политизированных группировок, которые пытались систематизировать творчество импрессионистов, абстракционистов, рожденных в «серебряном» веке. Наиболее яркими объединениями на основе Товарищества передвижных художественных выставок стали:
1922 г. – «АХРР» (Ассоциация художников революционной России, с 1928 г. – Ассоциация художников революции), представители которого считали себя продолжателями реализма, искусства передвижников, а для изображения своих сюжетов шли на фабрики, казармы. Примеры: Греков «Тачанка», Бродский «Портрет Ленина», Кустодиев «Купчиха за чаем», 1918 г.
1925 г. – «ОСТ» (общество станковистов), которое объединило молодежь, окончившую первый художественный ВУЗ. Главными сюжетами стали явления молодого советского государства – индустриализация, спорт, портреты современников, самолётостроение. Пример: Дейнека «Оборона Петрограда», «Футболисты», Ряжский «Делегатка», «Председательница».
1927 г. – «ОМХ» (общество московских художников), созданное на основе бывших участников группы «Бубновый валет» (Фальк Р., Грабарь И.).
В годы гражданской войны большевики требовали от искусства оперативности, доходчивости и простоты. Поэтому в живописи стали преобладать два жанра, отвечающие этим требованиям: графика и плакат. Самым известным плакатистом того времени был Д. Моор (Орлов) (1920 г. – плакат «Ты записался добровольцем?», 1921 г – «Помоги», плакат, посвящённый голодающим Поволжья). В графике работали Г. Верейский, И. Бродский. В то же время возникло абсолютно новая форма плакатного жанра «Окна сатиры РОСТА (Российского телеграфного агентства)», где помещались короткие частушки, плакаты яркого и простого содержания. И как ни странно, в это время в лучшем положении оказывались представители модернистских школ, нежели представители старой школы модернизма. Так, в 1928 г., не найдя себе применения, умер Васнецов.
«Старшие» художники (бывшие члены «Голубой розы», «Мира искусств» - Кузнецов П., Петров-Водкин, Сарьян) были объединены в союз «Четыре искусства». В их творчестве (Сарьян, Кузнецов) развивались дальше идеи глобализма, характерные для «серебряного» века. Ярким примером создания мирового пространства, соединения конкретного исторического события и жизни человека стали картины Петрова-Воткина «Смерть комиссара» (1928 г.), Кустодиева Б.М. «Большевик» (1920 г.). Особое место в 20-е годы занимало творчество авангардиста Павла Филонова (композиция «Формула петроградского пролетариата») и супрематиста Казимира Малевича (1918 г. – оформление пьесы «Мистерия-буфф» В. Маяковского), который в 1924 г. возглавил Ленинградский государственный институт художественной культуры (ГИНХУК). Незаслуженно забыто творчество талантливого художника Романовича С.М., который в первой половине 20-х годов возглавил общество «Маховец», по названию одного из холмов Троицко – Сергиевской лавры.
Новаторством проникнуто и развитие отечественной архитектуры. Наиболее ярким течением 20-х годов стал конструктивизм – художественный стиль, провозгласивший основой художественного образа не композицию, а определённую технологию создания инженерной конструкции. Это во многом объяснялось трудностями экономики разрушенной страны.
Сразу после 1917 г. архитекторы Щусев А. и Жолтовский И. создал проекты реконструкции Москвы и Петрограда. Уже в первую половину 20-х годов появились первые объединения советских архитекторов:
1923 г. – АСНОВА («Ассоциация новых архитекторов», Ладовский, Мельников), которые проектировали здания на основе рациональной архитектуры.
1925 г. – ОСА («Объединение современных архитекторов», бр. Веснины, Гинсбург, Николаев), называвшие себя конструктивистами.
Этот стиль на Западе разработал архитектор Корбюзье, который в 1928 г. приехал в Россию. В целом, создание этого стиля представляло собой нагромождение разных объемов – кубов, параллепипедов. Окна, как правило, были разных размеров и форм. Широко применялись новые строительные материалы – железобетон и стекло. Большие объемы поверхности здания были застеклены. Именно рационалисты и конструктивисты создали «советский» стиль собственно конструктивизма. Ярким примером стали Мавзолей (1930 г., Щусев А), здание Московского вокзала, Дома культуры им. Горького, здание Днепрогэса бр. Весниных.
Новый толчок развития испытала скульптура. Уже в апреле 1918 г. СНК издал декрет «О памятниках республики». Декрет предусматривал использование, как старых памятников (переделка обелиска в Александровском саду, посвящённого 300-летию Романовых), так и строительство новых. В основе монументальной пропаганды лежало строительство памятных досок, памятников, обелисков. Первыми памятниками стали: 1918 – 1919 гг. – памятник Радищеву А.Н. в Петрограде (Шервуд Л.В.) и обелиск-стела «Советская Конституция» (Осипов и Андреев).
Самым известным мастером скульптуры стал Шадр И.Дм. (Иванов) («Булыжник – оружие пролетариата. 1905», 1927 г.; «Сеятель», 1927 г.; «Красноармеец», 1922 г.). Тогда же сформировался талант В.И. Мухиной. Расцвет её творчества начался в 20-е годы, но падёт уже на 30-е гг.( «Рабочий и колхозница»). Определённый интерес вызывают работы Лебедевой С.Д. и Матвеева А.Т.
Коренным изменениям подверглось музыкальное творчество. Появилась массовая песня либо на злободневные, либо на пафосные темы («Взвейтесь кострами, синие ночи» на стихи Жарова А, «Наш паровоз» на стихи Безыменского А.). Настоящим реквием погибшим героям гражданской войны стала песня «По долинам и по взгорьям» в обработке Александрова А.А В области симфонического искусства настоящим открытием стала «Первая симфония» Шостаковича Д. (1925 г.).
Важную роль в сохранении наследия традиционной музыкально культуры сыграло творчество композиторов Глазунова А., Глиэра Р. В музыке также появились новые коллективы: Ансамбль красноармейской песни под управлением Александрова А.В., «Первый симфонический ансамбль» («ПЕРСИМФАНС»), Производственный коллектив композиторов («ПРОККОЛ»), Ассоциация современной музыки («АСМ»). Большинство из них (РАПМ – российская ассоциация пролетарских писателей) отрицало классическое наследство русской музыкальной школы, и пытались найти свой путь в музыке. В 20-е годы свой творческий путь начал дирижер Голованов Н, скрипач Ямпольский А, пианисты Нейгауз Г, Оборин Л, певцы Козловский И., Лемешев С, но они были представителями классической музыки.
Большую утрату понес русский балет. За рубежом остались Павлова А., Фокин М, Джордж Баланчин (Георгий Баланчивадзе). Однако советский балетмейстер Горский попытался восстановить «классику» в Большом театре («Щелкунчик», 1919 г.). Он также поставил новый балет «Красный цветок» на музыку Глиэра. Уже в конце 20-х гг. на сцене появились новые кумиры Г. Уланова, Лепешинская О. и др.
Большое значение Советская власть уделяла киноискусству, что объяснялось доступностью для массового зрителя в неграмотном государстве. Сначала выпускались агитационные фильмы, затем частные киноателье под контролем государства выпустили ряд картин, ставших знаменитыми: 1918 г. – «Барышня и хулиган» (реж. Славинский Е.О, при участии Маяковского в главной роли), 1920 г. – 1-ая экранизация романа «Мать» (реж. Разумный), 1924 г. – «Необыкновенные приключения мистера Веста в стране большевиков» (реж. Кулешов Л), 1928 г. – «Буря над Азией» (реж. Пудовкин В.). Мировую известность получил фильм Эйзенштейна С.М. «Броненосец Потёмкин» (1925 г.), где впервые в ручную был раскрашен красный флаг. На Всемирной выставке в Париже в 1927 г. ему была присуждена высшая премия.
В 1931 г. при помощи отечественной аппаратуры режиссер Экк Н. снял первый звуковойфильм «Путевка в жизнь» с участием Жарова М., а режиссер Юткевич снял звуковой фильм «Златые горы». Вскоре появились первые кумиры советского киноискусства: Орлова Л., Жаров М., Черкасов Н, Раневская Ф., Ильинский Иг, Гарин Эрн.
В 1919 г. началась национализация театров. Старейшие из них (Большой, Малый театры, МХаТ) были введены в группу Академических. Появились новые театральные коллективы – театр им. Вахтангова (третья студия МХАТ), театр им. Мейерхольда (1924 г.), театр Революции (ныне им. Маяковского). Самым известным был режиссер Станиславский К.С. (Алексеев), который много сам выступал в качестве актера. Но после сердечного приступа в октябре 1918 г., он больше не выходил на сцену в качестве актера (ум. в 1938 г.). Еще одним ярким именем на режиссерском небосклоне стал Вахтангов Евг. Багратионович, выдвинувшего лозунг «фантастического реализма». Большую известность получил также Мейерхольд Всеволод Эмильевич, который попытался возродить на сцене дух русского балагана, что сблизило его с Маяковским («Мистерия-буфф», 1918 г.). Однако во 2-ой пол. 20-х гг. его спектакли потеряли былую экстравагантность. В театре господствовала революционная тематика. Ярким примером героико-революционного жанра стали постановки В. Билль-Белоцерковского «Шторм» (1926 г.), «Дни Турбиных» М. Булгакова (1926 г.), «Любовь Яровая» Тренёва (1926 г.).
Таким образом, несмотря на нарастающий идеологический прессинг, 20-е годы вошли в историю как время самостоятельных личностей и творческих коллективов. Однако на смену идейному и творческому многообразию с середины 30-ых гг. приходит жёсткий идеологический диктат.
Культура и идеология
Большевики проводили политику в области культуры двумя способами:
1) отделение старой культуры от новой путем ее противопоставления:
- 20 января (2 февраля) 1918 г. был принят декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» - единственное, что разрешалось – совершать богослужение, а обучение, помощь бедным, миссионерская деятельность, участие в жизни государства – запрещены;
- 24 января (6 февраля) 1918 г. произведен переход на Григорианский календарь (13 дней положительной разницы);
- в 1918 году проведена реформа русского алфавита (ликвидированы устаревшие буквы: ферт, фита, ять), появился «новояз»;
- в декабре 1917 г. был принят новый закон «О семье и браке». Развод сделался свободным по желанию одного из супругов;
- «бытовые» свободы были расширены до предела. Так, в 1924 г. в Москве появилось общество «Долой стыд!». Его члены некоторое время совершенно свободно нагие разгуливали по столице;
- отменены паспорта, удостоверением личности мог служить любой документ;
- в рабочих клубах стали вводить новые нормы поведения;
- вместо крестин новорождённого стали проводить «октябрины». Ярким примером нововведения стал выбор имен. В 20-е годы около трети новорожденных получили революционные имена (Милиция, Бунтарь, Пятилетка, Эра, Тракторина), появились сложные составные имена (Вилен, Владилен (Владимир Ильич Ленин), Рина (Рабочий Интернационал), Роблен (Рождён быть ленинцем)).
2) открытая борьба с непролетарской идеологией (см. выше).
К началу 1930-х гг. культура стала идеологическим фронтом. Инакомыслие либо репрессировалось, либо уходило в глубокое подполье. Русская культура все более изолировалась от мировой. Вместе с тем большевикам удалось решить главную задачу: «отречься от старого мира» и создать новую интеллигенцию, готовую решать любые поставленные перед ней задачи.
СССР с конца 1920-х гг. до 1941 г.
Тема 85. Форсированная индустриализация страны (1929 – 1937 гг.).
Уровень промышленного развития СССР к концу 1920-х гг.
Благодаря НЭПу удалось создать благоприятные условия для восстановления хозяйства. К 1928 году национальный доход составлял 88% от уровня 1913 года, а производство на душу – 80%. Резко увеличились темпы роста промышленного производства до 15 – 25% в год, что почти в 5 раз превышало аналогичные темпы в 1900 – 1913 гг. Реконструкция промышленных предприятий производилась за счёт перевода оборудования с паровой тяги на электроэнергию по плану ГОЭЛРО. На этой базе началось строительство первых заводов, таких как СТЗ, Россельмаш и ДнепроГЭС.
Но, нэповская экономика была менее эффективной, т.к. фондоотдача в промышленности составляла 75% от уровня 1913 года, рентабельность и прибыльность в 2 раза меньше. Кроме того накапливались проблемы:
- медленно рос жизненный уровень населения;
- обострялся товарный голод: до революции за границей покупали товары народного потребления, а сейчас – машины, оборудование для заводов и шахт;
- увеличивался разрыв между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством: промышленность быстро уходила вперед, а сельское хозяйство топталось на месте;
- нарастали социальные противоречия: возрождалась сельская и городская буржуазия – кулаки и нэпманы, что вызывало недовольство бедных слоев, бюрократизация партийно-государственного аппарата вызывала недовольство рядовых членов партии;
- усугублялась технико-экономическая отсталость страны, особенно в строительстве обороны: на Западе производились танки, самолеты, автомобили, у нас же в 1927 году на партийном съезде обсуждали проблему усовершенствования тачанки.
Причинами негативных явлений были:
высокая степень огосударствления экономики;
исчерпание возможностей роста промышленного и сельскохозяйственного производства – «восстановительный эффект», т.е. полная загрузка производственных мощностей, привел к физическому и моральному износу оборудования;
недопущение частного капитала в крупную и в значительной мере в среднюю промышленность, высокое налогообложение частника не позволяли использовать свободные средства;
иностранный капитал не желал участвовать в экономике России, т.к. его возможности были резко ограничены и существовали опасения за судьбу капиталовложений;
отсутствие финансовых средств.
Модернизация экономики была необходима для решения двух стратегических задач:
преодоления технико-экономической отсталости;
укрепления существующего строя.
Единственный путь модернизации – индустриализация – процесс создания крупного машинного производства, сопровождающийся:
изменением классового состава общества;
урбанизацией;
изменением уклада жизни.
Страны Запада решали эту проблему двумя путями:
ограбление колоний;
массированный приток иностранного капитала.
У большевиков не было ни того, ни другого – оставался единственный вариант: жесткое администрирование, т.е. все большая централизация распределения ресурсов, вытеснение частного капитала из промышленности и торговли путем усиления налогового пресса. Переход к такого рода политике был спровоцирован «кризисами хлебозаготовок».
Кризис хлебозаготовок, причины явления
Традиционно считается, что XIV партийный съезд ВКП (б) (декабрь 1925 г.) дал начало индустриализации. Хотя об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах, курс на достижение экономической самостоятельности был взят. Одновременно с 1926 г. ряд ведомств: Госплан (Базаров), ВСНХ (Дзержинский с 1924 г. до 1926 г., потом – Куйбышев), Наркомфин (Сокольников) и специалистов (Преображенский, Кондратьев) начали разрабатывать варианты первого пятилетнего плана (1 – 5). Сразу разгорелась дискуссия о методах и сроках реализации индустриализации. Сокольников и Кондратьев предлагали сохранить приоритет развития аграрного сектора, а уже позднее сделать ставку на развитие промышленности; Базаров, Дзержинский настаивали на одновременном развитии сельского хозяйства и легкой промышленности на основе рыночного механизма; Преображенский делал упор на развитие тяжёлой промышленности как основы технического перевооружения. Эти дискуссии развернулись на фоне кризисов НЭПа.
Современная историография выделяет следующие этапы индустриализации:
1. 1926 – 1928 гг. – начальный этап, совпавший с последними годами НЭПа.
2. 1929 – 1937 гг. – этап форсированной индустриализации и сплошной коллективизации.
План хлебозаготовок 1927 года провалился: планировали собрать 430 млн. пудов зерна, а собрали 300. возникли очереди за хлебом, в городах ввели карточки. Причины заключались в том, что крестьяне отказывались сдавать хлеб государству по твёрдым ценам в условиях искусственного завышения цен на промышленные изделия. При этом нужно учитывать, что до революции половина зерна собиралась в помещичьих и кулацких хозяйствах, которые и давали до 70 % товарного зерна. В условиях же осереднячивания деревни крестьяне стали больше потреблять сами (до 70 %), нежели сдавать хлеб государству.
Летом 1927 года Великобритания и СССР разорвали дипломатические отношения. В стране нарастает напряжение – объявлена мобилизация в армию. Начинается товарная паника: население закупает впрок товары первой необходимости, резервный фонд промтоваров, предназначенный для переброски в деревню, чтобы стимулировать хлебосдачу, распродан. Когда в начале 1928 года местные власти пошли на чрезвычайные меры, напоминающие «ВК», Апрельский (1928 г.) пленум ЦК осудил «чрезвычайщину», но ситуация повторилась: крестьяне сокращали посевы и резали скот, над страной замаячил призрак голода. Кризис обострил борьбу в руководстве партии по вопросу о путях строительства социализма.
И.В. Сталин и Н.И. Бухарин: идея индустриального «скачка» иее противники в руководстве ВКП(б) и страны
Существовали два плана экономического развития СССР:
«американский вариант» (Бухарин, Рыков, Томский): развитие промышленности и сельского хозяйства путем применения экономических рычагов и увеличения экспорта-импорта, применение в сельском хозяйстве различных форм кооперации;
«русский вариант» (Сталин, Молотов, Каганович, Киров, Куйбышев): ускоренное развитие тяжелой промышленности путем усиления принудительных мер в сельском хозяйстве (коллективизация), ужесточение режима в стране, свертывание НЭПа, т.е. «скачок» в развитии, опираясь на теорию Ленина о скорейшем переходе к коммунизму в связи со враждебным окружением (а также для укрепления личной власти).
Большой «скачок» был неизбежен, т.к. коммунистическая власть не могла сосуществовать даже с деформированным рынком, но полный отказ от него мог быть произведен только в условиях ужесточения режима и поддержания мифа о «внешней угрозе», что могло быть достигнуто лишь при эффективной работе репрессивных и идеологических органов. Линия Бухарина была еще обречена и потому, что предполагала длительный путь через НЭП, который все более негативно воспринимался в народе и все больше получал поддержку тезис о скорейшем строительстве социализма.
XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) утвердил директивы первого пятилетнего плана (1-5) на 1928/1929 – 1932/33 финансовый год, а также призвал к развитию всех форм кооперации (коллективизации) в сельском хозяйстве на основе электрификации. Составители исходили из идеи роста уровня жизни народа за счёт развития промышленности. В этом они видели сущность социализма. Председатель Госплана Кржижановский предложил в соответствии с решениями XV партийного съезда разработать два проекта плана: отправной (min) (с учетом нестабильности мирового рынка, медленных темпов развития сельского хозяйства, неурожая) и оптимальный (max), показатели которого были на 20 % выше, чем отправного (постоянно хороший урожай, развитие экспортно-импортных отношений, кредиты, минимальные расходы на оборону). К апрелю 1929 г. они были готовы. Реальным был отправной план, т.к.неурожай случался каждые 3-4 года, капиталистические страны не могли и не желали помогать (в 1929 году начинается МЭК), урезание военных расходов опасно. Приоритет отводился небольшой группе отраслей тяжелой промышленности: металлургии, угольной и электротехнической отраслям, машиностроению. Внутри же этих отраслей центр тяжести был смещен на строительство новых предприятий.
Первая пятилетка: начало «скачка»
Страна стала походить га гигантскую стройплощадку: строились Сталинградский (построен в 1930), Харьковский (1931), Челябинский (1933) тракторные заводы, заводы тяжелого машиностроения в Свердловске и Краматорске, автозаводы в Нижнем Новгороде (ГАЗ)и Москве (ЗИМ), турбиностроительный завод в Харькове, Магнитогорский металлургический комбинат (1932), Кузнецкстрой (1932), Запорожсталь, Турксиб, ДнепроГЭС (1932), Ростсельмаш (1930).
Однако уже 16 партконференция ВКП (б) (апрель 1929 г.) и V ВсСС (май 1929 г.) утвердили оптимальные (max) темпы развития первой пятилетки. Исследователи считают, что задания были вполне реальны для выполнения.
В ноябре 1929 г. был разгромлен «правый уклон» Бухарина, сам он выведен из состава Политбюро (в декабре 1930 г. Рыков также будет снят с должности председателя СНК и выведен из состава Политбюро). 7 ноября в «Правде» вышла статья Сталина «Год великого перелома», где говорилось, что страна идет по пути индустриализации и через год рабочий сядет на автомобиль, а мужик – на трактор. А в декабре 1929 г. на съезде ударников Сталин выдвинул лозунг “Пятилетку – в четыре года!”. Одновременно стали пересматриваться задания первой пятилетки в сторону их увеличения. Был взят курс на «большой скачок» в промышленности. Ясно было, что не хватает средств и сил: в 1930 году было выделено 50-60 первоочередных объектов, на которые расходовалась половина средств, а затем было выделено 14 наиважнейших, строительство которых контролировал лично Наркомтяжпрома Орджоникидзе. В конце 1932 г. было объявлено о завершении 1-й пятилетки за 4 года и 3 месяца. Хотя анализ основных показателей свидетельствовал, что достигнуть плановых показателей не удалось, например: вместо 17 млн. т. чугуна было выплавлено только 6 млн. т.
За годы 1-ой пятилетки было введено в действие 1.500 новых промышленных предприятий: построен Урало-Кузнецкий ТПК – угольно-металлургическая база страны Особенностью пятилетки было то, что пополнение рабочего класса шло из деревни: в 1927 – 1930 гг. – 40% рабочих из села, в 1931 – 1932 гг. – 65%. Росло количество женщин, привлеченных к труду: в 1932 г. – от общего числа рабочих женщины составляли 26,5%. Многие предприятия создавались на голом месте, вдали от населенных пунктов, условия труда были очень тяжелыми. В 1930 году Указом СНК была введена шестидневная рабочая неделя без названия дней. Дни нумеровали по счету 1 – 5, 6 – выходной. К 1931 году была ликвидирована безработица. Практически было прекращено жилищное строительство, увеличена продажа водки. На проданные за границу зерно (444 млн.руб.) и пушнину (300 млн.) было закуплено оборудование для предприятий в США.
Наступление на НЭП шло по всем направлениям. Уже в 1927 г. для промышленных предприятий стал устанавливаться государственный производственный план. В 1929 г. тресты потеряли хозяйственную самостоятельность и превратились в посредническое звено управления. В годы первой пятилетки (1928 – 1932 гг.) они и вовсе прекратили своё существование. Синдикаты, наоборот, получили новые функции в плановой сфере. В 1929 г. они перестали заниматься оптовой торговлей, т.к. её заменили централизованные поставки по фондам и нарядам, и были преобразованы в промышленные объединения – главки.
Произошло почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. В 1928 г. доля частного капитала составляла 18 %, в 1933 г. – 0,5 %. В 1930 г. прошла налоговая реформа, которая вместо 63 различных налогов и платежей ввела 2 основных: налог с оборота и отчисления от прибыли. Но так как промышленность работала на основе обязательных плановых заданий, то налоги не играли роль регулятора развития производства, а лишь обеспечивали доход для государственной казны. Кредит был заменён централизованным финансированием. Ранее самостоятельные банки стали подчиняться наркомату финансов и перестали являться кредитными учреждениями. К 1959 г. в СССР останется всего 3 банка: Госбанк, Внешторгбанк и Стройбанк. Началось расстройство денежной системы. С 1925 г. началась инфляция. С 1926 г. был приостановлен свободный обмен червонцев на золото, наложен запрет на вывоз советской валюты за рубеж, а в 1928 г. – на ввоз иностранной валюты в СССР.
Таким образом, 1-я пятилетка похоронила НЭП и дала начало складыванию командно-административной экономики.
Массовая коллективизация деревни: методы, результаты и последствия в 1930 – 1932 гг.
В 1924 году для укреплений позиций в деревне на 40% был снижен сельхозналог, разрешены аренда и найм до 20 человек, снижены цены на сельхозмашины, сняты ограничения с кооперативов (могли вступать «лишенцы»). К 1927 году в кооперативах состояла 1/3 крестьян. Экспорт хлеба в 1926/1927 гг. составил 2 млн. т (в 1913 – 9,5 млн.).
Еще XIV съезд ВКП (б) определил, что основным источником индустриализации станут внутренние накопления, в том числе и перераспределение средств из сельского хозяйства и отраслей промышленности группы «Б», принудительные займы, экспорт сырья, ювелирных ценностей.
XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) – съезд коллективизации.
Из-за кризиса хлебозаготовок возникла угроза плану индустриализации - был взят курс на использование форсированных и чрезвычайных методов хозяйствования («великий перелом»).
В январе – феврале 1928 г. состоялась поездка членов ЦК по хлебозаготовительным районам Урала и Сибири. В результате возобладало иное видение приоритетов развития социализма. Если Сталин, ведя политическую игру с оппозиционерами, в 1923 – 1926 гг. поддерживал рыночные механизмы выхода из кризиса хлебозаготовок, то с 1928 г. он отказался от поддержки крестьян и сделал ставку на форсированное развитие промышленности за счёт крестьянства.
В 1928 г. был принят закон об общих началах землепользования и землеустройства, в соответствии с которым, колхозы получали льготы в налогообложении и получении земли в пользование перед зажиточными крестьянами. В апреле 1928 г. были введены заградотряды для борьбы с «мешочниками», отряды хлебозаготовителей, занимающиеся обыском крестьянских дворов. Статья 108 УК РСФСР о спекуляции применялась за отказ от сдачи «излишков» по государственным ценам (в 3 раза ниже рыночных). Для стимулирования поисков «излишков» 25% конфискованного хлеба отдавали бедноте. Был введён запрет на свободную торговлю хлебом, закрывались базары. В ноябре 1928 г. в помощь колхозам были созданы государственные МТС. В результате принятых мер удалось заготовить 630 млн. п. зерна, что убедило руководство страны в правильности выбранного курса (хотя до революции государство собирало до 1.300,6 млн. п. хлеба). Крестьяне отвечали на насилие массовым забоем скота (забито 9,2 млн. голов) и восстаниями (весной 1929 года – 1300).
Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП (б) взял курс на «сплошную» коллективизацию. Поводом стала статья Сталина от 7 ноября 1929 г. «Год великого перелома». В ней тот необоснованно заявил, что в колхозы пошла основная середняцкая масса. И на Пленуме было заявлено, что к весне – лету 1931 г. на территории Поволжья, Украины и Северного Кавказа необходимо провести «сплошную коллективизацию». Но и эти сроки постарались сократить. Для организации колхозов в деревню направлено 25 тысяч рабочи («двадцатипятитысячники»). Для координации действий госучреждений создан Наркомзем.
При этом, если раньше кооперирование крестьян осуществлялось на добровольных началах (8 % крестьян к 1929 г.) и в разных формах кооперации (ТОЗы, сельскохозяйственные артели, коммуны, госхозы или позднее совхозы), то с 1929 г. положение изменилось. Так как мелкие коллективные хозяйства не могли решить проблему хлебозаготовок, ЦК ВКП (б) перешёл к политике коллективизации.
Коллективизация – насильственное преобразование единоличных крестьянских хозяйств в крупные, с целью усиления государственного контроля над сельским хозяйством. При этом Сталин решал две задачи:
1. завершал социалистическое преобразование деревни в соответствии с первоначальными планами большевиков на основе внедрения колхозов – сельскохозяйственных артелей;
2. ликвидировал кулачество (искажённое восприятие зажиточного крестьянства) как класс и изымал из деревни все способные к сопротивлению слои населения.
Причины коллективизации:
ускорение строительства социализма;
необходимость эффективного средства заготовки хлеба (в 1928 г. единоличники сдали 19% хлеба, а колхозы – 51);
несовместимость тоталитарного режима с самостоятельностью крестьян;
план выпуска техники (150 тыс. тракторов) требовал укрупнения хозяйств;
поддержка коллективизации сельской беднотой.
Этапы коллективизации:
1929 – 1932 гг. – сплошная коллективизация;
1933 – 1940 гг. – остаточная коллективизация;
1945 – 1949/1950 гг. – завершение.
5 января 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП (б) «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», которое выделило 3 группы регионов с особыми сроками проведения коллективизации: Поволжье и Северный Кавказ – к осени 1930 – весне 1931 г., Украина, Центральная Россия, Казахстан и Урал – к весне 1932 г., Сибирь, Средняя Азия, Север России – к осени 1933 г. Установлена монопольная форма вовлечения крестьян в кооперирование в виде артели. Борьба с кулачеством подразумевала недопустимость их принятия в колхозы.
30 января 1930 г. вышло остановление ЦК ВКП (б) «О мероприятиях по ликвидации кулачества как класса», которое выделило 3 категории раскулачиваемых и меры наказания для них:
1) кулаки – контрреволюционеры, открыто выступающие против Советской власти (арест, выселение членов семьи в Сибирь и Казахстан);
2)кулаки, эксплуатирующие чужой труд (выселение вместе с семьёй в Сибирь и Казахстан);
3) просто кулаки (выселение с семьёй в пределах прежнего места проживания).
При этом не были выделены признаки принадлежности к определённой категории кулачества, зато сразу планировались процентные нормы раскулачиваемых по районам (3 – 5 % от всех хозяйств). Местные власти, «двадцатипятитысячники», ОГПУ, РККА начали поголовное принудительное объединение единоличников в колхозы.
В результате, если в 1927 г. выделялось до 4 % «кулацких» (зажиточных) хозяйств, то в ходе раскулачивания их число увеличили до 16 % за счёт включения в «кулацкие» хозяйства середняков. Раскулачено около 9 млн. крестьян, которых направляли в спецпоселки ОГПУ для работы по хозпланам. К марту 1930 г. в РСФСР свыше 60 % крестьянских хозяйств было насильственно вовлечено в колхозы – артели, в которых обобщались земельные наделы, крупный рогатый скот и частично орудия труда. Репрессии вызвали массовое возмущение крестьян (в январе – марте 1930 г. – 2 тыс. крестьянских выступлений, в которых участвовало 700 тыс. крестьян), которое было подавлено армией и авиацией. За «незаконный забой скота» было осуждено 12 тыс. человек (2 года с конфискацией). Но сопротивление крестьян заставило партию изменить тактику.
2 марта 1930 г. появилась статья Сталина И.В. в «Правде»: «Головокружение от успехов», где вина за «перегибы» возлагалась на местные власти и «двадцатипятитысячников», а крестьяне получали право выйти из колхоза (позже это назвали «глубокой разведкой ЦК»).
14 марта того же года вышло постановление ЦК, озаглавленное «О борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении». Искривлениями названы нарушение принципа добровольности, раскулачивание середняков и бедняков, поголовная коллективизация, а также закрытие церквей и рынков. С апреля 1930 г. колхозы на 2 года освобождались от налогов, а сумма всех налогов уменьшалась вдвое. В результате к лету 1930 г. в РСФСР число крестьянских хозяйств в колхозах вновь сократилось до 21 %.
Но уже с осени 1930 г. форсирование темпов колхозного строительства возобновилось. В феврале – марте 1931 года началась новая волна «раскулачивания» в связи с потребностью в бесплатной рабочей силе на стройках. На Июльском Пленуме поставлена задача: в колхозы объединить 70% хозяйств в зерновых районах, в остальных – 50.
В августе 1931 г. было опубликовано Постановление ЦК ВКП (б) «О темпах дальнейшей коллективизации и задачах строительства колхозов», предусматривавшее более осторожный ход коллективизации – создание сельхозартелей, допускавших существование личных подсобных хозяйств.
Однако к 1932 году наблюдалось значительное падение производства, т.к. отсутствовали стимулы к труду (оплата по трудодням, 1 трудодень = 5 коп.+200 г зерна). Закупочные цены на пшеницу 1 коп. за кг, на говядину – 23 коп. за кг (в городе 1руб 50 коп). Начались массовые хищения и бегство из деревни.
7 августа 1932 г. был принят закон «Об охране социалистической собственности» («закон о трёх колосках»), вызванный новым голодом в стране 1932 – 1933 гг. и «казахстанским бедствием» 1933 – 1934 гг. (Голодом было охвачено 25 млн. человек, умерло 8 млн., в города голодающих не пускали, за попытку заступиться за крестьян осуждали по ст. 58-10) В соответствии с этим законом уголовная ответственность наступала с 12 лет (вплоть до расстрела или высылки на 10 лет с конфискацией всего имущества – осуждено 55 тыс. человек). Введённая в 1933 г. паспортная система не распространялась на крестьянство. Несмотря на это 1932 г. был объявлен « годом завершения сплошной коллективизации».
В 1933 году продано за границу 1 млн. тонн зерна. В феврале на I Всесоюзном съезде колхозников-ударников Сталин сказал: «Жить стало лучше, жить стало веселее».
2 – я пятилетка: продолжение коллективизации и форсированной индустриализации
XVII партийная конференция ВКП (б) в январе 1932 г. определила директивы 2-й пятилетки. Но уже в ее ходе (1932/1933 – 1937/1938 гг.) была сделана корректировка курса в сторону более умеренных темпов развития, освоения уже имеющихся предприятий, наведения дисциплины на производстве, усиления материального стимулирования труда.
Однако к 1935 году становилось все более очевидным, что средства, вложенные в промышленность не дают ощутимой отдачи, что приводит к падению темпов роста. Причина – отсутствие квалифицированных специалистов (раньше требовались только разнорабочие – на шахтах Донбасса ½ пневматических молотков не использовались – шахтеры предпочитали кайло). Было два пути решения проблемы:
поиск «вредителей» и замена их кадрами из ФЗУ и техникумов под лозунгом «Кадры, овладевшие техникой, решают всё!» ФЗУ за годы пятилетки дали 1,4 млн. квалифицированных рабочих. Машинист П.Кривонос с товарищами обратился с жалобой на работников НКПС, препятствовавших, повышению скорости товарных поездов с 13 до 18 км/ч – «враги» расстреляны;
эксплуатация энтузиазма. В 1933 году начинается движение ударников: забойщик из Донбасса Никита Зотов вырубил 5 норм за смену. Тогда же энтузиазм рабочих был закреплен стахановским движением, когда в ночь с 30 на 31 августа 1935 года на донецкой шахте «Центральная – Ирмино» Алексей Стаханов, изменив организацию труда, добыл за смену (5,45 ч) 102 т (14 норм) угля (на троих с забойщиками) вместо 7 т. (на одного шахтёра). Сенсационное достижение продержалось всего 3 дня, но механизм сработал: начинается гонка за рекордами (Стаханов уже 19 сентября выдал 227 т, а его учитель Н. Зотов 1 февраля 1936 добыл 607 т за смену). На всю страну зазвучали имена кузнеца А. Бусыгина (быстрее ковать детали), М. Мазая (быстрее варить сталь), сестёр Евдокии и Марии Виноградовых, давших начало движению «многостаночниц», Паши Ангелиной, давшей начало движению женщин-трактористок. В 1938 году введено звание «Герой Социалистического труда» (первый – Сталин), которое было присвоено победителям социалистического соревнования, в котором участвовало 3,5 млн. человек. «Гонка за рекордами» била по качеству, освоение новой техники шло наскоком, было большое количество брака и ломки механизмов.
XVII съезд ВКП (б) в январе – феврале 1934 г. был назван «съездом победителей», т.к. провозгласил «победу социализма в СССР».
Положение в сельском хозяйстве было довольно тяжелое: валовой сбор зерна в 1934 году – 680 млн.ц (на кровне 1921 г.), поголовье скота сократилось вдвое.
В 1933 г. Постановлением ЦК ВКП (б) хлебозаготовки приобрели обязательный характер, а правление престало давать расчёт колхозникам по трудодням, прежде чем 90 % урожая не будет сдано государству. В 1933 – 1934 гг. при МТС действовали политотделы, завершившие «чистку» деревни и правления колхозов. А в феврале 1935 г. II Всесоюзный съезд колхозников формально одобрил коллективизацию, но и попытался решить проблему: как колхозникам в условиях практически бесплатного труда себя прокормить, приняв Примерный устав сельскохозяйственной артели:
1) земля закреплялась за колхозами в «вечное пользование»;
2) установлены формы организации труда – бригады;
3) учет и оплата устанавливались в трудоднях;
4) гарантировалось предоставление крестьянам ЛПХ;
5) ликвидированы политотделы.
В 1937 г. на территории СССР 93 % крестьянских хозяйств были объединены колхозным движением. Крестьянам было разрешено уходить из села. В 1936 году наблюдался некоторый подъем сельского хозяйства, в 1937 на село стала поступать техника и был получен хороший урожай.
Общие итоги «нового курса» к началу 3-й пятилетки
В целом, к началу 3-й пятилетки (1938 – 1942 гг.) были следующие положительные итоги:
1) СССР перестал ввозить автомобили, каучук, сельскохозяйственные машины, хлопок;
2) страна вышла на 2 место в мире по объему ВВП после США перестала экономически зависеть от Запада и превратилась в индустриально-аграрную;
3) были созданы новые отрасли производства: автомобильное, авиационное, электротехническое, химическое производства;
4) большие успехи были сделаны в ВПК;
5) была обеспечена полная занятость городского населения;
6) увеличилась общая численность рабочего класса с 9 млн. в 1928 г. до 23 млн. в 1940 г. (в т.ч. в промышленности с 4 млн. до 10 млн. человек);
7) построено 9 тыс. предприятий – создана мощная индустриальная база;
8) решена проблема снабжения города продовольствием – в 1935 году отменены карточки.
Однако все успехи были достигнуты ценой перенапряжения сил советских людей и резкого падения жизненного уровня населения:
1) заработная плата составляла лишь 20% от заработанного, проводились принудительные займы;
2) значительно ужесточено рабочее законодательство – 28 декабря 1938 года – за опоздание наработу на 20 мин. – увольнение;
3) резко обострилась жилищная проблема ( в городах – 68% населения);
4) широко использовался труд заключенных (на 1 января 1934 года – 510 тыс. осужденных, из них 135 тыс. – политические);
5) разорение деревни: погибло около 13 млн. крестьян, уничтожен крестьянин-труженик, разрушен вековой уклад крестьянской жизни, крестьяне прикреплены к земле и к колхозам (ВКП(б)).
В очередной раз обострились отношения между обществом и государством за счёт выравнивания экономического базиса советского государства.
Таким образом, в СССР сформировалась модель директивной централизованной экономики, основанной на господстве государственного сектора.
Дальнейшее развитие страны было прервано нападением гитлеровцев 22 июня 1941 года.
Тема 86. Культ личности и политическая система сталинизма в 30-е гг.
Культ личности – приписывание личности определяющего влияния на ход исторического процесса.
Политическая система – совокупность государственных учреждений, политических партий и общественных организаций.
Эволюция советской политической системы в 1920-е – 1930-е гг.
В 20 – 30-е гг. советская политическая система эволюционировала в сторону жесткой централизации и бюрократизации:
1
)
огосударствление партии и перераспределение
властных полномочий:
с 1927 г. Всесоюзные съезды Советов (ВсСС) стали созываться нерегулярно, 1 раз в два года вместо ежегодных съездов. Доклады стали носить отчетный и информационный, а не постановочный характер.
С 1929 г. стали регулярно нарушаться сроки созыва ВсСС. Позднее была введена процедура утверждения постановлений Президиума ЦИК СССР списком. Президиум, избиравшийся на совместном заседании палат Верховного Совета (с 1936 г.), фактически подменил главный исполнительный орган власти – СНК (в 1930 – 1941 гг. председатель СНК СССР – Молотов В.М., в 1941 – 1953 гг. – Сталин И.В.).
Но и этот институт власти был подчинён более узкому органу – Политбюро, куда входило несколько членов ЦК во главе со Сталиным (1922 г. – секретарь ЦК, с 1924 г. – Генеральный секретарь ЦК). Большинство предложений зарождались именно на заседаниях Политбюро (ПБ).
Местные Советы отошли от политической работы и замкнулись на решении хозяйственных и культурно-просветительских задач. При этом особую роль стали играть исполкомы, сосредоточившие всю полноту власти. Выборная законодательная местная власть (Пленумы местных Советов) превратились в такой же формальный придаточный институт власти, как и в центре. Так сформировалась жёсткая пирамида власти.
2
)
дальнейшая бюрократизация управления
и формирование советской номенклатуры:
новые кадры, пришедшие в аппарат управления после чисток в конце 1920-ых гг., стали социальной базой, культивирующей исполнительно-приказной (директивный) метод управления.
В марте 1939 г. состоялся XVIIIсъезд ВКП (б), который создал Комиссию по изменению Программы партии в связи с констатацией Сталиным новой задачи построения коммунизма в СССР. Но, главное, он внёс изменения в Устав ВКП (б), которые обязывали партийные организации контролировать деятельность администрации на всех уровнях власти. Ввиду отсутствия необходимых знаний и профессионализма это тоже вело к дальнейшей бюрократизации аппарата;
3) усиление карательно-репрессивного аппарата и «силовых» наркоматов (см. ниже);
4) закрепление политической монополии ВКП (б). Дальнейшее огосударствление общественно-политических организаций. В апреле 1936 г. состоялся X съезд ВЛКСМ, который принял новый Устав этой общественно-политической организации. Согласно ему главной сферой деятельности комсомола стало воспитание молодёжи в духе преданности делу Ленина – Сталина. Профсоюзы были лишены права регулирования трудовых отношений. В 1934 г. перестали заключаться коллективные договора, с 1937 г. – ликвидировались органы рабочего контроля;
5) формализация советской демократии: в 1936 г. в соответствии с новой Конституцией СССР произошла замена верховного органа власти – ВсСС двухпалатным Верховным Советом СССР (ВС) более узкого состава, а в перерывах между сессиями – Президиумом ВС СССР (в 1936 – 1946 гг. председатель Президиума ВС СССР – Калинин М.И.)
Предпосылки и факторы жесткой централизации власти и бюрократизации
В 1917 – 1925 гг. большевики решали две сверхзадачи:
1) удержать власть;
2) начать мировую революцию.
Первая задача решена, а вторая – нет. В январе 1925 года выдвинута новая сверхзадача – «строительство социализма в отдельно взятой стране во враждебном окружении».
Это означало, что система диктатуры, созданная Лениным, не претерпела изменений, а, наоборот, новая задача требовала сосредоточения власти в руках «одного строителя».
К 1929 году были созданы предпосылки для утверждения режима личной власти Сталина вместо режима партийной диктатуры.
Основные черты этого режима:
культ личности;
авторитет вождя – норма права, а его слова – истина в последней инстанции;
единственный способ существования – террор, планомерный и всеохватывающий, с помощью репрессивного аппарата.
Основой культа личности были объективные и субъективные факторы:
1) объективные:
а) сложившаяся система общественных ценностей:
- старшие подчинились из страха, а для молодых «Сталин – это Ленин сегодня»;
- чиновники – ради власти и привилегий;
- рабочие – вследствие идеологической обработки и низкой культуры;
- крестьяне были поставлены в положение рабов;
- оппозиция – была сломлена;
б) создан мощный репрессивный аппарат;
2) субъективные:
- организаторские и аппаратные способности Сталина;
- черты его характера.
Разрыв между экономическим базисом и политической надстройкой, проблемы национально-государственного строительства, отсутствие традиций политической демократии и капиталистическое окружение сформировали предпосылки для утверждения в СССР тоталитарной модели развития.
Тоталитаризм – это форма государственной власти, отличающаяся стремлением к всеохватному (тотальному) контролю государства во всех сферах жизни общества. К обязательным признакам относятся:
официальная идеология;
единственная массовая партия;
монополия государства на информацию;
террористический полицейский аппарат и разветвлённая система политического сыска;
сверхцентрализованная система управления и контроля.
Сталин как личность и государственный деятель
Вопрос о роли личности Сталина И.В. в этом процессе неоднозначно рассматривается в отечественной историографии. При этом ряд исследователей выделяют дополнительно такой фактор установления тоталитаризма как планомерная кадровая политика, которую проводил Сталин по формированию своей команды.
Иосиф Виссарионович Джугашвили (1878 (1879) – 1953) родился в грузинском городке Гори в семье сапожника – единственный выживший сын из 4 детей. С детства из-за злобствований отца – мстительный и озлобленный.
В 1888 году Иосиф поступает в духовное училище, которое окончил с отличием в 1894 году, после чего поступает в духовную семинарию, где стал одним из организаторов кружка социалистов.
В 1898 году на 5 курсе он исключен из семинарии. В 1901 году вступает в РСДРП, берет псевдоним «Коба». 6 раз был арестован, 4 раза бежал из ссылки. В 1912 году по предложению Ленина введен в состав ЦК. В 1913 году основным псевдонимом становится «Сталин».
После возвращения из ссылки в марте 1917 года входит в состав Политбюро и редакции «Правды». В партии отвечал за связь ЦК с местными парторганизациями. После прихода большевиков к власти – Наркомнацдел. В сентябре 1918 года стал председателем РВС Южного фронта, затем – на других должностях.
3 апреля 1922 года избран Генеральным секретарем партии, где формирует «сталинский метод» борьбы с оппонентами: закулисные действия преданных функционеров, раскол оппозиции, широкое использование пропагандистских методов – в 1929 году становится непререкаемым авторитетом в партии и стране.
Оценки личности Сталина диаметрально противоположные: с одной стороны – культ личности, безудержное его восхваление, с другой стороны – антикульт: критики, отходя от историзма в науке, ассоциируют с его именем все негативное, что происходило, забывая или отрицая безусловные достижения. И те и другие забывают, что несмотря на масштабы личности, Сталин был лишь исполнителем исторической воли и вынужден был поступать так как поступал.
Механизм репрессий. ГУЛАГ. Масштабы репрессий
Причины репрессий трактуются неоднозначно: от необходимости подавить местный сепаратизм и усилить централизацию госаппарата, снять социальную напряжённость в обществе, соблюдения интересов борьбы за политическое лидерство, подавления возможного сопротивления противников форсированного строительства социализма, до возможности использования рабского труда заключённых.
Стремление Сталина к максимальной власти сочеталось с задачами «форсированного строительства социализма». Ускоренная индустриализация и сплошная коллективизация усиливали миграционные процессы, круто ломали образ жизни людей.
Естественно нарастало недовольство и психологическое напряжение в обществе. В этих условиях был необходим мощный политико-идеологический прессинг и развитый репрессивный аппарат.
В 1930 году было создано Управление лагерями ОГПУ при СНК. В феврале 1931 года оно переименовано в Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В системе ГУЛАГА существовало 53 лагеря, 425 ИТК, 50 колоний для несовершеннолетних. По разным оценкам к 1940 г. в системе находилось от 2-х до 5-ти млн. человек (из них 1/3 политические). Общепринятыми стали такие понятия как «враг народа» (ВН), «жена врага народа» (ЖВН), «член семьи изменника Родины» (ЧСИР) и т.д.
В 1931 г. милиция была выведена из-под контроля исполкомов местных Советов и передана в ведение ОГПУ. С 1932 г. до 1954 г. существовали военные прокуратуры ОГПУ – НКВД – МГБ. В 1933 г. были созданы трудовые поселения для «саботажников», которые существовали наряду с лагерями особого назначения. Тогда же учреждалась Прокуратура СССР.
В 1934 г. произошла реорганизация аппарата НКВД в составе ОГПУ как Главного управления (ГУ) государственной безопасности, ГУ рабоче-крестьянской милиции, ГУ пограничной и внутренней охраны, ГУ пожарной охраны, ГУЛАГа (с 1931 г.) и т.д. Вместо судебной коллегии ОГПУ было создано ОСо при НКВД – особое совещание в составе трех его членов и прокурора, имевшее право отправить в лагерь или в ссылку без суда. ОСо (или «тройки») судили по специальным статьям, не входившим в УК, в соответствии с определением: СВЭ – социально вредный элемент (уголовники – самое легкое наказание), СОЭ – социально опасный элемент (самая легкая политическая статья), АСА – антисоветская агитация (до 10 лет), ПШ – подозрение в шпионаже, КРД – контрреволюционная деятельность, КРТД - контрреволюционная троцкистская деятельность – самые тяжкие статьи. В 1937 году подобные ОСо созданы в каждой области в составе: первого секретаря обкома партии, областного прокурора и начальника НКВД (областные «тройки» упразднены в конце 1938 года).
В феврале 1941 года на основе НКВД СССР образованы НКВД и НКГБ СССР.
Массовые репрессии ведутся в двух основных направлениях:
целенаправленно (против недовольных);
избирательно (против случайных людей – для создания иллюзии – «враги повсюду»).
Первые политические процессы над «вредителями» носили показательный характер.
18 мая – 15 июля 1928 г. – «Шахтинское дело» о саботаже в Донбассе (г.Шахты Ростовской области): 53 подсудимых (старые специалисты: инженеры, техники). Суть обвинения – сознательный срыв добычи угля, устройство взрывов и завалов в шахтах, приведшие к гибели людей. Приговор: 4 – оправданы, 11 – расстрел (6 из них помиловали), остальные – в лагеря. После этого Сталин призвал искать «шахтинцев» везде. Ему нужен был грандиозный процесс.
В июле 1930 года раскрыт «заговор» «Трудовой крестьянской партии» под руководством экономистов Н.Д. Кондратьева и А.В.Чаянова, обвиняемых в создании подпольной группы – все расстреляны.
В ноябре 1930 года рассматривалось «дело «Промпартии» (Инженерного центра) о саботаже в промышленности и на транспорте: на скамье подсудимых – 8 человек, обвиняемых в стремлении захватить власть, помощи Генштабу французской армии в подготовке вторжения в СССР. Их «руководителем» был премьер-министр Франции Пуанкаре (выступил с опровержением – усугубил их вину). Обвиняемые во всем сознались. 5 человек приговорено к расстрелу, замененному 10 годами лишения свободы.
В январе 1930 г. ОГПУ арестовало бывших царских генералов, находившихся на службе в РККА: Снесарёва, Свечина, Верховского. Тогда же из Парижа был похищен руководитель РОВС генерал Кутепов А.П.
В 1931 году велась активная борьба с «национал-уклонизмом»: против ограничения прав республик выступила национальная интеллигенция Украины, Грузии и Узбекистана. Президент Академии наук Украины Ефремов был обвинен в создании антисоветского «Союза вызволения Украины» и репрессирован.
Весной 1932 года М.Н. Рютин, бывший секретарь Краснопресненского райкома партии г. Москвы, подготовил статью «Сталин и кризис пролетарской диктатуры» и создал «Союз марксистов-ленинцев». За призыв к смещению Сталина был репрессирован («дело Рютина»).
В 1932 – 1933 году был учинен разгром Коминтерна.
Внутри партии растет недовольство Сталиным. В феврале 1934 года на XVII партсъезде при выборах в ЦК против Сталина из 1225 голосов подано 292 бюллетеня, против Кирова – 3. Кроме того группа большевиков предлагала Кирову стать Генсеком, но он отказался. Это все для Сталина было неожиданностью, т.к. в докладах Хрущев и Жданов назвали его «гениальным вождем», Киров – «великим стратегом», а Ворошилов «учеником, другом и оруженосцем Ленина». Каганович, сообщивший Сталину о результатах голосования, уничтожил 289 «черных» бюллетеня.
Киров представлял для Сталина угрозу, т.к. он был популярен в партии, самостоятелен в работе, часто бывал в трудовых коллективах, хвалил Сталина, но не льстил ему. В отличие от Сталина он был прекрасным оратором и потомственным русским пролетарием.
1 декабря 1934 г было совершено убийство Кирова С.М. в Смольном Леонидом Николаевым (три версии: Сталин – заговор троцкистов-зиновьевцев, Хрущев – убийство по приказу Сталина, Судоплатов – Киров отказался помочь Николаеву восстановиться в партии, хотя его жена была любовницей Кирова). Это стало поводом для массовых репрессий – «великой чистки».
В тот же день было принято постановление ЦИК СССР «О порядке ведения дел по террористическим актам»: ускоренный порядок рассмотрения дела (в течении 10 дней), обвинение вручалось за сутки до суда, заседание закрытое, без защиты и обжалования приговора, приведение в исполнение в течение 24 часов.
4 декабря 1934 г. – сообщение об аресте 37 белогвардейцев – членов «Ленинградского центра». 28 –29 декабря 1934 г. – закрытый процесс над ними. Смертная казнь 30 бывших зиновьевцев.
В 1935 году внесены изменения в УК: возраст УО снижен до 12 лет, ужесточены наказания – расстрел и 25 лет, введен принцип коллективной ответственности (ЧСИР). Проведено «выкорчевывание контрреволюционных гнезд» - выселение «бывших» из Москвы и Питера (несколько десятков тысяч). Генеральным прокурором СССР был назначен Андрей Януарьевич Вышинский, выдвинувший тезис: «Признание – царица доказательств». Самая распространенная статья, по которой репрессировали – 58 УК «Контрреволюционные преступления» из 14 пунктов.1-й пункт – «измена Родине», 6-й – «шпионаж», 7-й – «вредительство», 10-й – «контрреволюционная пропаганда и агитация», 14-й – «саботаж».
16 января 1935 г. – процесс над «Московским центром» во главе с Зиновьевым и Каменевым, обвинённым в «идеологическом пособничестве» убийцам Кирова. Различные сроки тюремного заключения (Каменеву дали 5 лет, Зиновьеву – 10 лет тюрьмы). Приговор Сталина не удовлетворил
Летом 1935 г. были упразднены «Общество старых большевиков» и «Общество бывших политкаторжан». «Кремлёвское дело» по обвинению сотрудников ЦИК в подготовке покушения на Сталина.
19 – 24 августа 1936 г. – 1-ый открытый Московский процесс снова над Зиновьевым, Каменевым, Евдокимовым: все обвиняемые подтвердили участие в убийстве Кирова, заговоре против Сталина, дали показания против Томского, Бухарина, Рыкова, Радека, Сокольникова. Во время процесса в стране прокатилась волна митингов, на которых рабочие требовали «расстрелять врагов народа». Вышинский требовал расстрелять Зиновьева и Каменева, как «бешеных собак». Казнены 16 человек.
26 августа1936 г. – самоубийство Томского.
26 сентября 1936 года Г.Г. Ягода перемещен с должности наркома НКВД (не справился с «троцкистско-зиновьевским блоком») на должность наркома связи. НКВД возглавил Н.И. Ежов, получивший приказ «уничтожить всех врагов народа». Ежов сначала решил добить «старую гвардию».
23 января 1937 года начался 2-ой открытый Московский процесс над бывшими троцкистами Пятаковым, Радеком, Сокольниковым, обвинёнными в создании «Параллельного антисоветского троцкистского центра»: терроризм, саботаж. Вынесено 13 смертных приговоров. Радека и Сокольникова, получивших по 10 лет тюрьмы, убили в 1939 г. сокамерники.
18 февраля 1937 года после разгрома Тяжпрома покончил жизнь самоубийством нарком Орджоникидзе.
25 февраля – 5 марта 1937 года проходил Пленум Цк, где был подтвержден курс на разоблачение «врагов народа», шпионов и вредителей. На Пленуме прозвучала сталинская теория о «непрерывном усилении классовой борьбы по мере успехов строительства социализма» Бухарин и Рыков исключены из партии, их дело направлено в НКВД. После Пленума в стране развернулся массовый террор, продолжавшийся до конца 1938 года. Из 1961 делегата «съезда победителей» были репрессированы 1108 («съезд самоубийц»). Из 139 членов и кандидатов в члены Политбюро репрессировано 98. широко использовались пытки (31 способ по данным Солженицына).
В мае 1937 года президент Чехословакии Бенеш сообщил советскому послу в Праге, что в его руки попали важные секретные документы о заговоре советских военачальников с целью свержения Сталина – «агенты Абвера» маршал Тухачевский, Якир и другие были арестованы (начальник Политуправления РККА Гамарник застрелился во время ареста). 11 июня состоялся закрытый «процесс над военными» (Тухачевский, Якир, Уборевич, Корк, Путна, Эйдеман). Смертный приговор был подписан маршалом Блюхером и командармом Дыбенко, которые были вскоре репрессированы. Блюхер и начальник Генштаба маршал Егоров забиты насмерть на допросе (убиты 3 маршала из 5), Дыбенко – расстрелян. Всего за 1937 – 1939 гг. из армии было уволено 36892 человека. Из них около 9 тысяч – расстреляны, 11 тысяч в 1940 году восстановлены в армии.
В 1937 – 1938 гг. составлялись расстрельные списки, 383 из которых подписаны лично Сталиным. Всего в это время было арестовано 1,5 млн. человек, из них расстреляно 680692. (Всего с 1921 по 1954 год на основании справки КГБ от 1 февраля 1954 года было осуждено по ст.58 – 3.777.380 человек, расстреляно – 642.980, сослано – 765.180)
В марте 1938 года – 3-й открытый Московский процесс над «Антисоветским правотроцкистском блоком» по обвинению 23 человек (Бухарина, Рыкова, Раковского, Ягоды) в убийстве Кирова, Куйбышева, Горького. Казнь 18 человек.
«Ежовы рукавицы» зажали страну в кровавые тиски, но репрессии шли уже без разбора – Сталин был недоволен – в ноябре 1938 года Ежов переведен на должность наркома водного транспорта. 8 декабря на должность наркома НКВД назначен Первый секретарь КП Грузии Л.П. Берия (Ежов был расстрелян в 1940 г.). уровень репрессий был значительно снижен. В партии восстановлено 165000, реабилитировано и освобождено 837000. главное внимание уделялось территориям, присоединенным в 1939 – 1940 гг.
Результатами репрессий стала централизация государства и огосударствление политической системы, укрепление лидерства Сталина, новая смена кадров государственного и партийного аппарата, верование в успех социалистического строительства, нарастание подозрительности в обществе, ослабление армии.
Конституция 1936 года
Еще VII ВсСС в феврале 1935 г. создал Конституционную комиссию в о главе со Сталиным (секретарь Бухарин). 5 декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII ВсСС принял новый основной закон.
Содержание:
- провозглашение СССР федерацией 11 республик;
- изменение названия политической основы советского общества: Советы ркд стали называться Советами депутатов трудящихся;
- реорганизация структуры высших органов власти. Ликвидация системы съездов Советов и ЦИК СССР. Вместо ЦИК на постоянной основе был создан двухпалатный Верховный Совет, состоящий из Совета Союза (1 депутат от 300 тыс. человек) и Совет национальностей (по 25 депутатов от союзных республик и по 11 – от автономных республик). Обе палаты избирали Президиум ВС, который управлял страной в перерывах между сессиями ВС.
- впервые в Конституции появилась глава «Избирательная система» и впервые провозглашались всеобщие, прямые, равные и тайные выборы. Провозглашались общедемократические права (неприкосновенность личности, свобода слова, печати, собраний) и закреплялись социально-экономические (право на труд, отдых;, материальное обеспечение в старости), которые отсутствовали в конституциях других стран.
Таким образом, произошла эволюция советской государственности в сторону традиционной представительной формы власти, основанной не на идее классовой войны, а на общности граждан.
В 30-е годы произошло утверждение не столько классовых идей, сколько идей героизма и патриотизма в сознании советских людей (с апреля 1934 г. утверждается новое звание ГСС, а в декабре 1938 г. – ГСТ). Прославление подвигов челюскинцев во главе со Шмидтом, зажатых льдинами в феврале 1934 г., спасших их лётчиков, в т.ч. Левандовского, который первым получил звание ГСС, папанинцев, дрейфовавших на льдине с мая 1937 г. по февраль 1938 г., лётчиков Чкалова, Байдукова, Белякова, совершивших первый в мире беспосадочный перелёт Москва – Портленд (США) в июне 1938 г.
С другой стороны тоталитаризм выразился :в том, что ст. 126 Конституции СССР закрепила особое положение ВКП (б) как ядра всех государственных и общественных организаций (необходимо отличать от статьи 6 Конституции 1977 г., где говорилось о КПСС как руководящей и направляющей силе политической системы общества, т.е. монопольной политической партии).
Таким образом, несмотря на противоречивость и драматизм общественной жизни, в 1930-ые гг. закреплялись идеи сильной государственности и веры в справедливость нового общественного строя. Большая заслуга в этом принадлежала большевистской партии, которая проводила колоссальную идеологическую работу среди населения и, особенно, среди молодёжи.
Тема 87. Международное положение и внешняя политика ссср во второй половине 1920-х – первой половине 1930-х гг.
Этапы внешней политики, проводимой СССР с конца 1920-ых до начала 1940-ых гг.:
2-ая пол. 1920-х гг. – 1933 г. – период, характеризующийся спокойной обстановкой на западных границах СССР и весьма напряжённой – на восточных границах до прихода нацистов в Веймарской республике к власти;
1933 – 1939 гг. – период, характеризующийся обострением отношений как на Востоке, так и на Западе. Начало 2 МВ;
1939 г. –1941 г. – период, характеризующийся попытками СССР избежать вовлечения страны во 2 МВ и использовать конфликт между капиталистическими странами в своих интересах. Начало Великой Отечественной войны.
В данной теме рассматривается только 1-ый этап внешнеполитической деятельности СССР до начала 1930-ых гг.
Осложнение международного положения СССР во второй половине 20-х гг.
Планируя внешнюю политику в конце 1920-х гг., советское правительство исходило из необходимости:
сохранять мирные отношения с буржуазными государствами на основе дипломатических методов;
не упускать случая расширить своё влияние на соседние страны, для чего, в частности, поддерживать Коминтерн, стремившийся разрушить буржуазные режимы изнутри.
Двойственность политики привела к осложнению отношений, особенно с Великобританией.
В 1924 г. были установлены дипломатические отношения, но они оставались напряженными, т.к. английское правительство вело безуспешные переговоры о возвращении долгов. Накануне парламентских выборов было опубликовано фальшивое «письмо Зиновьева» (призыв к английским коммунистам готовить восстание в армии), способствовавшее победе на выборах консерваторов.
1 мая 1926 года в Англии началась забастовка шахтеров, требовавших национализации шахт, отставки консервативного правительства. По легальным профсоюзным каналам из Москвы послано 16 млн.рублей. это стало поводом к обвинению СССР во вмешательстве во внутренние дела. В мае 1927 года в поисках «агентов Коминтерна» английская полиция провела обыск в фирме “АРКОС” (англо-русское кооперативное общество), закончившийся обвинением сотрудников в шпионаже. Это стало поводом для разрыва дипломатических отношений 27 мая 1927 года. Одновременно англичане аннулировали и торговое соглашение 1921 года. «Военная тревога» затянулась до октября 1929 г., когда были восстановлены дипломатические отношения после нового прихода к власти лейбористского правительства Макдональда.
Непросто складывались отношения и с Германией. С одной стороны, это объяснялось вмешательством Коминтерна во внутренние дела германии во время восстания в Гамбурге. С другой стороны, страны Запада, опасаясь сближения Германии с СССР, в августе 1923 года предложили немцам «план Дауэса», а в октябре 1925 года на Локарнской конференции (куда не пригласили СССР) подтвердили неприкосновенность западных границ Германии (о восточных ничего не сказано), а также пригласили ее в Лигу Наций.
Тогда СССР в октябре 1925 года подписал новое торговое соглашение с Германией, а 24 апреля 1926 г. в Берлине состоялось подписание договора о ненападении и нейтралитете с СССР (продление на 5 лет сроков действия Раппальского договора). По просьбе германской стороны в СССР были основаны лётная школа в Липецке, танковая школа в Казани и предприятие по совместному проведению химических экспериментов в Саратове. В целом, военное сотрудничество с Веймарской республикой в 1920 – 1933 гг., свёрнутое по инициативе советской стороны после прихода Гитлера к власти, было заурядным явлением в практике межгосударственных отношений того времени.
В сентябре 1926 года Германия была принята в Лигу Наций, что было воспринято в СССР как дипломатическое поражение, но Гемания осталась главным торговым партнером (30% торгового оборота СССР).
Сложными были отношения и с Францией. Причинами были царские долги, а также заключение Францией договоров с Польшей и Румынией, которые воспринимались в СССР негативно, т.к. Румыния отторгла Бессарабию, а Польша – Западную Украину и Западную Белоруссию.
Отношения с Китаем
В то время, как Коминтерн открыто поддерживал действия КПК, СССР развивал сотрудничество с Гоминьданом (Сунь Ятсен) и Пекинским правительством. Поощряя союз КПК с Гоминьданом, Коминтерн стремился превратить его в радикальную рабоче-крестьянскую партию. Однако после смерти Сунь Ятсена в марте 1925 г. началась 2-ая БДР в Китае 1925 – 1927 гг.
Поводом стал расстрел Центральным правительством в Шанхае майской демонстрации рабочих и студентов. 1 июля 1925 г. южное правительство Гоминьдана объявило себя Национальным правительством Китайской республики. Вскоре лидером Гоминьдана стал двоюродный брат Сунь Ятсена Чан Кайши – главнокомандующий Национально-революционной армией. Летом 1926 г. он организовал Северный поход против Пекина под лозунгом союза с СССР, объявив, что китайская революция является частью МР. Коммунисты по предложению советского руководства вошли в Гоминьдан. В марте 1927 г. поход завершился тем, что под контролем Гоминьдановского правительства оказался весь Юго-Восточный Китай. Однако стремившийся ослабить влияние коммунистов и вытеснить их из руководства, в апреле 1927 г. Чан Кайши разорвал союз с КПК и создал собственное правительство. 12 апреля 1927 года в Шанхае были арестованы и расстреляны несколько тысяч коммунистов. Одновременно на Севере Китая с санкции Центрального правительства Чжан Цзолина, был совершён налёт на советское посольство, в ходе которого было захвачено около 3 тыс. секретных документов, раскрывающих роль Коминтерна в нарастании ГВ в Китае. Все представительства СССР в Китае были закрыты. Осенью 1927 г. Национальное правительство объявило о своём самороспуске. Декабрьское восстание КПК в Гуанчжоу было подавлено. Все политические силы на Юго-Востоке Китая признали власть Чан Кайши. 2-ая БДР в Китае завершилась.
В 1928 г. в Пекине было создано единое гоминьдановское правительство Китая. Однако коммунисты продолжали борьбу. Уже в 1927 г. были созданы части китайской Красной Армии, которые базировались в ряде сельских районов Южного и Центрального Китая. Эти районы стали называться советскими. Одновременно на Северо-востоке Китая было создано новое маньчжурское правительство Чжан Сюэляна. Так в Китае оформилось три главных политических силы.
С 1928 г. осложнились взаимоотношения СССР и китайского руководства из-за КВЖД. По советско-китайскому договору 1924 г. она находилась в совместном пользовании. Пользуясь тяжёлым положением Китая, советская администрация оттеснила китайцев на вторые роли. В 1929 г. китайская администрация попыталась восстановить положение. Встретив отпор, она обратилась за помощью к маньчжурскому правительству. Чан Кайши поддержал действий маньчжур, чьи войска 10 июля 1929 года захватили КВЖД и в августе 1929 г. вторглись на территорию Советского Союза. Китай разорвал дипломатические отношения с СССР. Конфликт с маньчжурами завершился победой Дальневосточной армией под командованием В.К. Блюхера 1 декабря. 22 декабря в Хабаровске подписано советско-китайское соглашение о восстановлении прежнего положения на КВЖД, но переговоры продолжались до 1932 г., пока не изменилась международная ситуация.
В 1931 г. Япония захватила территорию Маньчжурии, совершив акт прямой агрессии. Было создано марионеточное государства Маньчжоу-Го во главе с бывшим императором Китая императором Пу И. В ответ коммунисты Китая обвинили Гоминьдан в предательстве и провозгласили создание Временного Центрального правительства Китайской Советской Республики (председатель – Мао Цзедун). Одновременно и Китай, и Советский Союз пытались втянуть друг друга в конфликт с Японией, оставаясь при этом в стороне. Большое значение имело усиление влияния СССР в пограничной с Киргизской ССР китайской провинции Синьцзян. Здесь среди киргизского, монгольского, уйгурского населения мусульманские повстанцы вели борьбу за отделение от Китая. РККА помогала с ними бороться местным властям, вмешиваясь при этом во внутренние дела провинции.
В 1932 году были восстановлены дипломатические отношения СССР с Китаем.
В 1935 году подписано советско-маньчжурское соглашение о продаже КВЖД за 140 млн. иен.
Победа фашизма в Германии, изменение внешней политики СССР
В конце 20-ых – начале 30-ых гг. XX в. резко изменилась международная ситуация.
Предпосылками стали:
1) завершение «эпохи процветания» и мировой экономический кризис (МЭК) 1929 – 1933 гг.: объем промышленного производства сократился в развитых странах на 38%, безработица – 27 млн.чел. (из них в США 16,9 млн. – 1/3 рабочих);
2) установления фашистских (октябрь 1922 г. – в Италии, январь 1933 г. – в Германии) и авторитарных диктатур в ряде стран Европы (январь 1919 г. – диктатура М.Хорти в Венгрии; июнь 1923 г. – в Болгарии; сентябрь 1923 г. – военно-монархическая диктатура в Испании; май 1926 г. – режим «санации» (оздоровления) при Ю.Пилсудском в Польше; май 1926 г. – военная диктатура в Португалии; сентябрь 1928 г. – установление монархической диктатуры в Албании; январь 1929 г. – в Королевстве СХС).
Нацизм (национал-социализм) – общественно-политическое течение, возникшее в Германии после 1 МВ, основанное на идеях расового и национального превосходства.
Фашизм – общественно-политическое течение, возникшее в Италии после 1 МВ, основанное на идеях национального превосходства и корпоративной государственности.
Мировой экономический кризис подорвал основы капиталистической экономики. Единственный выход из ситуации – активное вмешательство государства (этатизм). При этом, большое значение имели экономические возможности стран и политические традиции.
Англия и Франция выходили за счет перекачки средств из колоний («стерлинговая» и «франковая» зоны).
США – за счет «нового курса» Рузвельта – жесткие экономические меры при создании системы социальной защиты и сохранении основ демократии.
Германия оказалась в наиболее сложной ситуации: колоний нет, полная зависимость от иностранного капитала, слабость демократии, униженное национальное достоинство.
30 января 1933 года к власти приходит НСДАП во главе с А. Гитлером, программа которой заключалась в следующем:
1) следует отменить грабительский Версальский мир;
2) восстановить армию и вернуть отторгнутые территории;
3) для германской «арийской расы» необходимо жизненное пространство – новые территории;
4) все «неполноценные» расы должны быть уничтожены;
5) максимальное улучшение положения всех слоев населения.
Приходу Гитлера к власти способствовал и конфликт между коммунистами и социал-демократами, считавшими главными врагами друг друга (на XV съезде ВКП (б) в 1927 г. была провозглашена задача борьбы с международной социал-демократией как пособницей фашизма).
В Германии устанавливается тоталитарный режим:
- запрещены все другие партии;
- установлен жесткий контроль за всеми общественными структурами;
- создан разветвленный репрессивный аппарат;
- созданы массовые организации на идеологической основе;
- установлена милитаризация труда (ДАФ);
- введена жесткая централизация экономики;
- создана сеть концлагерей.
Это предопределило возникновение новых внешнеполитических задач. Хотя в мае 1933 года Берлинский договор 1926 года был продлен, но уже в июне СССР заявил, что с сентября 1933 года военное сотрудничество с Германией прекращается.
В декабре 1933 года на Четвертой сессии ЦИК СССР НКИД М.М. Литвинов (1930 – 1939 гг.) сказал о новых направлениях советской внешней политики:
1) ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте;
2) государственные интересы должны преобладать над идеологическими;
3) необходимо создать систему коллективной безопасности – заключить серию специальных международных договоров, которые бы не допустили развязывание войны;
4) открытость в отношении западных демократий.
VII конгресс Коминтерна (1935 г.) принял резолюцию «О создании единого антифашистского фронта», что так же свидетельствовало об изменении приоритетов внешней политики СССР и о начале серьёзных разногласий между Сталиным и Коминтерном (стенограмма конгресса не опубликована).
Т.о., произошел значительный поворот в советской внешней политике.
На рубеже 20 – 30-х гг. происходит пересмотр отношений между СССР и США: в нашу страну приезжают американские сенаторы, инженеры (за строительство ДнепроГЭСа американский инженер Купер награжден орденом Ленина). В 1933 году демократ Франклин Рузвельт, пришедший к власти, ставит вопрос о дипломатическом признании СССР. Литвинов едет в США и 16 ноября 1933 года установлены дипломатические отношения.
Попытки создания системы коллективной безопасности. Договоры с Францией и Чехословакией
В условиях нарастания международной напряжённости СССР попытался активизировать действия миролюбивых сил. На Женевской конференции 1932 – 1934 гг., в ходе которой Германия и Япония вышли из Лиги Наций (февраль 1933 г.), СССР был принят в эту международную оргнанизацию (18 сентября 1934 года) и сразу стал постоянным членом ее Совета. Это означало возвращение СССР в мировое сообщество в качестве великой державы.
Советский Союз попытался создать систему коллективной безопасности, как на Западе, так и на Востоке, т.е.:
ненападение и неучастие в военных конфликтах;
установление мирных отношений со всеми странами, в т.ч. с Германией и Японией, но при условии, если они откажутся от агрессивной политики;
поддержка усилий Лиги Наций по предотвращению и локализации конфликтов.
Поводом послужил выход Германии (в октябре) и Японии (в феврале) в 1933 г. из Лиги Наций.
В феврале 1933 г. на международной экономической конференции в Лондоне советский проект определения агрессора лег в основу Конвенции, к которой присоединились ЭЛаПоРумТурПерАфган.
В конце 1933 г. Советский Союз, озабоченный развитием японской агрессии, предложил Китаю, Японии и США заключить Тихоокеанский («Восточный») пакт о ненападении. Однако США высказались за многосторонний пакт с участием других европейских государств, и переговоры в 1937 году были сорваны. Рузвельт считал гарантией безопасности на Тихом океане ВМФ США.
Между тем в Европе идея многостороннего регионального договора не встретила поддержки. Единственным достижением стало заключение советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи. Поводом стало подписание в январе 1934 г. польско-германского договора о ненападении и введенеие в Германии в марте 1935 года всеобщей воинской повинности.
2 мая 1935 года в Париже был подписан советско-французский договор: если одно из двух государств станет предметом угрозы или опасности нападения, то стороны окажут немедленную помощь друг другу. 16 мая подписан подобный договор с Чехословакией.
Эти договоры были малоэффективны, так как не было подписано военного соглашения. С другой стороны, Сталин дал указание через Коминтерн французским коммунистам поддержать правительство и пойти на союз с социал-демократами и радикалами. В результате, на выборах 1936 года во Франции победило правительство Народного фронта.
Осенью 1936 года Лига Наций приняла решение об активном выступлении на стороне республиканцев в гражданской войне в Испании – туда посланы интербригады из 54 стран, в т.ч. СССР.
Система коллективной безопасности не была создана, т.к.:
отсутствовало единство в антифашистском лагере – каждая страна следовала сугубо своим интересам;
существовало взаимное недоверие сторон;
постоянно меняющаяся тактика Коминтерна настораживала не только правых, но и левых.
Мир неуклонно катился к Мировой войне.
Тема 88. Культурная жизнь страны в 1930-е гг.
К 30-м годам в стране сложилась целостная общественная система. Главной исторической задачей, которую эта система пыталась выполнить в 30-е годы, был форсированный рывок к индустриально-аграрному обществу. Это стало главной предпосылкой нового культурного рывка. Экономическая независимость от Запада, Конституция 1936 г., формально самая демократичная в мире, вызвали патриотический подъём советского народа. Особую роль сыграли СМИ для распространения идеи сильной государственности и харизматичности лидера.
Одновременно эти же предпосылки предопределили особенности развития культуры 1930-х гг.:
Сохранение недоверия правительства к интеллигенции в целом как к базе возможного инакомыслия.
Жёсткий государственный контроль лишил интеллигенцию возможности саморазвиваться в результате дискуссии по актуальным проблемам.
Достижения в области народного образования
К середине 1930-х годов завершились педагогические эксперименты 1920-х, была отвергнута теория отмирания школы (господствовавшая в 20-е гг.), в 1934 году осуществлен поворот к традициям дореволюционной школы с муштрой и фундаментальностью знаний:
- введено строго определенное расписание занятий;
- введена жесткая регламентация учебной и общественной работы школьников через пионерскую и комсомольскую организации);
- восстановлена классно-урочная организация учебного процесса;
- вместо комплексных учебников («рассыпных книг») введены стабильные учебники по основам наук;
- учебный процесс максимально приближен к производству;
- введено обязательное совместное обучение;
- в национальных школах закрепилось преподавание на национальном языке.
Возникла стройная система народного образования. Школа стала подразделяться на 4-классную начальную школу, среднюю (до 7 класса), среднюю специальную (до 9 класса). Так сложилась общеобразовательная единая политехническая школа. В 1934 г. было восстановлено преподавание всемирной и отечественной истории (в МГУ и ЛГУ созданы исторические факультеты). В 1935 г. введена система переводных и выпускных экзаменов. А в 1937 г. семилетнее образование стало обязательным.
В 1939 году согласно всесоюзной переписи 17 января грамотность населения в возрасте старше 9 лет составила 81,2%. Таким образом, накануне войны проблема грамотности была практически решена.
Тогда же была поставлена задача перехода ко всеобщему среднему образованию (десятилетке). Но с 1940 года было введено платное обучение в старших классах (300 руб. в год). Огромную роль в расширении кругозора советских людей сыграли клубы,библиотеки, избы-читальни. В 1939 г. насчитывалось 111.000 клубов (в 900 раз больше, чем в дореволюционной России), издавалось 9.000 газет, что в 10 раз больше, чем в 1914 г.
Развитие системы подготовки кадров специалистов и квалифицированных рабочих
В 1928 году был взят курс на ускоренную подготовку специалистов, сокращенные сроки обучения и узкую специализацию. Это привело к значительному снижению качества обучения.
С 1935 года начались изменения в высшей школе:
- 29 декабря 1935 года Постановлением ВЦИКа и СНК были введены обязательные вступительные экзамены;
- вместо коллективной введена индивидуальная ответственность за обучение – в 1936 году вводятся переводные экзамены и выпускные государственные с выдачей диплома;
- бригадно- лабораторный метод обучения заменен лекционно-семинарским;
- отменены партийные мобилизации на учебу в ВУЗы («парттысячники»);
- отменено бронирование мест для женщин;
- сняты социальные ограничения при приеме в ВУЗы;
- упразднены рабфаки;
- для повышения ответственности и роли преподавателя в учебном процессе декретом СНК 1934 года установлены ученые степени и звания.
К 1940 году в стране действовало 150 тысяч школ, 3780 техникумов и 820 ВУЗов в более, чем 100 городах страны. По числу учащихся и студентов (более 800 тыс.) СССР вышел на первое место в мире.
К 1 января 1941 года в стране было 908 тыс. специалистов с высшим образованием (более ½ - из рабочих и крестьян). Численность интеллигенции достигла 14 млн.человек, из которых 2,4 млн. имели высшее и сренее специальное образование. Значительным оставался удельный вес практиков, т.е.специалистов без необходимого образования, занимавшихся умственным трудом. Интеллигенция стала однотипной в социально-экономическом и идейно-политическом отношении. Конституция 1936 года провозгласила ее «трудовой» и «полноправной частью общества», но власть рассматривала ее как «прослойку», стоящую на третьем месте после рабочихи крестьян по своему социальному статусу.
Наука в СССР
Значительные успехи были достигнуты советской наукой и техникой, главным направлением развития которых были народно-хозяйственные нужды. Главным научным центром была Академия наук СССР, филиалы которой с 1932 года размещены во всех союзных республиках. В стране было 1800 НИИ, в которых работало 98 тыс. сотрудников.
Благодаря геологам А.Е. Ферсману и В.А.Обручеву были разведаны новые месторождения железных и молибденовых руд, нефтяные месторождения.
Огромное значение для развития мировой медицины имели работы Бурденко Н., Вишневского А., Орбели Л., Юдина С.
В области физиологии до самой смерти в 1936 г. продолжал работать Павлов И.П.
Больших успехов достиг селекционер Мичурин И.В., ставший почётным членом Академии наук, создавший более 300 видов растений. На базе его питомника в 1934 г. была создана Центральная генетическая лаборатория.
Н.И. Вавилов был главой Всесоюзного института растениеводства, Института генетики и Всесоюзного географического общества, и собрал мировую коллекцию растений (около 200.000 образцов). Вавилов внёс огромный вклад в разработку новых наук: генетики (науку о законах наследственности) и селекции (науку о сортовыведении). В 1932 году Лондонское Королевское общество избрало его своим членом.
Брат Н.И. Вавилова, Сергей Вавилов, возглавил Физический институт при Академии наук СССР, где проводил изучение света при малой яркости световых потоков. Именно под его руководством Павел Ал. Черешков открыл свечение электронов, движущихся в веществе со скоростью, близкой к скорости света (эффект Черешкова, когда гамма-лучи дают голубое свечение в жидкости). В 1958 г. Черешков получил за это Нобелевскую премию.
Больших успехов достиг Келдыш Мстислав Всевол. (1911 – 1978 гг.), ставший в 27 лет доктором математических наук, а в 32 года член – корреспондентом АН СССР. С 1931 г. он начал работать в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ), где вёл успешные работы по предотвращению разрушения самолётов. В 1946 г. Келдыш совместно с Королёвым и Курчатовым был руководителем ракетно-ядерного проекта.
Сергей Павл. Королёв (1906 – 1966 г.) и его группа изучения реактивного движения (ГИРД) ещё в 1933 г. запустили первую советскую жидкостную ракету.
Игорь Вас. Курчатов организовал и возглавил Институт атомной энергии. В 1939 г. соорудил первый советский циклотрон, а в 1946 г. запустил первый в Европе ядерный реактор. Стал одним из руководителей советского ядерного проекта. В 1949 г. руководил испытаниями первой атомной бомбы, был одним из авторов водородного оружия.
Физик Абрам Фёдорович Иоффе (1880 – 1960 гг.) до революции в 1903 – 1906 гг. работал ассистентом известного немецкого физика Рентгена В. В 1918 г. вместе с Неменовым М.И. основал Рентгенологический институт. В 1921 – 1950 гг. возглавил Физико-технический институт. В 1931 г. обратил внимание на важность изучения полупроводников как новых материалов для электроники, создал новую область полупроводниковой техники. В 1950 г. во время компании против «космополитизма» был снят с поста директора. Именно Иоффе в 1942 г. рекомендовал назначить Курчатова научным руководителем атомного проекта.
Основателем физики низких температур и сильных магнитных полей был академик (1939 г.) Пётр Леонидович Капица. После смерти первой жены и малолетних детей в 1921 г. при помощи Горького выехал в Кэмбридж (Англия), стал сотрудником Э. Резерфорда, директором его первой лаборатории. Когда в 1934 г. он в очередной раз приехал в СССР с новой семьёй, их выездные визы были ликвидированы, он вынужден был остаться в СССР. Резерфорд, смирившись с потерей талантливого сотрудника, позволил советским властям закупить оборудование лаборатории. В 1936 г. возглавил Институт физических проблем Академии наук. Когда в 1938 г. по подозрению в шпионаже в пользу Германии был арестован его друг Ландау, Капица добился его освобождения. В 1945 г. был смещён с поста директора и в течение 8 лет находился под домашним арестом. В 1955 г. восстановлен в должности директора института и находился на нём до конца жизни (1984 г.). Был одним из создателей Новосибирского Академгородка.
Лев Давидович Ландау был одним из авторов теории сверхтекучести, основанной на магнитных свойствах свободных электронов. В 1929 – 1931 гг. находился в научной командировке, где сдружился с Бором Н. С 1937 г. работал у Капицы.
Академик Сергей Вас. Лебедев был крупнейшим специалистом в области органической химии. В 1932 г. создал первую в мире промышленную установку для производства синтетического каучука. В связи с этим страна отказалась от импортного очень дорогого природного каучука. За успехи в развитии резинотехнической промышленности он одним из первых получил орден Ленина.
Серьёзных успехов достигла советская авиационная промышленность. В 1933 году началосьизучение стартосферы. Первый советский стратостат без экипажа поднялся на высоту 19 км, второй – «Осовиахим – 1» (с экипажем) в 1934 году – на высоту 22 км. Правда, экипаж погиб.
В июле 1933 года О.Ю. Шмидт начал научную экспедицию через Северный Ледовитый океан из Мурманска во Владивосток на корабле «Челюскин». В феврале 1934 года корабль попал в ледовое сжатие в Чукотском море и затонул. 104 человека оказались на дрейфующей льдине («лагерь Шмидта»). В апреле они были сняты со льдины группой летчиков Водопьянова (летчики стали первыми Героями Советского Союза).
В июне 1937 года на самолёте АНТ-24 экипаж Чкалова, Байдукова и Белякова, пролетев расстояние более 10.000 км, совершил беспосадочный перелёт через Северный полюс: Москва – Портленд (США), в июле того же года экипаж Громова, Юмашева, Данилина – беспосадочный перелёт через Северный полюс: Москва – Сан-Джастино (мексиканская граница США). В 1938 году летчицы Гризодубова, Осипенко, Раскова проложили воздушную трассу Москва – Дальний Восток. В июле 1937 г. был открыт канал Москва – Волга. Таким образом, в предвоенные десятилетия достижения советской науки и техники носили яркий пропагандистский характер.
Развитие гуманитарных наук тормозила атмосфера идеологического контроля. После смерти Покровского М.Н. в 1932 г. началось забвение его трудов (за период с 1918 г. по 1932 г. – свыше 600).
Крупным исследователем русского средневековья был Черепнин Лев Влад. (1905 – 1977 г.). Осенью 1925 г. он закончил МГУ, но уже в ноябре 1930 г. был арестован по делу «академиков». Восстановлен на преподавательской работе в Московском историко-архивном институте лишь в 1942 г. Реабилитирован в 1956 г. Известен трудами по проблемам образования и развития РЦГ, по истории Земских соборов, историографии, архивному делу.
Докторская диссертация (1939 г.) по Русской Правде принадлежала Тихомирову Мих. Ник. Наряду с источниковедением, большое внимание Михаил Николаевич уделял палеографии, исторической географии, истории государственных учреждений. Широко известны его труды по истории Куликовской битвы, «Слова о полку Игореве», о начале книгопечатания и творчестве Андрея Рублёва.
В центре научных интересов Грекова Б. Дм. (1882 – 1953 гг.) было средневековое крестьянство и феодальное хозяйство. Именно он разработал в сер. 1930-ых гг. первую советскую обобщённую концепцию «вотчинного» феодализма. Итогом работы стали монографии «Киевская Русь», «Крестьяне на Руси с древнейших времён до XVII в.».Многие годы Борис Дмитриевич возглавлял Институт истории АН СССР, Институт славяноведения.
Социально-экономическая история России XVII в. нашла свое отражение в трудах Веселовского Степана Бор.
Серьёзным специалистом в области отечественной истории XIX в. была Нечкина Милица Вас. (1899 – 1985 гг.). Её научный интерес касался творчества Пушкина, Грибоедова в свете освободительного движения, проблем движения декабристов.
Декабристы и проблемы государственной деревни этого периода нашли отражение в работах Дружинина Ник. Мих.
Содержание реформ 60 – 70-ых гг. исследовал Зайончковский Пётр Андреевич.
Советская история открыла новую тематику. Участник гражданской войны, комиссар 1-го конного корпуса в 1920 г., академик (1946 г.) Минц Исаак Израилевич разработал проблемы истории Октябрьской революции и гражданской войны.
Первой женщиной-академиком была Панкратова Анна Мих. (1897 – 1957 гг.). Её перу принадлежали работы по изучению истории российского пролетариата, профсоюзного движения, советской дипломатии.
Проблемами всеобщей истории занимались Виппер Роберт Юрьевич (1859 – 1954 гг.) и Тарле Евгений Викторович (1874 – 1955 гг.).
Литература, живопись, кинематограф, театр
Развитие литературы и искусства определялось Постановлением ЦК ВКП (б) 23 апреля 1932 года «О перестройке литературно-художественных организаций»: ликвидированы многочисленные творческие объединения, начат процесс создания единых «отраслевых» организаций республиканского и всесоюзного масштабов.
В 1934 г. были созданы «Союз писателей» и «Союз художников», в 1938 г. – государственные «Союз композиторов» и «Союз архитекторов». Управление было строго централизовано Всесоюзным комитетом по делам искусства при СНК. Первый Всесоюзный съезд писателей в августе 1934 г. во главе с Горьким (вернулся в СССР в 1931 году) начал интенсивное внедрение метода «социалистического реализма» в сознание общества: сочетание исторической конкретности художественного изображения действительности с воспитанием трудящихся в «духе социализма». В литературе господствовали сочинения, наполненные искренним чувством революционного оптимизма («Страна Муравия» Твардовского А., 1936 г.; автобиографическая повесть «Как закалялась сталь» Островского Н. (1935 г.), которую тот надиктовал, ослепнув в 24 года в результате последствий от ранения в голову в годы гражданской войны). О воздействии социалистических отношений на внутренний мир человека писал Катаев В. («Белеет парус одинокий», 1936 г.), Паустовский. В драматургии начался расцвет произведений, связанных с именем Ленина («Человек с ружьём», «Кремлёвские куранты» Погодина). Использование идеологизированного подхода к литературе нанесло и серьёзный вред литературному процессу. На глазах скудел диапазон художественных средств, стали исчезать такие жанры как сатира, фантастика. В сознании людей стал укрепляться принцип двоемыслия: одно – для себя, другое – в официальной обстановке. Возникла новая тематика «производственной» прозы. В романах и повестях 1930-ых гг. Гладкова Ф. «Энергия», Шагинян М. «Гидроцентраль», Крымова Ю. «Танкер «Дербент»», Катаева В. «Время, вперёд!» объектом изображения стали производственные отношения рабочих и крестьян. На фоне панорам преобразования жизни создавался образ нового героя современности – организатора трудовых свершений.
Иное искусство вынуждено было уйти в подполье, многое осталось ненапечатанным. Среди отвергнутого остались «Реквием» Ахматовой, дневники Пришвина, стихи Клюева и Клычкова, сочинения абсурдистов Введенского и Хармса, необычная проза Вагинова и Добычина. Многоплановую картину предреволюционной жизни воссоздал Горький в романе «Жизнь Клима Самгина», который также не получил официальное признание.
Лирических стихов в 1930-ые годы было опубликовано мало. Зато расцвёл жанр массовой песни: Исаковский М. – «Катюша», «И кто его знает», Лебедев-Кумач – «Песня о Родине», «Весёлый ветер», Светлов М. «Песня о Каховке».
В это время активно развивался исторический жанр. Были созданы романы Толстого А. «Пётр Первый», Тынянова Ю. «Смерть Вазир-Мухтара», Сергеева-Ценского С. «Севастопольская страда», Новикова-Прибоя А. «Цусима». Большую известность получила трилогия В. Яна («Чингисхан», «Батый», 1942 г., «К последнему морю», 1944 г.).
Тогда же начался расцвет детской литературы. Одним из создателей детских произведений был Самуил Маршак («Двенадцать месяцев», «Кошкин дом»), Сергей Михалков («Дядя Стёпа», 1935 г.), Алексей Толстой («Золотой ключик», 1936 г.). Агния Барто («Мячик»), Лев Кассиль («Дорогие мои мальчики») также продолжали писать о детстве.
Сатирическое творчество продолжали Ильф и Петров («Золотой телёнок», 1931 г.). Своими фельетонами прославился М. Кольцов («Одноэтажная Америка», 1936 г.). Пьесы Шварца («Дракон») пытались развить проблемы воспитания человека.
В соответствие с официальной идеологией, живопись 30-х годов тяготела к монументализму. Наиболее последовательным представителем был Б. Иогансон («Допрос коммунистов»), А. Пластов («Колхозный праздник»). В искусстве 1930-ых гг. можно выделить и Петрова-Водкина, и Кончаловского, и Корина, и Сарьяна, но «признанными» стали Дейнека, Иогансон, Пименов.
В портретном жанре работает Нестеров, который, расставшись с церковной тематикой, создал портрет скульптора Шадра, хирурга Юдина. Собственным путём в живопись вошёл его ученик Павел Корин, который освоил как жанровый портрет («Художники Кукрыниксы», от сокращения фамилий Куприянов, Крылов, Николай Соколов), так и монументальное творчество (триптих «А. Невский», 1942 г., «Д. Донской»). В портретном жанре продолжил работу Игорь Грабарь.
Тяготение к монументальности проявилось и в довоенной скульптуре. В рамках социалистического реализма появилось немало «псевдоклассических» работ, которые служили делу официальной идеологии. Венцом монументальной пропаганды должен был стать Дворец Советов, планируемый на месте взорванного в 1931 г. храма Христа Спасителя. В эскизном варианте 1934 г. общая высота здания составляла 415 метров, которую увенчивала статуя Ленина. Однако удалось только выкопать котлован, но почвы оказались непригодны и на его месте построили открытый бассейн «Динамо». Эта тенденция к монументализму скульптуры 1930 – 40-х гг. нашла отражение в работах «Рабочий и колхозница» В. Мухина (1937 г.), «Сеятель» Шадра, памятник Островскому в Москве Н. Андреева. В 30-ые гг. стал работать представитель нового поколения ваятелей – Н. Томский (памятник Кирову в Ленинграде (1938 г.). Толчком для нового этапа в области монументальной скульптуры стало открытие ВДНХ в Москве. Мастера из каждой республики получили возможность реализовать свои искания в национальной форме.
Представителем академического направления в скульптуре стал М. Минизер, создавший свыше 40 памятников в образах своих современников. В камерном жанре портрета по-прежнему работал талантливый скульптор-психолог Лебедев С.Д.
В 1930-ые гг. продолжается активное строительство городов, особенно Москвы. В архитектуре соперничали два направления: конструктивизм и традиционализм. Это объяснялось эволюцией архитектуры от демократических идеалов к отражению побед социализма. В духе конструктивизма работали архитекторы Л. Руднев и В. Мунц (здание Военной академии им. Фрунзе), архитектор А. Лангман (Дом Совета труда и обороны (ныне здание Государственной думы), Власов (здание ВЦСПС в Москве). В ряду новаторских сооружений этого направления – станции Московского метрополитена (1935 г.): ст. Кировская (арх. Колли, 1935 г.), ст. Новокузнецкая (арх. Таранов и Быков, 1943 г.), ст. Крымский мост (арх. Константинов, Власов, Якобсон).
Традиционализм, победивший в конце 30-ых гг., ориентировался на возрождение классических форм. Постепенно именно это направление стало главным мерилом сталинской архитектуры. Направление объединило парадность, детали классического декора, колонны, треугольный фронтон, гранит в качестве строительного материала (станция метро «Динамо», арх. Лихтенберг, здание Северного речного вокзала в Химках, архитектор Рухлядьев).
Более разнообразной оставалась музыкальная жизнь. С 1933 г. стали проводиться Всесоюзные конкурсы музыкантов-исполнителей, на которых заявили о себе Давид Ойстрах, Святослав Рихтер, Яков Флиер. В 30-е годы появились новые оперы, навеянные современной тематикой: «Тихий Дон» и «Поднятая целина» И. Дзержинского, «В бурю» Т. Хренникова, «Кола Брюньон» Д. Кабалевского. Значительное место в творческом наследии заняли песни Ис. Дунаевского. Он сочинил музыку к 28-и фильмам («Цирк», «Волга-Волга», «Кубанские казаки», «Дети капитана Гранта») и написал такие песни, как «Ой, цветёт калина...», «Каким ты был...». Дунаевский ещё в 1924 г. создал первый балет «Отдых Фавна», 12-ть оперетт («Вольный ветер», «Белая акация»), музыку к 30-и спектаклям.
Огромный вклад в развитие музыкального творчества внёс автор музыки Государственного гимна (1943 г.), песен «Священная война» (1941 г.), «Песня Победы» (1945 г.) Александров А.Вас., который с 1928 по 1946 г. возглавлял Краснознамённый ансамбль песни и пляски Советской Армии. Большой популярностью пользовались произведения Василия Соловьёва-Седого: балет «Тарас Бульба», оперетта «Верный друг», песни «Подмосковные вечера», «В путь». Сергей Прокофьев внёс свой вклад в расцвет советского музыкального творчества, создав оперы «Война и мир», «Дуэнья», «Повесть о настоящем человеке», балеты «Ромео и Джульетта», «Золушка», «Сказ о каменном цветке», музыку к кино «Иван Грозный». Большой резонанс имели произведения Д. Шостаковича, которого в 1934 г. подвергли критике за «отсутствие песенности» в опере «Леди Макбет Мценского уезда». Он же создал балет «Золотой век», гимн РСФСР в 1945 г., музыку к кинофильмам «Юность Максима», «Возвращение Максима». Его 7-ая (Ленинградская) симфония впервые была исполнена 9 августа 1942 г. в блокадном Ленинграде.
Особой популярностью пользовался Л.О. Утёсов, который в 1929 г. создал первый театрализованный джаз под маркой Государственного эстрадного оркестра РСФСР. Его коллектив отлично сыграл в кинофильме «Весёлые ребята», получил заслуженное признание. Не была забыта и русская песня. Народной любимицей стала Л. Русланова. Визитной карточкой Руслановой стали песни «Валенки», «Златые горы», «Вот мчится тройка удалая». В этот же период расцветает творчество романтической певицы Клавдии Шульженко и кумиров сцены Ивана Козловского и Сергея Лемешева.
Социалистический реализм последовательно утверждается и в театре. Отвечая идеологическим воззрениям, артисты работают над воплощением образа Ленина, в частности талантливо преуспел в этом Щукин Б., Штраух М. Многие артисты искренне были и в передаче образов простых людей, не только современного, но и классического звучания. Это – Игорь Ильинский, артист Малого театра, артист Василий Качалов (Шверубович), который был первым исполнителем роли Трофимова («Вишнёвый сад») и Барона («На дне»), Алиса Коонен – жена режиссёра Таирова, игравшая в Камерном театре, Иван Москвин, с 1898 г. актер МХАТ.
Большую известность получили имена режиссёров Таирова А., Станиславского К. и Мейерхольда Вс. Судьба некоторых оказалась печальна. Так, Всеволод Мейерхольд после закрытия в 1938 г. своего Революционного театра остался без работы. Новое время не нуждалось в революционных экспериментах. Ему пришёл на помощь бывший художественный противник Станиславский. Он пригласил Мейерхольда на работу в качестве режиссёра. Однако, спустя несколько месяцев, Станиславский скончался.
Кинематограф сыграла большую роль в воспитании чувства патриотизма советских людей. На первом месте были историко-революционные фильмы, известные по пьесам «Человек с ружьём» (режиссёр С. Юткевич), «Ленин в Октябре» (режиссёр М. Ромм), «Депутат Балтики» (режиссёры Зархи А. и Хейфиц И.). Далее шли фильмы, посвящённые формированию человека нового поколения: первый звуковой советский фильм «Путёвка в жизнь» (режиссёр Экк Н.), кинотрилогия о Максиме (реж. Козинцев), «Валерий Чкалов» (реж. Калатозов). Широкую популярность имели режиссёры советских комедий («Весёлые ребята», «Волга-Волга», реж. Гр. Александров, «Свинарка и пастух», реж. И.Пырьев). С экранов не сходили фильмы историко-героической тематики: «Чапаев» (бр. Васильевых, в главной роли Б. Бабочкин), «Александр Невский» (С. Эйзенштейн). Советская кинематография 30-х годов обогатилась именами артистов Ладыниной М., Орловой Л.(жены Григория Александрова), Крючкова Н.
Влияние идеологии, политической и экономической системы на развитие науки и культуры
В 1930-е гг. государственной идеологией становится сталинизм – цельная, жесткая идеология, охватывавшая все сферы жизни общества:
- люди – «винтики» государственной машины;
- пресечение любого инакомыслия;
- создание системы идейного террора;
- искажение истории, статистики;
- отсутствие гласности, господство безграничной секретности.
Со второй половины 30-х гг. усиливается процесс политизации науки и искусства – в научных дискуссиях и творческих спорах активно используются идеологические ярлыки. 14 ноября 1938 года вышло Постановление ЦК «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)»: во всех вузах СССР был введён обязательный курс истории ВКП (б) и марксистско-ленинской философии.
В наку сталинизм утвердился наиболее ярко в области биологии. Наследие Мичурина (ум. в 1935 г.) использовал Лысенко Т. для создания учения об изменчивости и видообразовании, которое назвал «мичуринским». Так, в 1929 г. он объявил об открытии т.н. «яровизации», т.е. процессе воздействия холода на прорастающее зерно для повышения его урожайности. Так как его воззрения слабо подкреплялись практикой, он перенёс в научный мир приёмы политической борьбы. Для сокрытия неудач заявил о наличии в советской науке вредителей и организовал политическую травлю противников – генетиков. В 1934 г. он получил звание «народного» академика, а в 1939 г. уже стал членом Академии наук СССР.
Удар был направлен в первую очередь против Н.И. Вавилова. Результатом клеветы Лысенко стали репрессии против генетики, в целом, и Вавилова в частности (арестован как «вредитель» в 1940 г., умер в 1943 г.), что отбросило советскую науку далеко назад.
В 1938 г. ученый-физик С.П. Королев был осуждён по обвинению в «троцкизме», попал в закрытую спецлабораторию на Колыме, где до 1944 г. занимался научной работой в тюремных условиях.
Л. Ландау был арестован в 1938 г., освобождён в 1939 г. В 1940 – 1941 гг. работал над созданием теории квантовой жидкости.
В общественных науках действовали доктрины, опирающиеся на курс ВКП (б). При этом гонениям подвергались и просоветские школы. После смерти Покровского М.Н. в 1932 г. началось забвение его трудов (за период с 1918 г. по 1932 г. – свыше 600). С 1934 г. – гонения на его историческую школу как «антимарксистскую» (критика за «невежество» в национальном вопросе, за «вульгарную трактовку» положения о пяти формациях, которые он рассматривал как медленные волнообразные преобразования, за слабое освещение роли личности в истории).
Тридцатые годы были тяжёлыми не только в области науки и политики, но и литературе. Все репрессии против гуманитариев и интеллигенции, в целом, были более жестокими по идеологическим причинам. Трагична на этом этапе судьба Горького. В годы гражданской войны он пытался смягчить ожесточение классовой борьбы. Стоял во главе издательства «Всемирная литература». Но уже в 1921 г. выехал за границу, где был до 1931 г. Затем вновь вернулся в Москву. Здесь Горький попытался обратить внимание Сталина на положение в стране, помог выехать за границу Замятину. Но вскоре сам стал символом социалистического реализма и классовой непримиримости. Его выражение: «Если враг не сдаётся, его уничтожают» стало оправданием репрессий. Трагической страницей в истории культуры были довоенные и послевоенные репрессии. Так автор песни «Вставай, не спи кудрявая» поэт Борис Шорников погиб в 1938 г. в Гулаге, в 1937 г. – погиб Н. Клюев, в 1938 г. – погиб Мандельштам, в 1941 г. – умерли Бабель и Дейнека. Трагедию личности в тоталитарном обществе в своём творчестве передали Булгаков («Мастер и Маргарита»), Ахматова («Реквием», 1935 –1940 гг.), Твардовский («По праву памяти»). В 1936 – 1937 гг. велась борьба с «формализмом в литературе и искусстве»: новаторство в музыкальном и театральном искусствах осуждалось, современные драма, сатира, любовная лирика фактически запрещены, неполитические темы отвергались.
В июне 1939 г. был арестован Мейерхольд, обвинённый в том, что в 1923 г. посвятил первый спектакль Троцкому. Спустя месяц, в июле 1939 г., неизвестные убили оставшуюся одной дома его жену, актрису Зинаиду Райх. Зимой 1940 г. Мейерхольд был расстрелян. Позже в январе 1948 г. при невыясненных обстоятельствах в Минске погиб актёр, режиссёр Государственного еврейского театра Соломон Михайлович Михоэлс.
Режиму была нужна только «новая советская интеллигенция», которая бы демонстрировала миру достижения Советской власти в области культуры. С 1934 года началась раздача орденов деятелям искусства – «орденоносная вакханалия». Поддержкой властей пользовались жанры кинокомедии, массовой бодрой песни.
В 30-е годы в СССР были разрушены многие памятники светской и церковной культуры, особенно с подачи «Союза безбожников» Ем. Ярославского (1925 – 1941 гг.). Так, в здании Казанского собора в Ленинграде в 1932 г. был открыт Музей истории религии и атеизма. В Москве были уничтожены Сухаревская башня, Храм Христа Спасителя, Храм Иверской Божьей матери, Чудов и Воскресенский монастыри Кремля, Красные и Триумфальные ворота (всего было уничтожено 92% храмов и монастырей, только в Москве – 427) .
Уже с начала 30-х годов стали исчезать некоторые революционные вольности. В 1932 г. ввели паспорт и режим прописки, а когда в 1939 г. «Союз безбожников» предложил переименовать месяцы года, от этой реформы отказались. В 1940 г. даже вычеркнули некоторые революционные праздники. В 1935 г. Сталин восстановил празднование Нового года, возродил новогодние ёлки, которые так стали называться вместо рождественских. Изменилось отношение к семье. Указ от 1944 г. затруднил процедуру развода, восстановил разделение детей на законных и внебрачных.
Таким образом, вся противоречивость советского общества 30 – 40-х годов, его помпезность и жизнерадостность полно отразились в культурной жизни СССР. Главная задача режима была достигнута - с независимостью интеллигенции было покончено, она полностью поставлена на службу сталинизму.
Тема 89. Подготовка к войне.
Обострение военной опасности. «Антикоминтерновский пакт»
В середине 1930-х гг.начался кризис системы международных отношений. Его причины:
1) наличие тоталитарных режимов в СССР и Германии, которые объединяло неприятие буржуазных демократий, Версальско-Вашингтонской системы и стремление к мессианству. Но, в отличие от большевиков, нацисты делали ставку не на кардинальное переустройство общества, а на внешнеполитическую экспансию, базирующуюся на тезисе расового превосходства «арийцев». Поэтому нацизм представлял для мира гораздо большую опасность, т.к. действовал крайне агрессивно:
- в 1935 году Германия вводит всеобщую воинскую повинность и возвращает через плебисцит Саарскую область,
- в 1936 году введены войска в Рейнскую демилитаризованную зону;
- в 1938 году осуществлено присоединение (аншлюс) Австрии;
2) активизация стран «второго эшелона»:
- в 1931 году Япония захватывает Маньчжурию,
- в 1935 – 1936 гг. Италия захватывает Эфиопию,
- в 1937 году Япония нападает на Китай и захватывает Пекин и Шанхай;
3) пассивно-выжидательная позиция Англии и Франции (дополняющаяся изоляционизмом США, недооценивающих опасность фашизма), объясняющаяся:
- нестабильностью внутриполитической ситуации,
- стремлением стравить Германию и СССР;
4) отсутствие четко определенной позиции внешней политики СССР – игра на противоречиях между странами Запада и Германией;
5) оформление союза агрессивных государств:
- в 1936 году Германия и Япония заключают т.н. «Антикоминтерновский пакт», к которому в 1937 году присоединяется Италия. В секретных статьях Пакта, направленного на борьбу с мировым коммунизмом, говорилось о возможности совместных действий Германии и Японии против СССР. Так возникла агрессивная ось «Берлин – Рим – Токио»,
- в сентябре 1940 года в Токио подписан германо-японо-итальянский военный пакт («Тройственный пакт»): Япония признала право Германии и Италии на создание «нового порядка в Европе, а они – право Японии на подобное в Азии (12 – 13 ноября 1940 года в берлине НКИД СССР Молотов вел переговоры с МИД Германии Риббентропом и Гитлером о разделе сфер влияния, а также о присоединении СССР к этому пакту для раздела Британской колониальной империи (Ближний Восток, Индия). По возвращению Молотова Сталин передал Германии свой меморандум об условиях присоединения СССР к Германии, Италии и Японии (решение вопроса о проливах, пакты о ненападении с Болгарией, Финляндией). Но ответа не получил. Это делало очевидным, против кого он направлен). Весной 1941 г. к Тройственному пакту примкнули Венгрия, Румыния, Болгария, Словакия, Финляндия, Югославия (март 1941 г.). Однако в апреле произошёл государственный переворот в Югославии против принца-регента Павла. К власти пришли антигерманские силы во главе с царём Петром II. Был подписан советско-югославский Договор о дружбе и ненападении (5 апреля 1941 г., за день до вторжения германских войск).
Укрепление обороноспособности страны: развитие науки, оборонных отраслей промышленности, изменение режима работы на предприятиях и в учреждениях, иные мероприятия
Сталин считал, что для предотвращения войны необходимо окружить территорию Советского Союза дружественными странами (включив их в состав собственно СССР), модернизировать армию и сплотить советский народ. Поэтому, учитывая ошибки “зимней войны” с Финляндией (1939 – 1940 гг.), советское руководство предприняло меры для укрепления обороноспособности государства:
а) территориальные – в понимании Сталина И. В. укрепление обороны означало в первую очередь перенос государственных границ СССР от Москвы на запад за счет увеличения численности советских республик (до 16):
- в марте 1940 г. была создана Карело-Финской ССР;
- в июле 1940 г. – Эстонская; Литовская и Латышская ССР;
- в августе 1940 г. – Молдавской ССР;
б) экономические:
- за годы первых пятилеток в СССР была создана вторая промышленная база на Востоке (Урал – Западная Сибирь), где была развёрнута система предприятий-дублёров. В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП (б) утвердил план третьей пятилетки и поставил задачу «догнать и перегнать капиталистические страны в экономическом отношении»;
- возросли накопления государственных стратегических запасов;
- были увеличены военные ассигнования (до 33% бюджета в 1941 г.) - ежегодный прирост военной продукции в 1938 – 1940 гг. составлял около 40% (в 3 раза больше, чем в промышленности в целом);
- выросла и численность оборонных НИИ
- были разведаны новые запасы железной руды в Кузбассе, нефти в Поволжье («второй Баку»), молибденовых руд в Казахстане;
- началось ускоренное строительство металлургических гигантов: Ново-Тагильского завода, Уралвагонзавода, «Амурстали», «Североникеля» (но ни одно из предприятий до войны в строй не введено);
в) дисциплинарные:
- по Постановлению СНК от 28 декабря 1938 года рабочих стали увольнять за 20-минутное опоздание на работу;
- в январе 1939 г. были введены единые трудовые книжки для рабочих и служащих (без которой не устроиться на работу), для увольнения по собственному желанию требовалось предупредить администрацию за 1 месяц;
- Майский (1939 г.) Пленум ЦК ВКП(б) установил минимум трудодней для колхозников от 60 (в зерновых районах) до 100 (в хлопковых) дней в году (в противном случае – исключение из колхоза и принудительные работы);
- Указом от 26 июня 1940 года была введена 7-дневная рабочая неделя и 8-часовой рабочий день, запрещён самовольный уход рабочих с предприятий и введена уголовная ответственность за самовольный уход с работы или прогул (1 год лагерей);
- тогда же, в июне 1940 года, издан указ о приравнивании к «вредительству» выпуска некачественной продукции (наказание – принудительные работы);
- с осени 1940 года наркоматы получали право перевода рабочих и служащих на другие предприятия без их согласия;
- в 1939 – 1941 гг. снижены расценки и повышены нормы выработки;
- с целью увеличения посевных площадей на Дальнем Востоке в 1939 – 1940 гг. туда переселено 137 тыс. семей колхозников;
г) военно-технические – накануне войны был налажен выпуск новой военной техники:
- самолетов (истребители И-15 (на миланской выставке 1936 года получил золотую медаль, как лучший истребитель), Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3,способные конкурировать с немецкими «Мессершмиттами», скоростной пикирующий бомбардировщик Пе-2, бронированный штурмовик Ил-2). Но, только в 1939 г. был создан Наркомат авиационной промышленности. В 1940 г. на все ВВС насчитывалось всего 2 пикирующих бомбардировщика Пе-2 и 84 новейших истребителя. И если в 1940 г. было выпущено несколько десятков боевых самолётов нового типа, то уже в 1-ой пол. 1941 г. истребителей нового типа – 1,9 тыс штук, бомбардировщиков Пе-2 – 458, штурмовиков Ил-2 – 250 штук. Именно тогда были созданы новые образцы дальних бомбардировщиков (ТБ-3), которые будут бомбить Берлин в 1941 году;
- танков (Т-34, КВ-1). В апреле 1940 г. из 20 тыс. советских танков было лишь 9 экземпляров КВ, ни одного Т-34. Преобладали устаревшие Т-26 (9 тыс.), БТ (колесно-гусеничный, развивал скорость до 80 км/ч) (7 тыс.), танкетки с пулемётным вооружением (3 тыс.). Через год, к июню 1941 г. в армии насчитывалось 1,2 тыс. Т-34 (конструкторы Кошкин М., Морозов А. и Кучеренко Н.) и 638 КВ (конструктор Котин Ж.).;
- реактивных минометов БМ – 13 («Катюш») (конструктор Костиков А.);
- стрелкового оружия (ППШ, самозарядной винтовки Токарева Ф. и т.д.). Но с 1939 г. по 1941 г. было выпущено всего более 105 тыс. пулемётов и около 100 тыс. автоматов (армия – 5,3 млн.) (из-за антипатий наркома вооружений Кулика, считавшего автомат «оружем полиции»);
д) укрепление Вооруженных сил:
- 1 сентября 1939 года был принят закон “О всеобщей воинской повинности” (призывной возраст снижен с 21 года до 18 лет для окончивших среднюю школу, для всех остальных – с 19; срок службы увеличен от 3-х до 5-ти лет (во флоте)). В результате если в 1936 г. общая численность армии и флота составляла 1,1 млн. человек, то к январю 1941 г. – 4,2 млн., а к 22 июню 1941 г. – свыше 5 млн. человек (кроме того 13 млн. человек подготовлено через Осовиахим);
- в 1938 – 1939 гг. территориально-милиционная система комплектования армии заменена на кадровую;
- для решения кадровой проблемы была увеличена численность военных училищ (более 40 новых сухопутных и авиационных). Подготовку офицеров вели 19 академий, 7 высших военно-морских училищ;
- принят текст новой присяги (январь 1939г.);
- для повышения роли высшего командного состава введены новые воинские звания для высшего командования – генералов и адмиралов (май 1940 г.).;
- в августе 1940 г. был упразднён институт военных комиссаров (1937 – 1940 гг.) и восстановлен принцип единоначалия в армии, по которому вводилась должность политрука (заместителя командира);
Таким образом, накануне войны наша страна обладала экономическим и военным потенциалом, но серьезные ошибки в разработке военной доктрины и репрессии сводили эти меры на «нет».
Советская военная доктрина. Репрессии в армии
Советское правительство отдавало себе отчет в том, что рано или поздно война начнется. Советская военная доктрина в середине 30-х гг. была одной из лучших в мире. В СССР была разработана теория «глубоких операций», предусматривавшая проведение наступления на всю глубину построения войск противника с массированным использованием крупных танковых, механизированных соединений при поддержке авиации и десанта.
Красная Армия первой в мире стала создавать крупные механизированные соединения – бригады и корпуса.
Но, в 1937 – 1939 гг., с подачи наркома обороны К.Е. Ворошилова (1925 – 1940), эта тактика была признана «порочной» - возобладала «лошадиная» тактика – мехкорпуса расформированы, сняты с вооружения 76- и 45-мм орудия.
Кроме того, за 1937 – 1939 гг. из армии было уволено 36892 человека (66% - по политическим мотивам)(из них около 9 тысяч – расстреляны). Были уничтожены создатель легкого танка Т-26 Фирсов, создатели «Катюши» Костиков и Лангемак.
Репрессии в РККА трактуются неоднозначно. Большинство исследователей утверждает, что главной целью было укрепление личной власти Сталина И.В. и репрессии стали главной причиной поражения армии в 1941 г. Ряд других историков утверждают, что репрессии укрепляли политическую преданность военных партии и лично Сталину и способствовали идейной сплочённости РККА накануне тяжёлых испытаний.
После провальной войны с Финляндией наркомом обороны СССР стал 45-летний маршал С.К. Тимошенко, начальником Генерального штаба – 43-летний генерал армии К.А. Мерецков, ВМФ возглавил 34-летний адмирал Н.Г. Кузнецов, а ВВС – 29-летний генерал П.В. Рычагов. Была начата реорганизация армии, проведена перестройка системы обучения войск, началось воссоздание мехкорпусов. К лету 1940 г. 11 тыс. репрессированных офицеров были восстановлены в армии.
Вместе с тем, военная доктрина носила ярко выраженный наступательный характер. Главная идея: «Разгромить врага малой кровью на его территории». В соответствии с этим проводилась и идеологическая обработка населения (книга Н. Шпанова «Первый удар», фильм «Если завтра война»). Любые высказывания о возможности длительных оборонительных действий рассматривались как «вражеские».
В тоже время состояние Красной Армии к 1941 году было крайне тяжелое:
- ¾ командного состава занимали свои должности не более 1 года;
- психологический климат в армии нездоров: либо излишняя робость, либо излишнее рвение;
- общая оснащённость Красной Армии автоматическим стрелковым оружием, средствами транспорта и связи, радиолокационными станциями, механизированными артиллерийскими средствами значительно уступала германской армии;
- самолёты старых типов к июню 1941 г. составляли 82,7 %, новые – 17,3 %. Всего 10 % пилотов овладели их техникой пилотирования. Таким образом, полностью перестроить армию не удалось;
- к сведениям большинства разведчиков Сталин относился как к дезинформации;
- армия и населения были дезориентированы: до 1939 года – Германия – главный враг, после «пакта Молотова-Риббентропа» произошел разворот на 180 градусов, а за неделю до войны 14 июня 1941 года – заявление ТАСС: «Слухи о нападении Германии – провокация»: антигерманская пропаганда запрещена, задержанные самолеты-разведчики (более 500) возвращены.
Однако, в конце1940 г. проведены 2 оперативно-стратегические штабные игры. Новый начальник Генерального штаба РККА Жуков Г.К. (с января 1941г.) весной 1941 г. разработал «План обороны государственной границы 1941 г.» (активная оборона, 5 ВО, 2 стратегических эшелона армий). В апреле – мае 1941 г. для пополнения войск в западных ВО под видом учебных сборов было призвано 800 тыс. резервистов. В июне началась скрытая переброска войск второго эшелона (7 армий) к западной границе. Таким образом, Сталин отдавал себе отчёт в агрессивных намерениях Гитлера.
Существует три точки зрения на поведение Сталина в это время:
- он рассчитывал отодвинуть войну на несколько лет (до 1942 г.), предполагая завершить к этому времени перевооружение РККА;
- он считал, что Гитлер не начнет войны на Востоке, не закончив дела на Западе (исходя из опыта Первой МВ);
- Сталин стремился сорвать союз всех капиталистических стран против СССР.
Ошибка военно-политического руководства состояла в том, что хоть советские войска и были подтянуты к границе, они были не готовы к отражению упреждающего удара агрессора. РККА была не способна нанести контрудар и не обладала реальными возможностями для обороны, т.к. не были оборудованы оборонительные рубежи на новых границах.
Тема 90. Внешняя политика ссср во 2-ой половине 1930-х гг.
1939 –1941 гг. – период советской внешней политики, характеризующийся попытками СССР избежать вовлечения страны во 2 МВ и использовать конфликт между капиталистическими странами в своих интересах. Начало Великой Отечественной войны.
Курс фашистской Германии на мировое господство
На Западе постепенно складывался очаг напряжённости, вызванный активизацией агрессивных намерений Германии.
В 1931 г. Германия предоставила СССР долгосрочный кредит, а в 1932 г. заключила торговое соглашение. Однако вскоре её внешнеполитические ориентиры изменились. К власти пришли нацисты. По инициативе советской стороны были разорваны военные связи с рейхсвером. В ответ Гитлер разрывает торговое соглашение 1932 г. Только за первую половину 1933 г. экспорт в Германию сократился на 44 %. К 1937 г. в СССР закрылись 5 из 7-и консульств, в Германии: 2 из 4-х.
После установления власти нацистов в январе 1933 г. Германия активно приступила к слому Версальских ограничений:
- март 1935 г. – введение всеобщей воинской повинности. Переход Саарского промышленного района по результатам плебисцита к Германии. В 1935 г. был подписан договор СССР о взаимопомощи с Францией и Чехословакией. В ответ Германия ввела свои войска в марте 1936 г. в демилитаризованную Рейнскую зону. Одновременно Италия напала на Эфиопию, начав период «локальных войн». Западные страны ограничились устными протестами;
- октябрь 1936 г. – подписание соглашения «Стальной пакт» между Германией и Италией (ось Берлин – Рим);
- 1936 – 1939 гг. – Италия и Германия активно вмешались в гражданскую войну в Испании;
- ноябрь 1936 г. – создание Германией и Японией «Антикоминтерновского пакта»;
- ноябрь 1937 г. – присоединение к нему Италии (ось Берлин – Рим – Токио);
- март 1938 г. – «аншлюс» (присоединение) Австрии.
Дипломатические маневры западных стран. Мюнхенский сговор
Несмотря на попытки СССР создать систему коллективной безопасности, страны западной демократии продолжали проводить т.н. политику «умиротворения агрессора», т.е. идти на небольшие территориальные уступки Германии за счет территорий других государств, чтобы не дать Гитлеру повод развязать мировую войну.
Данная политика по-разному оценивается в историографии:
- советские историки считают, что тем самым Англия и Франция хотели подтолкнуть Германию к войне против СССР;
- западные и современные российские историки полагают, что страны Запада не хотели войны и старались любыми способами ее избежать.
В июне 1935 г. было подписано англо-германское морское соглашение, санкционирующее увеличение мощи ВМФ Германии.
В июле 1936 г. состоялась международная конференция в Монтре, на которой была подписана конвенция о проливах. Турции возвращалось право управления Босфором и Дарданеллами, но СССР насторожила возникшая угроза использования проливов в интересах Германии.
В ноябре 1937 г. Гитлер поставил вопрос о включении Судетской области Чехословакии в состав III-го рейха. На этой территории жило много немцев, требовавших автономии. 23 августа 1938 года НКИД СССР Литвинов заявил германскому послу Шуленбургу, что СССР поддержит Чехословакию в случае войны. В сентябре были организованы оперативно-стратегические мероприятия по подготовке оказания помощи. Советское командование подготовило до 50 дивизий для оказания возможной помощи. Однако Польша и Румыния заявили, что не пропустят Красную Армию через свою территорию, а президент Чехословацкой республики в 1935 – 1948 гг. Э.Бенеш отказался от помощи.
Пиком политики «умиротворения» стал договор в Мюнхене подписанный лидерами Германии (Гитлер А), Италии (Муссолини Б.), Великобритании (Чемберлен Н.), Франции (Даладье Э.) 28 сентября 1938 года («мюнхенский сговор»):
- Судетская область Чехословакии (20 % территории, 25 % населения и 50 % промышленных предприятий тяжёлой промышленности) подлежала присоединению к Германии (оккупирована уже 1 октября);
- 4 государства являлись гарантами неприкосновенности новых границ Чехословакии.
В результате этого «сговора»:
- начался процесс расчленения суверенной Чехословакии;
- СССР оказался в международной изоляции;
- попытки создания системы уоллективной безопасности рухнули;
- Гитлеру были развязаны руки (американский журнал «Тайм» назвал его человеком 1938 года).
30 сентября 1938 г. был подписан новый англо-германский договор о ненападении, в котором стороны обязывались «никогда не воевать друг с другом».
В декабре 1938 г. Германия и Франция подписали декларацию о взаимном признании границ, и также обязались «никогда не воевать друг с другом».
Но уже 15 марта 1939 г. Чехия была включена в состав «3-го рейха», как протектораты в него вошли Моравия и Богемия, в созданном Словацком государстве был установлен фашистский режим. Захват Чехословакии резко изменил соотношение сил в Европе – Гитлер получил оружие для 40 дивизий, а заводы «Шкода» производили вооружений столько же, сколько вся Англия.
Тогда же в марте 1939 г. Гитлер выдвинул претензии к польскому Гданьску, захватил литовский порт Клайпеда (Мемель). 8 марта состоялось секретное совещание у Гитлера, где он утвердил стратегию дальнейшей экспансии: директиву о подготовке к войне в 1939 – 1940 гг. – осенью 1939 года захватить Польшу, затем Францию и Англию (11 апреля подписан план «Вайс» - захват Польши). Конечной целью было «объединение Европы» и установление фашистского господства. При этом активизировалось дипломатическое прикрытие этой работы.
7 апреля 1939 года Италия захватила Албанию.
Англия и Франция дали Польше, Греции, Румынии и Турции обещания об оказании военной помощи в случае нападения.
В ответ 28 апреля Германия заявила о расторжении англо-германского соглашения и договора о ненападении с Польшей 1934 года.
В целом, по мнению Сталина, проводимая наркомом иностранных дел СССР Литвиновым, политика коллективной безопасности потерпела неудачу. Более того, она грозила втянуть СССР в войну с Германией.
10 марта 1939 года на XVIII съезде ВКП(б) Сталин заявил, что главными поджигателями войны являются Англия и Франция. Это заявление должно было побудить Германию к улучшению отношений с СССР.
Параллельно 17 апреля советское правительство предложило Англии и Франции заключить конвенцию о взаимопомощи в случае агрессии.
3 мая 1939 года сторонника союза с западными демократиями (и еврея по национальности) М.М. Литвинова на посту НКИД СССР сменил В.М. Молотов. Фактически это означало изменение ориентиров во внешней политике, что соответствовало интересам Гитлера.
Гражданская война в Испании, ее влияние на международную обстановку
1936 – 1939 гг. – период активного вмешательства Германии, Италии и СССР в ГВ в Испании.
В 1931 году в результате демократической революции была свергнута монархия в Испании. В 1933 – 1934 гг. у власти находилось правительство правых партий во главе с «Испанской фалангой». В феврале 1936 года был создан «Народный фронт» (коалиция левых партий), который и победил на выборах.
Но в июле 1936 года начался мятеж реакционных сил во главе с генералом Франко против республиканского правительства. Мятежники привлекли большую часть армии (около 100 тыс. чел.) и объявили генералиссимуса Франко главой правительства. Германия и Италия оказали военную помощь правительству Франко (250 тыс. солдат (200 – итальянцы, 50 – немцы), военная техника, оружие, итальянский ВМФ). Гитлер и Муссолини поддержали мятежников, т.к. в Испании и Франции почти одновременно пришли к власти правительства «Народного фронта», т.е. возникла реальная возможность создания международного фронта против угрозы фашизма.
Правительствами же Великобритании, Франции и США были приняты резолюции о нейтралитете.
Но, в ответ на агрессию возникло международное движение солидарности. Под эгидой Лиги Наций началось создание интернациональных бригад (более 50 тыс. человек из 64 стран мира). СССР откликнулся на просьбу республиканского правительства о поставках оружия и военной техники. С октября 1936 по январь 1939 гг. в Испанию отправлено 648 самолетов, 347 танков, 1186 пушек, 20 тыс. пулеметов, 500 тыс. винтовок, 800 млн. патронов и т.п. Кроме того, туда отправилось около 3000 добровольцев, которые ехали «инкогнито» через Францию. Всего погибло 189 советских граждан (похоронены на муниципальном кладбище Мадрида). После падения республики советские интернационалисты вернулись в СССР.
В октябре 1936 – марте 1939 гг. республиканцы и интернационалисты держали оборону Мадрида. Но осенью 1938 г. произошел прорыв франкистов к Средиземному морю, а в феврале 1939 г. ими была захвачена Каталония. Тогда же произошло дипломатическое признание режима Франко правительствами Великобритании и Франции. В марте 1939 года в республиканской армии возникла хунта (группа военных), стремившаяся к компромиссу с Франко. Однако правительство отказалось от переговоров. Мадрид был захвачен мятежниками. В Испании утвердился авторитарный режим Франко. Коммунисты и интербригадовцы покинули страну.
Испания стала полигоном для стран-участниц конфликта для проверки боеспособности своих вооруженных сил, а поведение Англии и Франции способствовало развязыванию конфликта в Европе.
Советско-японские отношения
В это же время в Азии сложился новый очаг напряжённости. Японский Генеральный штаб к 1938 году разработал два направления агрессии:
а) на северо-восток – против Китая, СССР и МНР (еще летом 1937 г. был захвачен весь Северо-Восточный Китай);
б) на юг – против Великобритании, Франции и США (осень 1940 г. – захват Французского Индокитая).
Советское руководство попыталось противопоставить агрессору двухсторонние договора о взаимопомощи.
21 марта 1936 года был подписан советско-монгольский договор о взаимопомощи в случае нападения третьей стороны.
21 августа 1937 г. подписан советско-китайский договор о ненападении, согласно которому с марта 1938 г. по апрель 1941 г. советская сторона оказывала большую материальную и военно-техническую помощь Чан Кайши: в боях участвовало более 5 тыс. советских солдат и офицеров (погибло 227).
29 июля – 11 августа 1938 года произошел конфликт в районе оз. Хасан, где граница была обозначена ещё русско-китайским Хунчунским соглашением от 1886 г. Япония потребовала вывода советских пограничников из района озера Хасан (где проходила граница с Маньчжурией и Кореей) и признать эту территорию японской. Предоставленные советской стороной документы о границе не удовлетворили японцев и они сосредоточили на этом участке 3 пехотные дивизии, механизированную бригаду, 70 самолетов, 3 пулеметных батальона и кавалерию.
29 июля японцы атаковали советский пограничный пост на сопке Безымянной, но советские пограничники отбили их атаку. 31 июля два полка японской армии продвинулись на 4 км вглубь советской территории, захватив сопки Заозерную и Безымянную. Советское командование подтянуло в этот район силы Дальневосточного фронта под командованием Блюхера, и к 10 августа японцы были отброшены с советской территории. 11 августа боевые действия прекратились. Японцы потеряли 650 солдат убитыми, 2,5 тыс. ранеными, советские потери составили соответственно 960 и 2279 человек.
После провала акции на оз.Хасан японцы решили напасть на Монголию.
11 мая – 31 августа 1939 года произошел конфликт на р. Халхин-Гол в Монголии.
11 мая 1939 года японцы предъявили территориальные претензии МНР и вторглись на ее территорию из Маньчжурии. Советское правительство, руководствуясь договором о взаимопомощи с Монголией 1936 года, ввело свои войска на ее территорию, но военные действия шли для нас крайне неудачно (сказалось ослабление армии в результате репрессий).
Во второй половине июня все войска в МНР были объединены в 1-ю армейскую группу под командованием генерала Г.К. Жукова. Он учел просчеты в руководстве войсками и 2 июля советские войска смогли перейти в наступление (здесь впервые применялись советские реактивные снаряды с истребителей И-15 и И-16). К 31 августа японцы были отброшены к границе. Японцы потеряли 25 тыс. солдат убитыми, около 40 тыс. ранеными, советские потери составили соответственно 9703 и 15952 человека.
15 сентября 1939 года в Москве СССР, МНР и Япония подписали соглашение о ликвидации конфликта.
Япония не отказалась от своих захватнических планов, но очерёдность их осуществления ставилась в зависимость от конкретной военно-политической обстановки. Учитывая неудачные бои с РККА, поражение Франции в Европе (лето 1940 г.) и возможность опоздать к разделу колониальных владений Великобритании (с которой японцы 24 июля 1939 года заключили токийское соглашение, по которому Англия признавала захваты Японии в Китае и не препятствовала ее экспансии на Дальнем Востоке, в т.ч. против СССР) и Франции, осенью 1940 г. в японском Генштабе возобладал план развития агрессии на юге. Главной целью стал план создания на Юго-Востоке т.н. «Великой Азии».
В 1941 году японцы начали активные военные действия в Индокитае, но, как союзники немцев, они понимали: в случае войны Германии с СССР им придется воевать на два фронта. Поэтому, японская дипломатия предложила СССР заключить договор о ненападении, чтобы затем напасть в наиболее удобное для себя время. СССР в условиях надвигающегося конфликта с Германией хотел обезопасить себя на Дальнем Востоке.
В результате 13 апреля 1941 г. в Москве был подписан советско-японский пакт о ненападении сроком на 5 лет.
Англо-франко-советские переговоры и их срыв. Пакт Молотова – Риббентропа
Тем временем западные страны весной 1939 г. перед лицом германской агрессии возобновили переговоры с СССР о взаимопомощи.
17 апреля 1939 года последовала инициатива СССР о заключении военной конвенции о взаимопомощи между СССР, Великобританией, Францией и государствами, с которыми граничит СССР. Однако Великобритания и Франция сразу же потребовали от Советского Союза оказания помощи и другим государствам, которым они также дадут гарантии.
В апреле 1939 г. они дали Польше, Румынии, Греции гарантии помощи в случае нападения на них третьей стороны. Советское руководство согласилось на предоставление гарантий. В июне–июле велись переговоры экспертов, на которых было решено начать с заключения военной конвенции, а потом перейти к политическим вопросам.
С 15 июня по 2 августа прошли переговоры в Москве, в которых принимали участие послы Англии и Франции в СССР, а также НКИД СССР Молотов. После ряда проволочек (12 заседаний), английское и французское правительства дали согласие на заключение политического и военного соглашения с СССР и направить в Москву военных представителей без права подписывать какие-либо соглашения.
12 – 21 августа 1939 года проходили Московские переговоры, в которых участвовали: со стороны Англии – адмирал Дракс (первоначально без определённых полномочий), со стороны Франции – генерал Думенк, со стороны СССР – нарком обороны маршал Ворошилов и начальник Генерального штаба РККА командарм 1-го ранга Шапошников. Он предложил конкретные планы действий против агрессора, в частности проход советских войск через территорию Польши.
Однако, отсутствие у представителей Великобритании и Франции стремления заключить военную конвенцию, сорвало подписание договора. Сначала их представители не могли представить конкретную информацию о размерах и путях оказания взаимопомощи. И, наконец, Польша дала негативный ответ на французский запрос о возможности прохождения через её территорию советских войск для оказания помощи на Западе. Сталин счёл подобную некомпетентность и проволочки как политическую игру «западных либералов». Тем более, что он не видел принципиальной разницы между гитлеровской Германией и странами буржуазной демократии. Необходимо учитывать и угрозу возможной войны на два фронта (столкновение с Японией на р.Халхин-Гол). 21 августа переговоры были прекращены по инициативе Ворошилова.
Так как эти государства ещё в сентябре-декабре 1938 г. заключили пакты о ненападении или аналогичные им договоры с Германией, то СССР пошёл на переговоры с Гитлером. Еще 30 мая германское руководство заявило о готовности начать переговоры с СССР, но Сталин не торопился, рассчитывая на соглашение с Англией и Францией.
14 августа Молотов получил телеграмму МИД Германии Риббентропа, суть которой заключалась в том, что «между Германией и СССР нет неразрешимых вопросов».
19 августа в Берлине было подписано торгово-кредитное соглашение, согласно которому СССР поставлял в Германию важные стратегические материалы (чем подрывал экономическую блокаду агрессора).
20 августа Гитлер направил личное послание Сталину, в котором предложил подписать пакт о ненападении сроком на 10 лет.
22 августа 1939 г. Молотов объявил английскому и французскому послам, что «советское правительство согласилось на переговоры с Германией только после того, как убедилось, что Запад не хочет вступить в военный союз с СССР». В Москву прибыл Риббентроп с полномочиями для подписания любого договора.
23 августа 1939 года после 3-хчасовых переговоров был подписан советско-германский договор о ненападении сроком на 10 лет («пакт Молотова-Риббентропа»):
- оба государства брали на себя обязательства решать все вопросы мирным путём;
- в силу пакт вступал немедленно;
- подписаны традиционные в дипломатии секретные протоколы о «разграничении сфер обоюдных интересов в Европе»: Литва, собственно Польша объявлялись германской зоной действия. Граница Польши должна была пройти по линии р.Нарев - р. Висла – р. Сан; Финляндия, Эстония, Латвия, польские Западная Украина, Белоруссия, румынская Бессарабия (т.е. территории, потерянные Советской Россией после распада Российской империей) признавались советской зоной влияния.
Последствия пакта:
- стратегические выгоды для Советского Союза заключались в том, что СССР мог по возможности дистанцироваться от надвигающейся империалистической войны в Западной Европе (на 2 года) и мог использовать пакт как средство давления на Японию;
- СССР фактически становился союзником Германии по разделу Европы, что привело к его международной изоляции;
- в тоже время совершенно очевидно, что пакт играл на руку и Германии, т.к.развязывал Гитлеру руки на Востоке.
31 августа 4-ая внеочередная сессия Верховного Совета СССР ратифицировала договор. Секретное приложение о разделе сфер влияния было скрыто от делегатов.
В историографии существует неоднозначная оценка пакта. «Сторонники» считают, что, таким образом, не возник единый антисоветский фронт и был получен необходимый выигрыш во времени и в пространстве. Противники уверены, что создание единого антисоветского фронта было крайне проблематично, т.к. в странах демократии было слишком сильное антифашистское общественное мнение, а Гитлер был не готов к войне с СССР, т.к. не имел общей границы и не обладал необходимым военным потенциалом.
Нагнетая подозрительность и недоверие между несостоявшимися союзниками, Гитлер 1 сентября 1939 г. напал на Польшу, имевшую на западных границах 22, а на восточных 30 дивизий. Англия и Франция, связанные с ней союзными договорами, 3 сентября объявили войну Германии. В тот же день в войну вступили Австралия, Новая Зеландия и Индия, а 10 сентября – Канада. Это стало началом 2-ой мировой войны (2 МВ).
Однако реальной помощи от Запада Польша не получила. Началась т.н. «странная война» (сентябрь 1939 г. – апрель 1940 г.), рассчитанная на успех в затяжной войне в сочетании с экономической блокадой.
В этот период Советский Союз попытался использовать в интересах укрепления социализма, как позднее оказалось ошибочно, т.н. «империалистическую войну».
28 сентября 1939 года был подписан советско-германский договор «О дружбе и границах» и новый секретный протокол о разделе сфер влияния: Литва, кроме юго-западной части (продана Германией СССР 10 января 1941 года за 7,5 млн.долларов) также отошла в сферу влияния СССР в обмен на Люблинское и часть Варшавского воеводств. Новая граница прошла по линии р. Сан – р. Западный Буг. Одновременно в Советском Союзе была запрещена антигитлеровская пропаганда, был подписан договор об обмене политическими противниками.
Советско-финская война (30 ноября 1939 – 12 марта 1940 гг.)
СССР был обеспокоен тем, что Ленинград находился в 35 км от финской границы. Такое положение сложилось с 1811 г., когда после вхождения Финляндии в состав Российской империи территории с Выборгом и весь Карельский перешеек был передан Великому княжеству Финляндскому.
С марта 1939 года СССР предлагал Финляндии заключить договор о взаимопомощи, предлагая в обмен на Карельский перешеек территорию вдвое больше на Кольском полуострове. В октябре – ноябре 1939 г. Советский Союз вновь предложил обменяться территориями и сдать ему на 30 лет в аренду полуостров Ханко (Гангут) (территорию у входа в Финский залив) и Аландские острова. Но финский министр иностранных дел Эркко резко оборвал переговоры.
Таким образом, причинами войны с Финляндией были:
1) стремление СССР обезопасить положение Ленинграда;
2) по секретному протоколу «пакта Молотова-Риббентропа» Финляндия попадала в сферу влияния СССР;
3) сильная прогерманская ориентация финского праительства и враждебная позиция по отношению к СССР;
4) в преддверии войны Советское правительство хотело усилить нажим на Швецию, которая поставляла полезные ископаемые Германии.
При этом, РККА на этом направлении имела значительное численное превосходство (900 тыс. человек против 300 тыс., 3 тыс. самолётов против 500, 2 тыс. танков против 86, 11 тыс. орудий против 2 тыс.), но финны в течении 10 лет готовились к войне: на Карельском перешейке была построена мощная система оборонительных сооружений («линия Маннергейма») продолжительностью 105 км с глубиной обороны 90 км, флангами упирающуюся в Финский залив и Ладожское озеро (лучшая в мире линия укреплений, включавшая минные поля, противотанковые рвы, заминированные ряды колючей проволоки, железобетонные (до 5 этажей) казематы, ДОТы и естественные препятствия – болота и леса, препятствовавшие прицельному бомбометанию).
26 ноября 1939 года произошел инцидент у пограничной советской д. Майнила: советская артиллерия обстреляла эту деревню, обвинив в этом финнов. Финляндии был предъявлен ультиматум: отвести войска на 25 км от границы. Финны отказались выполнить это условие.
30 ноября батареи Кронштадта обстреляли финскую территорию и советские войска перешли в наступление. Началась советско-финская («зимняя») война. Уже 1 декабря финны предложили вступить в мирные переговоры, но Советское правительство не прореагировало. Тогда Финляндия обратилась в Лигу Наций - СССР был осужден как агрессор и 14 декабря исключён из Лиги. Советское руководство попыталось оказать политическое давление на финнов и 2 декабря в Зеленогорске сформировало «народное правительство» Финской Демократической Республики во главе с деятелем Коминтерна Отто Куусиненом.
К 5 декабря войска Ленинградского ВО под командованием Мерецкова вышли к «линии Маннергейма», но не смогли ее прорвать, несмотря на гигантские потери (лобовые атаки, морозы до 40 градусов, «кукушки»), и 22 декабря Мерецков отдал приказ прекратить наступление и перейти к обороне.
23 декабря финская армия перешла в наступление, полагая, что Красная Армия измотана и не сможет оказать сопротивления, но их наступление провалилось.
В январе 1940 года войска Мерецкова были заменены 1 и 2-ой армиями вновь созданного Северо-Западного фронта (ком. Тимошенко). Они имели зимнее обмундирование, лыжи, маскхалаты и во много раз превосходили силы финской армии.
С 15 января по 1 февраля велась мощная артиллерийская подготовка, после которой начался новый штурм «линии Маннергейма» и к 11 февраля была прорвана первая линия укреплений. 17 февраля начался штурм второй линии, а 28 – третьей. Начались бои за Выборг. Советское командование применило фланговый маневр: бойцы по льду Выборгского залива совершили рейд в тыл противника и 5 марта взяли город в окружение.
Финны запросили мира и 12 марта 1940 года в Москве был подписан мирный договор. Его условия:
- передача СССР Карельского перешейка с г.Выборг, островов Выборгского залива и Баренцева моря, западного и северного берега Ладожского озера и на правах аренды (на 30 лет) полуострова Ханко;
- граница отодвинулась от Ленинграда до 150 км;
- советские войска выведены из области Петсамо.
Итоги войны:
потери СССР составили 127 тыс. убитыми, около 190 тыс. ранеными, свыше 5 тыс. пленными. Потери Финляндии – 95 тыс. убитыми, 44 тыс. ранеными, около 500 пленными;
СССР выиграл войну, но потерпел политическое поражение:
- он исключен из Лиги Наций и оказался в изоляции;
- подрыв престижа военного руководства и мощи РККА, едва справившейся с маленькой Финляндией;
- Гитлер сделал выводы о слабости Красной Армии и приказал ускорить подготовку к войне СССР;
3) с другой стороны, РККА без подготовки в течении трех месяцев сумела прорвать неприступную «линию Маннергейма», что было непосильно для любой другой армии – страны Балтии поняли бесполезность сопротивления РККА и выполнили все условия, выдвинутые СССР;
4) наша армия получила бесценный опыт ведения боевых действий в зимних условиях, который использовала во время войны с немцами;
5) нашим руководством была осознана необходимость реорганизации и модернизации армии, начатых немедленно.
Вместе с тем, Сталин, стремясь оттянуть конфликт с Германией, еще больше сближается с ней. 11 февраля 1940 года заключен советско-германский договор об увеличении советских поставок. Кроме того, немцам была предоставлена в аренду военно-морская база недалеко от Мурманска.
Расширение границ СССР
1 сентября 1939 года Германия напала на Польшу. Неся значительные потери (в танках до 20%), немцы продвигались на Восток. 17 сентября, не суме оказать организованного сопротивления, польское правительство бежало в Румынию, бросив на произвол судьбы и народ и армию.
В Москве внимательно следили за ситуацией в Польше. Когда 17 сентября немцы пересекли оговоренную в секретном протоколе «пакта Молотова-Риббентропа» линию, немецкому послу в СССР была вручена нота: польское правительство не подает признаков жизни и в этих условиях Советское правительство не может «бросить на произвол судьбы украинцев и белорусов, проживающих на территории Польши».
17 сентября, по приказу Сталина начался ввод частей РККА на территорию Восточной Польши для «обеспечения безопасности» славянских народов: около 600 тыс. красноармейцев Белорусского (ком. Ковалёв) и Украинского фронтов (ком. Тимошенко). К 25 сентября советские войска вышли на рубеж р.Буг – р.Сан. Польское командование отдало приказ своим войскам не сопротивляться РККА, но отдельные случаи противодействия все же были. 22 сентября советские войска встретились с немцами в районе Бреста – по этому случаю был проведен совместный парад. В этот же день была проведена демаркационная линия между СССР и Германией. В советский плен попало около 450 тыс. польских солдат и офицеров. Судьба польских офицеров была глубоко трагичной. 5 марта 1940 года ЦК ВКП(б) принял решение о расстреле 4857 поляков («Катынская трагедия»). Правительство СССР призналось в этом только в 1989 году.
Во время похода РККА потеряла убитыми 1475, ранеными 3855 человек. Были присоединены территории Западной Украины и Западной Белоруссии с общей площадью 190 тыс. кв.км и населением 12 млн. человек (из них 6 млн.украинцев, 3 млн. белорусов). Эти территории включены в состав УССР и БССР.
В историографии существует две основные точки зрения на эту акцию СССР:
- СССР вместе с Германией вторгся в пределы суверенного государства и незаконно захвати часть его территории;
- Западные Украина и Белоруссия оказались в составе Польши по Рижскому миру 1921 года. Это привело к тому, что народы проживавшие совместно со времен Киевской Руси оказались разделены. Исторической границей их расселения была р.Буг. украинцы и белорусы, бывшие в Польше людьми «второго сорта» неоднократно поднимали антипольские восстания и присоединение к СССР восприняли в большинстве благожелательно.
Согласно договору «О дружбе и границах» граница между СССР и Германией прошла по этнической «линии Керзона», что не позволило объявить СССР агрессором, а сам поход позволило назвать «освободительным». В тоже время среди части населения возродились националистические лозунги и появились националистические движения (ОУН).
Отрицательными последствиями похода РККА в Белоруссию и украину можно считать:
СССР получил общую границу с Германией;
На вновь присоединенных территориях проведены национализация, коллективизация, начались массовые репрессии и насильственные депортации населения: в 1939 – 1940 гг. здесь репрессировано 1,4 млн., выселено 2,5 млн. человек.
Осенью 1939 года СССР решило оказать давление на страны Балтии и предложило им заключить договоры о взаимопомощи, а также разместить на их территории советские военные базы.
28 сентября 1939 года был подписан договор СССР с Эстонией, 5 октября – с Латвией, а 10 октября с Литвой (ей передан польский г. Вильно (Вильнюс) с уездом). На их территориях размещены советские войска. Сразу же в этих странах начали открыто действовать компартии, организовывавшие митинги и забастовки политической направленности. Но никакого намёка на «советизацию» региона пока не было. Ситуация резко изменилась после поражения и капитуляции Франции 22 июня 1940 года.
Советское правительство опасалось сближения правящих кругов стран Балтии с Германией. Еще 14 – 16 июня СССР обвинил правительства этих государств в нарушении договоров и «для обеспечения безопасности» потребовал введения дополнительных контингентов советских войск, проведения парламентских выборов и создания «коалиционных» правительств.
17 – 21 июня были введены войска, а в июле проведены перевыборы в парламенты, в которых участвовали только представители коммунистических партий.
21 – 24 июля сеймы Латвии и Литвы, а также Государственная дума Эстонии приняли декреты о провозглашении Советской власти и вступлении в состав СССР.
3 – 5 августа сессия Верховного Совета СССР приняла решение о включении в состав СССР трех новых республик (здесь было репрессировано 26 тыс. человек).
27 июня Советское правительство предъявило ультиматум Румынии о передаче СССР Северной Буковины и возвращении Бесарабии (оккупированной Румынией в 1918 году). Румыния вынуждена была принять ультиматум, так как Германия не реагировала.
28 июня начался ввод советских войск на эти территории (ком. Жуков). 2 августа Бессарабия была присоединена к Молдавии и образована Молдавская СССР (включена в состав СССР 3 августа 1940 года), а Северная Буковина присоединена к УССР.
Таким образом, внешняя политика СССР, в целом, была направлена к мирному сосуществованию. Советское руководство стремилось сохранить нейтралитет в ходе начавшейся Второй Мировой войны, укрепив границы государства добрососедскими режимами.
В тоже время оно стремилось получить некоторые преимущества, используя межимпериалистические противоречия европейских стран. В результате СССР получил значительную общую границу с агрессором. Сталина предупреждали, что Гитлер готов на поддержание хороших отношений, но не более чем на 2 года. Но тот рассчитывал, что война начнётся не ранее 1942 г.
Великая Отечественная война (1941 – 1945 гг.).
Великая Отечественная война (ВОВ) (1941-1945 гг.) рассматривается как часть 2 МВ (1939-1945 гг.). Традиционно в истории ВОВ выделяют три основных этапа:
1) 22 июня 1941 г. – 18 ноября 1942 г. – начальный период, связанный с активной обороной СССР;
2) 19 ноября 1942 г. – конец (декабрь) 1943 г. – период коренного перелома;
3) начало 1944 г. (январь) – 9 мая 1945 г. – период победоносного завершения войны, капитуляция Германии и её союзников.
Тема 91. Начальный период Великой Отечественной войны
Силы и планы сторон накануне войны
31 июля 1940 года Гитлер заявил, что первоочередной целью является война с Россией, исход которой должен был решить и судьбу Англии.
18 декабря 1940 года Гитлером была подписана директива №21 - план «Барбаросса» (разработан и назван так начальником оперативного отдела германского Генштаба генералом Фридрихом Паулюсом), основу которого составлял «блицкриг», рассчитанный на 6 – 8 недель. Она начиналась решительными словами: « Германские вооруженные силы должны быть готовы разбить Советскую Россию в ходе кратковременной кампании еще до того, как будет закончена война против Англии… Приготовления следует начать уже сейчас и закончить к 15 мая 1941 года…Отступление боеспособных войск противника наширокие просторы русской территории должно быть предотвращено».
Причины войны:
Гитлер был ярым антикоммунистом: считал необходимым уничтожить СССР;
Германия хотела включить европейскую часть СССР в состав «третьего рейха», уничтожив подавляющее большинство населения (в т.ч. 30 млн. русских и 6 млн. евреев);
Использовать трудовые ресурсы и экономический потенциал в интересах рейха, а земли отдать немецким колонистам.
Т.е., для Германии война носила грабительский завоевательный характер, а для советского народа война явилась оборонительной, справедливой – за спасение своей национальной государственности (Великой Отечественной).
В 1990-е годы очень популярна была точка зрения советского разведчика В.Резуна (Суворова), бежавшего на Запад. Она высказана в его романах «Ледокол» и «День «М»». В этих книгах на основе вырванных из контекста документов цитат доказывается мысль о том, что, якобы, «СССР должен был напасть на Германию 6 июля 1941 года и это вынудило Гитлера нанести превентивный удар». Цель этого издания на Западе очевидна: создать у граждан бывшего СССР «комплекс вины», чтобы сделать их более управляемыми. Все его «логические построения» опровергнуты как западными, так и отечественными историками.
Планы сторон:
Согласно германскому плану «Барбаросса» (окончательно утвержденному Гитлером 3 февраля 1941 года после совещания с военным руководством в Берхтесгадене):
- группа армий «Север» (командующий фельдмаршал фон Лееб), наступая из Восточной Пруссии, должна была разгромить советские войска в Прибалтике, захватить балтийские порты и Ленинград;
- группа армий «Центр» (фелдмаршал фон Бок), ударив из района Варшавы, должна была окружить и уничтожить советские войска в Белоруссии, взять Минск и Смоленск, и, таким образом, создатьусловия для наступления на Москву, а также содействовать наступлению групп «Север» и «Юг»;
- группа армий «Юг» (фельдмаршал фон Рундштедт) должна была наступать на фронте от Припятских болот до Румынии, имея задачу захватить Правобережную Украину, взять Киев, овладеть Крымом и Донецким угольным бассейном.
Всем группам армий ставилась задача: мощными ударами танковых клиньев пробить бреши в советской обороне, расколоть, окружить и уничтожить советские войска. За три месяца немцы рассчитывали выйти на линию Архангельск – Астрахань (чтобы оградить Германию от угрозы воздушного нападения с Востока). Уральскую промышленность должна была подавить авиация.
Подготовка к нападению велась в режиме строгой секретности. Даже своему союзнику Муссолини, приехавшему в Берлин 19 января 1941 года Гитлер ничего не сказал о плане.
В связи с необходимостью захвата Греции (там находились британские войска) и Югославии (там было у власти антифашистское правительство) весной 1941 года, начало действий по плану «Барбаросса» было перенесено на вторую половину июня.
Окончательная дата нападения на СССР была определена Гитлером 1 мая после эвакуации англичан из Греции и захвата Югославии.
25 мая немцы начали переговоры с финнами по поводу их участия во вторжении.
15 июня начались военные приготовления в Румынии.
16 июня дано указание венграм усилить охрану своих границ с СССР.
17 июня были закрыты все школы в восточных районах Германии, а всем немецким торговым судам предписано покинуть советские порты.
21 июня в 13.00 германские войска получили кодовый сигнал «Дортмунд», что означало начало операции 22 июня в 3.30 (в случае отмены операции должен был поступить сигнал «Альтона»);
2) советское командование предполагало (согласно находящемуся в стадии разработки плану «Гроза»), в случае начала войны, разгромить вторгшегося противника, перейти в контрнаступление и разгромить противника на его территории.
При этом советское командование основные силы концентрировало на южном фланге, на территории Украины. Конфигурация советско-германской границы давала здесь хорошие возможности для наступления вглубь Германии и ее союзников.
6 мая руководством наркомата обороны (составил начальник оперативного отдела Генштаба генерал Василевский, подписали Тимошенко и Жуков) был подготовлен документ «Соображения по плану стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза на случай войны с Германией и ее союзниками», где содержалось предложение нанести удар по немецкой армии, сосредотачмвающейся вдоль наших границ.
Но ход этому документу не был дан, т.к.12 мая в Кремль поступила информация о том, что 10 мая заместитель Гитлера по партии Рудольф Гесс на самолете перелетел в Англию и сдался в плен. Вслед за этим советский агент в Англии Ким Филби сообщил, что речь идет о создании англо-германской коалиции.
Поэтому, когда от англичан стали поступать сообщения о готовящемся нападении Германии на СССР (всего поступило 84 сообщения разведчиков), это воспринималось как желание втянуть Советский Союз в войну. 17 мая Тимошенко и Жуков были вызваны к Сталину, который учинил им разнос.
16 июня Сталин подписывает постановление «Об ускорении приведения в боевую готовность укрепленных районов».
Вечером 21 июня 1941 г. в Кремле состоялось заседание Политбюро ЦК ВКП (б) с участием наркома обороны Тимошенко, начальника Генштаба Жукова и командующего ВМФ Кузнецова. Поступило сообщение о перешедшем на нашу сторону немецком военнослужащем, который сообщил, что в немецкие войска поступил приказ утром следующего дня выступить против СССР.
В связи с этим, примерно в 23 часа была принята директива №1 о приведении войск Западного ВО в боевую готовность и скрытном занятии боевых позиций. Однако директива не успела дойти до «низов».
Общее соотношение войск на западных границах к 22 июня 1941 года
Общая характеристика |
Советские войска |
Войска противника |
Дивизий, всего |
170 |
190 |
Личный состав, млн. чел. |
2,9 |
3,5 |
Танков,тыс. |
12,8 (новых-1,8) |
3,5 |
Орудия и миномёты, тыс. |
67 |
47 |
Боевые самолёты, тыс. |
7,2 (новых – 2,7) |
2,5 |
Таким образом, немцы начинали грандиозную кампанию, не обеспечив себе никаких преимуществ при существенном превосходстве РККА в решающем факторе – бронетанковых силах. Авторы плана понимали это и делали ставку на:
качественное превосходство германских войск (уровень механизации нетанковых соединений (600 тыс. машин против 150 тыс.), оснащенность средствами связи и т.д.);
сопротивление Красной Армии по мере отступления от границы будет ослабевать.
Начало войны
В ночь на 22 июня специальный диверсионный отряд «Бранденбург 800» вывел из строя 90% узлов связи и обеспечил бомбардировку аэродромов (так немцы реализовали одну из идей Тухачевского).
В 3 часа 30 минут утра 22 июня немецкая авиация подвергла авиаудару территорию СССР на глубину до 300 км. 900 советских самолётов (3/4) из 1.200 уничтоженных 22 июня, погибло на земле, из строя было выведено 60 % аэродромов. Немцы получили господство в воздухе. Бомбардировке подвергнуты Киев, Минск, Одесса, Севастополь. За первый день немцы продвинулись на 50 – 60 км, захватив более 200 военных складов.
Союзниками Германии выступили Румыния (22 июня), Финляндия (26 июня), Венгрия (27 июня) и Италия (20 июля). Фактическую поддержку Германии оказали Словакия, Хорватия, Болгария, Турция и Япония, которые формально сохраняли нейтралитет.
В 4 часа утра после артобстрела войска вермахта перешли в наступление на всём протяжении сухопутных границ (900 км) СССР. Гитлеру удалось, используя тактику «танковых клиньев» и ударных групп, нанести главный удар по Киевскому направлению – войскам ЮЗФ, тогда как Сталин предполагал, что главный удар будет нанесён на Московском направлении против ЗФ.
Уже около 4 часов утра воздушные тараны совершил младший лейтенант Д. Кокарев, старший лейтенант И. Иванов. Всего только за 22 июня 1941 г. было совершено 15 таранов в воздухе. 26 июня экипаж капитана Н. Гастелло направил свой самолёт на танковую колонну врага.
Немцы отводили на взятие пограничных застав 30 минут. Большинство пограничников, вооруженных только стрелковым оружием и гранатами, погибло в первые минуты войны, но все заставы оказали ожесточенное сопротивление. 9-я застава 92 пограничного отряда под командованием лейтенанта Слюсарева вступила в бой с целой немецкой дивизией (в составе одной немецкой дивизии было 14-16 тыс. солдат, в составе нашей - 6-8 тыс.) и уничтожила 10 танков противника. Обозленное немецкое командование отдало приказ: людей в зеленых фуражках расстреливать, в плен не брать.
С 22 июня по 23 июля части 6 и 42 с.д., воины 17 пограничного отряда защищали Брестскую крепость под руководством капитана Ивана Зубачева и полкового комиссара Ефима Фомина. К моменту нападения в крепости, построенной еще в XIX веке, находилось около 8 тыс. военнослужащих, до 300 семей командного состава, а также обслуживающий персонал. Т.е., всего вкрепости было более 10 тыс.человек. После мощного артобстрела, в результате которого погибла значительная часть находившихся в крепости, против ее защитников была брошена 45-я пехотная дивизия. По расчетам немцев, штурм должен был закончиться к 12 часам дня. Несмотря на окружение, защитники крепости оказывали яростное сопротивление. Им удалось уничтожить прорвавшихся в центральную часть (Цитадель) немцев и занять оборону. После безуспешных призывов к сдаче в плен, немцы подтянули осадную артиллерию, применили огнеметы и отравляющие газы. Оборонявшиеся испытывали нехватку боеприпасов, продовольствия и особенно воды (водопровод был разрушен, а обводные каналы простреливались немцами). 26 июня защитники приняли решение: женщины и дети должны сдаться в плен. 29 – 30 июня немцы предприняли непрерывный штурм крепости и ворвались в ее укрепления. Отдельные группы бойцов сражались до 23 июля. Возглавлявший оборону майор Петр Гаврилов был тяжело ранен и попал в плен. Некоторые бойцы, скрываясь в подвалах, продолжали свою личную войну до осени 1941 года. Согласно дивизионному рапорту немцы потеряли при штурме крепости 482 человека убитыми и свыше 1000 ранеными, взяв в плен 7 тыс. человек. В братской могиле на территории крепости захоронены останки 850 ее защитников.
Солдаты и офицеры 41 с.д. под командованием генерал-майора Микушева неделю сдерживали натиск 5-и немецких дивизий в районе Рава-Русской.
10 дней воины 67 с.д. под руководством генерал-майора Дедаева защищали военно-морскую базу Балтийского флота Лиепая.
Были отражены воздушные нападения на Севастополь и Кронштадт, т.к. командующий ВМФ адмирал Кузнецов отдал распоряжение о приведении флота в боевую готовность, не дожидаясь директивы №1.
22 июня в 5.30 посол Германии Шуленбург сообщил В.М. Молотову о начале рейхом военных действий. В заявлении германского правительства говорилось о превентивном характере войны.
Около 6 часов утра в Кремле состоялось совещание (участвовали Сталин, Молотов, Тимошенко, Берия, Жуков и начальник Главного политического управления Красной Армии Мехлис), на котором была принята директива № 2 о начале активных действий и уничтожении врага на советской территории.
22 июня в 12 часов дня с обращением к советскому народу по радио выступил председатель СНК и нарком иностранных дел В.М. Молотов, признавший отечественный характер войны: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами!». Была объявлена мобилизация военнообязанных 1905 – 1918 г.р.
Вечером 22 июня 1941 г. была издана директива №3 о переходе с утра 23 июня в контрнаступление. Реализуя её, 23 июня ВВС СССР нанесли авиаудары по нефтяным месторождениям Румынии в районе Плоешти. 99 с.д. под командованием полковника Дементьева захватила Перемышль и удерживали его до 27 июня. Следуя директиве, армия вместо временного перехода к жёсткой обороне сразу же пыталась контратаковать врага и перенести войну на его территорию.
Однако положение складывалось катастрофическое. Уже к 24 июня 1941 г. части РККА были отброшены от границы на 100 км.
Причины неудач Красной Армии:
внезапность нападения;
наличие у германской армии боевого опыта современной маневренной войны;
высокий наступательный дух немецких солдат;
неумение советских солдат вести оборонительные бои;
неправильная оценка ситуации в высших эшелонах власти.
Преобразование органов государственного и военного управления
Уже 22 июня Прибалтийский, Западный и Киевский особые военные округа были преобразованы в соответственно Северо-Западный (командующий генерал Ф.И. Кузнецов), Западный (генерал Д.Г. Павлов) и Юго-Западный (генерал М.П. Кирпонос) фронты.
В ночь на 23 июня была создана Ставка Главного Командования (ее возглавил нарком обороны Тимошенко). В нее вошли Сталин, Молотов, Ворошилов, Буденный, Жуков, нарком ВМФ Кузнецов, а также члены Политбюро: Микоян, Маленков, Каганович, Мехлис, Жданов, Берия, Вознесенский. 24 июня создан Совет по эвакуации (председатель Н.М. Шверник), который возглавил работу по перемещению людей и материальных ценностей на восток.
29 июня в стране введено военное положение. В этот день СНК и ЦК ВКП (б) дали директиву партийным и советским организациям прифронтовых областей: мобилизовать все силы на борьбу с врагом, не оставлять немцам материальные ценности, развернуть партизанскую борьбу.
30 июня был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО), не имевший правовой базы (председатель Сталин, члены: Молотов, Маленков, Микоян, Берия, Булганин, Ворошилов, Вознесенский, Каганович). Все члены ГКО одновременно были и членами ПБ, и членами Ставки, и членами СНК. На первом заседании утверждён план мобилизации народного хозяйства.
Функции ГКО:
- сосредоточение в его руках всех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной, партийной;
- право реорганизации Военного совета, любых кадровых перестановок;
- осуществление правоохранительных и карательных функций, вплоть до депортации целых народов (в 1941 были депортированы советские немцы; в феврале 1944 – депортация чеченцев и ингушей (дезертиров более 50% от призванных), калмыков, карачаевцев; летом 1944 года – крымских татар (из 20600 призванных в РККА дезертировали 20100, из которых во вспомогательных частях вермахта воевало 10000, а в партизанских отрядах только 8 человек), греков, болгар).
Создание ГКО стало ярким примером функционирования директивной административно-командной системы. В тоже время эти действия были обоснованы военным положением и внесли большой вклад в мобилизацию и концентрацию ресурсов для отражения агрессии.
3 июля Сталин выступил по радио. Свое выступление он начал словами: «Товарищи! Граждане! Братья и сестры! Бойцы нашей армии и флота! К вам обращаюся я, друзья мои!». Нападение немцев названо «вероломным», а причина их успехов в том, что «войска Германии, как страны, ведущей войну, были уже целиком отмобилизованы…, тогда как советским войскам нужно было еще отмобилизоваться…». Далее, в основном, излагались положения Директивы от 29 июня.
10 июля создана Ставка Верховного Главнокомандования (Сталин, Молотов, Жуков, Тимошенко, Шапошников, Ворошилов, Будённый). В этот же день для координации действий войск на основных стратегических направлениях было создано три Главных командования во главе с маршалами: Северо-Западное (К.Е. Ворошилов), Западное (С.К. Тимошенко) и Юго-Западное (С.М. Будённый).
16 июля 1941 г. был восстановлен институт военных комиссаров. Ещё в июле 1941 г. были сформированы особые отделы НКВД, которые боролись с дезертирами и шпионами, которые с апреля 1943 г. были переименованы в «СМЕРШ» и переданы управлению контрразведки.
8 августа Ставка ВГК преобразована в Ставку Верховного Главнокомандующего (Сталин) как сверхцентрализованного и чрезвычайного органа власти.
Рабочие функции Ставки ВГ выполнял Генеральный штаб (с начала войны его возглавлял генерал армии Жуков Г.К., с июля 1941 г. – маршал Шапошников Б.М., с мая 1942 г. – маршал Василевский А.М., с февраля 1945 г. – генерал армии Антонов А.И.).
16 августа 1941 года был издан приказ № 270, направленный против дезертиров: все кто оказался в плену – предатели и изменники (хотя из 5, 7 млн. советских военнопленных в РОА генерала Власова воевало только 120 тыс., а более 3 млн. умерло в плену). При этом карательные меры были направлены и против членов семей военнослужащих, попавших в плен.
В сентябре 1941 года были созданы и первые заградительные отряды. 21 сентября 1941 года наркомат обороны приказал граждан, взятых немцами в заложники, считать пособниками врага.
Оборонительные сражения летом и осенью 1941 г.
Немецкая группа армий «Север» нанесла поражение советским войскам в Прибалтике, захватив Литву, Латвию и часть Эстонии. Корабли Балтфлота смогли прорваться в Кронштадт. Войска СЗФ не смогли организовать оборону на берегах Западной Двины и 9 июля сдали Псков.
На Крайнем Севере бои начались 29 июня (группа армий «Норвегия» под командованием генерала Фалькенхорста). Гитлеровцы рвались к Мурманску, углубились до 30 км, причём в отдельных пунктах они так и не смогли перейти границу.
Группа армий «Центр» 28 июня захватила Минск. Западнее Минска 9 июля было окружено 330 тыс. солдат ЗФ (в плен попало 228 тыс.). Вина за это была возложена на командующего ЗФ Павлова, начштаба Климовских, которые 30 июня были арестованы и доставлены в Москву, а 22 июля были расстреляны. Новым командующим ЗФ стал бывший нарком обороны Тимошенко (с июля 1941 по март 1947 г. наркомом обороны был Сталин).
Главное событие тех дней – Смоленское сражение (10 июля – 10 сентября), в котором войска генерала Лукина оборонялись против танковой группы Гудериана. 14 июля немцы ворвались в Смоленск. В этот же день впервые под Оршей были применены реактивные снаряды «Катюши» (по инициалам конструкторов). Батарея капитана Флерова выпустила за 15 секунд 112 снарядов. 18 июля советские войска оказались в окружении, но продолжали сражаться. Упорное сопротивление советских войск заставило врага 30 июля перейти к обороне.
22 июля 1941 г. был совершён первый авианалёт на Москву. В ответ, в ночь с 7 на 8 августа с аэродромов, расположенных на островах в Балтийском море, начались бомбардировки Берлина. 8 августа в небе над Москвой Талалихин В. совершил первый ночной таран.
30 августа – 8 сентября войска Резервного (Жуков) фронта нанесли по немцам контрудар в районе Ельнинского выступа, который враг хотел использовать как плацдарм для наступления на Москву. 8 сентября советские войска освободили Ельню. Гитлеровцы были остановлены в 300 км от столицы. Четыре дивизии за особое мужество в боях под Ельней 18 сентября были преобразованы в гвардейские.
Более благоприятное положение сложилось на ЮЗФ, т.к. здесь были сосредоточены основные силы РККА. Уже 23 июня началось самое мощное танковое сражение начального периода войны на Львовском выступе, в результате которого наши войчка заняли Перемышль. Но из-за несогласованности действий наших войск, а также из-за господства немцев в воздухе, наши армии были вынуждены отступить и 6 июля оставили Западную Украину и Буковину.
После неудачи на центральном направлении главные усилия вермахт перенёс на фланги. 2-ая танковая группа Гудериана была переброшена на юг для нанесения с севера удара на Конотоп (стратегическая ошибка Гитлера) в тыл ЮЗФ (командующий генерал-полковник Кирпонос), который вёл Киевское сражение (7 июля – 26 сентября). На правом фланге ЮЗФ 5-ая армия генерала Потапова остановила противника в районе Коростеня. Одновременно на левом фланге ЮЗФ под Уманью в начале августа 1941 г. 1-ой танковой группой Клейста были окружены две (6 и 12) армии ЮЗФ (55 тыс. человек). Уже 25 августа 1941 г. немцы вышли к Запорожью, угрожая с юга окружить Киевскую группировку. Начальник Генерального штаба Жуков предложил отвести войска ЮЗФ за Днепр. Сталин отказался отвести войска от Киева. Жуков подал в отставку, которую Сталин принял со словами: «Мы без Ленина обошлись, а без Вас тем более обойдёмся». Будённый, поддержавший Жукова, также был отправлен в отставку. Вместо него командующим Юго-западным стратегическим направлением стал Тимошенко, а вместо него командующим ЗФ был назначен Конев И.С. В результате 15 сентября 1941 г. 1-ая и 2-ая танковые группы соединились в тылу ЮЗФ. 19 сентября немцы взяли Киев. В плен попало около 500 тыс. человек (в т.ч. Яков Джугашвили), а общие потери РККА здесь составили 616304 человека (98% личного состава). Войска Брянского и Резервного фронтов, созданные против Гудериана, 16 сентября перешли к обороне.
Одесское сражение (5 августа – 16 октября) было вызвано наступлением немецко-румынских войск. Ещё в июле 1941 г. под давлением 4-ой румынской армии наша 9-ая армия была разрезана на две неравные части. Большую часть 9-ой армии в начале августа враг оттеснил на левобережную Украину. Из остатков армии была сформирована Отдельная Приморская армия генерала Петрова. 5 августа она получила задачу – оборонять Одессу до последней возможности. Овладев Киевом, гитлеровцы двинулись к Донбассу и прорвались в Крым. 11 армия Манштейна 25 октября оттеснила от Перекопа 51 армию. Одессу пришлось оставить. 16 октября войска под руководством Петрова были скрытно без потерь по морю переброшены в Севастополь, но не успели помочь 51 армии, которая эвакуировалась с Керченского полуострова.
После того, как немцам удалось занять почти весь Крым, с 4 ноября началась оборона Севастополя (ноябрь 1941 г. – июль 1942 г.). 7 ноября на подступах к городу 5 моряков из батальона морской пехоты во главе с политруком Н. Фильченковым подбили 10 танков из 22. Когда наступил критический момент боя, обвязав себя гранатами, они бросились под танки. В ноябре – декабре советские солдаты и матросы отбили два штурма города. Ситуацию стабилизировал переход в наступление в конце ноября войск Южного фронта, сумевших освободить Ростов-на-Дону. Германский вермахт потерял только под Севастополем столько солдат, сколько на всех фронтах до нападения на Советский Союз.
К середине июля 1941 года гитлеровцы захватили Литву, Латвию, Белоруссию, часть Молдавии и Украины, т.е. немцы продвинулись на 500 и более км вглубь нашей территории. Но возрастали и потери вермахта. Только за первые 5 недель боев гитлеровцы потеряли 79 тыс. убитыми и ранеными, 350 танков и 826 самолётов, т.е. в 2 раза больше, чем за войну в Европе и Африке 1939 – 1941 гг.
Наши потери составляли 590 тыс. убитыми и пленными, 750 тыс. ранеными, 12 тыс. танков, 4 тыс. самолетов.
Историография данного периода войны свидетельствует о наличии трех основных точек зрения на причины поражения РККА летом 1941 года:
внезапность нападения Гитлера (со слов Сталина);
кроме внезапности поражения объясняются обескровленностью нашей армии в результате репрессий, отсутствием у большинства командиров достаточного опыта и незавершенностью реорганизации армии (точка зрения Хрущева);
СССР был готов к войне, оружие не уступало немецкому, армия имела достаточный опыт, а на смену расстрелянных(которых было не так много) пришли новые, не менее талантливые и опытные полководцы (современные историки).
Таким образом, главными причинами поражения были:
сугубо наступательная доктрина РККА;
укрепления на старой границе демонтировали, а на новой построить не успели;
расположенные вблизи границы склады с техникой, ГСМ, а также самолеты были уничтожены или захвачены противником;
значительная часть военных заводов была в прифронтовой полосе уничтожена, что создавало дефицит оружия и боеприпасов;
подкрепления армии регулярно поступали, но их бросали в бой по частям, что позволяло немцам всегда иметь численный перевес;
германская армия имела колоссальный боевой опыт и прекрасно использовала свои технические мощности.
Блокада Ленинграда (сентябрь 1941 г. – январь 1944 г., 900 дней).
10 июля немцы вступили в пределы Ленинградской области. С 10 июля по 30 сентября 1941 года проходила Ленинградская стратегическая оборонительная операция. Руководство города (Первый секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) А. Жданов) мобилизовало население. Был построен Лужский оборонительный рубеж, но в начале августа немцы прорвали оборону и вышли на подступы к Ленинграду.
Ещё 21 августа Гитлер издал приказ, который гласил, что главной целью до наступления зимы был захват на юге Крыма, Кавказа, на севере – Ленинграда. Здесь под давлением финских войск 23-я армия отошла к границе 1939 года, где закрепилась к северу от Ленинграда до 1944 года. Под ударами группы армий «Север» 19 августа пал Новгород, 28 августа был оставлен Таллин. Развернулись бои на Моонзундских островах и мысе Ханко. После их потери в сентябре 1941 г. прекратились бомбардировки советской авиацией Берлина. Из Ленинграда началась эвакуация детей в Ярославскую, Кировскую, Свердловскую области. 30 августа 1941 г. войска фон Лееба, усиленные 3-ей танковой группой Гота (из состава группы армий «Центр»), взяли станцию Мга, 8 сентября – Шлиссельбург и отрезали Ленинград от «Большой земли», 9 сентября город блокирован финскими войсками. Еще 8 сентября в результате бомбардировки были сожжены Бадаевские склады, на которых было сконцентрировано несколько тысяч тонн продовольствия.
Части 8-ой армии оказались отрезаны к западу от города, где образовали Ораниенбаумскую оперативную группу. С 13 сентября командующим Ленинградским фронтом вместо несумевшего организовать оборону города Ворошилова был назначен Жуков. Ему удалось организовать противодействие противнику, и 26 сентября немецкие атаки прекратились.
22 сентября Гитлер утвердил директиву «Будущее Петербурга»: город стереть с лица земли с помощью артиллерии и авиации, порт и верфи тоже уничтожить. Предложения о сдаче не принимать, пытающихся прорваться – уничтожать».
В сентябре уже начались проблемы с продовольствием, топливом и электроэнергией. К 20 ноября суточная норма хлеба составляла для рабочих и служащих 250 грамм, для иждивенцев – 125 грамм, для солдат и матросов на передовой – 500 грамм, для остальных частей - 300. Спасение заключалось в «Дороге жизни», проложенной по льду Ладожского озера (ноябрь 1941 г. – апрель 1942 г.). первый караван прошел 21 ноября 1941 года. По этой дороге было доставлено более 1 млн т. продовольствия, эвакуировано свыше 1,75 млн. человек. Вместе с тем, за время блокады от голода, холода и артобстрелов погибло около 1 млн. мирных жителей (дневник Тани Савичевой). Ученые Сельхозакадемии сумели сберечь уникальную коллекцию зерен, несмотря на то что от голода 28 ученых умерло.
Таким образом, уже к осени произошёл крах гитлеровского плана «молниеносной войны». Советские войска были разгромлены, но не уничтожены. Понимая это, Гитлер 6 сентября 1941 г. отдал приказ о переносе главного направления удара на Москву.
Оборона Москвы. Провал «блицкрига»
6 сентября Гитлер подписал план операции «Тайфун»: ударом на Вязьму группа армий «Центр» (фон Бок) должна была окружить двойным кольцом Западный (генерал-полковник И.С. Конев), Резервный (маршал С.М. Буденный) и Брянский (генерал-полковник А.И. Еременко) фронты и разгромить их, не допустив их отхода к Москве. Затем предполагалось окружить городс с севера и с юга и взять его. Москву предполагалось разрушить, а жителей уничтожить. Для наступления немцы сосредоточили 1 млн. солдат, 1700 танков, 14 тыс. орудий, 950 самолетов. Наши войска (800 тыс. солдат, 780 танков, 6800 орудий, 545 самолетов) знали об ударе, поэтому укрепили оборону в районе Вязьмы, Брянска и Орла, создав линии обороны из 8–9 оборонительных полос, занимавшие свыше 300 км по фронту и 200-250 км в глубину. Но из-за высоких темпов немецкого наступления и недостатка времени и сил значительная часть мероприятий не была завершена.
26 сентября Гитлер подписал приказ о наступлении. Германское командование считало, что операция «Тайфун» закончится не позднее середины ноября.
30 сентября началось первое наступление немцев на Москву с юга на Брянск через Орёл и с севера на Вязьму. 3 октября пал Орёл, 6 октября – Брянск. 6 октября немцы взяли Вязьму - часть войск Брянского, Резервного (Буденный) и Западного фронтов оказались в окружении в Брянском и Вязьминском «мешках».
Чтобы заткнуть брешь в обороне из Подольска было направлено 3,5 тыс курсантов военных училищ. Передовой отряд в 370 человек сдерживал атаки немцев в течение 5 суток, уничтожив около 1000 фашистов и 20 бронемашин. В живых осталось лишь 30 человек. За это время остальные курсанты сумели создать оборонительный рубеж у Варшавского шоссе.
В окружение под Вязьмой попало свыше 800 тыс. красноармейцев во главе с генерал-лейтенантом М.Ф. Лукиным. Здесь погибла батарея капитана Флёрова. Но окруженные войска две недели сражались, сковав силы немцев. В середине октября части сил (85 тыс.) удалось прорваться из окружения (Лукин был тяжело ранен и попал в плен). В плену оказалось, согласно немецким источникам, 663 тыс. солдат. «Вяземское окружение» завершилось 13 октября. Это было крупнейшее поражение РККА в первый период войны.
8 октября началась паника в Москве. Версия о сепаратных переговорах Сталина.
10 октября во главе Западного фронта встал вызванный из Ленинграда Жуков (Резервный фронт расформирован, Конев стал заместителем Жукова).
12 октября ГКО принял решение о строительстве оборонительных рубежей в самой столице.Было начато строительство Можайской и Московской линий обороны. Для этого было мобилизовано 450 тыс. жителей Москвы, из них 75% - женщины.
13 октября наступление немцев возобновилось – они взяли Калугу. 17 октября ими захвачен Калинин, 18 октября - Можайск и Малоярославец (84 км до Москвы). В бой бросали курсантов военных училищ, дивизии народного ополчения. Жуков умело перебрасывал резервы на самые опасные участки, особенно учитывая транспортные магистрали.
15 октября ГКО принял постановление «Об эвакуации столицы СССР г.Москвы»: началась эвакуация части правительственных учреждений и дипломатических миссий в Куйбышев (ныне Самара). В Тюмень в специально оборудованном вагоне тайно перевезли тело В.И. Ленина. Сталин принял решение: он, часть ГКО и Ставка остаются в Москве.
Для прикрытия столицы с северо-запада на базе войск правого крыла Западного фронта 17 октября был создан Калининский фронт (Конев).
19 октября распоряжением ГКО в Москве было введено осадное положение - минирование основных стратегических объектов, эвакуация предприятий, ужесточение режима – введен комендантский час.
29 октября началось наступление танковой армии Гудериана на Тулу, которая защищала Москву от флангового удара с юга. Несмотря на предпринятую немцами психическую ночную атаку (танки с зажженными фарами), их усилия оказались напрасными – Тула, окруженная 20-километровой линией обороны, выстояла. Немцы выдохлись. Мужество защитников Москвы дополнилось и осенней распутицей, что затормозило продвижение немцев. Их авиация потеряла возможность действовать с грунтовых аэродромов – большая часть самолетов перебазирована на Сицилию.
6 ноября на станции метро «Маяковская» состоялось выступление Сталина на заседании партактива, а 7 ноября – парад войск на Красной площади, отправляющихся на ЗФ. Перед красноармейцами выступил Сталин.
Однако 15 ноября, как только почва промерзла, началось новое наступление немцев на Москву. Цель – окружить столицу, замкнув кольцо в районе Орехово-Зуево. Однако в день начала наступления выпал снег и ударили морозы. Немецкая артиллерия оказалась совершенно бесполезной, т.к. не располагала необходимыми смазочными материалами. Оптические прицелы танков оказались непригодными для низких температур. В рабочем состоянии находилось лишь 30% техники. Пехота не имела зимнего обмундирования. На севере атаки немцев шли через Клин –Волоколамск, где оборону держала 316 с.д. генерала Панфилова (погиб 18 ноября). 16 ноября у разъезда Дубосеково в 7 км от Волоколамска 28 панфиловцев – взвод истребителей танков сдерживали атаки фашистских танков 4 часа - уничтожили 18 танков. Здесь прозвучали слова политрука Клочкова: «Велика Россия, а отступать некуда: позади – Москва!». В районе Крюково у канала Москва-Волга фашисты остановлены на севере. На юге, обойдя Тулу, они вышли к Кашире, однако 25 ноября потерпели здесь поражение.
17 ноября вышел приказ Сталина сжигать населенные пункты на 40-60 км в глубине фашистского тыла (29 ноября, выполняя этот приказ, была схвачена и повешена Зоя Космодемьянская).
В конце ноября, подойдя на 27 км к Москве (Красная поляна), немцы начали устанавливать здесь тяжелые орудия для обстрела столицы. Но 3 декабря советские войска отбили Красную Поляну и захватили в качестве трофеев два гигантских 300-миллиметровых орудия. Немцы и вовсе прекратили атаки и перешли к обороне. К этому времени было два положительных момента:
1) немцы выдохлись – «блицкриг» провалился - они не имели ни сил, ни возможностей вести зимнее наступление;
2) с Дальнего Востока после сообщения советского резидента в Японии Рихарда Зорге о том, что японцы не начнут военных действий, подтянуто 10 армий.
Вместе с тем наши потери под Москвой к 5 декабря 1941 года составили 514338 человек убитыми, 143941 ранеными.
Контрнаступление Красной Армии под Москвой зимой 1941 - 1942 гг.
29 ноября было принято решение Ставки о контрнаступлении. Цель: неожиданно от обороны перейти в контрнаступление и отбросить фашистов от Москвы. Основная задача возлагалась на Западный фронт (генерал армии Жуков). Севернее и южнее наносили удары войска Калининского (генерал-полковник Конев) и Юго-Западного (маршал Тимошенко, с 18 декабря – генерал-лейтенант Ф.Я. Костенко) фронтов. Немецкая разведка не заметила сосредоточения дополнительных сил советских войск. Немцы были уверены, что РККА была не способна вести активные действия.
Красная Армия начинала контрнаступление в трудных условиях: превосходство было еще на стороне противника: в живой силе – 800 тыс. против 720 тыс. у наших, в танках – 1000 против 670 наших, 10400 орудий против 5900. только в авиации было примерное равенство за счет Резерва Главного командования.
5-6 декабря 1941 года советские войска, опираясь на сибирские дивизии, перешли в контрнаступление: 5 декабря – Калининский, а 6 – Западный и Юго-Западный фронты. Оно продолжалось до 7 января 1942 года.
Уже 8 декабря была издана директива Гитлера о переходе к стратегической обороне на всей линии фронта. Группа армий «Центр» получила приказ любой ценой удерживать важные стратегические районы («стоп-приказ»).
9 декабря, несмотря на глубокий (до 1 метра) снег и морозы 14-16 градусов, освобождены Красная Поляна, Елец, 11 – Истру, 12 - Солнечногорск. Центральный участок фронта противника был прорван.
12 декабря Ю. Левитан объявил по радио о провале немецкого плана захвата Москвы. 16 декабря наши войска освободили Клин, Калинин и Ясную Поляну, 20 – Волоколамск, 30 – Калуга. Успешно развивалось контрнаступление на левом крыле Западного фронта и в полосе Брянского фронта (воссоздан 18 декабря, командующий – генерал Я.Т. Черевиченко).
Еще в начале декабря, в связи с неудачным развитием событий на Донбассе, был освобожден от должности фон Рундштедт. 19 декабря 1941 г. Гитлер сместил командующего сухопытными войсками фон Браухича с поста командующего сухопутными силами и фон Бока (по их личной просьбе в связи с «болезнью»). Несколько позже, после того, как Гитлер отверг его предложение об отходе на Северном участке фронта, у Ленинграда, подал в отставку Лееб. Гудериан без разрешения фюрера отвел свои измотанные войска и был тоже снят. Гитлер взял командование сухопутными силами на себя (несколько позже он сместил ещё 35 генералов).
Проявлением героизма и духовного порыва была гибель красноармейцев, заслонявших амбразуры вражеских дотов своим телом: лейтенанта Шевлякова (348 с.д.), сержанта Васильковского (185 с.д.), рядового Падерина (355 с.д.). Благодаря героизму солдат врага отогнали на 100 – 250 км от Москвы при отсутствии численного превосходства над гитлеровцами. Это вынудило наше командование снизить темпы контрнаступления, а затем и приостановить его.
Немцы потеряли свыше 400 тыс. человек убитыми и ранеными, РККА – 140 тыс. человек убитыми, 232 тыс. ранеными.
Значение Московской битвы:
1) Крах операции “Тайфун”;
2) Развеян миф о непобедимости вермахта;
3) Ускорилось формирование антигитлеровской коалиции;
4) Япония и Турция сохранили нейтралитет.
Одним из главных факторов, приведших к провалу вторжения, была неправильная оценка немцами тех резервов, которые Сталин мог подтянуть из глубины России. В этом отношении немецкий генеральный штаб и его разведка были введены в заблуждение. Немцам пришлось теперь иметь дело со свежими армиями. Советская система массовой мобилизации успешно действовала в районах, недосягаемых для немецких армий. Не оправдался и расчет на то, что по мере отступления РККА ее сопротивление будет ослабевать.
Следующей крупной ошибкой было то, что Гитлер и высшее немецкое командование весь август потратили на споры, в каком направлении должно было развиваться наступление.
Гитлер потерял шанс на победу еще и потому, что мобильность его армий основывалась на использовании колесных, а не гусеничных машин, что не позволило к осени 1941 года достичь жизненно важных центров СССР.
К апрелю 1942 года в результате продолжающегося наступления Западного и Калининского фронтов противник был отброшен от Москвы на 350 км, разбито 38 дивизий противника. Наши войска освободили 11 тыс. населенных пунктов. В феврале- апреле тяжелые бои развернулись под Ржевом и Вязьмой, где, несмотря на огромные потери, советские войска не смогли прорвать оборону противника.
26 декабря 1941 года началась Керченско-Феодосийская десантная операция с целью деблокировать Севастополь и освободить Крым. Черноморский флот высадил десанты в Феодосию и Керчь. Но прорвать оборону противника на Керченском полуострове не удалось. 8 мая последовал контрудар немцев, в результате которого наши войска были рагромлены. В немецкий плен попало более 150 тыс. солдат. Часть бойцов (около 20 тысяч) укрылись в каменоломнях Аджимушкая, где продолжали свою личную войну еще около полугода, пока не погибли все.
На северо-западном направлении наши войска потерпели поражение. Наше командование с целью прорыва блокады Ленинграда 7 января 1942 года направило на прорыв 2-ю ударную прмию Волховского фронта под командованием генерала Власова. Наши войска прорвали немецкую оборону, но, в результате контрудара, 15 марта оказались в окружении в районе Любани. Власов сдался в плен, а его армия, понеся огромные потери (около 400 тыс. убитыми и пленными) все-таки вырвалась из «мешка».
Стратегическая инициатива временно перешла к РККА, но это далось большой ценой. Безвозвратные потери в РККА с июня по декабрь 1941 г. составили 2 млн.850 тыс. человек, с декабря 1941 г. по апрель 1942 г. – 1 млн. 250 тыс. человек. Потери немцев составили 1,5 млн. человек.
Формирование антигитлеровской коалиции
В августе 1939 г. западные политики попытались обвинить Советский Союз в сговоре с Гитлером. Часть современных и не только западных политологов до сих пор поддерживает этот тезис.
Однако после нападения без объявления войны на СССР фашистской Германии и её союзников английский премьер Уинстон Черчилль уже 22 июня 1941 г. заявил о поддержке советского народа. 24 июня аналогичное заявление сделал президент США Франклин Делано Рузвельт. Оба политика четко осознавали, чтов случае победы Германии, будут неминуемо разгромлены обе державы. Но в их странах были и другие настроения. Тогда же сенатор, будущий президент США Гарри Трумэн заявил: «Если мы увидим, что Германия выигрывает войну, нам следует помогать России, а если Россия будет выигрывать, нам следует помогать Германии, и пусть они убивают как можно больше».
Несмотря на такие настроения, постепенно за годы войны сложилась антигитлеровская коалиция.
Начальным этапом ее формирования были июнь – сентябрь 1941г. – зарождение политического сотрудничества, которое первоначально носило только декларативный характер, т.к. Запад был не уверен в обороноспособности СССР.
12 июля 1941 года было заключено советско-британское соглашение о совместных действиях против Германии с обязательством не заключать сепаратного мира.
14 августа 1941 года США и Великобритания подписали на военно-морской базе США (о. Ньюфаундленд) «Атлантическую хартию», в которой провозглашалось создание антигитлеровской коалиции на условиях:
1) сохранения послевоенной целостности Европы;
2) предоставление нациям право на самоопределение
3) послевоенного сотрудничества.
Представитель СССР не был приглашён на встречу.
В июле-августе 1941 года СССР был неоднократно посещен советником президента США Энтони Гопкинсом.
25 августа 1941 года , в соответствии с предварительными договорённостями от 1921 года в прогерманский Иран состоялся ввод советских и британских ограниченных воинских контингентов. Таким образом, между союзниками появился сухопутный «мостик».
24 сентября 1941 года СССР присоединился к «Атлантической хартии».
На втором этапе (сентябрь 1941 г. – октябрь 1943 г.) – возникновение экономического сотрудничества между союзниками в форме «ленд-лиза».
29 сентября – 1 октября 1941 года состоялась Московская конференция с участием представителей СССР, США и Великобритании, на которой велись переговоры о поставках оружия и снаряжения. Сталин выступил с предложением открыть второй фронт.
Однако в ходе битвы за Москву союзники согласились только на экономическую помощь СССР в виде ежемесячных поставок 400 самолётов, 500 танков и 200 противотанковых ружей. Впервые Советский Союз получил беспроцентный кредит в 1 млрд. долларов. Так возникла система передачи взаймы или в аренду техники, вооружения, боеприпасов, продовольствия («ленд-лиз»).
Однако до начала декабря 1941 года такие поставки носили незначительный и неплановый характер.
Положение резко изменилось после того, как Япония без объявления войны напала 7 декабря 1941 г. на военно-морскую базу США на Гавайских островах Пёрл-Харбор, уничтожив почти весь американский Тихоокеанский флот. Правда, главная задача – уничтожение авианосцев – не была выполнена. Этих кораблей не оказалось в Перл-Харборе, так как в то время они находились на маневрах. 8 декабря США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря войну США объявили Германия и Италия. Только после этого поставки по «ленд-лизу» стали носить массовый характер.
Всего за годы войны СССР получил экономическую помощь на сумму 11,2 млрд. долларов (в т.ч., доля США составила 9,8 млрд. долларов): 151,7 млн. единиц стрелкового оружия, 9, 4 тыс. минометов, 430 тыс. грузовиков, 22 тыс. самолётов, 13,5 тыс. танков, 520 кораблей, 4,5 млн. т. продовольствия. И хотя эти цифры уступали общему объёму производства СССР за годы войны более чем в 20 раз, стратегический характер помощи неоспорим: каждый 9 танк и каждый 7 самолёт в РККА был иностранного производства.
Поставки по «ленд-лизу» шли, главным образом, через Иран (23,8%), по Тихому океану (47,1%), по Северному морскому пути (23,7%). По Севморпути не дошло более 1 млн. тонн грузов, затоплено немцами 85 кораблей (общие потери - 100).
В декабре 1941 года состоялось посещение СССР министром иностранных дел Великобритании Антони Иденом, который напуганный требованием Сталина о признании границ СССР на 22 июня 1941 года, не смог дать конкретных политических обещаний.
В январе 1942 года 26 государств подписали «Вашингтонскую декларацию»: все подписанты входили в антигитлеровскую коалицию и брали обязательства использовать все свои ресурсы против Германии и её союзников. К августу 1945 года коалиция включала 56 государств. Однако до осени 1943 года между ними наблюдалось слабое военное сотрудничество. Черчилль и Рузвельт встречались за годы войны 120 раз, но Сталин лишь был проинформирован об этих встречах.
26 мая 1942 года был подписан советско-британский договор о сотрудничестве в войне против Гитлера.
11 июня 1942 года подобный договор был подписан между СССР и США.
Операция союзников 7-8 мая 1942 года в Коралловом море у атолла Мидуэй, высадка десанта 4-6 июня в Северной Африке, а затем и наступление в Египте в районе Эль-Аламейна 2-8 ноября того же года (операция «Факел»), высадка союзников в Сицилии в июне 1943 года не были скоординированы с советским командованием, хотя шаги к политическому сближению продолжались.
Немецкий оккупационный режим
План «Ост» предусматривал установление оккупационного режима («нового порядка»), который заключался в ликвидации государственного суверенитета, физическое истребление большей части населения (геноциде), экономическом ограблении и рабстве оставшегося населения.
На оккупированных территориях (свыше 60 млн. человек) вводилось 3 формы административного деления:
1) Часть земель присоединялась к рейху (Западная Украина – к Польскому генерал-губернаторству) или к некоторым союзникам Гитлера (Молдавия – к Румынии). Здесь вводилось прямое министерское правление;
2) На территории Украины, Белоруссии и Прибалтики создавались т.н. рейхскомиссариаты «Украина» и «Остланд». Верховная власть принадлежала аппарату рейхскомиссара;
3. На территории Центральной России, Поволжья и Кавказа вводилась военная администрация. Административные функции передавались городским бургомистрам и сельским старостам, которые опирались на карательный полицейский аппарат.
Общее административное руководство осуществляло Министерство по делам оккупированных территорий во главе с рейхсминистром Альфредом Розенбергом, политический надзор – части СС или вермахта.
Согласно плану военных действий предусматривалось проведение крупных экономических мероприятий по эксплуатации захваченной советской территории – план «Ольденбург». Экономическим «освоением» руководил Штаб по управлению экономикой «Ост». В докладе от 2 мая 1941 года излагались его задачи: «Война может продолжаться лишь в том случае, если на третьем году войны все наши вооруженные силы будут снабжаться из России. Если мы отберем у этой страны то, что необходимо нам, нет никакого сомнения, что многие миллионы людей в России погибнут от голода». Кроме вывоза на территорию рейха угля, железной руды и других полезных ископаемых, фашисты эшелонами вывозили украинский чернозём, различное оборудование.
С августа 1941 г. была введена всеобщая трудовая повинность. Для лучшего контроля над сельским населением гитлеровцы сохранили колхозы. Население было лишено медицинской помощи.
Из политических и расовых целей уничтожалась часть мирного населения, в первую очередь евреи и коммунисты. Символами «нового порядка» и безграничной жестокости стали расстрелы женщин и детей в Бабьем Яру под Киевом, сожжение заживо жителей белорусской деревни Хатынь. С началом оккупации создавались концентрационные лагеря Саласпилс, Освенцим, Бухенвальд, Дахау и многие другие. В период фашистского террора было убито 6,8 млн. советских граждан.
Тяжёлой формой эксплуатации мирного населения стал вывоз на работы в Германию молодых людей. Из 6 млн. угнанных в рабство на Родину вернулось только 1,5 млн. человек.
За время войны вермахт взял в плен 5,7 млн. советских солдат. Советский Союз не подписал Женевскую конвенцию 1929 года о содержании военнопленных, что не позволяло Международному Красному Кресту следить за их содержанием и соблюдением немцами норм международного права. Руководство же «рейха», как ясно видно из «Памятки по охране советских военнопленных» от 8 сентября 1941 года, рассматривало советских военно пленных не только как людей «неполноценной расы», но и как потенциальных врагов Германии. «…большевистский солдат потерял право на обращение с ним, как с истинным солдатом…». Многие солдаты, особенно раненые, умирали уже по пути следования в сборные и пересыльные лагеря, а часть погибла при транспортировке в стационарные лагеря. Ужасные условия содержания, чрезвычайно плохое питание, отсутствие медицинского обслуживания вызвали осенью и зимой 1941 – 1942 гг. эпидемии сыпного тифа, унесшего тысячи жизней пленных. Высокая смертность (погибло 3 млн.) пленных была вызвана и массовыми расстрелами, в первую очередь, тяжелораненых, комиссаров, партийных и государственных работникв, интеллигентов и евреев. «Особое обращение» с военнопленными возлагалось на оберкоманды полиции безопасности и СД. До февраля 1942 года из 3,3 млн. пленных советских солдат погибло около 2 млн.
Широкое использование труда подневольных стало одной из причин снижения уровня развития экономики «рейха», т.к. производительность труда рабов была не более 7-14% от среднего уровня.
Новые «хозяева» уничтожали целые народы, подвергая массовому уничтожению – геноциду евреев, цыган, поляков, белорусов, русских и других представителей оккупированных народов. При этом ставка делалась на разжигание межнациональной вражды. С этой целью создавались т.н. мусульманские батальоны, прибалтийские охранные отряды самообороны (2 батальона латышей, 4 батальона эстонцев сражались против РККА), украинская националистическая дивизия СС «Галичина», батальон СС из западных белорусов. Из дезертировавших чеченцев и ингушей создано 20 диверсионных отрядов СС.
Прикрываясь лозунгами борьбы с «засильем комиссаров» в декабре 1942 г. был создан Русский национальный комитет под руководством Власова, который в ноябре 1944 г. был преобразован в Комитет освобождения народов России. В январе 1945 г. Гитлер назначил Власова главнокомандующим всеми русскими формированиями. В Русской Освободительной Армии (РОА) Власова находилось всего 120 тыс. человек. Из них в боевых действиях участвовало 60 тыс. Из 80 пленных советских генералов и комбригов «власовцами» стали только 3. Из плена вернулись 37 генералов (из них 11 были осуждены как «изменники Родины»).
Донской корпус Паннвица – Краснова (40 тыс.), сформированный из казаков, поверивших обещанию гитлера распустить колхозы, воевал против югославских партизан в Хорватии, чем вызывал ненависть местного населения.
По оценкам зарубежных авторов общая численность коллаборационистов, сотрудничавших с врагом по тем или иным причинам, составила примерно 1 млн. человек. Но с другой стороны были и миллионы советских людей, отказавшихся от сотрудничества с врагами. «Новый порядок» оккупантов заставлял людей делать свой выбор в пользу защиты Отечества.
Партизанское движение
Согласно предвоенной советской доктрине предполагалась война малой кровью на территории противника. После ареста и расправы с командующими Киевским и Белорусским военными округами Якиром и Уборевичем были ликвидированы все партизанские базы, закрыты школы по подготовке минеров и диверсантов, тайники и хранилища, оборудованные в пограничных районах.
Этим объяснялся стихийный характер борьбы с оккупантами на первом этапе партизанского движения (лето 1941 – весна 1942 гг.). С началом войны начавшееся против оккупантов движение не имело единого центра, было плохо вооружено и организовано. Кроме того отсутствовала связь с тылом и между отрядами.
Краткая программа деятельности партизанских отрядов содержалась в директиве СНК и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 года. 18 июля 1941 года ЦК ВКП (б) принял постановление «Об организации борьбы в тылу германских войск». Оно формулировало задачи движения, содержало конкретные указания о подготовке и вооружении подполья и партизанских отрядов.
Учитывая природные условия Белоруссии и Центральных районов РСФСР, партизанское движение стало самой распространённой формой борьбы с врагом. К концу 1941 года было 2 тыс. партизанских отрядов.
На втором этапе движения (весна 1942 – осень 1943 гг.) оно приобрело организованный и самостоятельный характер под руководством ЦШПД. Общее руководство осуществляла Ставка ВГ, а непосредственное командование – Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД). Он был создан по решению ГКО 30 мая 1942 г. Его возглавил Первый секретарь ЦК КП Белоруссии Пантелеймон Пономаренко.
Функции Штаба заключались в установлении связи между разобщёнными отрядами и группами, координации руководства, снабжению, а на последнем этапе боёв – во взаимодействии с частями РККА.
Для действий на Украине был создан особый Украинский штаб во главе со Строкачем, бывшим наркомом ВД УССР. Он с 1943 г. непосредственно подчинялся Ставке ВГ.
После совещания с представителями партизанского движения нарком обороны Сталин 5 сентября 1942 г. издал приказ «О задачах партизанского движения». В нём перечислялись конкретные задачи по уничтожению коммуникаций, узлов связи, живой силы и техники, сбору разведданных и срыву отправки людей на принудительные работы в Германию.
В ходе Курской битвы (лето 1943 года) по указанию ЦШПД 167 партизанских отрядов провели операцию «Рельсовая война». В ночь на 3 августа прогремели первые взрывы, а за полтора месяца партизаны подорвали 170 тыс. рельсов и вывели из строя 1000 км железнодорожного пути. В результате операции только на территории Белоруссии было уничтожено 760, на территории Украины – 350, Смоленской области – 102 эшелонов врага.
Подобная операция «Концерт» была проведена осенью 1943 г. при освобождении Смоленска. В результате пропускная способность железных дорог на территории врага снизилась на 40 %.
В Белоруссии отряды партизан сосредотачивались в Полесье, на оккупированных территориях РСФСР – в Брянских лесах. Центром партизанского движения на Украине был Спадщанский лес. Именно здесь базировался 1-ый Путивльский отряд Сидора Артемьевича Ковпака (летом 1941 года в отряде было 42 бойца, а в 1942 уже 2 тыс.), 2-ой Путивльский отряд Руднева, отряды Фёдорова и Вершигоры. Партизанские соединения Ковпака с боями прошли 10 тыс. км, разгромив 40 немецких гарнизонов. Движение приобрело массовый характер. Если на Украине в 1941 г. было зафиксировано около 28 тыс. партизан, то в 1943 г. – 300 тыс., а в 1944 г. – уже 0,5 млн. человек.
С осени 1943 до середины 1944 гг. (третий этап) партизанские отряды взаимодействуют с частями регулярной армии.
В целом, за годы войны партизанами были созданы настоящие освобождённые зоны и края (Брянский партизанский край с севера на юг тянулся на 180 км, а с запада на восток – на 60 км, охватывал 400 населенных пунктов с населением 200 тыс. человек), уничтожено свыше 1 млн. гитлеровцев, 4 тыс. танков и бронемашин, 65 тыс. автомашин, свыше 1 тыс. самолётов, 12 тыс. эшелонов и 12 тыс. мостов. На оккупированной территории действовало 90 подпольных обкомов, 620 подпольных горкомов и райкомов партии, 6200 партизанских отрядов, в которых сражалось свыше 1 млн. человек.
Деятельность партизан получила высокую оценку со стороны правительства. Свыше 300 тыс. человек были награждены медалями и орденами, 249 человек стали Героями Советского Союза, а Ковпак и Фёдоров – дважды Героями Советского Союза.
Были и другие формы активного сопротивления:
подпольные группы («Молодая гвардия» в г. Краснодоне: О. Кошевой, С. Тюленин, Л. Шевцова, У. Громова и др. (всего 90 человек), действовали до января 1943 года),
диверсионно-разведывательные группы ( отряд «Победители» Дмитрия Медведева, действовавший под Ровно, а затем во Львове, в котором находился Николай Кузнецов - «лейтенант Пауль Зиберт», казнивший имперского советника финансов генерала Геля и главного судью Украины генерала Функа, а также он руководил операцией по похищению командующего «Восточными войсками» (т.е. «власовцами» и пр.) генерала фон Ильгена);
движение «Сопротивление» в концентрационных лагерях (подвиг генерал-лейтенанта Д.Карбышева в лагере Маутхаузен).
Пассивными формами сопротивления оккупантам были:
саботаж;
побеги из лагерей (около 450 тыс. человек);
помощь другим военнопленным;
моральное сопротивление – отказ от сотрудничества с фашистами (пленные генералы П. Понеделин, М. Снегов, М. Лукин).
Таким образом, захватчикам не удалось сломить сопротивление советских людей. Об этом свидетельствует тот факт, что оккупированная территория Западной и Центральной Европы дала рейху товаров и услуг на 26 млрд. марок, тогда как оккупированные районы СССР дали «всего» 1 млрд. марок (меньше, чем Бельгия).
Тема 92. Советский тыл в годы Великой Отечественной войны
Людские и экономические потери СССР в первые месяцы войны
С началом войны перед советским государством встали сложные экономические проблемы. На оккупированной территории до войны проживало 42% населения, производилось 35 % всей промышленной продукции, 40% электроэнергии, 71% чугуна, 58% стали, добывалось 60% угля. В целом производственные фонды сократились на 28%. Огромный ущерб понесло сельское хозяйство. На захваченных врагом землях выращивали до 50 % зерна, 87 % сахара. Была потеряна самая развитая сеть железных дорог. Германия, превосходившая СССР по экономическому потенциалу накануне войны в 1,5 раза, увеличила превосходство до 3,5 раз.
Главной задачей советского тыла с первых дней войны стала перестройка экономики на военный лад. Для этого следовало:
организовать эвакуацию промышленных предприятий из западных районов на восток, чтобы они не достались немцам;
ввести эти предприятия в строй на новых местах;
переоборудовать предприятия, выпускающие мирную продукцию на выпуск военной;
цскорить строительство промышленных объектов, способных заменить утраченные.
Перестройка экономики на военный лад
Этапы перестройки экономики:
1) Июнь 1941 г. – июнь 1942 г. – начало перестройки советской экономики при господстве германского экономического потенциала;
2) Июль 1942 г. – октябрь 1943 г. – перелом в соперничестве экономических возможностей воюющих держав;
3) Ноябрь 1943 г. – май 1945 г. – огромное превосходство советского экономического потенциала над немецким.
Основные направления работы тыла:
а) реорганизация структуры и методов управления экономикой в военных условиях:
- 24 июня 1941 года был создан Совет по эвакуации (председатель – второй секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник, заместители – Косыгин, Сабуров, Микоян). Задача Совета заключалась в осуществлении контроля над вывозом и размещением рабочих кадров, оборудования и грузов. К декабрю 1941 г. эвакуировано оборудование 1.523 промышленных предприятий;
- 27 июня 1941 года вышло постановление ЦК ВКП(б) и СНК «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества» (всего за 1941 г. было вывезено 2,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 5 млн. голов мелкого скота, 0,8 млн. лошадей);
- 29 июня 1941 года вышла директива партийным и советским работникам прифронтовых областей, в которой говорилось о необходимости вывозить или уничтожать всё ценное имущество;
- 30 июня только что созданный ГКО утвердил общий мобилизационный план на 3-й квартал 1941 года;
- 10 июля 1941 года была направлена записка председателя ГКО, наркома обороны СССР Сталина в ЦК КП Украины с требованием уничтожать имущество в 70-километровой прифронтовой полосе;
- 16 августа 1941 года ГКО утвердил военно-хозяйственный план на 4-й квартал 1941 г. и весь 1942 гг. вместо третьей пятилетки (ответственным был назначен председатель Госплана Вознесенский Н.А.);
- с 25 октября 1941 года начал работу Комитет по эвакуации запасов продовольствия, сырья, промтоваров и оборудования предприятий легкой промышленности;
б) укрепление дисциплины на производстве. 26 июня 1941 г. был принят указ «О режиме работы в военое время», по которому увеличивалось рабочее время до 11 часов, отменялись обязательные отпуска и вводились обязательные сверхурочные работы от одного до трех часов. Это на треть увеличило загрузку оборудования без привлечения дополнительных рабочих рук. 26 декабря 1941 года вышел указ «О мобилизации рабочих и служащих оборонительных предприятий». Самовольный уход с работы приравнивался к дезертирству и карался уголовным наказанием от 5 до 8 лет;
в) широкое применение женского и детского труда.
С уходом мужчин на фронт резко сократилось число работающих в народном хозяйстве с 31,2 млн. человек в 1940 году до 18,4 млн. в 1942.
30 июня 1941 года был образован Комитет по учету и распределению рабочей силы, проводивший трудовые мобилизации. С февраля 1942 года мобилизациям подлежали женщины в возрасте от 16 до 45 лет, мужчины – от 16 до 55 лет. Именно женщины и молодёжь стали основным источником пополнения трудовых ресурсов в тылу. Удельный вес женщин среди рабочих в 1944 возрос на 58 % по сравнению с 1940 г. Особенно много рабочих-женщин появилось в сельском хозяйстве, где они заняли место мужчин-трактористов, комбайнёров. Всесоюзной известностью пользовались тракторные бригады Паши Ангелиной, Дарьи Гармаш. Если женщин с такой специальностью в 1940 г. было 9 % от общей численности занятых в ней, то в 1944 г. – 55 %.
Всего за 1942-1945 гг. Комитет мобилизовал 18 млн. человек.
В сентябре 1941 г. вышло постановление об обязательном привлечении к труду учеников старших классов школ и техникумов. Активно осуществлялась подготовка кадров через систему ФЗО. В феврале 1942 г. была введена всеобщая трудовая мобилизация с 16 лет. В колхозах дети и так начинали работать с 12 лет. В результате численность молодёжи среди работающих увеличилась с 6 % в 1940 году до 15 % в 1942 (2,5 млн. человек).
г) дополнительным направлением работы тыла стало внедрение новых форм социалистического соревнования. Основными формами стали движения за высокую урожайность сельскохозяйственных культур, движения «скоростников»: «тысячников» (рабочие, которые выполняли за одну смену 10 норм), «пятисотников», «тысячников», движение молодежных «фронтовых бригад» (членов рабочих коллективов, которые в течение двух и более месяцев при отличном качестве выполняли нормы выработки не менее чем на 150 %). В таких бригадах было более 10 тыс. человек. В Кирове работала «бригада Морозова», в которую входили подростки 12-16 лет (выполняли 3-4 нормы). В целом, в социалистическом соревновании под лозунгом «Все для фронта. Все для победы!» участвовало 85% работоспособного населения;
д) экономическое стимулирование выполнения и перевыполнения планов (особенно работникам МТС). За перевыполнение планов давали премию.
И уже в новых условиях появились постановления иного характера:
- 13 апреля 1942 года ГКО утвердил план строительства и воссоздания черной металлургии в центральных и южных районах страны;
- 21 августа 1943 года вышло постановление ЦК и СНК«О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в освобожденных районах»: на восстановление хозяйства в 1942 – 1945 гг. было выделено 39,5 млрд. рублей;
- в мае 1945 г. вышло постановление « О мерах по перестройке промышленности в связи с сокращением производства вооружения» (уже в 1945 г. выпуск военной продукции сократился на 31% по сравнению с 1944 г.).
Эвакуация промышленных предприятий в восточные районы страны
Главной проблемой перестройки на военный лад стала эвакуация и размещение ПС на Восток. В 1941-1942 гг. было эвакуировано 2,5 тыс предприятий и около 25 млн. человек. Наркомату авиационной промышленности удалось вывезти 85 % предприятий, наркомату танковой промышленности – 90 %. Однако остро сказывалась нехватка специалистов, т.к. число эвакуированных кадровых рабочих составляло примерно 30 % от потребностей в трудовых ресурсах. Нередко приходилось размещать заводы на открытых площадках под открытым небом или на базе уже имеющихся предприятий. Эвакуированных размещали в землянках и бараках. Помимо физического напряжения люди испытывали и психологическое, получая письма и «похоронки» с фронта.
Например, на базе Челябинского тракторного завода были размещены Ленинградский Кировский и Харьковский дизельный заводы. Оборудование с ХТЗ прибыло на Урал 19 октября 1941 года, а уже 8 декабря были выпущены 25 танков Т-34. Так возник знаменитый танкостроительный комбинат - «Танкоград». Авиазаводы начинали давать продукцию через 1,5 месяца после размещения на новом месте.
Г.К. Жуков назвал эвакуацию равной «величайшим битвам Второй мировой войны».
Рост военного производства
И все же резко сократились объёмы производства. В ноябре 1941 г. среднемесячное производство составило 51,7 % от ноября 1940 г. В этот период полностью прекратился выпуск отдельных видов машиностроения, закрылись все шахты Донецкого и Подмосковного угольных бассейнов. Только к декабрю 1941 г. падение удалось остановить.
Уже с марта 1942 г. начался рост объёмов производства. На Магнитогорском металлургическом комбинате за 8 месяцев (в обычных условиях – 2,5 года) была сооружена доменная печь, вы плавлявшая в сутки 1400 тонн чугуна. К середине года выведено на полную мощность 1200 эвакуированных и 850 вновь построенных предприятий. В связи с захватом фашистами Донбасса обострилась проблема топлива. Начата ускоренная разработка Карагандинского и Кузбасского угольного бассейна. А также строительство ТЭЦ, работающих на местном топливе. В 1942 году восточные районы давали стране продукции столько же, сколько вся страна в 1940 году.
Но перелом происходит не ранее лета 1943 г. За основу перестройки был взят принцип личной ответственности членов ГКО за выполнением поставленных задач. С февраля 1942 года контроль за производством самолётов был возложен на Маленкова, танков – на Молотова, вооружения и боеприпасов – на Берию. Он же стал «куратором» атомного проекта.
Преимущество над Германией обозначилось к лету 1943 года. В восточных районах был создан центр оборонной промышленности за счет эвакуированных предприятий. По мере освобождения территории СССР началось восстановление ряда отраслей промышленности.
В 1945 году промышленной продукции выпущено на 41% больше, чем в 1944.
Материально-техническое снабжение армии
К концу 1942 года экономика страны полностью переведена на военные рельсы. ГКО ставит задачу: при меньших, чем у Германии объемах промышленного производства, превзойти ее по количеству и качеству выпускаемой продукции. Производство на машиностроительных заводах Западной Сибири выросло в 7,9 раза, Узбекистана – в 5,1 раза, Урала – в 4,5 раза по сравнению с 1940 годом.
К концу 1943 года были устранены диспропорции между потребностями производства и поставками сырья и топлива, что позволяло постоянно наращивать военное производство. «Магнитогорск победил Рур».
За годы войны произведено 6 млн. автоматов ППШ.
С весны 1943 года советская авиационная промышленность ежемесячно выпускала 2,5 тысячи самолетов, т.е. 30 тыс. в год – в 2 раза больше, чем Германия.
За 1942-1943 гг. в СССР произведено 44,6 тыс. танков и САУ против 18,2 тыс. у Германии.
На основе предприятий сельхозмашиностроения была создана минометная промышленность. Производство «Катюш» по сравнению с 1941 годом к 1943 выросло в 3,4 раза. Этим занимались 19 головных заводов в кооперации с десятками предприятий различных ведомств.
Азотные и сернокислотные комбинаты стали поставщиками сырья для выпуска пороха.
Всего за годы войны СССР произвел военной техники: самолетов в 2,6 раза больше, чем Германия, танков – в 3 раза больше, орудий – в 4 раза больше.
Планово-централизованная экономика СССР продемонстрировала беспрецедентную способность концентрации всех сил и возможностей на решении важнейших задач военного времени.
Советская наука и техника в годы войны
Новым и актуальным направлением стало внедрение науки в производство.
Например, профессор Александров разработал метод размагничивания кораблей, академик Патон внедрил методы автоматической сварки. Советские инженеры и конструкторы под руководством Патона первыми в мире разработали метод штамповки броневой стали более 45 мм для танковых башен, метод отливки стальных деталей не в песчаной форме, а в металлической форме (кокиле), метод выплавки броневой стали в мартеновских печах. Благодаря новым методам трудоемкость производства боевых самолетов сократилась в 2-5 раз. Повышению качества и надежности танковых двигателей большое значение имел переход на литье деталей из алюминия.
Разработаны методы конвейера, автоматизации, что значительно увеличивало производительность труда и снижало себестоимость производства. Переход с 1943 года предприятий на поточно-конвейерный метод привел к росту производительности на авиазаводах – на 25%, на танкостроительных предприятиях – на 50%
Советские авиаконструкторы создали новейшие образцы самолетов: Як-3, Ла-5, усовершенствованы штурмовик Ил-2 и бомбардировщик Ту-2 (13 тонн, 550 км/ч). Это позволило превзойти немецкие самолеты по технико-тактическим характеристикам.
В ответ на появление новых танков и самоходных установок «Фердинанд» наши конструкторы создали самоходные установки СУ-122, СУ-152 и т.д. Также был усовершенствован танк Т-34 (более мощная броневая защита и вместо 76-мм 85-мм пушка), создан тяжелый танк ИС-2 (45 тонн, 122-мм пушка). С 1944 года мы получили значительное превосходство в танках.
Советские солдаты были вооружены автоматами ППШ (прости в обращении и в производстве) и пулеметами ППД. Конструктор Судаев разработал пистолет-пулемет (ППС), выпуск которого был налажен в блокадном Ленинграде в 1942 году.
Советские врачи предпринимали неимоверные усилия, чтобы сохранить жизнь раненым, вернуть их в строй, разрабатывали новые лекарства. Сотрудники Военно-медицинской академии, эвакуированной в Киров, получили пенициллин. Главный хирург РККА академик Бурденко разработал новый метод лечения черепно-мозговых травм, что снизило смертность от этого вида ранений с 65 до 25%.
В каждом тыловом городе создавалась сеть госпиталей для тяжелораненых, сотрудники которых сумели вернуть в строй 70% солдат.
Сельское хозяйство в годы войны
Особую тревогу вызывало решение продовольственного вопроса. С октября 1941 г. была введена карточная система. При этом гарантированно обеспечивалось лишь городское население, да и то дифференцированно: рабочие получали 800 грамм хлеба, служащие – 500, иждивенцы – 400, дети – 300 грамм хлеба в сутки. Это обеспечивало лишь 40% потребительской нормы, что свидетельствует о полуголодном существовании населения.
Главной производительной силой стали женщины, т.к. 38% колхозников ушло на фронт. В 1944 году среди комбайнеров и трактористов было 55% женщин.
Чтобы увеличить выпуск сельхозпродукции, в 1,5 раза увеличен минимум трудодней для колхозников. Минимум должны были отрабатывать и дети с 12 лет.
Несмотря на засуху 1943 года, сельское хозяйство бесперебойно снабжало фронт продовольствием.
Колхозно-совхозная система, несмотря на катастрофическое сокращения пахотных земель, лишь отчасти восполненного распашкой 5 млн га в восточных районах, обеспечивала армию всем необходимым.
Кировская область за годы войны поставила армии 700 тыс. тонн мяса, более 2 млн. тонн хлеба (в области умерло от голода более 120 тыс. человек – в дер.Поварешки Юрьянского района женщина съела соседских и своих детей).
Положение Русской православной церкви
Физические и моральные испытания, выпавшие на долю людей, вновь подтолкнули значительную часть населения СССР к православию и религии.
22 июня Местоблюститель патриаршего престола митрополит Сергий в своем послании призвал православный народ к защите Отечества, подчеркнув, что «Господь дарует нам победу». 26 июля Сергий призвал верующих Ленинградской епархии защищать Родину. Всего за годы войны он обращался к верующим 24 раза. Таким образом, церковь сразу показала, что превыше обид оказались традиции патриотического служения народу и Отечеству.
Советское правительство в ответ изменило религиозную политику. Начали открываться приходы, священнослужителей освобождали из лагерей, прекратилась антирелигиозная пропаганда. «Союз безбожников» самораспустился. Если накануне ВОВ в Центральных районах РСФСР не было монастырей, то уже в 1941 г. было открыто 64. В октябре 1941 года митрополичья кафедра во главе с Сергием была эвакуирована в Ульяновск. Он стал духовным центром страны.
В Кирове в 1942 году из ссылки вернулись 11 священников. Была разрешена служба в Серафимовской церкви.
В пяти действующих храмах Ленинграда всю блокаду велись службы. Сотни священников сражались в рядах РККА. Будущий патриарх всея Руси Пимен был заместителем командира роты. Епископ Лука был главным хирургом Красноярского госпиталя. Киевский митрополит Николай был членом комиссии по расследованию злодеяний фашистов.
Следующим шагом к признанию церкви стало разрешение со стороны СНК на открытие в 1943 году банковского счёта РПЦ для сбора пожертвований на нужды обороны и превращение её в юридическое лицо. В январе 1944 года был рассмотрен проект «О положении церкви в СССР», по которому религиозные общины также получали статус юридических лиц. Однако проект так и не осуществился, хотя секретным постановлением СНК часть предложений (юридический статус, отмена ограничений по колокольному звону) были реализованы.
За годы войны добровольный вклад церкви в фонд обороны составил более 300 млн. рублей. На церковные средства были созданы танковая колонна им. Дмитрия Донского, Сибирская авиаэскадрилья «За Родину!», эскадрилья им. Александра Невского.
В августе 1943 года митрополит вместе с кафедрой вернулся в Москву. Вскоре, 4 сентября, состоялась встреча митрополитов Сергия, Алексия и Николая со Сталиным. Было получено разрешение на созыв архиерейского собора и выборы нового патриарха.
8 сентября 1943 года, через 18 лет после запрещения деятельности патриарха, 19 высших церковных иерархов избрали Сергия патриархом всея Руси (двенадцатый русский патриарх). Возобновил свою деятельность Святейший Синод. Открылся Богословский институт и Богословские пастырские курсы, церковь получила право печатания и издания собственной литературы.
После смерти Сергия 15 мая 1944 года новым патриархом был избран митрополит Ленинградский Алексий I (до 1970 года)(в миру Сергей Симанский, всю блокаду был в Ленинграде). В тоже время для сохранения государственного контроля был создан Совет по делам РПЦ при СНК СССР.
Таким образом, в годы ВОВ религиозная политика со стороны Советской власти стала более терпимой. Разрешено пребывание священников в действующей армии. О признании государством заслуг РПЦ к августу 1945 года свидетельствовал рост численности действующих церквей (до 10 тыс.) и монастырей (до 75). Местным органам власти было запрещено препятствовать деятельности церкви. С августа 1945 года разрешен колокольный звон.
Всенародное движение в поддержку армии
Под воздействием критической обстановки происходят значительные изменения в общественном сознании:
система управления: «непогрешимый вождь – серые управленцы – послушная масса» перестроилась: Сталин стал более внимателен к мнению подчиненных, особенно военных;
критическая ситуация выделила наиболее талантливых организаторов, как военных (Жуков, Василевский, Рокоссовский и др.), так и гражданских (Вознесенский, Косыгин и др.);
раскрепощена инициатива масс – необходимо самостоятельно принимать решение, делать правильный выбор;
изменились идеологические установки: лозунги в СМИ «Смерть немецким оккупантам!», восстановлены имперские ценности – форма русских офицеров, погоны, учреждены ордена Суворова, Кутузова и др.;
наблюдается значительный подъем в культуре и искусстве на основе возрождения гуманистических традиций: песня-клятва «Священная война», Седьмая (Ленинградская) симфония Д. Шостаковича, художественный фильм «Два бойца» и т.д.;
изменилось отношение к церкви.
За годы войны в Фонд обороны население сдало 17 млрд. рублей наличными, 13 кг платины, 131 кг золота, на 1, 7 млрд. рублей драгоценностей.
Тысячи людей добровольно вступали в ряды народного ополчения. В 1941 году было сформировано 36 ополченческих дивизий общей численностью в 2 млн. бойцов.
Значительный вклад в достижение победы внесли заключенные ГУЛАГа. С начала войны до конца 1944 года только боеприпасов ими было выпущено более 70 млн. единиц. Некоторые виды полезных ископаемых добывались исключительно на рудниках ГУЛАГа.
Летом – осенью 1941 года из лагерей было освобождено 600 тыс.человек, из них 175 тыс.(из них 22 тыс. – комсостав) направлено в РККА, остальные – в экономику.
В целом, объединив усилия, государство и общество отвело угрозу гибели человечества. При этом советское тоталитарное государство было вынуждено пойти на некоторые уступки как обществу (ноябрь 1943 г. – восстановление патриаршества), так и союзникам (май 1943 г. – роспуск Коминтерна и временное ослабление контроля над международным коммунистическим движением). Под влиянием послевоенных изменений сформировался новый тип руководителя, который не боялся принимать самостоятельные решения и искать новые пути разрешения проблем. Однако появление такой личности стало противоречить основным признакам тоталитаризма.
В то же время государство использовало подьём народного патриотизма для укрепления своих позиций. Людям умело внушали, что поскольку СССР одержал победу в такой войне, значит его политический строй и режим самый лучший. Цена победы при этом тщательно скрывалась.
Тема 93. Коренной перелом в Великой Отечественной войне
Новый этап был связан с коренным переломом в ходе войны, ростом экономического потенциала, ликвидацией Коминтерна (май 1943 г.) и воссозданием патриаршества (ноябрь 1943 г.).
Боевые действия летом-осенью 1942 года
Весной – летом 1942 года стратегический план Гитлера, утвержденный им 5 апреля 1942 года, сводился к овладению Кавказом (нефть), среднему и нижнему течению Волги (хлеб). Выступая на совещании командного состава группы «Юг» в районе Полтавы 1 июня 1942 года фюрер заявил, что если он не получит нефть Майкопа и грозного, то должен будет покончить с этой войной. Выбор юга для наступления обуславливался и рядом других причин. Войска армий «Центр» глубоко вклинились в советскую территорию, что создавало угрозу фланговых ударов состороны РККА. Степные районы создавали благоприятные возможности для использования бронетанковых соединений и авиации. Здесь же были сосредоточены силы союзников Германии: румын, венгров и итальянцев.
Для облегчения задачи была спланирована операция по дезинформации «Кремль» с целью заставить советское руководство в то, что главный удар будет нанесен по Москве.
Советское военное руководство (Василевский, Жуков, Шапошников) в это же время предложило план глубокой обороны, т.к. сил недостаточно, материальных ресурсов мало, войска устали. Сталин с поддержки Ворошилова, Тимошенко настоял на организации наступления РККА по всей линии фронта: «1942 год – год окончательного разгрома немецко-фашистских войск!»
В апреле – мае 1942 года в ходе Любаньской операции части 2-ой ударной армии А.А. Власова попали в окружение в раоне пос. Мясной Бор. Уже находясь в Винницком лагере для военнопленных, Власов предложил создать РОА. Но только в январе 1945 г. Гитлер назначил его главнокомандующим РОА, которая дважды (в феврале и апреле) участвовала в боях с Советской армией. В 1945 г. Власов вместе со штабом попал в плен (казнён в августе 1946 г.).
В апреле РККА потерпела поражение в ходе Ржевско-Вяземской операции. В окружении оказались 33 армия генерала Ефремова и кавалеристский корпус Белова.
Неудачно действовали части Крымского фронта. 19 мая пала Керчь. Эвакуация с Крымского полуострова происходила крайне неорганизованно. Черноморский флот ушёл на Кавказ. В результате резко ухудшилось положение Севастополя. 7 июня начался общий (третий по счету) штурм города немцами. Главный удар наносился через Макензиевы горы, вспомогательный – через Сапун-гору. 4 июля началась частичная эвакуация, а 10 июля последние защитники города либо погибли, либо попали в плен.
12 мая 1942 года началось наступление ЮЗФ (Тимошенко) и ЮФ под Харьковом. ЮФ с Барвенковского выступа силами 6 и 57 армий должен был поддержать наступление ЮЗФ на Харьков. Утром 12 мая войска ЮЗФ, опередив на 5 дней вермахт, начали наступление. Но враг 17 мая ударил в основание прорыва в район Славянска. Тимошенко умолял Сталина дать приказ о прекращении наступления, но он поступил только 19 мая, когда было уже поздно. 23 мая враг замкнул «мешок» в районе Изюма, в который попали 3 армии РККА (240 тыс. пленных, вырвались только 22 тыс.).
Эту ситуацию стало развивать гитлеровское командование. Стратегическая инциатива снова перешла в руки врага. Воодушевленный успехами, Гитлер разделил группу армий «Юг» на 2 части «А» и «Б».
25 июля началось наступление группы армий «А» генерал-фельдмаршала Листа, которая должна была обойти Большой Кавказский хребет и выйти в Закавказье, овладев нефтепромыслами. В августе были захвачены Ставрополь, Краснодар, Моздок и другие города Северного Кавказа и восточного побережья Черного моря (Новороссийск, Анапу). Однако к сентябрю наступление вермахта было остановлено в районе Грозного частями 44 и 46 армий – немцам не удалось прорваться к нефти и втянуть в войну Турцию. Однако в декабре немецкие войска прорвались к главному кавказскому хребту и 31 декабря 1942 года подняли фашистский флаг на Эльбрусе, но вскоре наши альпинисты поднялись на эту вершину и сбросили флаг.
28 июня группа армий «Б» генерал-фельдмаршала фон Бока и 4 танковая группа Гота (с августа) начали наступление на Волгу. 2 июля прорвана оборону РККА, 6 июля захвачен Воронеж, 24 – Ростов, Донбасс. Однако выполнить задачу по уничтожению ЮЗФ не удалось.
12 июля войска ЮЗФ отошли к Сталинграду. В стратегическом плане Сталинград не представлял интереса, но Гитлеру очень хотелось захватить символ сталини и СССР. 17 июля 6 армия Паулюса группы армий «Б» (270 тыс. солдат и офицеров, 3 тыс. орудий и минометов, 500 танков, 1200 самолетов) вступила в соприкосновение с 62 армией Колпакчи (с 12 сентября – генерала В.И. Чуйкова) . Так было положено начало Сталинградской битве (17 июля 1942 г. – 2 февраля 1943 г.).
На Сталинградский фронт (160 тыс. солдат, 2200 орудий, 400 танков, 454 самолета), созданный на базе полевого управления ЮЗФ 12 июля (ком. Тимошенко, а с 23 июля генерал-лейтенант В.Н. Гордов) прибыл начальник Генерального штаба Василевский. Он поставил задачу: обороняясь в полосе шириной 520 км, остановить продвижение противника.
14 июля Сталинград был объявлен на военном положении. На подступах к городу силами мобилизованного населения, в т.ч. детей, строились четыре оборонительных рубежа. Заводы полностью перешли на выпуск военной продукции.
Оборонительный этап Сталинградской битвы
Этапы: 17 июля – 18 ноября 1942 года – оборонительный этап; 19 ноября 1942 – 2 февраля 1943 гг. – этап контрнаступления РККА.
Сталинград защищали силы 62 армии и 64 армии (генерал М.С. Шумилов) Сталинградского фронта. С 17 июля в течение 6 суток они вели оборонительные бои на подступах к городу. Вскоре Паулюсу перебросили 4 танковую группу и 8 итальянскую армию. Несмотря на упорство защитников Сталинграда, они были вынуждены отступить. В этих условиях появился приказ Верховного Главнокомандующего № 227 от 28 июля 1942 года, известный как приказ «Ни шагу назад!». В отличие от предыдущих карательных приказов, в нём была зафиксирована мысль о том, что ресурсы страны стали носить ограниченный характер и для победы над врагом необходимо применять самые жёсткие меры, включая создание штрафных рот (из лагерников – 100 тыс., из них 30 тыс. – уголовники) и батальонов (из офицеров, которых берегли и отправляли только один раз в бой). Штрафниками командовали кадровые офицеры, которые шли туда на выдвижение. После каждого успешного боя давали «звездочку». Из пограничников формировали заградотряды, находившиеся в 20-60 км от линии фронта (расформированы к 20 ноября 1944 года).
В то же время почти сразу же следует указ об учреждении орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского.
Со 2 августа начались бои на юго-западных подступах к городу. Для облегчения управления войсками, растянутыми на 500 км, 7 августа Ставка из нескольких армий Сталинградского фронта, защищавшей город с запада и северо-запада, сформировала Юго-Восточный фронт (генерал-полковник А.И. Еременко), прикрывавший город с юго-запада.
19 августа Паулюс подписал приказ «О наступлении на Сталинград» - все дивизии начали одновременное наступление на город. 23 августа гитлеровцы сходу вышли к Волге севернее города, отрезав 62 армию от основных сил Сталинградского фронта. В тот же день город превращен в груду развалин мощным ударом с воздуха: на город было сброшено более 1000 тонн бомб. Районы города с деревянной застройкой выгорели дотла. Пламя позволяло читать ночью, находясь в 70 км от Сталинграда. Смысл этой акции заключался в стремлении фашистов подавить волю к сопротивлению.
26 августа на фронт прибыл Жуков, назначенный единственным заместителем Верховного главнокомандующего и наркома обороны (т.е. Сталин фактически передает ему военное командование). По его приказу советские войска наносят непрерывные удары по противнику. 29 августа части РККА отбросили врага на 8 км от рынка.
13 сентября 1942 года после авиа и артподготовки, гитлеровцы начинают штурм города, во время которого ширина фронта не превышала 9 км, а его глубина – 1,5 км. Они нанесли удар по Мамаеву кургану и вокзалу, отрезав 62 армию от 64. 13 гвардейская с.д. Родимцева 14 сентября переправилась через Волгу и сходу вступила в бой. 16 сентября Мамаев курган был освобождён. Вокзал 13 раз переходил из рук в руки. Неприступными крепостями стали отдельные каменные строения: дом сержанта Павлова (немцы штурмовали 58 дней), дом лейтенанта Заболотного. Снайпер-сибиряк Василий Зайцев, выступивший с призывом «За Волгой для нас земли нет», убил 242 немца. В Сталинград прибыл начальник Берлинской школы снайперов майор Конинг, но Зайцев застрелил и его.
21 сентября немцы начали новое наступление и через сутки сумели разрезать 62 армию. К 26 фашисты сумели почти на всех участках подойти к Волге. Бои шли уже на набережной. 27 сентября гитлеровцы все-таки овладели Мамаевым курганом.
28 сентября на базе армий Сталинградского фронта, кроме 62-й, Ставка образовала новый фронт - Донской (генерал К.К. Рокоссовский), а из остатков Юго-Восточного фронта – Сталинградский (Еременко). Оба фронта подчинялись напрямую Ставке. 9 октября в армии и на флоте был вновь отменён институт военных комиссаров и введено единоначалие.
В середине октября Паулюс пошел на новый штурм - 14 октября немцы вышли на территорию СТЗ и, углубляя прорыв, прорвались к Волге. 138 с. д. Людникова, переправившись 17 октября через Волгу, снова сходу отбросила противника от Волги, но вскоре её отрезали от 62 армии.
11 ноября была предпринята последняя попытка овладеть городом – немцам удалось овладеть еще одним участком берега в районе завода «Баррикады». Но это была последняя победа вермахта. Измотанные немецкие войска остановились и инициатива их действий была парализована. Враг перешел к обороне.
Руководство РККА (Жуков, Василевский) разработало план «Уран» по разгрому группировки врага войсками ЮЗФ, Донского и Сталинградского фронтов. Расчет делался на то, что 6-я армия вклинилась в Сталинград, но ее фланги прикрывали итальянские, румынские и венгерские части. Задача – на фронте в 400 км создать численный перевес и, прорвав оборону окружить и уничтожить противника. Срок операции был установлен 9-10 ноября, но из-за неподготовленности авиации наступление перенесено на 19 ноября. 13 ноября план был утверждён Сталиным. К 19 ноября соотношение сил на Сталинградском направлении было следующим: у немцев 1 млн.человек, 10290 орудий, 675 танков, 1216 самолетов; у наших – 1,1 млн., 15500 орудий, 1463 танка, 1350 самолетов.
Окружение и разгром немецких войск под Сталинградом
19 ноября (День артиллерии и ракетных войск) 1942 года с мощной 80-минутной артподготовки из 3500 орудий и минометов в 7 часов 30 минут начался второй этап Сталинградской битвы. Наступление ЮЗФ (генерал Н.Ф. Ватутин), несмотря на туман и сильный снегопад, стало началом операции «Уран». 20 ноября в наступление перешли армии Сталинградского фронта (генерал Еременко). 23 ноября наши войска захватили город Калач, уничтожив там базу снабжения Сталинградской группировки. В 16-00 в районе хутора Советского соединились силы 21 армии, после реорганизации подчиняющейся ЮЗФ и 64 армии Сталинградского фронта. Так было создано внутреннее кольцо окружения. В плен попало 27 тыс. румынских солдат и офицеров. Из-за плохой погоды командование «Люфтваффе» не смогло помочь наземным войскам.
Уже 22 ноября Паулюс сообщил об окружении и спросил разрешения на прорыв,но ему было приказано организовать круговую оборонуи ждать помощи извне.
Чтобы окружённым частям 6 армии и 4 танковой группы не была оказана помощь в декабре 1942 г. началась операция «Сатурн» по созданию внешнего кольца окружения. Для этого направляются на юге силы левого фланга Сталинградского фронта, на севере – силы Воронежского (ком. Голиков) и ЮЗФ. Одновременно правый фланг Сталинградского фронта, укреплённый 2 гвардейской армией Малиновского и Донской фронт (ком Рокоссовский) должны были завершить разгром окружённой группировки (операция «Кольцо»).
Командование вермахта готовилось оказать помощь Паулюсу. С этой целью фельдмаршал Манштейн возглавил ударную танковую группировку «Дон», расположенную в районе станиц Тацинская – Котельниково, оснащённую новой моделью немецкого танка «Тигр», еще не испытанных в бою (имел почти непробиваемую броню в 100-мм, 88-мм пушка легко пробивала броню Т-34 (70 мм) даже на дальних расстояниях). Начав наступление 12 декабря, уже 19 декабря она сломила сопротивление 51 армии Сталинградского фронта. От Сталинграда её отделяли 45 км. Гитлер запретил Паулюсу оголять Волжский фронт и, оставив Сталинград, пробиваться навстречу «тиграм», чем окончательно решил сульбу 6-ой армии. Навстречу была брошена 54 армия СФ генерала Труфанова, которая в течение 6 суток сдерживала атаки в 6 раз превосходящих сил противника. 24 декабря на помощь пришла 2 гвардейская армия Малиновского, которая нанесла удар по Котельниково.
Одновременно 16 декабря войска Воронежского и ЮЗФ начали наступление, только не на юг, как намечалось в соответствии с операцией «Сатурн», а на юго-восток – в сторону Тацинской. Поэтому операция стала называться «Малый Сатурн». 24 декабря 24 танковый корпус генерал-лейтенанта Баданова; пройдя 240 км, занял Тацинскую, уничтожив прямо на аэродроме 300 самолётов и после этого благополучно отошёл, избежав окружения. 29 декабря Котельниково было освобождено. Остатки группы «Дон» отошли к Ростову. Разгром аэродромов означал отрыв армии Паулюса от немцев на 200-250 км.
Оставалось провести операцию по ликвидации окружённой группировки. 8 января генерал Рокоссовский предложил Паулюсу сдаться. После отказа 9 января началась операция «Кольцо», план которой был утвержден уже 28 декабря. 26 января 1943 года в районе Мамаева кургана соединились 21 и 62 армии, что привело к разделению группировки на «Северную» и «Южную». 30 января, в ответ на запрос Паулюса о капитуляции, Гитлер присвоил ему звание фельдмаршала. Но 31 января сдалась южная группа (центр города) во главе с фельдмаршалом Паулюсом. 2 февраля капитулировала группировка на севере (заводские районы). В плен попали 91 тыс. человек, 24 генерала (большинство пленных погибло от переохлаждения и тифа, из советских лагерей через 12 лет вернулось 6 тыс.человек). Всего противник потерял 800 тыс. человек, 2 тыс. танков и штурмовых орудий, 3 тыс. самолётов. В Германии был объявлен трехдневный траур.
Наши потери составили 760 тыс. убитыми и ранеными, 1500 танков, 900 самолетов.
Проводя исторические параллели с героизмом русской армии, 6 января 1943 г. в Красной армии были введены погоны.
Таким образом, победа под Сталинградом положила начало коренному перелому в ходе войны,т.к.:
стратегическая инициатива оказалась у советского командования;
Япония и Турция отказались от вступления в войну;
Вырос международный авторитет СССР и Советской Армии.
Наступление Красной Армии зимой-весной 1943 года
На 1943 год немецкое командование планировало удержать фронт и при благоприятной ситуации, перехватить стратегическую инициативу и перейти в наступление.
Наше командование планировало наступать на всех фронтах и гнать немцев.
Опасаясь нового окружения, командование вермахта стало отводить войска с Кавказа. В ходе нашего наступления в январе-феврале: 12 февраля был освобождён Краснодар, 14 февраля – Ростов-на-Дону. В феврале 1943 г. была сделана попытка освобождения Новороссийска. Однако здесь удалось лишь создать небольшой плацдарм, получивший название «Малая земля». Оборона продолжалась более 7 месяцев до сентября 1943 г. В целом, к весне 1943 г. Северный Кавказ был освобождён.
Со 2 по 31 марта 1943 года вйска Калининского и ЗФ освободили Ржев и Вязьму и отбросили гитлеровцев к Смоленску.
12 - 18 января 1943 года была проведена операция «Искра»: одержана победа под Ленинградом. Здесь 2-ая ударная армия Волховского фронта (ком. Мерецков) и 67 армия Ленинградского (ком. Говоров) прорвали оборону противника и 18 января осуществили деблокаду Ленинграда, встретившись в районе Синявина, создав сухопутный коридор в 8-11 км вдоль побережья Ладоги.
Одновременно в январе – феврале 1943 г. Советская армия освободила ряд Центральных районов России: Воронеж, Курск, Белгород, а также 16 февраля - Харьков. Однако немцы с 18 февраля по 3 марта нанесли ряд контрударов и вернули Белгород и Харьков. В результате образовался Курский выступ.
Курская битва
Решающим событием стала Курская битва (5 июля – 23 августа 1943 г.). Начальник высшего командования вермахта генерал Цейтцлер спланировал операцию «Цитадель», рассчитанную на ликвидацию курского выступа: группа армий «Центр» (генерал-фельдмаршал Клюге) с севера из района Орла, группа армий «Юг» (генерал-фельдмаршал Манштейн) из района Харькова окружить и уничтожить советские войска, устроить им «немецкий Сталинград». При этом он предполагал использовать тактику «меняющихся» танковых клиньев из различных типов танков Т-VI и Т-V («Тигр», «Пантера») и штурмовых орудий («Фердинанд»). Немцы сосредоточили здесь до 900 тыс. человек, 2700 танков и САУ, 10 тыс. орудий, 2 тыс.самолетов (2/3 всех танков и самолетов).
Жуков и Василевский ещё 8 апреля заявили об угрозе со стороны выступа. Советское командование 12 апреля противопоставило свой оперативный план преднамеренной обороны. Было сооружено 8 линий обороны на глубину 300 км, вырыто 10 тыс км ходов сообщения и траншей, на каждый 1 квадратный км было уложено 5 тыс. мин, подготовлены новые танки Т-34-85, КВ-1-85, самоходные установки СУ-152 (стрелял бронебойными снарядами весом 48 кг – после попадания в башню «Тигра» срывал ее с погона – получил название «Зверобой») и коммулятивные снаряды Покровского. При этом была проведена широкая компания по дезинформации противника. Наше командование сосредоточило в районе выступа 1,3 млн. солдат, 3306 танков (все 5 танковых армий), 2650 самолетов, 19300 орудий и минометов. Оборону вели Центральный (ком. Рокоссовский), Воронежский (ком. Ватутин) и Степной (ком. Конев) фронты.
Этапы сражения: 5 – 12 июля – оборонительный; 12 июля – 23 августа – наступление советских войск.
1 июля 1943 года Гитлер назначил дату наступления на 5 июля в 3-00. 2 июля эти сведения были переданы советскому командованию нашим разведчиком Николаем Кузнецовым.
5 июля – за полчаса перед германским наступлением в 2 часа 30 минут на правом фланге войска Центрального фронта, на левом – Воронежского фронта провели предупредительный артобстрел из 600 орудий и реактивных миномётов.
Только около 6 часов утра немецкие части перешли в наступление, которое также началось с артподготовки. На северном направлении (орловском) противник нанёс три последовательных удара в полосе 40 км. На главном направлении было сосредоточено 500 танков. Сначала шли тяжёлые танки и штурмовые орудия, затем – группы из 50 – 100 средних танков, а в боевых порядках – пехота на бронетранспортёрах. На южном (белгородском) направлении, где наступали танковые корпуса СС «Мёртвая голова», «Рейх», «Викинг», в бой ввели 700 танков одновременно.
7 июля на северном направлении враг прорвал вторую линию обороны и углубился до 18 км. 11 июля на южном направлении немцы вклинились на 12 км.
Батарея капитана Игишева подбила 19 танков. Старший лейтенант Горовец только в одном бою сбил 9 немецких самолётов. Старший лейтенант Маресьев, потерявший за 15 месяцев до этого обе голени (в бою были раздроблены ноги, 18 суток полз по тылам немцев), только за 5 – 6 июля сбил 5 самолётов.
12 июля было принято решение советского командования о начале контрнаступления.
12 июля – кульминация битвы. На южном направлении в районе села Прохоровка немецкие войска прорвали последнюю линию советской обороны и вышли на оперативный простор. Здесь произошло крупнейшее танковое сражение Второй МВ. Около 1200 танков и САУ 5-ой гвардейской танковой армии Ротмистрова и 2-х танковых корпусов СС («Мёртвая голова» и «Викинг») участвовали с обеих сторон. Немецкие танки имели преимущество: могли поражать наши танки на дальнем расстоянии. Но нашим удался маневр: они резко сокращали расстояние, один отвлекал внимание, а другой бил в борта и по гусеницам. Обе стороны понесли тяжёлые потери: около400 немецких танков и около 350 – советских.
15 июля началось наступление на северном (орловском) направлении (операция «Кутузов»). Однако добиться окружения противника не удалось. Немцы организованно отступали, занимая подвижную оборону. И все-таки 5 августа Орёл был взят.
17 июля последовал приказ Гитлера о прекращении операции «Цитадель» - к 23 июля немцы отброшены на исходные позиции.
18 июля – наступление на южном (харьковском) направлении (операция «Румянцев»). Здесь удалось рассечь группировку противника фронтальным ударом. 5 августа был взят Белгород.
В честь освобождения Орла и Белгорода 5 августа 1943 года состоялся первый за годы ВОВ салют (12 раз из 120 орудий). Но немцы смогли сосредоточиться для контратаки западнее Харькова. 23 августа в результате ночного боя Харьков был взят.
Потери советской стороны в живой силе и технике значительно превысили немецкие: убитыми и ранеными 863 тыс. против 500 тыс., 6046 танков против 1500, 1626 самолетов против 3700. Вражеские потери в целом были меньше, но они оказались невосполнимыми.
Так стратегическая инициатива окончательно перешла к РККА, что означало коренной перелом в войне.
Значение Курской битвы:
окончательно соотношение сил стало складываться в пользу Советской Армии;
начался развал фашистского блока (26 июля - 17 августа 1943 года – проведение Англией и США военной операции в Южной Италии, завершившееся её капитуляцией 8 сентября (немцы не смогли помочь, т.к. резервы заняты на Восточном фронте), арестом Муссолини и оккупацией Северной Италии немецкими войсками в Италии; осенью 1943 года Франко выходит из войны);
активизировалось Движение Сопротивления в Европе;
авторитет СССР как ведущей силы антифашистского блока стал непререкаем.
Переход стратегической инициативы к Красной Армии
Поражение Гитлера изменило отношение к СССР, как со стороны союзников (май 1943 г. – роспуск Коминтерна), так и противников.
Стремясь удержать угольно-металлургические базы и плодородные земли Украины, Гитлер 11 августа отдал приказ: ввести в действие план обороны «Вотан» - создание «Восточного вала»: р. Нарва – р. Сож – р.Днепр (главная преграда) – р. Молочная.
Однако коренной перелом создал условия для перехода советских войск в общее летне-осеннее наступление 1943 года, план которого был разработан уже в ходе Курской битвы. Главный удар планировался на юго-западном направлении с целью освобождения важнейшего промышленного района – Донбасса, а также Левобережной Украины, Крыма и захвата плацдармов на правом берегу Днепра. В обороне здесь немцы сосредоточили 700 тыс. солдат, 1200 танков, 900 самолетов. Наши при равенстве танков превосходили немцев в живой силе и самолетах в 2 раза, по артиллерии – в 4 раза.
26 августа Центральный фронт пошел в наступление и, прорвав оборону противника, 21 сентября вышел к Днепру севернее Киева. Воронежский и Степной фронты к 22 сентября вышли к Днепру южнее Киева.
Также 26 августа началось наступление Брянского фронта (генерал-полковник М.М. Попов), в результате которого 17 сентября был освобожден Брянск.
С 13 августа по 22 сентября Юго-Западный (генерал армии Р.Я. Малиновский) и Южный (генерал Толбухин) фронты вели наступление на Донбасс и освободили часть левобережной Украины.
С 7 августа по 2 октября проходила операция «Суворов» Западного фронта (генерал-полковник В.Д. Соколовский) с участием 1 польской дивизии имени Костюшко, в результате которой освобожден Смоленск. Началось освобождение Белоруссии: 11 ноября освобожден Гомель.
В сентябре Южный фронт освободил Новороссийск, прорвал немецкую оборону на Кубани, освободил Таманский полуостров и форсировал Керченский пролив. На Керченском полуострове снова был захвачен небольшой плацдарм. Развивая успех, в начале ноября он подошёл к Перекопу и низовьям Днепра. Однако взять сходу Крым не удалось. Лишь несколько дивизий форсировали Сиваш и заняли на севере небольшой плацдарм. Крымская группировка немцев оказалась отрезанной от остальных войск.
Битва за Днепр
В сентябре-октябре 1943 года была освобождена вся левобережная Украина. 20 октября приказом Ставки Центральный фронт был переименован в 1 Белорусский; Воронежский, Степной, ЮЗФ, Южный – в 1,2,3 и 4 Украинские фронты.
25 сентября советские войска вышли к Днепру и сходу форсировали его, создав около 23-х плацдармов. Два из них: кременчугско-днепровский и киевский, оказали важную роль для дальнейшего наступления. 14 октября 2 УФ освободил Запорожье, а 25 - Днепропетровск.
В начале октября поступила директива ВГК 1-му УФ: освободить Киев. 24 октября поступил приказ: главный удар наносить севернее Киева, вспомогательный – южнее.
3-13 ноября 1943 года – Киевская операция. 3 ноября после мощной артподготовки началось наступление. 6 ноября 38 армия Москаленко (1 УФ) взяла Киев штурмом. Потери были огромными: не менее 1,5 млн. человек (из них убитыми 373 тыс.). Только за форсирование Днепра было получено 2.438 званий «Герой Советского Союза». Освободив Киев, 1 УФ продолжил наступление и занял Коростень. Только 13 ноября противник смог остановить наше наступление.
Таким образом, наши войска продвинулись на 300 – 600 км, прорвали Восточный вал, было освобождено 2/3 оккупированных территорий. Враг вынужденно перешёл к стратегической обороне.
Тегеранская конференция
В ноябре 1943 года – сентябре 1945 года мы наблюдаем этап становления военно-стратегического партнёрства.
19 – 30 октября 1943 года состоялась Московская конференция министров иностранных дел «большой тройки», на которой впервые рассматривался вопрос об открытии весной 1944 года второго фронта, вопрос о послевоенном территориальном устройстве Европы (в т.ч. Германии), вопрос о необходимости воссоздания новой международной организации наподобие Лиги наций. Эта конференция стала основой проведения антигитлеровских конференций глав трех держав. В тоже время, выступая перед американскими военными в ноябре 1943 года, президент Рузвельт сказал, что «Берлин должны взять США», чтобы не допустить Красную Армию в Европу.
28 ноября – 1 декабря 1943 года – Тегеранская конференция «большой тройки»: И. Сталин, У. Черчилль, Ф. Рузвельт.
Часть исследователей считает, что у Черчилля и Рузвельта не было определённого согласованного плана действий.
Основные вопросы:
1) Вопрос об открытии второго фронта в мае 1944 года. При этом Черчилль предлагал район Средиземноморья и Балкан, а Рузвельт – север Франции. Условием стало требование к СССР о помощи наступлением в Европе;
2) О границах Польши (Черчилль): на западе – по Одеру, на востоке – по «линии Керзона», включая Восточную Пруссию. На это Сталин потребовал часть Восточной Прусии с портами Кёнигсберг и Мемель передать СССР;
3) о будущем послевоенной Германии. Рузвельт предложил расчленить Германию на 5 отдельных государств, Черчилль – отделить Пруссию от остальных земель, а из Южной Германии создать Дунайскую федерацию. Решили передать этот вопрос для окончательного решения в Европейскую консультационную комиссию;
4) Подтверждение суверенитета Ирана. Но присутствие союзных войск было признано обоснованным и после окончания войны на срок до 6 месяцев;
5) Турецкий вопрос. Т.к. Турция была готова присоединиться к антигитлеровской коалиции, возникала угроза нападения на неё фашистской Болгарии. В таком случае СССР должен был выступить против Болгарии;
6) СССР дал предварительный позитивный ответ на предложение союзников вступить в войну с Японией.
1 декабря была принята Декларация, которая заканчивалась слвами: «Мы прибыли сюда снадеждой и решительностью. Мы уезжаем отсюда действительно друзьями по духу и цели».
В декабре 1943 года на обратном пути из Тегерана Рузвельт и Черчилль в Каире встретились с Чан Кайши и подписали Каирскую декларацию о присоединении Китая к войне против Японии при условии возвращения ему всех захваченных территорий и предоставления независимости Корее.
Тема 94. Завершающий этап Великой Отечественной и Второй Мировой войн
Наступательные операции Красной Армии зимой-весной 1944 года
Третий период войны начался с зимней кампании 1944 года.
Немцы ставили перед собой задачу: стабилизировать фронт. Наше командование планировало полностью изгнать врага со своей территории. 1 января 1944 года впервые был исполнен новый гимн СССР.
Превосходство над противником в плане стратегической инициативы, достаточные резервы позволяли проводить крупные операции уже не на одном направлении, а последовательно на всём фронте. Для начала наступательных операций было выбрано 10 районов (т.н. «10 сталинских ударов»):
Первый удар был нанесён против 18-ой немецкой армии, блокирующей Ленинград. С 4 января по 1 марта 1944 года проведена Ленинградско-Новгородская стратегическая операция. Накануне была проведена операция по дезинформации врага «Возвращение» (по агентурным каналам сообщалось, что наступление начнётся с правого фланга Ораниенбаумского плацдарма). Однако наступление 14 января началось на левом флаге. 19 января на западе от Ленинграда соединились части Ленинградского фронта и Ораниенбаумской оперативной группы. Одновременно начав с Ленинградским фронтом, части 59 армии Волховского фронта 20 января освободили Новгород, соединившись с Ленинградским фронтом к юго-востоку от города. Немецкое отступление привело к снятию блокады Ленинграда (27 января 1944 года). С марта 1944 года, советские войска, отбросив врага на 200 км от города, перешли к активной обороне.
На центральном направлении задача наших войск сводилась к сковыванию сил группы армий «Центр».
Далее началась операция пяти фронтов по освобождению Правобережной Украины (24 декабря 1943 – 17 апреля 1944 гг. – Днепровско-Карпатская, в рамках которой проведена Корсунь-Шевченковская операция (29 января – 17 февраля 1944 года)). Ее на левом фланге начали войска 2 УФ (ком. Конев). 26 января его поддержал на правом фланге 1 УФ (ком. Ватутин (смертельно ранен 29 февраля), а затем Жуков). 3 февраля образовался огромный «мешок» («Сталинград на Днепре»), из которого гитлеровцы выйти не смогли (свыше 55 тыс. человек убито, 18 тыс. попало в плен). Образовалась большая брешь в обороне врага. За эту операцию И.С. Конев удостоен звания «Маршал Советского Союза».
С 4 марта, несмотря на весеннюю распутицу, последовательно в наступление перешли войска 1, 2, 3 (Малиновский)УФ. Войска 2 УФ на 1009-й день войны 26 марта 1944 года вышли к советско-румынской границе на участке в 85 км на р. Прут (севернее Унген). В честь этого события в Москве был дан салют: 24 залпа из 324 орудий. К 17 апреля наши войска форсировали Днестр и вышли в предгорья Карпат, продвинувшись на 350 км.
Параллельно войска 3 УФ 28 марта освободили Николаев, а 10 апреля - Одессу.
Освобождение Крыма (8 апреля – 12 мая 1944 года) имело большое значение, т.к. немцы сковывали действия Черноморского флота. Кроме того, завладение Крымом позволяло поставить под удар нефтепромыслы Румынии.
8 апреля через Перекоп наступление начала 2-ая армия 4 УФ (Толбухин). Одновременно бойцы 51 армии того же фронта при помощи известного по ГВ Оленчука форсировали Сиваш, спеша на помощь бойцам северного плацдарма. 11 апреля с Керченского полуострова начала наступление Отдельная Приморская армия (Ерёменко). Уже 5 мая 2-ая армия подошла к внутреннему кольцу обороны и начала наступление на Севастополь. 7 мая её поддержали части 51 армии и Черноморский флот (адмирал Октябрьский). Нашим войскам удалось создать здесь 5-кратный перевес сил. Сильные бои развернулись за Сапун-гору. Напряжение в ходе штурма было так велико, что уже 9 мая немецкая оборона пала. Если германские войска не могли взять город в течение 250 дней, то моряки Черноморского флота отбили его за 5 дней (к 9 мая 1944 года). 12 мая весь Крымский полуостров был освобождён от врага. 4УФ был передан в резерв Ставки.
Операция «Багратион»
На лето 1944 года планы нашего командования предусматривали проведение серии операций, а нанесение главного удара на центральном направлении. На всех фронтах было 2-3-хкратное превосходство, в резерве было 66 дивизий, что позволяло усиливать фронты.
Начало наступлению было положено Выборгско-Петрозаводской операцией (10 июня – 25 августа 1944 года). 10 июня началось освобождение Карелии моряками Балтийского флота, войсками Карельского (Мерецков) и Ленинградского (Говоров, с 18 июня – маршал) фронтов. 20 июня был освобождён Выборг, 28 июня – Петрозаводск. Это предопределило выход Финляндии из войны. 29 августа начались переговоры с советским командованием. 4 сентября были разорваны финско-германские отношения. 19 сентября Финляндия заключила перемирие с СССР.
6 июня 1944 года был открыт «второй фронт» в Европе – высадка англо-американских войск под командованием генерала Эйзенхауэра в Нормандии (операция «Оверлорд»), поддержанное высадкой союзников на юге Италии (операция «Драгун») и наступлением Советской Армии в Белоруссии (операция «Багратион»).
Главным событием летней кампании стало освобождение Белоруссии, а также части Литвы и Польши (23 июня – 29 августа 1944 года – операция «Багратион»). В соответствии с тегеранскими договорённостями, 23 июня советские войска 1, 2 и 3 БФ (ком. Рокоссовский, Захаров, Черняховский), 1 ПрибФ (ком. Баграмян) и 1-я польская армия начали наступлениена фронте в 110 км, окружили и уничтожили группу армий «Центр». Противник не ожидал одновременного удара на 6 участках, особенно удара на правом фланге. Здесь войскам 1 БФ (65 армия Батова, 3 армия Горбатого) пришлось по специально проложенным через болота настилам (гатям) проводить технику. 27 июня был ликвидирован «витебский мешок», 29 июня – «бобруйский». Места возможных прорывов обрабатывались авиацией. 28 июня был отбит Могилёв, 3 июля – Минск. Масштабы окружения немецких войск были меньше, нежели советских войск в 1941 году. 16 июля в Минске прошел парад партизан.
В плен взято около 100 тыс. пленных, часть из которых (57600 солдат и офицеров, 19 генералов) 17 июля 1944 года провели по Москве. «Парад» длился более 2 часов.За пленными следовали поливальные машины и мыли после них асфальт. Через месяц , 16 августа, подобное повторил в Киеве Н.С. Хрущев – проведено 37 тыс.пленных.
К 29 июля в ходе Брестско-Люблинской операции было полностью завершено освобождение Белоруссии. К концу августа были разгромлены войска группы «Центр», наши войска подошли к границе Восточной Пруссии.
13 июля – 15 августа 1944 года войска 1 УФ (ком. Конев) в ходе Львовско-Сандомирской операции разгромили 50-тысячную группу армий «Северная Украина» в районе Рава-Русская – Львов. 27 июля наши войска освободили Львов. Затем 15 августа освободили Сандомир и создали за Вислой, на территории Восточной Польши, крупный Сандомирский плацдарм. В сентябре 1944 года1 УФ выступил на помощь словацкому восстанию. Но развить успех не удавалось, т.к. фашисты сильно укрепились в Карпатах, создав линию обороны от гор до Черного моря глубиной 80 км.
Следующий удар был нанесён в Молдавии (20 – 29 августа 1944 года – Ясско-Кишинёвская операция), где сосредоточилась группа армий «Южная Украина» (900 тыс). 20 августа 2 УФ (ком. Малиновский), 3 УФ (ком. Толбухин) при поддержке Черноморского флота и Дунайской флотилии (контр-адмирал Горшков), имея 3-4 кратный перевес в технике, нанесли одновременный удар по обороне противника севернее Ясс и южнее Бендер. 23 августа наши войска соединились восточнее р.Прут, а 24 августа освободили Кишинев. К 29 августа они освободили Молдавию и захватили плацдармы в Румынии. Режим Антонеску еще 23 августа был свергнут королём Михаем. 24 августа Румыния объявила Германии войну. Потеря рейхом нефтяных запасов резко сократило манёвренность германских войск.
В ходе наступательной операции в Прибалтике советские войска 13 июля освободили Вильнюс. С 14 сентября по 24 ноября проходила Прибалтийская наступательная операция, в ходе которой наши войска освободили 22 сентября Таллин, 13 октября – Ригу. 17 октября наши армии вступили в Восточную Пруссию. Освобождение Прибалтики было завершено (за исключением Курляндии (Мемеля)). Началась ликвидация группы армий «Север». Сопротивление немецких войск носило здесь ожесточённый характер, т.к.военные действия уже шли собственно на территории Германии.
В октябре – декабре развернулись бои между Тиссой и Дунаем. Удар был нанесён по последнему союзнику Германии – Венгрии. Однако ещё долго с октября 1944 по февраль 1945 гг. продолжались бои с Будапештской группировкой.
7 – 29 октября была проведена Петсамо-Киркенесская наступательная операция - был нанесен удар Карельского фронта (ком. Мерецков) по немецким частям в районе Петсамо (Печенги) в Заполярье. Это привело к освобождению не только севера Кольского полуострова, но и северо-восточной части Норвегии.
В результате военных операций к 7 ноября 1944 года государственная граница СССР была полностью восстановлена на всём протяжении от Баренцева до Чёрного моря. Война переместилась к границам Германии. Гитлеровский блок развалился. Успех компании сопровождался теперь меньшими жертвами. Советская армия научилась воевать, её техническое оснащение неизмеримо выросло.
Возникла принципиально новая политическая ситуация – Советская армия вступила в Европу.
В тоже время в конце 1944 г. произошли изменения в высшем советском руководстве. По предложению Сталина Жуков был назначен командующим 1 БФ, Рокоссовского переместили на 2 БФ, а в феврале 1945 г. командующим 3 БФ стал Василевский. Его должность начальника Генштаба передали генералу армии Антонову.
Освобождение стран Центральной и Юго-Восточной Европы
На завершающем этапе ВОВ в 1944 – 1945 гг. советский народ вёл боевые действия и на территории других государств. Причина крылась в необходимости окончательной ликвидации антигуманного фашистского режима, который свергнуть собственными силами немецкий народ, как и многие другие европейские народы, не смог.
При этом было необходимо исходить из особенностей исторического развития каждой из стран региона. Учитывая всё это, советское правительство официально заявило, что вступление на территорию европейских стран вызвано только военно-стратегическими причинами и не преследует цели изменения политического устройства или нарушения территориальной целостности. При этом с рядом европейских государств (например, с Болгарией) СССР формально не находился в состоянии войны.
В Польше действовало две самостоятельных силы: Армия Крайова, поддерживающая эмигрантское правительство довоенной Польши, и Армия Людова, опирающаяся на поддержку польских коммунистов и СССР. По призыву первых 1 августа 1944 г., не дожидаясь подхода советских войск, началось Варшавское восстание.
Согласно официальной версии, когда советские части попытались 14 сентября форсировать Вислу «сходу» и помочь восставшим, они не смогли это сделать, т.к. просто «выдохлись». Но существует и иная версия тех трагических событий: Сталин сознательно позволил немцам утопить восстание в крови, чтобы не допустить возвращения к власти польского правительства из эмиграции, чьи сторонники организовали это восстание.
2 октября восстание было подавлено. С учётом действий СССР 17 сентября 1939 года, «катынской трагедии» 1940 года и спекуляций на ней в 1943, польская армия Андерса, сформированная в СССР была выведена в 1943 году через Иран. При этом возникла определённая натянутость в советско-польских отношениях.
Уже 23 августа в Румынии Король Михай создал новое правительство Санатеску, которое обратилось к союзникам с просьбой высадить десант на территорию страны. Советское правительство высказалось негативно, и союзники были вынуждены отказать. 31 августа в Бухарест вступили советские войска. Тогда король Михай 6 сентября заявил о перемирии с СССР, а 12 сентября – о совместной борьбе с Германией, за что позднее он был награждён орденом Победы. Части 2 УФ и румынские войска вышли к венгерской границе, а 3 УФ – к болгарской.
Болгария ещё 26 августа заявила о своём нейтралитете. Там в 1943 году умер царь Борис. Страной управлял регентский совет, созданный при малолетнем наследнике. Но на её территории находились немецкие войска, поэтому 5 сентября СССР объявил о введении советских войск в Болгарию. 8 сентября 1944 г. войска 3 УФ без боя пересекли государственную границу. 9 сентября началось восстание в Софии. Регентский совет был арестован. 15 сентября в Софию вошли советские войска, было создано новое правительство Отечественного фронта, которое сразу объявило войну Германии и Венгрии, вывело войска из Греции и Югославии.
На территории оккупированной Югославии также действовала самостоятельная политическая и военная сила в лице Антифашистского вече, Народно-освободительной армии Югославии и её лидера Иосипа Броз (Тито), а также хорватское правительство «усташей». Еще в конце сентября в Москве прошли переговоры Тито со Сталиным, где было принято решение о совместной операции по освобождению Белграда.
28 сентября – 20 октября 1944 года была осуществлена Белградская операция. 28 сентября войска 2 и 3 УФ, 2-ой болгарской армии по договорённости с НОАЮ начали совместные действия против гитлеровцев на территории Югославии.к 14 октября войска союзников прорвались к столице Югославии, а 20 октября Белград был освобождён. (На территории Югославии погибло 8 тыс. советских солдат).
После этого советские войска начали борьбу с Венгрией, а югославские части к концу 1944 года освободили Сербию, Черногорию и Македонию. Территория Хорватии была освобождена совместными усилиями к маю 1945 года.
В результате активизировалась антифашистская борьба балканских народов. Уже к ноябрю 1944 года итало-германские войска покинули территорию Албании и Греции.
После Львовско-Сандомирской операции части 1 УФ, с помощью приданных частей 4 УФ и 1-го чехословацкого корпуса вышли к границам бывшей Чехословакии. Здесь ещё в августе 1944 года в Словакии вспыхнуло антифашистское восстание. По просьбе словацкого правительства 29 августа туда были введены германские войска. В ответ 31 августа восставшие с подобной просьбой обратились к советскому командованию. 8 сентября – 28 октября 1944 года наше командование провело Восточно-Карпатскую операцию. 8 сентября началось наступление 1 УФ через Карпаты и к 20 сентября советские войска прорвались в Словакию. 6 октября советские войска взяли Дуклинский перевал, но продвинуться дальше не смогли. Гитлеровцы отступали, но ожесточённо сопротивлялись. 28 октября наше наступление «выдохлось». Словацкое восстание было подавлено.
Ещё в марте 1944 года на территорию Венгрии были введены германские войска. Адмирал Хорти вёл активные секретные переговоры с Англией в надежде, что союзники высадят свой десант на её территорию, и он сохранит власть. Но Черчилль посоветовал начать переговоры со Сталиным. В результате 1 октября 1944 года венгерская делегация прибыла в Москву. Одновременно вермахт ввел дополнительные силы на территорию страны.
Поэтому 6 – 28 октября войска 2 и 4УФ провели Дебреценскую операцию. 6 октября советские войска пересекли государственную границу Венгрии. 15 октября Хорти подписал перемирие. Но уже 16 октября 1944 г. его свергнул лидер венгерских фашистов Салаши, который вновь объявил войну СССР. 20 октября наши войска взяли Дебрецен, 28 октября форсировали Тису. Однако венгерские войска продолжали яростно сопротивляться.
29 октября 1944 – 13 февраля 1945 гг. войска 2 и3 УФ проводили Будапештскую операцию. 9 декабря 2 УФ форсировал Дунай, а 3 УФ прорвался к оз.Балатон. 26 декабря наши войска окружили будапештскую группировку (188 тыс.) Тяжёлые бои начались с 18 января 1945 года, когда с юга на помощь венграм пришли немецкие части. Только к 7 февраля прорыв был ликвидирован и судьба Будапешта была предрешена, однако сопротивление не было сломлено и предложение о капитуляции отвергнуто. Только 13 февраля пал Будапешт.
6 марта с целью прорваться к Дунаю и остановить наступление советских войск в Европе, немцы начали наступление в районе оз.Балатон, но к 16 марта они выдохлись. Наши войска перешли в контрнаступление (16 марта – 15 апреля – Венская наступательная операция) и 4 апреля полностью освободили Венгрию (в Венгрии погибло 140 тыс. советских солдат), а 5 апреля вышли к столице Австрии Вене.13 апреля они заняли Вену. Наши потери в Австрии составили около 100 тыс. убитыми.
Одновременно началась подготовка к наступлению на Германию.
Висло-Одерская операция (12 января – 3 февраля 1945 года) по освобождению Польши должна была начаться 20 января. Но, немцы нанесли контрудар союзникам в Арденнах (16 декабря 1944 – 26 января 1945 гг.), что поставило их на грань катастрофы. 6 января Черчилль обратился к Сталину: «На Западе идут очень тяжелые бои…Я буду благодарен, если Вы сможете сообщить мне, можем ли мы рассчитывать на крупное русское наступление на фронте Вислы или где-нибудь в другом месте в течение января». 7 января Сталин сообщил Черчиллю о решении Ставки начать наступательные действия по всему Центральному фронту не позже второй половины января». Т.о, советское наступление началось раньше на неделю, чтовынудило немцев перебросить с Западного фронта 17 дивизий..
12 января наступление начал 1 УФ (Конев), а 14 января – 1 БФ (Жуков). 17 января была освобождена Варшава, 19 января – Краков. 29 января 1945 года 1 БФ вступил на территорию Германии. 3 февраля 1945 г. весь правый берег Одера был освобождён. Кроме того, на левом берегу 1-ым БФ был захвачен Кюстринский плацдарм.
Западно-Карпатская наступательная операция (12 января – 18 февраля 1945 года), которую провели войска 2 и 4 УФ при поддержке 2-ой румынской армии и Чехословацкого корпуса, привела к освобождению большей части Словакии, а также южных районов Польши.
Таким образом, была освобождена территория Польши и часть Германии площадью 500 кв. км. До Берлина оставалось 60 км. На территории Польши погибло 600 тыс. советских солдат.
В тоже время возникла реальная угроза германских фланговых ударов по вырвавшимся советским фронтам. Поэтому сразу же были спланированы фланговые наступательные операции.
В феврале-марте 1945 года нашими войсками проведены Верхне-Силезская и Восточно-Померанская (10 февраля – 4 апреля 1945 года) операции. На левом фланге 1 и 4 УФ провели операцию по уничтожению силезской группировки противника, завершившейся форсированием Одера на юге. На правом фланге войска 1 и 2 БФ разгромили в Померании группу армий «Висла».
Одновременно войсками 2 и 3 БФ, 1 ПрибФ была проведена Восточно-Прусская операция (13 января – 25 апреля 1945 года). На своей территории немцы создали мощную линию укреплений и сосредоточили 800 тыс. солдат и офицеров. Наши войска (1,7 млн.) 13 – 14 января перешли в наступление.30 января была взята Клайпеда (Мемель). Дальнейшие бои затянулись, т.к. немцы отошли к Кенигсбергу. 6 апреля наши войска приступили к штурму столицы Восточной Пруссии и 9 апреля Кёнигсберг пал. К 25 апреля были подавлены последние очаги сопротивления. В ходе этой операции в феврале 1945 г. погиб командующий Черняховский, самый молодой из всех командующих фронтами. Вместо него на должность командующего 3 БФ был назначен Василевский, бывший начальник Генерального штаба. Потеря Германией военно-морских баз привело к ухудшению положения окружённой группировки в Курляндии.
В ходе зимнего наступления советские войска освободили Восточную и Юго-Восточную Европу и перенесли военные действия на территорию Германии.
Крымская конференция
4 – 11 февраля 1945 г. – Ялтинская (Крымская) конференция, завершившаяся серьёзными обоюдными уступками «большой тройки». Содержание:
1) Согласование планов принудительных условий безоговорочной капитуляции Германии и общие принципы обращения с нею как побеждённой страной: цель оккупации и контроля – уничтожение фашизма и утверждение гарантий того, что Германия никогда не будет очагом войны – план «четырех «Д» (демилитаризация, денацификация, демонополизация и демократизация). Определялись зоны оккупации Германии и «Большого Берлина» ВС СССР, США и Англии;
2) Советская делегация поставила вопрос о репарациях со стороны Германии. Общая сумма была определена в 20 млрд. долларов, из них примерно на 50 % претендовал СССР. В целом, Рузвельт с этим согласился;
3) Особую остроту вызвал вопрос об эмигрантском польском правительстве, которое поддержал Черчилль. Сталин предложил передать власть Польскому Комитету национального освобождения. В конце концов, Сталин согласился на создание коалиционного правительства. СССР высказался за приращение польских территорий на западе за счёт установления границы по рекам Одер – Нейсе;
4) Такое же согласие на создание коалиционного правительства было достигнуто по Югославии, где существовали эмигрантское правительство Шубашича и Комитет национального освобождения Тито;
Вопросы послевоенного устройства обсуждались на основе «процентного соглашения», достигнутого Сталиным и Черчиллем на встрече в Москве 9 октября 1944 года: влияние СССР в Румынии и Болгарии – 90%, в Югославии – 50%, в Греции и Австрии – 10%. Вопрос о польше так и не был решен.
5) СССР подтвердил намерение вступить в войну с Японией через 2-3 месяца после завершения войны с Германией. При этом Сталин поставил перед союзниками ряд политических условий:
- возвращение СССР Южного Сахалина и прилегающих к нему островов;
- передача Курильских островов;
- воссоздание военно-морской базы и аренды Порт-Артура4
- совместная эксплуатация с китайцами КВЖД;
- сохранение статус-кво Внешней Монголии (МНР).
Рузвельт и Черчилль приняли эти условия;
6) Достигнута договорённость о линии встречи союзников в Европе;
7) Достигнута договорённость об обмене пленными;
8) Принято решение о созыве 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско конференции для организации новой международной организации – ООН. Утвержден порядок работы, структура ООН и процедура голосования в Совете безопасности (они были выработаны на конференции МИД «большой тройки» в Думбартон-Оксе (под Вашингтоном), проходившей 21 августа-28 сентября 1944 года). Три советские республики (РСФСР,УССР,БССР) получили право голоса;
9) Подписание «Декларации об освобожденной Европе», в которой стороны брали на себя обязательства :
- не препятствовать «демократизации народов»;
- проводить согласованную политику в освобожденных государствах;
- полностью уничтожить следы фашизма.
Это была последняя встреча «большой тройки», т.к. Рузвельт, избранный в ноябре 1944 года на пост президента США на четвертый срок, умер 12 апреля 1945 года.
Берлинская операция
На Западном фронте в марте-апреле 1945 года союзники провели успешное наступление в районе Дассау-Галле и 19 апреля взяли Лейпциг. 25 апреля в г. Торгау на Эльбе состоялась встреча 5-ой армии генерала Жадова 1 УФ с 1-ой американской армией генерала Ходжеса.
26 апреля Гиммлер предложил союзникам перемирие, но они согласились только на безоговорочную капитуляцию перед всеми союзными войсками. Путь союзникам на Берлин был практически открыт. По подсчётам американских специалистов потери при взятии Берлина должны были быть огромными – до 100 тыс. человек. Поэтому верховный главнокомандующий союзных войск американский генерал Эйзенхауэр объявил о том, что Берлин не является самоцелью военных операций союзников.
29 апреля капитулировали германские войска в Италии.
Самой кровопролитной операцией стала Берлинская операция (16 апреля – 2 мая 1945 г.), которую проводили 1 БФ (Жуков), 2 БФ (Рокоссовский) и 1 УФ (Конев). Сталин первоначально заявил, что Берлин утратил своё стратегическое значение. Но уже в конце марта вызвал в Ставку Жукова и Конева. 3 апреля в Ставке был утверждён план Берлинской операции.
Немцы создали глубоко эшелонированную оборону в 3 полосы глубиной 20-40 км. 19 марта Гитлер отдал приказ: «Оборонять столицу до последнего человека, до последнего патрона!» Сам Берлин превращен в крепость: 3 кольцевых оборонительных линии (первая – в 10 км от города, вторая – по предместьям, третья – по центру), все улицы перекрыты баррикадами, 400 ДОТов. Город защищали отборные части вермахта и войск СС, отмобилизованы 15-летние члены «Гитлерюгенд», женщины и старики из фольксштурма (народного ополчения). Жителям (2,5 млн.) было запрещено покидать город.
Наши войска имели значительный перевес: в живой силе – в 2,5 раза, в технике в 3-4 раза. При этом главная роль отводилась 1 БФ, хотя условия для наступления у него были не самые лучшие. Пришлось атаковать с небольшого (24 км длиной) Кюстринского плацдарма на эшелонированную оборону противника. 2 БФ должен был поддерживать фронтальную атаку справа, а 1 УФ – слева. Союзников известили о советских планах, и они согласились остановить свои армии на Эльбе. Ялтинские договоренности надо было выполнять, к тому же это позволяло избежать лишних потерь.
Этапы Берлинской операции:
1) 16 – 19 апреля – прорыв обороны противника в районе Зееловских высот;
2) 19 – 25 апреля – отделение берлинской группировки от франкфуртской. Полное окружение берлинской группировки противника.
3) 25 апреля – 2 мая – капитуляция берлинской группировки.
16 апреля для прикрытия атаки с Кюстринского плацдарма Жуков решил начать танковую атаку ночью при свете 143 зенитных прожекторов установленных через каждые 200 метров,при поддержке артиллерии. В обстреле участвовало 40 тыс. орудий (за день было израсходовано 1 млн. снарядов (2,5 тыс. вагонов)). Но удар не получился неожиданным, т.к. взятый накануне немцами в плен советский солдат рассказал о начале операции, что позволило противнику отвести войска на Зееловские высоты. Кроме того, поднятая артиллерией и танками пыль не способствовала ослеплению немцев, а наоборот, освещала наступающих советских солдат. Уже 17 апреля наступающие были остановлены перед второй линией обороны – хорошо укреплёнными противником Зееловскими высотами. Тогда Жуков ввёл в бой две танковые армии из состава 1 УФ и 2 БФ.18 апреля высоты были захвачены.
19 апреля начался штурм третьей линии обороны. 20 апреля танковые армии 1 УФ с юга, а 21 апреля танковые армии 1 БФ с севера вышли на окраины Берлина и начали своеобразную борьбу за «первенство» в прорыве обороны. Однако 23 апреля Сталин направил Коневу директиву: войскам 1 УФ приказано остановиться в 100 м от рейхстага – занять центр вражеской столицы Верховный доверил Жукову. 24 апреля наши войска соединились юго-восточнее Берлина, а 25 апреля – западнее Берлина. «Кольцо» замкнулось. Был нанесён авиаудар 2 тыс. бомбардировщиков по Берлинской группировке.
25 апреля начался штурм города, превращенного в крепость. 27 апреля совершил свой подвиг сержант Николай Масалов, который на Ландвер-канале спас из разрушенного дома трехлетнюю немецкую девочку (именно его подвиг изображает знаменитая статуя в Трептов-парке).
28 апреля Берлинская группировка была рассечена на 3 части. Узнав о попытке переговоров с союзниками, Гитлер отдал приказ об аресте Гиммлера. В этот же день стало известно, что итальянские партизаны поймали пытавшегося скрыться Муссолини и расстреляли его. Назначенный комендантом Берлина генерал Берзарин издал приказ о ликвидации всех нацистских организаций и переходе власти к военной комендатуре: началось разминирование освобожденных от врага районов и т.д.
29 – 30 апреля шли бои за рейхстаг. Официальным Знаменем Победы стал флаг, укреплённый 30 апреля в 22 часа 50 минут на крыше рейхстага разведчиками 756 полка Егоровым и Кантария.
30 апреля в 15-30 Гитлер покончил жизнь самоубийством, передав власть гросс-адмиралу Деницу. В ночь на 1 мая начались переговоры между начальником штаба сухопутных сил вермахта генералом Кребсом и командующим 8 гвардейской армией генералом Чуйковым. Наше командование потребовало безоговорочной капитуляции, но получило отказ (немцы ждали помощи от генерала Венка, который пытался прорваться к Берлину с севера). 1 мая покончил жизнь самоубийством Геббельс и его жена, предварительно умертвив шестерых своих детей. Вскоре немецкое командование получило известие о разгроме франкфуртской группировки Венка войсками 2 БФ.
2 мая в 00 часов 40 минут в Берлине был прекращён огонь, начались переговоры с командующим обороной Берлина генералом Вейдлингом. В 6-00 он отдал приказ, а около 15 часов безоговорочная капитуляция берлинского гарнизона была принята. При этом германские асы не совершили ни одного воздушного тарана даже в небе над Берлином.
Победа была достигнута дорогой ценой: Советская армия потеряла 350 тыс. человек, 2,2 тыс. танков (из них 70% уничтожено ручными гранатометами «Панцерфауст» («фаустпатрон»)), 1,2 тыс. самолётов. Примерно столько потеряли Вооружённые силы США за всю 2 МВ.
Капитуляция Германии
После падения Берлина Дениц пытался удержать Чехию для возможных сделок с союзниками. Здесь была сосредоточена группа армий «Центр». Однако союзники от сепаратных переговоров отказались и 4 мая предложили советскому командованию помощь в оккупации левого берега Эльбы (Лабы) и столицы Чехии – Праги. Так как это противоречило Крымским договорённостям, начальник Генштаба Антонов от помощи отказался.
Ещё 29 апреля капитулировала Республика Соло в Северной Италии. 4 мая капитулировали гитлеровские войска в Голландии, Северо-западной Германии, Баварии, Дании, Австрии и Хорватии. Но ситуация резко изменилась после того, как избранное в апреле новое чешское коалиционное правительство 5 мая 1945 г. подняло Пражское восстание. Против него направили главные удары танковые дивизии вермахта группы армий «Центр». Чешское правительство обратилось за помощью к советскому командованию.
Войскам 1, 2 и 4 УФ было приказано оказать помощь.6 – 11 мая войсками трех фронтов была проведена Пражская операция. 7 мая 1-ая дивизия РОА Власова, отказавшись подчиняться немецкому командованию, попыталась прорываться на запад, чтобы не попасть в плен к советским войскам. Однако в плен попали, в т.ч. и Власов со штабом был арестован. 9 мая 1945 г. на рассвете в Прагу вошли 3-я (Рыбалко) и 4-я (Лелюшенко) танковые армии 1 УФ. Днём – войска 4 и 2 УФ. К вечеру город был освобождён.
Одновременно в Реймсе был подписан предварительный протокол о капитуляции вермахта.
8 мая в пригороде Берлина Карлсхорсте в здании военно-инженерного училища в присутствии представителей армий СССР, США, Великобритании и Франции начальник штаба вермахта фельдмаршал Кейтель подписал Акт о безоговорочной капитуляции Германии. С советской стороны от союзников Акт был подписан маршалом Жуковым. Так 9 мая стал Днём Победы. В честь этого события в Москве прозвучал салют из 1 тыс орудий, давших 30 залпов.
19 мая 1945 г. капитулировали последние силы вермахта в Чехии и Курляндии. 23 мая было упразднено правительство Деница. Таким образом, ВОВ (1418 дней) была завершена. 28 мая 1945 г. Сталину было присвоено звания генералиссимуса. 5 июня была подписана Декларация о поражении Германии. Её территория разделялась на 4 зоны оккупации (французская за счёт американской и английской). Вся власть передавалась в руки Союзного Контрольного Совета, расположенного на территории Большого Берлина в советской зоне оккупации.
24 июня 1945 г. на Красной площади в Москве состоялся Парад Победы. Принимал Парад Жуков, командовал Парадом Рокоссовский. Впереди везли Знамя Победы, за ним шли сводные полки фронтов. Сводная колонна солдат к подножью Мавзолея бросила 200 гитлеровских флагов и знамён. Так была подведена завершающая черта под военными действиями ВОВ.
Героями Советского Союза стали представители 100 наций и народностей страны – 7, 7 тыс. русских, почти 2 тыс. украинцев, 300 белорусов, 161 татарин, 107 евреев, 96 казахов и т.д. Трижды героями Советского Союза стали Кожедуб, Покрышкин и Будённый. Жуков был четырежды награждён этим званием (и дважды орденом Победы).
Причины победы СССР:
преимущества социалистической экономики, основанной на обобществлении средств производства. Директивная экономика быстро смогла перейти на военный лад. «Магнитка победила Рур»;
серьёзная идеологическая подготовка общества со стороны ВКП (б). Сохранение единого Союза ССР;
справедливый характер войны, объясняющий массовый героизм советских людей (свыше 11 тыс. ГСС);
формирование антифашистского блока. Помощь со стороны стран антигитлеровской коалиции.
Итоги Великой Отечественной войны:
в ходе войны СССР потерял 29 млн. убитыми и умершими от ран, а также в плену. Военные потери составили 11.944.100 человек (убито 6.329.800, пропало без вести 1.162.600, (остальные гражданские) ( из Кировской области ушло на фронт 500 тыс. человек, 212 тыс. погибло) ;
потери Германии составили 5млн.690.тыс. человек (из них военные – 3.25 млн.), в плену оказалось 3, 3 млн. человек (погибло 1,1 млн.- их судили на основании Указа Президиума ВС СССР от 19 января 1943 года «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев…» - смертная казнь или каторжные работы от 15 до 20 лет, остальные репатриированы в 1949-1956 гг.) (в г.Кирове в 3 лагерях в районе трамплина было размещено 17 тыс. пленных немцев и их союзников – строили бараки, Филейское шоссе, Дом Советов – умерло 6 тыс.);
советские войска разгромили 607 немецких дивизий (наши союзники – 176), уничтожили или захватили 75% техники врага.
Потсдамская конференция (17 июля – 2 августа 1945 года)
Американскую делегацию на конференции «большой тройки» возглавил новый президент США Гарри Трумэн, английскую - сначала Черчилль, а с 28 июля, после поражения консерваторов на выборах, лейборист Клемент Эттли.
Главное место в работе занял германский вопрос. Основные вопросы, рассмотренные на конференции:
1) о будущем Германии. Американская делегация приехала с предложением создать 3 германских государства: Южногерманское со столицей в Вене, Северогерманское со столицей в Берлине и Западногерманское государство, объединяющее Рур и Саар. Однако было принято советское предложение о сохранении единой Германии на основе принципа «4 Д»;
2) о репарациях. Стороны согласились, что СССР будет получать репарации (около 10 млрд. долларов) за счёт вывоза оборудования из советской зоны оккупации и германских вложений за границей. Одновременно СССР получит 25 % всего изымаемого оборудования из западных зон, в т.ч. 10 % из них – безвозмездно. Для этой цели в феврале 1945 г. был создан Особый комитет при ГКО под руководством Маленкова Г.М.
3) о германском флоте. Была достигнута договорённость о разделе германского флота поровну между СССР, США и Великобританией;
4) Польское эмигрантское правительство было распущено. Началась подготовка к новым выборам;
5) Границы Польши были определены на основании крымских договорённостей;
6) Была подтверждена передача РСФСР Кёнигсберга с прилегающей местностью;
7) Достигнута договорённость о предании суду за преступления против человечества. Было решено провести международный суд над военными преступниками в Нюрнберге (20 ноября 1945 – 1 октября 1946 гг.- 24 подсудимых, из них 12 - повешены) и Токио (3 мая 1946 – 12 ноября 1948 гг.- 28 подсудимых , из них 7 - повешены);
8) Составлена Потсдамская декларация с призывом к капитуляции Японии;
9) Рассмотрены вопросы, касающиеся отношения союзников к бывшим сателлитам Германии, а также Австрии и Испании;
10) Подтверждён контроль над проливами со стороны Турции;
11) Принято решение о создании Совета министров иностранных дел для подготовки Парижской мирной конференции.
Несмотря на то, что по ключевым вопросам был достигнут компромисс, в ходе конференции четко проявлялись два новых фактора, определившие послевоенное устройство мира:
различные взгляды на перспективы развития отдельных стран;
ядерное оружие, которое накануне конференции было испытано американцами.
Вступление СССР в войну против Японии. Разгром Квантунской армии
К четвертому периоду войны в советской историографии относили войну с милитаристической Японией (9 августа – 2 сентября 1945 г.). Современные историки относятся к этому более осторожно, поскольку на Японию напал сам СССР, и выделяют это событие из истории ВОВ.
Несмотря на капитуляцию Германии, 2 МВ продолжалась. К лету 1945 года союзники освободили от японцев Марианские, Маршалловы, Филиппинские острова, Бирму и часть Индокитая. По подсчётам американских военных специалистов освобождение Китая и Кореи без военной помощи СССР затянулось бы до 1946 года. К тому же с 1944 года следовало 400 случаев нарушения советской государственной границы, конфискация 12 кораблей властями Японии. С 1905 года стояла проблема территориальной целостности Сахалина. Поэтому в сентябре 1944 года, стремясь ускорить окончание войны и обеспечить безопасность дальневосточных границ, Сталин дал поручение Генштабу подготовить военные расчёты по обеспечению войск на Дальнем Востоке и подготовке военной операции против Японии. Создано Главное командование советскими войсками на Дальнем Востоке – главком маршал Василевский.
Весной-летом 1945 г. на Дальний Восток было переброшено четыре армии (в том числе одна танковая) наши силы на Дальнем Востоке были таковы: 1,8 млн. солдат, 5 тыс. танков, 5,2 тыс. самолетов. Главной целью кампании был разгром Квантунской армии противника (800 тыс. солдат, 1,2 тыс. танков, 1,9 тыс. самолетов.), создавшей на оккупированной территории 17 укрепрайонов, 800 км укреплений.
Т.к. у нас с Японией был пакт о ненападении, который японцы не нарушали, была проведена дипломатическая подготовка к войне:
- 5 апреля 1945 года советское правительство денонсировало договор о ненападении от 13 апреля 1941 года. Повод – перечисление примеров нарушения государственной границы со стороны Японии;
- 26 июля 1945 года от имени глав правительств США, Великобритании и Китая была опубликована Потсдамской декларация к Японии с предложением капитуляции и наказания военных преступников;
- 28 июля – на Декларацию поступил отказ со стороны японского правительства;
- 8 августа поздно вечером – объявление советским правительством, что с 9 августа Советский Союз будет считать себя в состоянии войны с Японией.
(6 и 9 августа 1945 года США нанесли атомный удар по Хиросиме и Нагасаки (от бомбы «Малыш» пострадало 90 % зданий, 450 тыс. жителей).
9 августа 1945 г. – начало войны на Дальнем Востоке.
9 августа – 2 сентября 1945 года проведена Маньчжурская наступательная операция силами Забайкальского (ком. Малиновский), 1 и 2 Дальневосточных фронтов (ДВФ) (ком. Мерецков и Пуркаев), ТОФ (ком. Юмашев) и Амурской военной флотилией (ком. Антонов). В операции принимали участие части Монгольской народно-революционной армии.
Два основных встречных удара наносили войска ЗабФ и 1ДВФ, вспомогательный – примерно по середине, из района юго-западнее Хабаровска 2 ДВФ. Наступление шло в условиях наводнения, начавшегося 8 августа из-за проливных дождей. Несмотря на это войска ЗабФ за первый день совершили марш-бросок до 150 км. На третий день 6-ая танковая армия Кравченко перешла через хребты Большого Хингана и вышла в тыл Маньчжурской армии. О скорости продвижения советских войск свидетельствовал тот факт, что в Мукдене на аэродроме был захвачен в плен император Маньчжоу-Го Пу И, т.к. пока его самолёт разворачивался и приземлялся город был захвачен Советской армией.10 августа в войну вступили части МНР. 12 августа начался совместный десант союзников в Кореи.
14 августа император Хирохито сделал заявление о капитуляции, но приказа не последовало. 17 августа командование Квантунской армии заявило о начале переговоров о сдаче, но президент Трумэн, нарушив Потсдамские договорённости, «забыл» включить Курильские острова в перечень территорий, где капитуляцию должны были принимать советские войска. Тогда Василевский по согласованию со Ставкой 18 августа начал операцию по высадке десанта без прикрытия на Курилы. Операция продолжалась до 1 сентября (5 сентября закончился приём последних военнопленных). 19 августа соединились войска ЗабФ и 1 ДВФ, что ускорило начало капитуляции Квантунской армии .В плену оказалось 148 генералов и 594 тыс. офицеров и солдат.
Советские войска освободили Северный Китай, Корею, Южный Сахалин и Курильские острова.
Капитуляция Японии
2 сентября 1945 г. на борту линкора «Миссури» в Токийском заливе был подписан Акт о капитуляции Японии (с советской стороны его подписал генерал Деревянко), что означало конец 2 МВ. Не дожидаясь подписания мирного договора с Японией, 2 февраля 1946 г. Президиум Верховного Совета СССР объявил Южный Сахалин и Курильские острова государственной собственностью СССР.
В целом, именно СССР вынес основную тяжесть войны. Только на советско-германском фронте советские войска уничтожили 73 % личного состава вермахта, 75 % немецких танков, орудий и самолётов. Победа Советскому Союзу досталась огромной ценой. Особенно пострадали военнослужащие 1923 – 1924 года рождения. Из них к 1945 г. уцелело 3 %. Потери Польши составили 6,2 млн., Японии – 2,7, Югославии – 1,7, Франции – 0,6, Италии и Великобритании – 0,5, США - 0,4 млн. человек.
Народы СССР и мира отстояли свою независимость. Однако общественный подъем, и народный патриотизм были использованы для укрепления тоталитарной политической надстройки. Признавая заслуги АКС в мобилизации ресурсов для победы, необходимо отметить, что после войны система стала тормозить инициативу и самостоятельность народа.
При этом изменилась геополитическая ситуация, вызванная расширением территории советского государства. Однако это только усилило взаимное недоверие между союзниками.
СССР в середине 40-х – середине 60-х гг.
Тема 95. Социально-экономическое развитие ссср в 1945 – 1953 гг.
Материальные и людские потери в войне
Переход к мирной жизни происходил в очень трудных условиях:
- погибло более 29 млн.человек (общие демографические потери составили 50 млн.);
- миллионы раненых,контуженных, инвалидов;
- 25 млн.человек лишились крова;
- разрушено более 50% жилого фонда городов (1710 городов и поселков (в Новгороде после освобождения осталось 20 домов и 40 жителей)), 30% жилого фонда села (70 тыс. сел и деревень);
- уничтожено более 30% национального богатства СССР;
- разрушено 32 тыс.промышленных предприятий, затоплено или взорвано 1135 шахт, уничтожено 65 тыс.км железнодорожных путей, 16 тыс. паровозов;
- посевные площади сократились в 2 раза: разорено 98 тыс. колхозов, 1900 совхозов4
- в 2 раза сократилось поголовье скота;
- уничтожено 40 тыс. больниц, 84 тыс. школ, 2 тыс. ВУЗов и техникумов, 600 НИИ, 427 музеев и 43 тыс. библиотек.
Война породила и социальные проблемы: расслоение общества, резкий рост преступности и беспризорности.
Восстановление экономики, ее источники и темпы. Перевод промышленности на выпуск гражданской продукции
В условиях перехода от войны к миру встали вопросы о путях дальнейшего развития страны. Война выявила сильные черты существовавшей в СССР экономической модели: высокие мобилизационные возможности, способность в короткие сроки наладить массовое производство высококлассного производства. Но война со всей силой подчеркнула слабости советской экономики: высокий удельный вес ручного труда, низкие производительность и качество невоенной продукции.
Под руководством Председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского был разработан план IV пятилетки (1946 – 1950 гг.) – план восстановления и дальнейшего развития, утвержденный Сессией ВС СССР 18 марта 1946 года.
В области промышленности ставились три главные задачи:
1) демилитаризация, переход на мирное производство;
2) восстановление разрушенных предприятий;
3) осуществление нового строительства.
Источники восстановления:
- демобилизация: 23 июня 1945 года ВС СССР принял «Закон о демобилизации»: армия сокращена с 11.365.000 человек до 2,9 млн. к 1948 году (но с началом корейской войны в 1950 году увеличена до 5,8 млн.);
- возвращение репатриированных и военнопленных – к концу 1945 года – 5 млн.человек;
- репарации с Германии (4,3 млрд. долларов);
- использование труда военнопленных (1,5 млн. немецких и 0,5 млн. японских);
- трудовой энтузиазм: движение многостаночников, скоростников (в феврале 1948 г. Ленинградский токарь Г. Борткевич выполнил за смену 13 норм), ударничество (рабочий Московского завода шлифовальных станков Павел Быков за 3,5 года выработал 19 годовых норм), движение за экономию сырья (ленинградский завод «Красный треугольник»);
- использование труда заключенных ГУЛАГа (к 1953 году – 8-9 млн.);
- восстановление нормального режима работы, ежегодных отпусков, отмена сверхурочных;
- экономия на социальной сфере.
Важное место в планах пятилетки отводилось восстановлению электростанций. В 1947 году ДнепроГЭС дал первый ток, а к 1950 году вышел на проектную мощность. Восстановлены СТЗ, Ижорский и Кировский заводы в Ленинграде, «Ростсельмаш», шахты Донбасса, заводы «Запорожсталь» и «Азовсталь».
В 1946 году вступил в строй газопровод «Саратов – Москва».
Конверсия оборонной промышленности была проведена быстро, повысив технический уровень гражданских отраслей (и тем самым, позволив затем перейти к созданию новых военных производств).
Но наряду с конверсионной задачей, ставилась и цель создания двух принципиально новых систем оружия – ядерного и неуязвимых средств его доставки (баллистических ракет). В декабре 1945 года была разработана засекреченная программа создания новых видов вооружений, которой руководило Первое Главное управление при Совете Министров СССР (Л.П. Берия), созданное 20 августа 1945 года.
В 1948 году в Челябинской области построен реактор по производству плутония. 10 октября 1948 года была запущена баллистическая ракета «Р – 1».
29 сентября 1949 года на Семипалатинском полигоне прошло первое в СССР испытание атомной бомбы (большую помощь нашим ученым оказали иностранные специалисты, в первую очередь англичанин Клаус Фукс, но наши не скопировали американскую, а создали более сложную и с большим КПД).
12 августа 1953 года СССР первым в мире испытал водородную бомбу на Семипалатинском ядерном полигоне.
В конце 1940-х решено использовать атомную энергию и для производства электричества. Было начато строительство первой в мире АЭС. 27 июня 1954 года Обнинская АЭС (Калужская область) мощностью 5 тыс. Квт вступила в строй.
В целом, в промышленном развитии, к 1947 году достигнут уровень 1940, а к 1950 он превзойден на 73% при плане 48%. Пущено новых и восстановлено всего 6200 предприятий.
При этом:
- в план включены репарации с Германии;
- легкая и пищевая промышленность план не выполнили;
- огромные средства ушли на помпезные , но так и не достроенные, сталинские проекты (1948 – 1950 гг. – ж/д Салехард – Игарка вдоль Северного Ледовитого океана, принесшая убытки 42 млрд. рублей), а также Байкало-Амурская магистраль от Байкала до Тихого океана.
В 1948 году был разработан «Сталинский план преобразования природы»: создание сети искусственных морей, строительство гигантских ГЭС, насаждение лесозащитных полос.
27 июля 1952 года был открыт Волго-Донской канал имени Ленина.
В 1952 году вышла в свет работа Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», где он вывел собственный экономический «закон», оправдывавший дефицитную экономику: при социализме возрастающие потребности населения всегда будут обгонять возможности производства.
Положение в сельском хозяйстве. Голод 1946- 1947 гг.
Здесь положение было наиболее тяжелое:
- нехватка рабочих рук (на 6 млн. меньше, чем до войны);
- низкие доходы (закупочные цены компенсировали не более 5-10% затрат);
- поголовье скота меньше, чем в 1916 году;
- низкая урожайность (в 1940 – 8,6 ц с га, в 1946 – 4,6 ц);
- бесправное положение крестьян (отсутствовали паспорта, оплата временной нетрудоспособности, пенсионное обеспечение и применялась уголовная ответственность за невыполнение плана);
- полное отсутствие техники;
- бегство из деревни, особенно во время оргнаборов на стройки и заводы (в 1946 – 1953 гг. ушло из деревни 8 млн. человек).
Засуха 1946 года поразила многие районы страны, особенно Украину, Молдавию, юг России. Неурожай не повлиял на поставки зерна за границу – продано 2,5 млн. тонн странам Европы, начавшим «строить социализм» (10% урожая), но вызвал голод 1946 – 1947 гг. Гибли люди. Основной причиной смертности являлась дистрофия. Но трагедия послевоенного голода тщательно замалчивалась.
В разгар голода в 1946 году начинается поход против личных подсобных хозяйств (ЛПХ) под знаменем борьбы с разбазариванием государственных земель и колхозного имущества: ЛПХ урезаны и обложены непомерными налогами – каждый крестьянский двор должен был платить налог за землю и поставлять определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти. Введены налоги на фруктовые деревья. Всему этому имелось теоретическое обоснование: крестьянин должен больше времени отдавать общественному производству.
В 1946 – 1951 гг. проведена кампания по массовому разрушению единоличных крестьянских хозяйств в западных областях СССР, присоединенных в 1939-1940 гг. «Раскулачивание» привело к разорению тысяч хуторских хозяйств. Десятки тысяч сосланы в Сибирь, Среднюю Азию и Казахстан.
4 июня 1947 года введена уголовная ответственность «за посягательство на государственную или колхозную собственность» (от 5 до 25 лет лагерей). Указом от 2 июня 1948 года местным властям было дано право выселять в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в колхозах.
В 1947 – 1953 гг. проведено укрупнение колхозов – их количество сократилось с 225 тыс. до 94 тыс.
Администрирование привело к невыполнению плана пятилетки. Производство сельхозпродукции едва превышало уровень 1913 года. Оставались три острые проблемы: зерновая, кормовая и мясомолочная.
Особенно остро сказывался недостаток продукции животноводства. В 1949 году был разработан «трехлетний план» по развитию животноводства с целью резко увеличить поголовье скота и производство мясомолочной продукции. К 1951 году вышли на уровень показателей 1928 года, но из-за бескормицы 1952 начался падеж скота и массовый его забой.
Денежная реформа. Отмена карточной системы. Жизненный уровень населения
Материальные лишения военного времени воспринимались как необходимые и неизбежные, но, с наступлением мира, появилась надежда на повышение благосостояния.
Появились даже проекты социального развития. Но из-за скудости бюджета они не были осуществлены.
Были определенные успехи:
- восстановлено обязательное начальное образование, а 1952 года обязательным становится 7-летнее образование;
- увеличено, по сравнению с довоенным временем, число ВУЗов;
- получила развитие сеть дошкольных учреждений;
- восстановлена сеть домов отдыха, санаториев;
- построено 100 млн. кв. м жилья.
14 декабря 1947 года вышло Постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Реформа была обусловлена денежной эмиссией в годы войны, большим числом фальшивых денег и значительными накоплениями, не хранившимися в сберкассах. Реформа носила конфискационный характер: проводилась в течение недели и предусматривала обмен вкладов до 3 тыс. рублей в полном объеме (1 рубль «старыми» = 1 рубль «новыми»), а все остальные – 10:1. В результате реформы пострадали те, кто хранил деньги в кубышке, а так как в деревне не было сберкасс – пострадали больше всех селяне.
Одновременная с реформой отмена карточек привела к повышению цен на продукты: если по карточкам 1 кг черного хлеба стоил 1 руб, то сейчас – 3 руб. 40 коп., цена на мясо выросла с 14 до 30 руб., молока с 2,5 до 8 руб. Цены в 1948 выросли по сравнению с 1940 годом на 10-12%, что искусственно создало возможность их дальнейшего ежегодного снижения с 1947 по 1954 гг. – семь снижений. Советская пропаганда объясняла снижения успехами экономики, реально же это объяснялось перекачкой средств из сельского хозяйства.
Если сопоставить все цифры, то получается, что с 1928 по 1952 гг. цены выросли на хлеб в 19 раз, на говядину – в 17,5 раз, на сахар – в 15 раз, на картофель – в 11 раз.
В целом, реформы позволили оздоровить государственные финансы и способствовали восстановлению экономики.
Очередей в магазинах не было, т.к.:
- цены были гораздо выше уровня зарплаты;
- «советский образ жизни» не стимулировал рост потребностей населения;
- проводилась принудительная подписка на ежегодные займы (для рабочих от одного до полутора месячных окладов).
При средней зарплате около 500 рублей в месяц 1кг хлеба стоил 3-4 рубля, кг мяса – 28-32 руб., кг масла 66 руб., десяток яиц – 11 руб, шерстяной костюм – не менее трех зарплат. Высокая зарплата номенклатурных работников (1-2 тыс. рублей) еще более усиливала социальную дифференциацию. При этом возникал эффект «богатой страны при бедном населении»: рядом с коммуналками, бараками строились помпезные административные здания.
Общественно-политическая и культурная жизнь страны в 1945 – 1953 гг.
Война разбудила в людях чувство собственного достоинства. Они учились жить своим умом. То, что советские солдаты увидели за границей, нанесло психологический удар – появилось стремление жить по-человечески. Появились слухи о роспуске колхозов, надежды на ослабление давления на общество.
Молодое поколение, «обожженное войной», не было обременено старыми догмами.
Номенклатурные работники при закрытом обсуждении принятых на заседании Политбюро 15 июля 1947 года проектов Конституции и Программы партии (программы построения коммунизма) высказывали идеи децентрализации экономики. Точно известно, что ЦК рассматривал рукопись С.Д. Александера «Послевоенная отечественная экономика», где предлагалось6 преобразовать государственные предприятия в АО, где владельцами акций будут сами рабочие, предоставить колхозам и совхозам право свободной продажи сельхозпродукции на рынке, ликвидировать госторговлю и т.п. Но все эти и другие идеи были отнесены к категории «вредных» и списаны в «архив». Оформлялось противоречие между уровнем зрелости общества и методами руководства.
Война приучила к определенной самостоятельности и инициативе многих руководителей разных уровней. Местные власти пытаются наладить производство товаров для населения не только в мелких кустарных мастерских, но и на крупных заводах. Совет Министров РСФСР вместе с руководством Ленинградской области в 1947 году организовали в городе ярмарку, на которой были представлены товары из всех союзных республик.
Вместе с тем, к концу 40-х гг. Сталину удалось установить жесткий контроль над всей жизнью общества. Все стремления общества к переменам наталкивались на сталинские имперские амбиции. В декабре 1949 года широко праздновалось его 70-летие. К тому времени он был уже Герой Социалистического труда (1939), Маршал Советского Союза (1943), а с 27 июня 1945 года – генералиссимус и Герой Советского Союза, кавалер двух орденов «Победа» (№ 1 – Жуков, № 2 – Толбухин, № 3 – Сталин). В его юбилей он награжден «только» орденом Ленина.
Главное – Сталин превратился в живое божество, требовавшее не только поклонения, но и жертвоприношения.
Министерская реформа 1946 г. Перестановки в высших эшелонах власти
Еще 4 сентября 1945 года был упразднен ГКО, его функции перешли к СНК СССР.
29 декабря 1945 года состоялось заседание Политбюро, на котором были приняты решения:
1) Берия освобожден от поста НКВД (т.к. руководил «атомным проектом», а со 2 марта 1946 года он стал куратором МВД,МГБ и госконтроля, т.е. вторым лицом в государстве);
2) восстановить регулярные заседания Политбюро, но в управлении страной ничего не менять, т.к. в войне и так победили.
В 1946 - 1947 гг. упразднены некоторые наркоматы военной промышленности, вместо них созданы наркоматы, руководящие отраслями гражданского производства. Реорганизация системы управления проявилась и в приближении органов управления к предприятиям, для чего проведено разукрупнение министерств – вместо 25 – 34.
В феврале 1946 года состоялись выборы в ВС Второго созыва – в марте проведена Первая сессия ВС СССР (не собирали с 1938 года), избравшая Председателем Президиума Н.М. Шверника.
15 марта 1946 года сессия приняла «Закон о преобразовании СНК в Совет Министров СССР». В аппарате ЦК ВКП(б) созданы Бюро, курировавшие деятельность министерств и ведомств. Важнейшие государственные органы – Валютный комитет, МИД, МГБ – находились в непосредственном ведении Политбюро. Для служащих многих министерств (МИД, суды, прокуратура) была введена особая форма одежды.
Тогда же была проведена перестановка сил в высших эшелонах власти. В Политбюро остались старые «кадры», а Оргбюро ЦК, занимавшееся расстановкой парткадров, было значительно увеличено за счет руководителей, выдвинувшихся в годы войны. Среди них выделялся секретарь ЦК А.А. Кузнецов, руководивший Управлением кадров ЦК.
С декабря 1945 года разгорелся конфликт в высшем руководстве страны между Ждановым и Вознесенским, с одной стороны, и Берией и Маленковым, с другой. Жданов обвинил Молотова, возглавлявшего комитет по вывозу германской промышленности, в разбазаривании средств. Сталин отправил в Германию Микояна и тот подтвердил факты, приведенные Ждановым. Маленков, поддерживавший Молотова, был отправлен на руководящую должность в Казахстан, но, после смерти Жданова в 1948 году, возвращен в Москву – стал секретарем ЦК и главой Оргбюро.
Важнейшим инструментом сталинской политики было МГБ. Вторым рычагом была ВКП(б), позволявшая контролировать весь госаппарат. С 1939 по 1952 гг. не проводились партийные съезды. В 1949 – 1951 гг. проведена чистка в связи с «Ленинградским делом».
В марте 1949 года снят с поста МИД Молотов – вместо него назначен А.Я. Вышинский.
С 1951 года от дел в МГБ отстранен Л.П. Берия. С целью его компрометации в 1952 году сфабриковано «Мингрельское дело» - несколько человек- мингрелов по национальности (Берия – мингрел) было обвинено в шпионаже и антисоветской деятельности.
5 – 14 октября 1952 года проходил XIX съезд партии. Она переименована в КПСС. Были реорганизованы высшие партийные органы: Политбюро преобразовано в Президиум ЦК. Хотя в его составе было в 2 раза больше членов (36 человек), но некоторые члены Политбюро туда не попали. Из состава Президиума выделено Бюро в составе 5 человек (Сталин, Берия, Маленков, Хрущев, Булганин), которое и принимало все основные решения.
Продолжение репрессивной политики. «Ленинградское дело». «Дело врачей».
Сложившаяся в СССР система не допускала мысли о реформах – неизбежны были новые репрессии.
26 мая 1947 года в стране была отменена смертная казнь. А 21 февраля 1948 года появилось секретное решение правительства: те, кто отбыл срок после террора 30-х гг. были вновь осуждены или отправлены в вечную ссылку. Эта мера касалась и детей «врагов народа», достигших совершеннолетия. Для этой категории осужденных создавались лагеря «специального режима», где использовались наиболее изощренные методы воздействия на заключенных, вследствие чего там вспыхивали восстания. Самыми известными из них были выступления в Печоре (1948), Салехарде (1950), Кингире (1952).
В 1945 – 1948 гг. репрессированы бывшие военнопленные (около 2 млн. человек.). Смысл этой акции заключался в устрашении тех, кто в случае конфликта предпочтет смерти плен, а также режиму нужны были «виновники» катастрофы 1941 – 1942 гг.
В это же время велась ожесточенная борьба с националистическим подпольем в Прибалтике и на Украине (осуждено более 300 тыс.чел.).
В 1946 – 1948 гг. возникли нелегальные группы молодежи в Москве, Воронеже, Ленинграде и других городах – антисталинские, но социалистические – их члены были жестоко наказаны.
В 1946 году возникло т.н. «авиационное дело»: арестованы нарком авиапромышленности Шахурин и главком ВВС Новиков. Они обвинялись в приеме на вооружение недоброкачественных моторов и самолетов, личном обогащении во время войны. Оба были приговорены к длительным срокам заключения. Новикова вынудили дать «компромат» на Жукова, якобы тот «стремился принизить роль Сталина в войне.
В армии началась «чистка». Во время празднования 3-ей годовщины взятия Берлина, в прессе ни одного слова о Жукове. Он оказался в опале: назначен сначала командующим Одесским, а затем Уральским военными округами. Со своих постов были сняты главком ВМС адмирал Юмашев, главком ВВС маршал Вершинин, командующий бронетанковыми войсками маршал Богданов, командующий артиллерией маршал Воронов и др.
Апогей культа – 1949 год.
В 1949 – 1951 гг. было организовано т.н. «Ленинградское дело» - общее название серии дел по обвинению ряда видных партийных и советских работников. Формальным поводом к его началу стала ошибка в подсчете голосов при выборах секретаря Ленинградского обкома и горкома партии.
Пришедшую в ЦК «анонимку» Маленков решил использовать, чтобы избавиться от людей Жданова (он умер в 1948 году). Сталин его поддержал. Более 2 тыс. руководителей, которые работали когда-либо в Ленинграде были арестованы. Они были обвинены в попытке разрушить СССР, противопоставить Россию Союзу (проведение Всероссийской ярмарки 1947 года) и т.п.
12 января 1950 года была восстановлена смертная казнь. В октябре 1950 года Верховный Суд СССР приговорил к расстрелу 200 человек, в т.ч. секретаря ЦК Кузнецова, председателя Госплана Вознесенского, председателя СМ РСФСР Родионова.
В феврале 1949 года в «Правде» появилась статья «Об одной антипатриотической группе советских критиков», в которой литературоведы Юзовский и Гурвич обвинены в «буржуазном национализме и политическом хамелеонстве». Это положило начало кампании против «безродных космополитов» и «низкопоклонства перед Западом». Под космополитизмом тогда понимали идеологию безразличного отношения к Родине, национальной культуре.
В мае 1949 года Первый секретарь Ленинградского обкома партии Андриянов написал письмо в ЦК о бедственном положении русского населения города – все в руках евреев, и призвал исправить положение.
Началось резкое свертывание связей с другими странами с ярко выраженным антисемитским уклоном: МГБ получило установку – каждого еврея считать потенциальным шпионом США и врагом Советской власти.
Главный удар был нанесен по Еврейскому антифашистскому комитету: в мае – июне 1952 года состоялся суд над его 15 членами. Они обвинены в «организации антисоветской деятельности, стремлении отторгнуть часть территории СССР, шпионаже в пользу США». 12 августа того же года 13 обвиняемых были казнены.
В 1951 году возникло «дело Абакумова». В июле подполковник МГБ Рюмин написал донос на своего начальника. По распоряжению комиссии Берии-Маленкова министр ГБ Абакумов был арестован 9расстрелян в 1954 году) и заменен партаппаратчиком Игнатьевым. Проведена чистка органов госбезопасности.
В сентябре 1952 – январе 1953 гг. было организовано «дело врачей». Руководящие работники и врачи Кремлевской больницы (во главе с профессором Виноградовым) были арестованы и обвинены в «заговоре с целью умерщвления руководителей государства». 13 января 1953 года в печати появились «разоблачительные» статьи о «террористической группе врачей»: они «действовали» по указаниям иностранных разведок и еврейской националистической организации «Джойнт». Были организованы митинги, участники которых требовали смертной казни для «врачей-убийц». На март 1953 года был намечен открытый процесс, который должен был закончиться приведением смертного приговора на одной из площадей Москвы.
В декабре 1952 года Пленум ЦК обсудил вопрос о создании специальных закрытых зон для депортированных после процесса в Среднюю Азию и Сибирь евреев.
В январе 1953 года развернулась антиамериканская кампания – процесс над офицером Варфоломеевым и рядом сотрудников посольства США, готовивших покушение на Сталина.
Всего за 1948 – 1953 гг. жертвами репрессий стали почти 6,5 млн. человек.
Общество находилось в крайне напряженной ситуации и следовало ожидать новых масштабных репрессий.
Успехи и трудности развития советской науки и техники. Идеология и наука
К 1950 году была восстановлена система среднего и высшего образования, количество НИИ выросло в 1,5 раза, восстановлены лаборатории и опытные станции. Выросли тиражи газет и журналов, построены телецентры в ряде областей. В 1947 году образовано Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний («Знание»).
В Институте атомной энергии под руководством академика Курчатова разрабатывались фундаментальные и прикладные вопросы атомной физики.
Группа академика Фесенкова (астрономия) выдвинула ряд смелых гипотез происхождении Вселенной.
В трудах академика Семенова была обоснована теория цепных реакций (позже за это он получил Нобелевскую премию).
Большинство достижений было в фундаментальных науках, т.к. партийная номенклатура в этих проблемах не разбиралась, а «лысенковщина» здесь не проходила. Кроме того, в развитии оборонного комплекса был крайне заинтересован режим.
Все-таки идеология и практика культа личности оказали крайне отрицательное воздействие на науку: преследование ученых по национальному признаку, недопустимость контактов с зарубежными исследовательскими центрами, запрет на участие в международных симпозиумах. Все, что не вписывалось в сталинские догматы, объявлялось «лженаучным» и подвергалось гонениям. Особенно это коснулось естественных и гуманитарных наук.
В 1946 году создана Высшая партийная школа и образована Академия Общественных наук при ЦК для подготовки теоретических кадров. Все работы Сталина объявлялись «вершиной научной мысли» в любой области.
В 1950 году в его труде «Марксизм и вопросы языкознания» критике подвергнуты взгляды академика Мара и упрощенно изложены лингвистические, не содержащие ничего нового, идеи Сталина.
В сталинской работе «Экономические проблемы социализма в СССР» подвергнуты критике за «научное невежество» видные экономисты – непонимание того, что «товарное обращение несовместимо с перспективой перехода к коммунизму».
История находилась под полным контролем «Краткого курса». Историки Тарле и А.Яковлев критиковались за то, что отметали положительные моменты в политике царей. Иван Грозный, как организатор опричнины, должен был представляться сугубо прогрессивным деятелем. Из истории выбрасывались имена и события, не вписывающиеся в необходимую трактовку.
На развитии сельскохозяйственной науки отрицательно сказывалась деятельность Т.Д. Лысенко. В августе 1948 года на сессии ВАСХНИИЛ, посвященной положению в биологической науке, классическую генетику признали реакционным направлением науки – из биологии было изгнано 3 тыс. специалистов – «мухолюбов-человеконенавистников». Единственно верным признавалось «мичуринское учение» - теория «творческого дарвинизма» - лжеучение о «перерождении видов»: организмы «усваивают» условия жизни и меняются соответственно им. Из-за подобных фальсификаций селекционные станции не могли работать в нормальном режиме.
В 1948 году «оккультной наукой», «служанкой империализма» объявлена кибернетика.
Все это имело следствием отставание от мирового уровня научных знаний на ряде важнейших направлений.
Послевоенные литература и искусство (Шолохов, Твардовский, Фадеев)
Война пробудила в интеллигенции надежды на ослабление партийно-идеологического пресса. Деятели культуры рассчитывали, что наметившаяся в годы войны тенденция к смягчению контроля за интеллектуальной жизнью общества получит развитие.
Вершиной литературы военных лет стала поэма А.Т. Твардовского «Василий Теркин» (1942 – 1945 гг.). в которой выражен народный взгляд на войну. Герой – обобщенный образ русского солдата – средоточие тех качеств, которые помогли народу выстоять и победить. Вообще, главной темой произведений тех лет была – человек на войне. Этому посвящены и «Судьба человека» М.Шолохова и «Звезда» Э. Казакевича и «Молодая гвардия» А. Фадеева.
В целом, в литературе господствовав соцреализм. В 1946 году Борис Полевой (Кампов) написал «Повесть о настоящем человеке», где в чертах главного персонажа выразил образ советского положительного героя.
В живописи тема войны получила развитие в картинах Ю. Непринцева «Отдых после боя» (1951), А. Лактионова «Письмо с фронта» (1947), где война представлена бытовыми, а не батальными сценами. Широкой известностью пользовалась картина Ф. Решетникова «Опять двойка» (1952).
В архитектуре господствовала неоклассика – «сталинский ампир». Наиболее удачными считаются высотные здания в Москве (здание МГУ на Воробьевых горах)..
Крупными событиями музыкальной жизни стали оперы Д. Кабалевского «Семья Тараса» и С. Прокофьева «Война и мир».
«Завинчиванием гаек» в отношении интеллигенции занимался Секретарь ЦК по идеологии (с 1944 года) А.А. Жданов.
14 августа 1946 года по инициативе Сталина при авторстве Жданова вышло постановление ЦК «О журналах «Звезда» и «Ленинград», где в качестве главных целей проработочной кампании были выбраны А. Ахматова («типичная представительница пустой безыдейной поэзии») и М. Зощенко («клеветник и злопыхатель»).
Жданов сам выступал в Смольном с разъяснением постановления, назвав творчество Ахматовой «хламом», а Зощенко – «подонком и пошляком». Журнал «Ленинград» был закрыт, а в «Звезде» заменено руководство.
Это был сигнал к травле писателей: руководителя Союза Писателей СССР Фадеева – «за недостаточное отражение партийного руководства комсомольцами» в романе «Молодая гвардия», поэта Исаковского «за пессимизм в песне «Враги сожгли родную хату». Творчество Андрея Платонова было вообще запрещено.
26 августа 1946 года вышло постановление «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению»: запрещено ставить классику, особенно зарубежную. Выдвинуто требование: ставить современные пьесы советских авторов, прославляющих социализм.
4 сентября 1946 года появилось постановление ЦК, посвященное критике «безыдейности» ряда кинофильмов. В их числе «Большая жизнь» (вторая серия)», где режиссер Л. Луков обвинялся в искажении советской действительности: восстановление шахт показано исключительно за счет ручного труда, а не с помощью механизмов. Тут же разгрому подвергся и другой режиссер – Сергей Эйзенштейн. В постановлении «О киноискусстве» жесткой критике подвергнута вторая серия фильма «Иван Грозный» ( за первую режиссер получил Сталинскую премию): « прогрессивное войско опричников получилось наподобие американского Ку-клукс-клана».
В феврале 1948 года вышло постановление «О декадентских тенденциях в советской музыке», где подвергнута критике опра Вано Мурадели «Великая дружба» за «пренебрежение лучшими традициями и опытом классической оперы вообще, русской классической оперы в особенности». За «псевдонародную, формалистическую музыку» подвергнуты критике также композиторы Шостакович, Прокофьев, Хачатурян, Мясковский.
Зато приветствовались хоровые и сольные восхваления Сталина и счастливой жизни советских людей.
В кино после войны экраны заполнены либо насквозь фальшивыми фильмами «Кубанские казаки», «Сказание о земле Сибирской», либо «художественными биографиями» исторических деятелей – бесплотных борцов за светлое будущее.
Грубое административное вмешательство в культуру было мощным рычагом самосохранения режима.
Тема 96. Внешняя политика ссср в 1945 – 1953 гг.
Геополитические итоги Второй Мировой войны
Победоносное окончание войны изменило международное положение СССР:
страна вышла из международной изоляции и стала великой державой, играющей ключевую роль в мировых делах;
СССР сыграл активную роль в создании ООН ;
Признанием военной мощи страны стало удовлетворение ее территориальных интересов и признание ее преимущественного влияния в Восточной Европе.
Основными тенденциями международного развития в послевоенный период стали:
рост популярности коммунистической идеологии, численности и авторитета коммунистических партий (в 11 странах с населением 700 млн.человек коммунисты были у власти, в капиталистических странах было 5 млн. коммунистов);
усиление роли международных организаций - 24 октября 1945 года создана ООН. СССР стал одним из 5 постоянных членов Совета Безопасности ( вместе с США, Китаем, Великобританией и Францией). В декабре 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой определялись политические, экономические и культурные права людей. Правда их воплощение носило лишь декоративный характер;
освобождение стран от колониального гнета в ходе национально-освободительной борьбы народов. В 1945 году провозгласила независимость Индонезия, что вызвало ее войну с метрополией – Голландией. В 1945 – 1954 гг. во Французском Индокитае вьетнамский народ вел войну за независимость. Война закончилась появлением новых государств: Северный и Южный Вьетнам, Лаос и Камбоджа. В 1946 году французы вывели свои войска из Ливана и предоставили независимость Сирии. В 1947 году независимость получила Индия, из которой выделился Пакистан. В 1948 году о суверенитете объявили Северная и Южная Кореи, Бирма и Израиль;
рост интегрированности мира в рамках союзов государств, оформлявшихся на основе их идейно-политического выбора;
оформление двухполюсного мира, приспособление друг к другу с попыткой нарушить равновесие.
Каждый из союзников представлял по-своему итоги войны. На почве борьбы за геополитическое превосходство и особенно за «раздел» Европы усилилось противостояние между СССР и его союзниками. Это проявилось уже в конце войны.
Весной 1945 года Черчилль дал указание фельдмаршалу Монтгомери собирать немецкое оружие, чтобы, в случае продолжения наступления русских, раздать его немецким солдатам.
С весны 1945 года в военном министерстве США начата разработка плана будущей войны. 16 июля в штате Нью-Мексика США испытали атомную бомбу и применили ее 6 и 9 августа в Японии. 14 декабря 1945 года был утвержден план бомбардировки 20 промышленных центров СССР с применением 196 атомных бомб. Президент Трумэн даже составил текст ультиматума, который должен быть выполнен в 10-дневный срок.
В СССР, в свою очередь, разработан план создания в Центральной Европе танковой армады. В случае ядерного конфликта можно было сформировать танковые клинья для прорыва в Европу.
В странах – бывших союзниках постепенно одерживает верх имперское сознание и желание принудительно насаждать свои порядки.
После Второй мировой войны обострилась борьба за влияние на страны «третьего мира».
Еще в ноябре 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла решение об освобождении Палестины от мандата на управление со стороны Великобритании и провозглашении двух государств: арабского – Палестины и еврейского – Израиля. 14 мая 1948 года Израиль стал суверенным государством во главе с Голдой Мейер. В мае того же года арабы Палестины при поддержке Египта, Иордании, Ирака, Сирии и Ливана напали на Израиль. Но израильтяне не только отбились, но и к июлю 1949 года захватили большую часть территории палестинцев. После перемирия была установлена демаркационная линия в районе западного берега р. Иордан и секторе Газа, разделив палестинские земли надвое. Т.о., первая арабо-израильская война положила начало палестинской проблеме.
Советские территориальные приобретения
В октябре 1944 года Малый Хурал Тувинской народной республики обратился с просьбой о включении в состав СССР, и тогда же Тува была принята на правах автономной области (с 1961 года – АССР).
По договору с Польшей от 21 апреля 1945 года состоялся обмен территориями: к Польше отошел район с г. Белосток, к СССР – район с г. Владимир-Волынский.
По договору с Чехословакией от 29 июня 1945 года к СССР отошла Закарпатская Украина (Прикарпатская Рутения), что завершило процесс объединения украинских земель.
Согласно ялтинским договоренностям к нашей стране отошли Южный Сахалин и Курильские острова, а также часть Восточной Пруссии с Кенигсбергом (в 1946 году переименован в Калининград, образована Калининградская область в составе РСФСР). Население всех вновь присоединенных территорий эвакуировано в свои страны – эти земли заселены гражданами СССР.
В соответствии с договором с Финляндией, подписанным в Париже 10 февраля 1947 года, к СССР отошла область Печенги.
в 1946 году было подписано соглашение с Афганистаном об установлении границы по р.Амударья.
СССР и страны Восточной Европы
В развитии стран Восточной Европы этого периода можно выделить два этапа:
1) 1945 – 1948 гг. – антифашистские и антифеодальные преобразования, формирование коалиционных или однопартийных правительств, получение широкомасштабной помощи от СССР (2,5 млн. тонн зерна в разгар голода, отказ СССР от репараций), складывание режимов т.н. «народной демократии» . Хотя Советский Союз и сам во многом нуждался, он оказывал большую помощь в социально-экономическом развитии стран «народной демократии». Тысячи специалистов из СССР принимали участие в строительстве новой экономики, в налаживании промышленности и сельского хозяйства, в развитии науки. Одновременно на заводах и фабриках нашей страны появились посланцы социалистических стран, перенимавшие опыт и учившиеся у нас. Впервые в наших ВУЗах появилось большое количество зарубежных студентов;
2) 1949 – 1953 гг. – переход к «сталинской модели» развития, установление однопартийных диктатур, активная борьба с оппозицией.
С первых же дней пребывания советских войск в странах этого региона, руководство СССР попыталось изолировать эти страны от остального мира.
В качестве метода выбрано принудительное насаждение своих порядков: румынскому королю Михаю навязан состав правительства, где большинство составляли коммунисты во главе с Г. Георгиу-Деж; в Чехословакии президент Бенеш также вынужден был передать часть министерских портфелей коммунистам (К. Готвальд) и т.д.
22 – 28 сентября 1947 года в Москве состоялось совещание коммунистических и рабочих партий, на котором было принято решение о создании Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ) – органа политического и идеологического руководства Москвы правящими коммунистическими и рабочими партиями, связи с подобными неправящими партиями и противостояния Западу. В конце сентября в Польше, в обстановке строгой секретности, состоялось первое заседание этой организации. На нем с основным докладом выступил секретарь ЦК ВКП(б) по идеологии А. Жданов: мир разделен на два лагеря – «империалистический» во главе с США и «демократический» во главе с СССР.
Однако, вскоре внутри Коминформа произошел конфликт. Сталин всегда считал лидера Югославии Тито слишком независимым, а, когда узнал о его переговорах с лидером Болгарии Г. Димитровым (в декабре 1947 года) о создании Балканской конфедерации, расценил это как попытку противостояния самому себе.
В феврале 1948 года Сталин предложил свой план объединения Балкан под эгидой СССР, но Тито посмел не согласиться, заявив об отсутствии условий для становления югославско-балканской федерации.
29 июня 1948 года в «Правде» была опубликована резолюция Коминформа «О положении в КПЮ», где Тито обвинен в «троцкизме, отходе от марксизма-ленинизма».
8 сентября 1949 года договор СССР с Югославией о дружбе и сотрудничестве был аннулирован, а в ноябре была опубликована резолюция Коминформа «Союз Коммунистов Югославии во власти убийц и шпионов».
Фултонская речь У.Черчилля. Доктрина Трумэна
Между бывшими союзниками уже сразу после Потсдама начали проявляться разногласия.
Осенью 1945 года страны Запада потребовали изменить состав правительств в Болгарии и Румынии, как несоответствующих соотношению политических сил в этих странах. СССР воспринял это как недружественную акцию и вмешательство в свои дела.
Тогда же разгорелся конфликт по вопросу о влиянии СССР в Иране: наша страна затягивала вывод войск из Ирана, введенных туда в 1941 году по соглашению с Англией. В декабре 1945 года на территории, занятой советскими войсками (Иранский Азербайджан и Курдистан) были сформированы органы власти, провозгласившие автономии. Англичане обратились в ООН – весной 1946 года советские войска выведены, автономии ликвидированы.
5 марта 1946 года в г. Фултоне (США) в присутствии американского президента Г. Трумэна бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль выступил с речью по случаю получения им докторской степени.
Основные тезисы его речи:
- он испытывает глубокое уважение к русскому народу и своему боевому товарищу – маршалу Сталину;
- установление тоталитарных режимов в странах Восточной Европы означает установление «железного занавеса»;
- наступление коммунизма в Европе и Азии представляет угрозу демократии;
- США и Великобритания должны разговаривать с СССР с позиции силы, используя «эффективное средство устрашения» - атомное оружие.
Ситуацию, кроме словесных выпадов, обостряли и враждебные действия обеих сторон. 29 июля – 15 октября 1946 года проходила Парижская мирная конференция, на которой не было достигнуто договоренностей со странами – бывшими союзниками Германии.
Осенью 1946 года СССР предъявил ультиматум Турции: требовал изменения режима черноморских проливов и размещения в них советских войск для совместной обороны проливов.
В декабре того же года болгарские и югославские коммунисты начали оказывать помощь коммунистам Греции в организации вооруженной борьбы за власть.
12 марта 1947 года в послании Трумэна конгрессу была конкретизирована позиция Черчилля («доктрина Трумэна») - перед странами демократии стоят две стратегические задачи:
1) минимум – не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии («сдерживание коммунизма»);
2) максимум – заставить социализм уйти в свои прежние границы («отбрасывание коммунизма»).
Для достижения этих целей надо решить следующие задачи:
оказание широкомасштабной помощи странам Европы, поставив их экономику в зависимость от США (это выразилось в «плане Маршалла»);
создание военно-политического союза этих стран во главе с США (НАТО);
размещение у границ СССР (в Греции и Турции) сеть военных баз США;
поддержка антисоциалистических сил внутри стран советского блока;
в крайнем случае использование своих вооруженных сил для вмешательства во внутренние дела стран советского блока.
12 марта Трумэн выступил с конкретным предложение об оказании помощи Греции и Турции в течение года в размере 400 млн. долларов.
5 июня 1947 года госсекретарь США Джордж Маршалл выдвинул идею помощи странам Европы, пострадавшим в войне («план Маршалла»):
- страны, нуждающиеся в помощи, предоставляют данные о состоянии экономики, потребностях и планах использования средств;
- конгресс США определяет размеры помощи каждой стране.
«План» подписали руководители 16 западноевропейских государств (в 1948 – 1951 гг. оказана помощь в размере 12,5 млрд. долларов).
10 февраля 1948 года в Париже Маршалл предложил Молотову принять экономическую помощь от США, но получил отказ. Официальный предлог: советское требование свободного распоряжения предоставленными средствами оказалось неприемлемым для американцев. Советское руководство видело в американском плане попытку закабаления Европы. Под давлением СССР страны Восточной Европы выдвинули лозунг защиты экономической самостоятельности своих стран. Коммунисты Франции и Италии в знак протеста против принятия помощи вышли из состава правительств своих стран.
Четко обозначились две группы государств: одни, выбравшие путь сближения с США, и другие, вставшие на путь строительства социализма.
Мир вступал в полосу «холодной войны» - глобального процесса советско-американского противостояния, который в комплексе затрагивал все сферы отношений и втягивал все державы мира. Обычно ее датируют 1946 – 1988 гг.: 5 марта 1946 года в Фултоне Черчилль призвал страны Запада к образованию военно-политического союза против СССР – 7 декабря 1988 года генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, выступая в ООН, провозгласил принцип деидеологизации межгосударственных отношений.
«Холодная война» во многом была выбором американских политиков, искавших средства мобилизации своего общества на поддержку силового глобалистского курса Вашингтона. И этот выбор позволял Сталину поддерживать в нашем обществе ощущение «осажденной крепости», необходимое ему и для укрепления режима личной власти.
В международных отношениях возникла двух полюсная структура, в основе которой лежало столкновение геополитических интересов двух сверхдержав. Сверхидеологизация межгосударственных отношений породила черно-белое видение мира, четкое деление на «своих» и «чужих». Каждый «выигрыш» США автоматически рассматривался как «проигрыш» СССР, и наоборот. В соответствии с лозунгом «Кто не с нами, тот против нас», каждая страна должна была определить свое место по ту или другую сторону противостояния.
Началось формирование двух противостоящих друг другу военно-политических союзов.
Раскол Германии
Наиболее острый конфликт в Европе связан с германским вопросом.
В годы войны было решено, что Германия должна стать миролюбивым и демократическим государством. Но каждая из сторон опасалась, что ресурсы Германии окажутся в руках бывших союзников.
В советской зоне оккупации проводилась политика, направленная на усиление влияния левых сил, проведена земельная реформа, выборы в местные органы власти.
В декабре 1946 года объединены американская и английская зоны оккупации («Бизония»), в 1948 году к ним присоединилась и французская зона («Тризония»). На этой территории созданы самостоятельные органы исполнительной и судебной власти, которые приняли помощь по «плану Маршалла».
18 июня 1948 года здесь проведена денежная реформа, установившая свободную конвертацию марки.
24 июня, чтобы избежать «затопление» советской зоны оккупации – Восточной Германии обесцененной валютой, советское командование закрыло границу между зонами и блокировало все дороги, ведущие в Западный Берлин. СССР рассчитывал, что Запад вынужден будет пойти на уступки, но США от переговоров отказались. Американцы организовали «воздушный мост», по которому поставляли в блокадный город продовольствие, уголь, оборудование.
5 мая 1949 года советские войска были вынуждены снять блокаду.
8 мая в западной зоне была принята конституция и проведены выборы в Бундестаг, провозгласивший 20 сентября 1949 года образование Федеративной Республики Германии (ФРГ).
7 октября 1949 года в советской зоне оккупации провозглашено образование Германской Демократической Республики (ГДР). В 1953 году в ГДР ослаблен оккупационный режим: ликвидированы Советская контрольная комиссия и Главком ВС.
Закрепление раскола Германии произошло в 1950-е гг., когда, обе ее части вошли во враждебные блоки.
Образование НАТО. Создание СЭВ
В 1948 году СССР заключил договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с большинством восточноевропейских стран. В них проводились массовые репрессии, установилась диктатура сталинского типа. Одним из способов укрепления советского влияния в странах «народной демократии» была экономическая помощь. Экономическому сближению стран способствовали и принятые в 1948 – 1949 гг. в США законы о контроле над экспортом, по сути объявлявшие «экономическую войну» социалистическим странам: сотавлены списки товаров, запрещенных к вывозу в эти страны.
5 – 8 января 1949 года создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в который вошли: Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия (позже Албания, Вьетнам, ГДР, Куба, Монголия). Масштабы экономической помощи огромны – 3 млрд. долларов (к 1952 году). В КНР при участии СССР построено 291 предприятие, в Польше - 68, в Румынии – 60 и т.д. Всего построено с нашей помощью в 1950-е гг. 620 промышленных объектов и 190 цехов и установок.
Т.о., оформился политический (Коминформ) и экономический (СЭВ) союз социалистических стран.
4 апреля 1949 года в Вашингтоне по инициативе США был подписан Североатлантический договор – образована Организация Североатлантического договора (НАТО). Это был ответ на консолидацию соцстран. Учредителями организации были 12 стран: США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия и Португалия. В 1952 году вступили Греция и Турция, в 1955 – ФРГ.
Главная цель организации – противостояние и противодействие любой форме агрессии в странах членах НАТО.
Основы военно-политического союза НАТО:
присутствие американских войск в Европе;
расширение и модернизация вооруженных сил;
создание вдоль границ СССР военных баз.
СССР и корейская война
После капитуляции Японии, по предложению США, Корея была разделена на две зоны контроля по 38 параллели: Северная – под контролем СССР, Южная – США.
В мае 1948 года в Южной Корее были проведены парламентские выборы и провозглашена Республика Корея. На севере в сентябре того же года провозглашена КНДР во главе с Ким Ир Сеном.
Он считал, что при поддержке СССР и Китая и политической нестабильности в Южной Корее, возможно объединение страны вооруженным путем.
В феврале 1950 года Сталин дал согласие на эту акцию, у нас же разработан план ведения войны.
25 июня 1950 года войска КНДР перешли 38-ю параллель и начали наступление на юг. Уже к сентябрю они захватили большую часть страны.
Американцы, воспользовавшись отсутствием СССР в Совете Безопасности ООН (бойкотировали присутствие представителя гоминьдановцев в ООН), добились признания КНДР агрессором и отправки в Корею войск ООН. Войска 15 государств во главе с США нанесли контрудар армии КНДР и к октябрю отбросили ее армию к китайской границе. Тогда в дело вмешался Китай. 200 тыс. солдат, оснащенных советским оружием, оттеснили американцев к 38-й параллели.
Военные действия стали идти с переменным успехом и носили характер испытаний новой советской и американской боевой техники. Фронт стабилизировался. Американцы начали бомбардировки КНДР. Против них воевали наши летчики (26 тыс.)
27 июля 1953 года было подписано Парижское соглашение о перемирии в Корее на условиях «статус-кво» по 38-й параллели. Погибло 2 млн. северных корейцев и китайцев, 200 тыс. южных, 140 тыс. американцев, 315 советских граждан.
Во время корейской войны СССР наращивал свои вооруженные силы:
- армия увеличена в 2 раза (5,8 млн.);
- созданы военные базы на Чукотке и Камчатке;
- в 1952 году последовал приказ Сталина о срочном формировании 100 дивизий реактивных бомбардировщиков (хотя по плана Генштаба на случай войны требовалось 60);
- промышленности дано задание: в кратчайшее время выпустить более 10 тыс. бомбардировщиков;
- наращивалось производство других видов оружия, особенно атомных авиабомб.
Т.о., развернута активная подготовка к новой войне, но смерть тирана резко изменила ситуацию в мире.
Особые отношения сложились у СССР с Китаем. Здесь после окончания войны продолжалась борьба между КПК и Гоминьданом. СССР не вмешивался в гражданскую войну, т.к. первоначально считал Азию сферой влияния США, активно поддерживавших Чан Кайши. Но в 1949 году ситуация изменилась в пользу КПК. Остатки гоминьдановских войск укрылись на о. Тайвань (республика Тайвань), где утвердился авторитарный режим Чан Кайши, а затем его сына Цзян Цзинго. На материковой части Китая к власти пришли коммунисты.
1 октября 1949 года провозглашена Китайская народная республика. Уже в ноябре СССР установил с Мао Цзедуном дипломатические отношения, а 14 февраля 1950 года во время визита китайского лидера в нашу страну (начавшегося еще в декабре 1949 года), Сталин подписал с ним договор о дружбе, союзе и военной помощи. Советское правительство передавало КНР все права на Чаньчунскую железную дорогу (бывшую КВЖД) и на порт Дальний. Из него и Порт-Артура было обещано вывести войска сразу же после подписания мирного договора с Японией. СССР был заинтересован в Китае, т.к. союз с ним давал возможность изменить соотношение сил в мире в свою пользу, поэтому, КНР получила 1%-ный кредит в размере 300 млн. долларов.
Тема 97. Общественно-политическое развитие страны в 1953 – 1964 гг.
Смерть И.В. Сталина
В ночь на 1 марта 1953 года у 73-хлетнего Сталина произошло кровоизлияние в мозг. До 5 марта он пролежал в коме на правительственной даче в Кунцево, где скончался 5 марта 1953 года в 21 час 50 минут вечера.
9 марта прошли похороны в Москве, сопровождавшиеся давкой и жертвами в толпе провожающих вождя в последний путь. Мавзолей был переименован в Пантеон великих людей – туда помещено тело Сталина.
В последние часы жизни Сталина на совместном заседании Пленума, Президиума ЦК и Совета Министров были проведены изменения в партийно-государственной власти, позволившие преодолеть кризис.
А. Левандовский и Ю. Щетинов считают это государственным переворотом, т.к. в соответствии с Уставом КПСС любые перестановки в высшем партийном руководстве являлись незаконными.
После смерти Сталина лидерство в партии и государстве перешло к представителям «старой гвардии».
Г.М. Маленков (по предложению Берии)стал Председателем Совета Министров (ПСМ) СССР (именно там были сосредоточены основные рычаги власти, т.к. партаппарат был сильно потеснен репрессивными органами), Л.П. Берия – заместителем Председателя Совета Министров и министром объединенного МВД (с МГБ) (13 марта 1953 года МГБ (Н.С. Круглов) выделено из состава МВД). Также заместителем ПСМ и министром иностранных дел стал В.М. Молотов. На посту министра обороны А.М. Василевского (с 1949 г.) сменил Н.А. Булганин, ставший и заместителем ПСМ. Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К.Е. Ворошилов. Н.С. Хрущев стал Председателем Секретариата ЦК КПСС.
Новое руководство значительно смягчило прежний курс. Состав Президиума ЦК и Секретариат были сокращены вдвое.
19 марта 1953 года на заседании Президиума ЦК Маленков предложил прекратить пропаганду культа личности Сталина. По его же инициативе были снижены налоги с крестьян, отменены долги колхозов государству, минимум трудодней.
По инициативе Берии 27 марта 1953 года вышел Указ об амнистии осужденных сроком до 5 лет за хозяйственные и бытовые преступления, а также несовершеннолетних и женщин, имеющих детей до 10 лет (всего освобождено 1 млн.181 тыс. человек). 31 марта было прекращено «дело врачей», арестован его «инициатор» заместитель МГБ Рюмин (казнен в июле 1954 года), отменен Указ о награждении Л. Тимашук (медсестры, с доноса которой и начато было «дело врачей») орденом Ленина. Пересмотрены и другие «дела». Арестован глава МГБ в 1951 – 1953 гг. С.Д. Игнатьев (казнен в декабре 1953 г.).
Ни один человек не мог монополизировать власть как Сталин. Реальная власть в годы его правления сосредоточилась в руках партийно-государственного аппарата и все лидеры оказались его заложниками.
Борьба за власть в партийном руководстве. Кадровые изменения в верхах
Между лидерами государства и партии сразу началась борьба за лидерство.
В. Дмитренко и А. Сахаров выделяют 4 этапа борьбы: 1) март – июнь 1953 г. – «триумвират» Маленкова, Берии и Хрущева; 2) июль 1953 – январь 1955 гг. – устранение Берии и формальное лидерство Маленкова; 3) февраль 1955 – июнь 1957 гг. – противостояние Маленкова и Хрущева, закончившееся разгромом «антипартийной группы» Молотова, Маленкова, Кагановича; 4) июль 1957 – октябрь 1964 гг. – формальное лидерство Хрущева при нарастании оппозиции, закончившееся его отставкой.
В целом для 1953 – 1964 гг. было характерно:
1) установление коллегиального руководства с опорой на партийно-государственную бюрократию;
2) проведение ограниченной либерализации политической системы различными методами:
- Берия – за счет профессионализма силовых структур;
- Маленков – опираясь на поддержку народа;
- Хрущев – опираясь на республиканские и местные партноменклатуры.
Двух последних объединяла идея сохранения партийного руководства над всеми сторонами жизни общества.
Они стали опасаться слишком активного и инициативного Берии, который предложил:
- проводить кадровые назначения в соответствии с национальной принадлежностью чиновников;
- прекратить во время демонстраций носить портреты здравствующих руководителей партии и страны (принято Постановление Президиума ЦК от 8 мая);
- разрешить делопроизводство на национальных языках;
- восстановить дипломатические отношения с Югославией;
- объединить две Германии и вывести советские войска из ГДР и т.д.
Реальная угроза разоблачения политических лидеров и выход Берии за рамки его компетенции вызвали у его коллег желание избавиться от явного и опасного конкурента. Берия был обречен, т.к.:
- общественное сознание было не готово к радикальному обновлению;
- «верхи» опасались за судьбу системы и свою собственную;
- партаппарат был недоволен переходом реальной власти в госструктуры;
- он сам был слишком одиозной фигурой.
16 – 17 июня Берия руководил подавлением восстания в Берлине. В это время и возник заговор с целью его смещения.
26 июня 1953 года на заседании Президиума ЦК Берия был арестован. Особая роль в его аресте сыграли по просьбе Н.С. Хрущева заместитель министра обороны маршал Жуков (по его приказу в Москву введены Таманская и Кантемировская дивизии) и начальник кремлевской охраны генерал Москаленко. Берия был обвинен в заговоре против Советской власти и как «югославский шпион» вместе с 6 соучастниками осужден и расстрелян 23 декабря 1953 года (руководил расстрелом Конев).
2 – 7 июля 1953 года на Пленуме ЦК по докладу Маленкова «О преступных действиях Л.П. Берия» было принято решение о необходимости коллективного руководства и недопустимости выхода государственных органов из-под контроля партии. Принцип коллективного руководства был важен для Маленкова – сам он не стремился к установлению личной власти.
После этого Хрущев добился упразднения Бюро Президиума ЦК, где преобладали сторонники Сталина, а 13 сентября 1953 года своего избрания на Пленуме на пост Первого секретаря ЦК КПСС.
С приходом Хрущева к власти четко обозначились два процесса:
1) относительная демократизация внутрипартийной жизни (коллективное руководство, нормальный режим работы);
2) перемещение центра власти из СМ в Секретариат ЦК.
В январе 1955 года на Пленуме ЦК Хрущев добился отстранения от власти Маленкова. Ему было указано на недостатки в работе правительства (аппаратный стиль), на моральную ответственность за «ленинградское дело» и т.д. 8 февраля Председателем СМ стал Булганин, а министром обороны вместо него – Жуков. Маленков стал заместителем Булганина и министром электростанций.
Получив всю полноту власти, Хрущев продолжил укреплять свои позиции. В мае 1955 года Каганович был отстранен от курирования промышленности и назначен Председателем Госкомитета по вопросам труда и заработной платы. В июле того же года на Пленуме ЦК резкой критике подвергнут Молотов за «негибкую позицию» в вопросе урегулирования отношений с Югославией.
ХХ съезд КПСС
Съезд проходил 14 – 25 февраля 1956 года. На нем присутствовало 1430 делегатов.
Основные вопросы:
Отчетный доклад ЦК, с которым выступил Хрущев – в нем сформулированы главные задачи VI пятилетки (1956 – 1960 гг.): в экономике – развитие сельского хозяйства и жилищного строительства, во внутренней политике – сохранение коллегиального принципа руководства, во внешней политике – мирное сосуществование при разнообразии путей перехода к социализму (и мирных и вооруженных);
Доклад Булганина по экономическим проблемам;
Выборы в руководящие органы ЦК;
Доклад Хрущева «О культе личности и его последствиях», прочитанный 25 февраля на закрытом заседании (опубликован в СССР в 1989 году). В основе его лежали материалы специально созданной в декабре 1953 года комиссии Поспелова (руководитель Института Маркса – Энгельса – Ленина – Сталина). Но Хрущев значительно отредактировал доклад, сделав акцент на репрессии против коммунистов и личную ответственность за них Сталина. Вопрос о природе и причинах культа личности не рассматривался. Это была первая открытая критика культа личности Сталина. 5 марта было принято решение ознакомить с докладом партийный актив, но Пленум не был созван. Издано лишь Постановление от 30 июня 1956 года с одноименным названием, ставшее идеологической базой десталинизации. Это была уступка Хрущева «сталинистам», т.к. все преступления Сталина связывались с последним периодом его правления и назывались «ограничениями советской демократии».
Последствия ХХ съезда:
пробуждение общественного самосознания («оттепель» (название очерка И. Эренбурга));
началась значительная либерализация режима;
произошел раскол в мировом коммунистическом движении (возникновение «китайского» и «албанского» уклонов, «еврокоммунизма», венгерские события 1956 года);
начало противостояния между «сталинистами» и сторонниками демократизации общества.
Это противостояние коснулось и рядовых граждан. В Тбилиси 2 марта 1956 года прошли митинги и демонстрация на проспекте Руставели в поддержку сторонников Сталина и за свержение Хрущева. Они были разогнаны войсками (более 300 человек убито).
Либерализация режима
Процесс либерализации был вызван комплексом обстоятельств:
ослабление связи между государством и обществом – теория диктатуры пролетариата явно устарела;
социально-экономический кризис послевоенного времени;
борьба за лидерство в партии;
стремление нового руководства страны отмежеваться от деяний предшественников;
продолжение «холодной войны» и проблемы во внешней политике (польский и восточногерманский кризисы 1953 года, вступление в 1954 году в НАТО ФРГ).
С 1953 года начался демонтаж системы ГУЛАГа, ликвидация ОСО и прокуратуры при МВД. 13 марта 1954 года вместо МГБ создан КГБ при СМ СССР и под контролем Генеральной Прокуратуры (председатель КГБ И.А. Серов).
Ряду представителей исполнительной власти было предъявлено обвинение в массовых репрессиях: Л.П. Берии, бывшему НКГБ В.Н. Меркулову, бывшему МГБ В.С. Абакумову, бывшему МВД Грузии Деканозову. Они все расстреляны.
Стали создаваться общественные организации, занимавшиеся развитием местного самоуправления и охраной общественного порядка – уличные и квартальные комитеты, родительские советы в школах, бригады содействия милиции, санитарные дружины, советы ветеранов труда и т.д.
Итогом перестройки политической системы страны стало создание политического режима «демократуры» (термин чехословацкого политолога И. Свитека) с элементами «просвещенного авторитаризма» (А. Мигранян), т.е. тип власти, при котором хотя и существуют демократические законы, но правят обществом не они, а политические элиты.
Кампания по реабилитации. Восстановление прав депортированных народов
С 1954 года началась частичная реабилитация репрессированных. В марте 1956 года была создана комиссия Молотова по расследованию нарушений законности в период культа личности.
Тогда же было отменено Постановление от 1 декабря 1934 года об особом порядке рассмотрения политических дел. Трудовые лагеря реорганизованы в исправительно-трудовые колонии (ИТК).
С 1956 года начинается волна массовых и открытых реабилитаций, коснувшаяся более 1 млн. человек. Посмертно реабилитированы Якир, Тухачевский, Блюхер, но главные оппозиционеры – Троцкий, Зиновьев, Каменев – «забыты».
9 января 1957 года вышел Указ ВС СССР о реабилитации незаконно депортированных народов СССР: восстановлены Калмыцкая область (с 1958 – АССР), Чечено-Ингушская АССР и др. однако возвращение коренных жителей в места прежнего проживания осложнялась материальными и психологическими трудностями, автономии крымских татар и немцев Поволжья не восстановлены.
Изменения в советском законодательстве
Еще осенью 1956 года были отменены драконовские меры в трудовом законодательстве 1940 – 1941 гг. В 1957 году введено «Положение о трудовых спорах». Рабочий день сократился до 6-7 часов (для подростков – 6), сокращена рабочая смена в предпраздничные дни.
В 1958 году было отменено уголовное преследование за аборты, отменен налог с холостяков.
В декабре 1958 года в союзном, а в 1960 в республиканских УК внесены изменения, связанные с восстановлением законности: снятие с учета ряда категорий спецпереселенцев, восстановление правового статуса бывших военнопленных, ряда депортированных народов. Были уменьшены максимальные сроки лишения свободы с 25 до 15 лет с последующей пятилетней ссылкой, с 12 до7 уменьшено число «расстрельных» статей, с 17 до 10 сокращено число статей за политические преступления. Отменялась смертная казнь для лиц до 16 лет, вводились меры принудительного воспитания для подростков до 14 лет, составлен особый список правонарушений для подростков 14-16 лет, за которые они могли подвергнуться уголовному наказанию.
В основе правовых норм оставались идеологические догмы о приоритете социалистической собственности над личной.
Выбранный после 1953 года либеральный вариант обновления тоталитарной системы носил непоследовательный характер, т.к. сохранялись основы тоталитаризма (единая идеология, монополия КПСС на власть, государственный контроль над СМИ, разветвленная система полицейского сыска) и его противоречия (в экономике, национальной и социальной политике, сочетание «мягких» и «жестких» репрессий).
По мнению Хрущева очищению социализма мешало сопротивление союзной номенклатуры.
В июне 1956 года Молотов и Каганович отстранены от руководящих должностей. МИД возглавил Шепилов, а Каганович назначен министром промышленности стройматериалов.
«Антипартийная группа». Рост оппозиционных настроений
Сталинскую «гвардию» беспокоил рост популярности Хрущева, которую тот получил критикуя Сталина. Они приняли решение устранить Никиту Сергеевича.
Воспользовавшись отсутствием Хрущева, находившегося с визитом в Финляндии, его противники созвали 18 июня 1957 года Президиум ЦК. 7 членов Президиума (Булганин, Ворошилов, Каганович, Молотов, Маленков, Первухин и Сабуров) из 11 потребовали перемещения Хрущева на пост министра сельского хозяйства, а Молотова – на пост Председателя СМ. Вернувшийся Хрущев, заручившись поддержкой Жукова и Серова (они предоставили для доставки членов ЦК в Москву военно-транспортные самолеты), собрал 22 – 29 июня расширенный Пленум ЦК (225 человек).
Пленум осудил фракционность «антипартийной группы» и исключил Маленкова, Молотова, Кагановича и «примкнувшего к ним» Шепилова из состава ЦК и Президиума ЦК: Маленков назначен директором электростанции (умер в 1988 году в возрасте 86 лет), Молотов – послом в Монголию (умер в 1986 году в возрасте 96 лет), Каганович – директором горнодобывающего треста «Союзасбест» в Свердловской области (умер в 1991 году в возрасте 98 лет), Шепилов – секретарем по идеологии, а затем профессором в Томский университет. МИД возглавил А.А. Громыко (до июля 1985 года). 27 марта 1958 года на сессии Вс СССР Булганин был перемещен на должность Председателя правления Госбанка СССР.
Таким образом, с марта 1958 года Хрущев стал совмещать должности Первого секретаря ЦК и ПСМ.
Победе Хрущева способствовала сделанная им ставка на республиканскую и региональную партийно-государственную бюрократию. Полномочия местной номенклатуры значительно расширились:
- административно-территориальные изменения способствовали росту властных полномочий регионов (восстановление и расширение автономий, передача в феврале 1954 года Крымской области из состава РСФСР Украине (при этом Севастополь сохранял статус союзного города и в состав Крымской области не входил));
- расширились законодательные и судебные права республик (в 1956 – 1958 гг. им перешел ряд функций союзного центра: право образования автономий, устройство судов, принятие кодексов, образование министерств);
- расширились и права местных Советов (в 1956 году исполкомам местных Советов подчинены милиция и другие подразделения МВД).
Вместе с тем, Хрущев стал опасаться влияния «силовых» министров. 26 октября 1957 года, во время визита Жукова в Югославию, он решением Президиума ЦК был смещен с поста министра обороны (29 октября Пленум ЦК вывел его из состава Президиума и ЦК) под тем предлогом, что при нем армия «оторвалась» от партии: Жуков уволил половину партработников и попытался взять под свой контроль внутренние войска МВД и погранвойска КГБ. Новым министром обороны стал Р.Я. Малиновский (до 1967 года). Г.К. Жуков умер 18 июня 1974 года в возрасте 78 лет.
В марте 1958 года под предлогом участия в махинациях с бельгийской короной был отстранен Председатель КГБ Серов. Его сменил А.Н. Шелепин (до 1961 года).
7 мая 1960 года ушел «на пенсию» Ворошилов. Председателем Президиума ВС СССР стал Л.И. Брежнев.
Укрепление власти Хрущева происходило на фоне определенных успехов в экономике. В 1956 – 1958 гг. темпы роста промышленности составили 10-15% вместо 7 по плану. Это были самые урожайные годы. Закончилась реорганизация управления экономикой.
Эти достижения были явно переоценены советским руководством.
27 января – 5 февраля 1959 года состоялся XXI съезд КПСС. Съезд констатировал «полную и окончательную победу» социализма в СССР (т.е. невозможность восстановления капитализма) и объявил о решении приступить к строительству материально-технической базы коммунизма. Кроме того решено форсировать темпы экономического развития и, не завершив пятилетку, перевести ее в семилетку (1959 – 1965 гг.) К тому же ожидался эффект от программы 1957 года «Догнать и перегнать США».
17 – 31 октября 1961 года прошел XXII съезд КПСС, зафиксировавший этап форсированного построения коммунизма.
На съезде была принята новая 3-я Программа КПСС (1-я – 1903 г.- программа буржуазно-демократической и пролетарской революции, 2-я – 1919 г. – программа строительства социализма) – программа строительства коммунизма в 2 этапа:
1961 – 1970 гг. – построение МТБ коммунизма;
1971 – 1980 гг. – завершение в основном строительства коммунистического общества.
На съезде также были приняты решения:
- принят «Моральный кодекс строителя коммунизма»;
- определены задачи в экономике на конец семилетки;
- изменен Устав КПСС в сторону усиления внутрипартийной демократии (выборность на всех уровнях, ротация, возможность дискуссии в партии);
- принято дополнение к Программе, где излагалась концепция общенародного государства, сменившего государства диктатуры пролетариата. Т.о, КПСС превратилась из партии рабочего класса в партию всех трудящихся;
- в целях активизации поддержки обществом новых идей и разгрома «сталинистов» Хрущев снова выступил с критикой культа личности более открытой и жесткой. Но нового этапа десталинизации не наступило, т.к. сохранились прежние подходы к этой проблеме;
- 30 октября принято решение о перезахоронении Сталина (в ночь на 31 октября перезахоронен за Мавзолеем).
Причины принятия программы перехода к строительству коммунизма:
упрощенное понимание основ коммунистического общества;
необходимость преодолеть разрыв между властью и обществом;
переоценка темпов экономического развития;
субъективизм Хрущева и его идеи демократизации политической надстройки без изменений экономического базиса;
внешнеполитические амбиции СССР.
Новочеркасские события 1962 года
Форсированные шаги в экономике не имели реальной основы. Не имея экономических рычагов воздействия 4 мая 1961 года принят Указ Президиума ВС СССР об усилении борьбы с тунеядством, а 5 мая в СССР введена смертная казнь за «экономические преступления». 1 июля вводится смертная казнь за валютные преступления, а 22 февраля 1962 года – за взяточничество в особо крупных размерах.
27 мая 1962 года правительство пошло на непопулярные меры и объявило о повышении цен с 1 июня на 30%.
1 – 3 июня 1962 года – события в Новочеркасске. Известие о повышении цен совпало со снижением расценок на крупнейшем предприятии города.
Утром 1 июня на электровозостроительном заводе начался стихийный митинг. Рабочие прекратили работу. На их жалобы по поводу маленькой зарплаты директор завода заявил: «Если не хватает денег на мясо и колбасу, ешьте пирожки с ливером». Возмущенные рабочие сорвали с фасада завода портрет Хрущева и сожгли его. Прибывшего на предприятие первого секретаря обкома партии рабочие не стали слушать и забросали камнями. Начавшаяся экономическая забастовка переросла в демонстрацию. Народ перекрыл движение по железной дороге Москва – Ростов, остановив пассажирский поезд. Кто-то написал на тепловозе «Хрущева – на мясо».
3 июня многотысячная толпа горожан собралась на главной площади города перед зданием горкома партии. Здесь состоялся митинг. С ведома горкома КПСС и прибывших в город членов ЦК Козлова и Микояна солдаты открыли огонь по рабочим: убито 23 человека, ранено более 80, 116 привлечено к суду, 7 из них расстреляно.
В 1962 году произошли крупные стычки Хрущева с творческой интеллигенцией.
В ноябре на Пленуме ЦК было принято решение о разделении партийных органов по производственному принципу – на промышленные и сельскохозяйственные. Рассчитанная на усиление партийного руководства реформа лишь привела к резкому увеличению бюрократического аппарата.
Продовольственные трудности вынудили в 1963 году закупить хлеб за границей. К внутренним проблемам добавились и внешнеполитические кризисы 1961 и 1962 гг.
В обществе нарастали оппозиционные настроения:
- рабочие недовольны ростом цен;
- крестьяне – сокращением размеров ЛПХ, нарушением порядка севооборота;
- интеллигенция – гонениями и «приближением науки к производству» (привлечение ученых на сельхозработах);
- партаппарат – постоянными перетрясками;
- армия – отставкой Жукова и резким сокращением армии;
- «сталинисты» - нападками на Сталина.
Смещение Н.С. Хрущева
Хрущев попытался найти выход в дальнейшей демократизации и кадровой политике: 13 июля 1964 года Брежнев был заменен А.И. Микояном на посту Председателя Президиума ВС СССР. Но эти перестановки, как и постоянное реформирование системы только раздражало номенклатуру и дестабилизировало АКС.
Оппозицию Хрущеву возглавили Брежнев и Подгорный. Они привлекли председателя КГБ Семичастного и зампредседателя СМ Шелепина. Воспользовавшись тем, что Хрущев с Микояном отдыхали в Пицунде, они созвали Президиум ЦК и вызвали на него Хрущева. Ему выдвинуты обвинения в развале сельского хозяйства, создание собственного культа и т.д.
13 – 14 октября 1964 года Пленум ЦК после докладов Брежнева и Суслова, сыпавших обвинениями в «субъективизме» и «волюнтаризме», снял Хрущева со всех должностей и отправил на пенсию (умер в 1971 году). Первым секретарем ЦК избран Л.И. Брежнев, Председателем СМ – А.Н. Косыгин. В декабре 1965 года Микояна на посту Председателя Президиума ВС СССР сменил Н.А. Подгорный (до июня 1977 года).
Реформы Хрущева, направленные на децентрализацию системы, не затрагивали основ тоталитаризма и были обречены. Однако мощная идеологическая обработка населения не позволяла обществу даже усомниться в необходимости изменения основ тоталитаризма.
Тема 98. Социально-экономическое развитие ссср в 1953 – 1964 гг.
Промышленное развитие страны
К 1953 году ситуация в экономике была тяжелая.
В сельском хозяйстве, вследствие низкой урожайности и отсутствия стимулов к труду, наблюдался массовый исход сельского населения.
В промышленности наблюдался кризис в организации труда: объектов много, а квалифицированных кадров не хватало, что имело результатом низкую производительность труда. Социалистическое соревнование привело к всеобщему повышению норм выработки при отсутствии стимулов к труду. В целом, объем производства промышленной продукции составлял 25% от уровня США.
Кроме того, в мире началась НТР, что грозило еще большим отставанием СССР от развитых стран.
Ухудшение экономической ситуации Сталин хотел использовать для расправы с «врагами народа».
После его смерти перед его преемниками четко определились три задачи в экономике:
- накормить и одеть людей;
- включиться в процесс НТР;
- изменить существующую экономическую систему с точки зрения перспективы.
Первым вопрос о реформировании экономики поднял Л.П. Берия, считавший необходимым сократить число строящихся объектов и заявлявший о низкой эффективности колхозного строя.
8 августа 1953 года на сессии ВС СССР с собственной программой экономических реформ выступил Маленков: считая достаточной базу тяжелой промышленности (70% объема производства) он предложил сосредоточить внимание на том, чтобы добиться резкого подъема производства продовольствия и предметов потребления за счет увеличения инвестиций в сельское хозяйство, легкую и пищевую промышленность.
Вместе с тем, 1 августа 1954 года был завершен один из помпезнейших сталинских проектов – открыта Всесоюзная сельскохозяйственная выставка в Москве.
Предпринятые правительством меры по развитию экономики (о них говорится ниже) дали определенный эффект. Темпы развития основных отраслей превышали запланированные (в 1956 – 1958 гг. – прирост составлял 10-15% вместо 7,6), что порождало эйфорию и уверенность в скором построении коммунизма.
На внеочередном XXI съезде КПСС (1959 г.) была поставлена задача - в кратчайшие сроки догнать и перегнать ведущие капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Был принят семилетний план развития народного хозяйства (1959 – 1965 гг.), который предусматривал:
форсированное освоение Востока страны;
использование достижений НТР;
координацию планов стран – членов СЭВ.
За 7 лет промышленный потенциал страны увеличился почти в 2 раза. Рост составил 84% вместо плановых 80. Но не был выполнен план на предприятиях группы «Б», что способствовало нарастанию дефицита. Кроме того, наблюдалось падение сельскохозяйственного производства. Это увеличило разрыв между уровнем развития промышленности и сельского хозяйства.
Причинами данного явления были:
волюнтаристские методы руководства экономикой;
значительные капиталовложения в оборонный комплекс;
излишняя политизация управления экономикой.
Научно-техническая революция и развитие наукоемких отраслей
Несмотря на огромную роль группы «А» в экономике научно-технический уровень материальной базы значительно отставал от потребностей времени: доля ручного и малоквалифицированного труда в промышленности составляла 40%, а в сельском хозяйстве – 75%.
Июльский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС был полностью посвящен НТП. Был определен курс на механизацию и автоматизацию производства. Создан Государственный Комитет по новой технике. Однако особенность НТП в СССР заключалась в том, что он коснулся военно-промышленного комплекса, т.к.:
было необходимо обеспечить обороноспособность страны;
отсутствовали стимулы к внедрению достижений НТР в гражданские отрасли;
Хрущев больше стремился к пропагандистской стороне дела, нежели к технической.
Заметное внимание стало уделяться техническому уровню развития промышленности, приоритет стал отдаваться новым направлениям в науке. На развитие отдельных направлений фундаментальных наук, таких как физика, химия, биология, кибернетика, были брошены огромные финансовые, людские ресурсы.
В 1954 году открыта первая в мире АЭС, в 1959 году – спущен на воду первый атомный ледокол «Ленин». Значительно укрепилась энергетическая база страны: построены ГЭС на Волге, Ангаре. Производство электроэнергии выросло в 3 раза. В 6 раз увеличилась добыча нефти и газа. Это позволило перевести железные дороги с паровозной тяги на тепловозную.
Успехи в НТП способствовали подъему инициативы снизу. В 1959 году возникло движение за коммунистическое отношение к труду, в котором победителя ми становились не только на основе производственных показателей, но и моральных принципов.
Реформа управления. Совнархозы
Хрущев понимал, что реформирование не получится без реорганизации системы управления экономикой. На 38 млн. рабочих и служащих приходилось 6,5 млн. управленцев.
В 1954 году вышло Постановление ЦК и СМ «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата», на основании которого по 46 министерствам было упразднено 200 главков, 150 трестов, более 8 тыс. управленческих структур. Кроме того, в 3 раза сокращено количество отчетов. Это давало ежегодную экономию в 5 млрд. рублей.
В 1956 году ряд союзных министерств преобразован в союзно-республиканские, что привело к переходу в ведение республик более 15 тыс. предприятий.
В феврале 1957 года Пленум ЦК принял решение об упразднении отраслевых министерств и создании территориальных органов управления – Советов народного хозяйства (совнархозов). Всего было создано 105 административных экономических районов (из них 70 – в РСФСР). В функциях Госплана осталось лишь общее планирование и координация территориально-отраслевых планов.
Цель перехода от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления заключалась в разрушении ведомственной монополии, приближении управления к регионам, активизации их инициативы, укреплению внутрихозяйственных связей. Переход коснулся всех отраслей, кроме министерств, занимавшихся обороной и военной промышленностью, иностранных и внутренних дел.
3,5 тыс. предприятий передано из общесоюзного подчинения в республиканское. Местным Советам переданы вопросы производства и распределения продукции местной промышленности, что укрепляло местную власть.
Первые результаты реформы были вполне успешными:
через год после ее начала прирост национального дохода составил 12,4% (в 1957 – 7%);
возросли масштабы производственной специализации и межотраслевого кооперирования;
ускорился процесс внедрения новой техники в производство.
Вместе с тем реформа имела и негативные последствия:
она ударила по единой технической и технологической политике, которая была выработана в 1955 году и касалась НТП;
укрепление внутрихозяйственных связей привело к разрушению связей между республиками и регионами, развитию местничества (регионы стремились средства держать у себя);
сохранился прежний принцип распределения сырья, продукции, диктат поставщика по отношению к потребителю;
многие совнархозы оказались неспособными к решению крупных производственных задач.
Уже в 1959 году началось укрупнение совнархозов: более слабые стали присоединяться к более сильным.
Для преодоления местнических тенденций руководство страны вновь использует административные меры: создаются республиканские совнархозы, а в 1963 году был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), председателем которого был назначен Д.Ф. Устинов.
Управление было громоздкое и неуклюжее.
Перемены в аграрной политике. Освоение целины. Реорганизация МТС
В программе Маленкова, с которой он выступил 8 августа 1953 года в сельском хозяйстве ставилась задача увеличения материальной заинтересованности колхозников путем снижения налогов с ЛПХ, списания долгов с колхозов (газету с его выступлением крестьяне зачитывали «до дыр»)..
На сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК Хрущев поддержал идею Маленкова, но решение продовольственной проблемы он предлагал через повышение закупочных цен и расширение посевных площадей.
Пленум констатировал кризисное состояние села и принял Постановление «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР»:
возрожден принцип материальной заинтересованности колхозников: им ежемесячно (раньше раз в год) выдавали денежные авансы в размере 25% зарплаты;
снижен сельскохозяйственный налог (в 2,5 раза), увеличены размеры ЛПХ, освобождены от мясопоставок те, кто не имел скот, поощрялось разведение домашней птицы;
работа колхозов стала оцениваться по конечному результату;
увеличены капиталовложения в сельское хозяйство.
В начале 1954 года Хрущев совершил поездку по Сибири и Дальнему Востоку, которая произвела на него удручающее впечатление: требовалось срочно решить проблему дефицита зерна. После поездки он подал записку в Президиум ЦК о перспективах развития сельского хозяйства с предложением об освоении 13 млн га целины и увеличении посевов кукурузы.
В феврале 1954 года на собрании комсомольцев Москвы Хрущев выдвинул лозунг: накормить страну, освоив целину.
2 марта 1954 года Пленум ЦК принял Постановление «Об освоении целинных и залежных земель в Алтайском крае и Казахской ССР», несмотря на протесты руководителей Казахстана, считавших, что распахивание целины подорвет овцеводство. Руководство было полностью сменено – Первым секретарем ЦК КП Казахстана назначен Л.И. Брежнев.
Согласно Постановлению было решено:
освоить 13 млн. га земли;
организовать 150 совхозов;
к 1956 году собрать с целины 20 млн. тонн зерна.
Главным источником освоения стал энтузиазм молодежи (численность переселенцев составила 350 тыс.), которая несмотря на бездорожье и отсутствие жилья, создавала совхозы. Уже в 1954 году целина дала 40% валового сбора зерновых, а в 1956 году – 30 млн. тонн, что значительно улучшило продовольственное снабжение.
Однако успехи первых лет быстро сменились провалом, вследствие:
низкого уровня агрикультуры (пыльные бури);
традиционной бесхозяйственности (не хватало техники, зернохранилищ и т.д.);
переключение внимания на целину привело к заброшенности старопахотных земледельческих районов России;
расходы на целину не всегда окупались (стоимость зерна здесь была выше средней на 20%).
Параллельно Хрущев хотел в максимально короткие сроки решить проблему снабжения населения мясом.
В июне 1954 года Пленум ЦК принял решение о расширении посевов кукурузы на зеленый корм: с 1955 по 1962 гг. площадь посевов увеличена в 2 раза. Рекомендовано было сеять кукурузу повсеместно без учета климатических условий, сокращая посевы ржи и пшеницы и используя «чистые пары».
В марте 1955 года начинается кампания по укрупнению колхозов и реорганизации их в совхозы, т.о., воплощалась еще сталинская идее о создании агрогородов. На работу в колхозы направлено 30 тыс. партработников, более 120 тыс. специалистов-аграрников из НИИ различных учреждений. Количество колхозов с 83 тыс. в 1955 году сократилось к 1960 до 45 тыс.
В 1956 году в стране собран рекордный урожай зерновых (127 млн. тонн), в следующем году собран рекордный урожай кукурузы (151 ц с га (в 1956 – 51 ц с га)).
В 1957 году Хрущев выдвинул лозунг: «Догоним США по производству мяса, молока и масла за 3-4 года!» (при ежегодном производстве мяса в США 102 кг на душу, в СССР – 32 кг). Желание Хрущева вело к авантюризму в центре и на местах. Повсюду создавалась видимость успехов, появлялись «маяки»: колхозы, бригады, комбайнеры, доярки и т.д., на которых следовало равняться. Многие понимали, что для них создаются особые условия и большинство их достижений чистая «показуха».
Все же к 1958 году положение деревни значительно улучшилось:
- значительно повысились закупочные цены;
- увеличены капиталовложения в сельское хозяйство;
- доходы крестьян увеличились в 5 раз;
- введены пенсии для колхозников;
- селянам выданы паспорта – они получили свободу передвижения;
- колхозам дано право вносить изменения в Устав сельхозартели;
- освоено 42 млн. га целины.
В целом, прирост сельхозпродукции составил 34% по сравнению с 1952 годом.
Однако, с конца 1958 года экономические стимулы вытесняются административным принуждением: на декабрьском (1958 г.) Пленуме ЦК по предложению Хрущева:
МТС реорганизованы в РТС (ремонтно-тракторные станции) при колхозах с целью «укрепления их материальной базы» (колхозы заобязаны в сжатые сроки выкупить технику по высоким ценам) – благодаря этой мере государство за 1 год вернуло все средства, вложенные в сельское хозяйство за 5 лет. Колхозы истратили все заработанные деньги и влезли в долги, а механизаторы из МТС не пожелали перебираться в деревню и сбежали на заводы;
Объявлен курс на свертывание ЛПХ, т.к. «их наличие тормозит победу социализма на селе» - крестьяне обязаны личный скот продать колхозам или государству, а взамен покупать мясо-молочную продукцию – это привело к сокращению поголовья в 2 раза и окончательной деградации ЛПХ.
В 1959 году после визита Хрущева в США выдвинут лозунг «скачка» в животноводстве: начались повсеместные посевы кукурузы и значительно увеличен план мясозаготовок. Кукуруза была объявлена «царицей полей». Это обернулось т.н. «рязанской аферой». Первый секретарь обкома Ларионов дал обещание за 1 год увеличить производство мяса в 3 раза: весь скот пошел на убой, часть закупили в соседних областях и изъяли у населения. За это он получил два ордена Ленина и звание Героя Социалистического Труда. Но на следующий год произошло резкое падение производства – в сентябре 1960 года Ларионов застрелился.
На декабрьском (1959 г.) Пленуме было заявлено о необходимости сближения города и деревни, для чего предусматривались:
строительство жилых домов городского типа;
ликвидация «неперспективных деревень».
К 1961 году в сельском хозяйстве наблюдается резкий спад, особенно в животноводстве. Хрущев выдвигает новый лозунг: «Свинья – скороспелое животное!» - призыв к увеличению поголовья за 3-4 года. Но, из-за отсутствия кормовой базы, эта политика потерпела полный провал.
В 1963 году собран плохой урожай – 10 млн. тонн зерна закуплено в США, Канаде и Аргентине.
Постоянные перетряски в сельском хозяйстве привели к провалу плана семилетки: вместо 70% прирост составил только 15%.
Главная причина провала реформ: сохранение командно-административной системы, которая способна лишь на трансформирование, но не на глубокие реформы. Они подрывают основы существования АКС, а этого она допустить не может.
Изменения в социальной политике. Интенсивное жилищное строительство
Самой острой социальной проблемой страны был жилищный вопрос (25 млн.человек не имели собственного жилья).
В декабре 1954 года состоялось Всесоюзное совещание строителей, на котором Хрущев призвал отказаться от строительства дорогостоящих высотных сооружений и выступил за переход к индустриальным методам строительства типовых зданий без архитектурных излишеств (лифтов, балконов и т.д.). Сам Никита Сергеевич определил размеры комнат и других помещений (в народе такие квартиры прозвали «хрущобы»). За счет экономии на каждые 10 домов можно было построить еще 1 дом.
В 1957 году в Москве на землях села Черемушки построен целый типовой микрорайон – символ социальной справедливости.
31 июля 1957 года вышло Постановление ЦК и СМ о развитии массового жилищного строительства. Свои «Черемушки» стали появляться во всех городах. К 1960 году новоселье отпраздновало 54 млн. человек (1/4 населения страны). Городской жилой фонд увеличился на 80%. Этот проект имел два противоположных результата: с одной стороны, это способствовало решению жилищной проблемы, с другой – привело к безликости городов. СССР вышел на первое место в мире по количеству строящегося жилья при самой низкой квартплате – 5% от среднего заработка рабочих.
Предпринимались и другие меры по повышению жизни народа.
6 июня 1956 года была отменена плата за обучение в старших классах средней школы и в средних специальных учебных заведениях.
14 июня того же года ВС СССР принял закон о государственных пенсиях (их размеры, не увеличивавшиеся с довоенного времени, значительно выросли).
8 сентября принято Постановление СМ о повышении с 1 января 1957 года заработной платы на 1/3 низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих.
5 апреля 1957 года СМ отменил принудительную подписку на государственные займы, но заморозил выплаты по предыдущим на 20 лет.
С апреля 1958 года начался перевод рабочих и служащих тяжелой промышленности на 6-7-часовой рабочий день. Сокращен рабочий день в предпраздничные и предвыходные дни на 2 часа. Укорочена рабочая неделя для подростков (с сохранением зарплаты). Увеличены отпуска по беременности и родам.
В мае 1960 года ВС СССР принял ряд важных решений:
1) Закон о переводе всех рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день (на подземных работах - 6);
2) Закон «Об отмене налогов с рабочих и служащих»: отменены подоходный и налог с холостяков для граждан с зарплатой менее 500 рублей в месяц (после денежной реформы – 50). Этим же законом предусматривалась отмена налогов к 1965 году с тех, чья зарплата была менее 2000 рублей (по-новому – 200).;
3) Закон об изменении масштаба цен и всех выплат и зарплат в соотношении 10:1. Указана цель акции: сокращение расходов на выпуск денежных знаков (в 3 раза), упрощение расчетов и облегчение использования торговых автоматов.
В соответствии с этим законом с 1 января по 31 марта 1961 года была проведена денежная реформа – формально никто не пострадал, но автоматическое снижение цен в государственных магазинах не означало того же самого на рынке и в сфере частных услуг – денег стало не хватать.
Кроме того были отменены надбавки к зарплате жителям Сибири и Дальнего Востока, что привело к миграции части населения в Европейскую Россию.
27 мая 1962 года были подняты на 30% розничные цены на продукты питания.
В сентябре 1963 года разразился хлебный кризис. Это подрывало авторитет Хрущева в обществе.
Но стоит отметить, что в это время наблюдался целый комплекс положительных сдвигов в социальной области:
- развивалась сфера услуг и система кредитования;
- значительно выросло производство товаров ширпотреба;
- проведена газификация городов;
- колхозники в социальном плане стали ближе к горожанам;
- строились стадионы (Лужники), кинотеатры и т.п.
Тема 99. Наука и культура в ссср в 1953 – 1964 гг.
Влияние политической «оттепели» на культуру и духовную жизнь народа
Это десятилетие называют «оттепелью» после долгой «сталинской зимы». На перемены, начавшиеся в обществе, первыми откликнулись литераторы.
«Оттепель» - это процесс смягчения идеологического давления в культурной жизни страны, который санкционировался властями и был ограничен жесткими рамками.
В 1953 году литературный критик Померанцев в «Новом мире» опубликовал статью «Об искренности в литературе», где говорил о жизненной необходимости существования различных школ и направлений. Этим было положено начало «обновленческим» тенденциям.
ХХ съезд КПСС положил начало развенчанию мифов сталинизма, освобождению общественного сознания от догм и стереотипов.
Расширение внутрипартийной демократии не могло не сказаться и на настроении общества – наблюдается всплеск общественной активности, особенно среди молодежи. В 1954 году в ВЛКСМ состояло 10 млн.человек, в 1958 – 18 млн.
Советское общество стало более открытым – «железный занавес» был приподнят: 28 июля – 11 августа 1957 года состоялся VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве.
Значительный подъем переживали и наука и культура в целом. Вместе с тем, именно в культуре особенно отчетливо проявились рецидивы сталинизма:
- вмешательство партийных руководителей в дела культуры;
- навязывание идеологических штампов;
- «встречи» с деятелями культуры, на которых давались резкие оценки отдельных произведений и авторов;
- гонения на молодежную моду (борьба со «стилягами»);
- гонения на церковь: 7 июля 1954 года вышло Постановление ЦК об усилении атеистической пропаганды – началось наступление на религиозные организации. После 1959 года началась атака на церковь: закрыто 15 тыс. храмов, детям запрещено ходить в церковь (в случае их присутствия священники не могли вести службу, а детей могли отправить в приют).
Т.о., сохранение идеологических установок и некоторая демократизация режима неизбежно порождали противоречия, разрешаемые административными методами.
Развитие народного образования
Подобная ситуация наблюдалась и здесь. С одной стороны, было очевидно, что сложившаяся система образования не отвечает требованиям времени. С другой стороны, сохраняющийся курс на экстенсификацию экономики требовал большого числа рабочих и служащих.
Поэтому развитие образования проходило непоследовательно и не всегда продуманно.
В 1954 году было отменено раздельное обучение мальчиков и девочек. В 1956 году все ступени образования стали бесплатными.
Но, в связи с необходимостью новых кадров для промышленных гигантов и , в первую очередь, молодежи, в декабре 1958 года принят Закон о новой структуре школьного образования (введение обязательного среднего политехнического образования):
1-я ступень – обязательное 8-летнее образование (вместо 7-летнего);
2-я ступень – 9-11 классы – три типа школ: вечерняя, ПТУ, общеобразовательная с обязательным производственным обучением (2 дня в неделю). Выпускники школ наряду с аттестатом получали свидетельство о специальности.
Студенты технических ВУЗов были обязаны 3 года отработать на производстве. Это определенным образом решало проблему притока рабочей силы на производство. Но, вследствие отсутствия современной техники в реальном производстве, низкой оплаты и отсутствия спроса на квалифицированных рабочих (5-15 % получали работу по специальности), идея оказалась нереализованной.
В августе 1964 года вышло Постановление ЦК об установлении 10-летнего срока обучения в средней школе, что привело к новым перетряскам и изменению программ.
Система высшего образования развивалась в сторону расширения сети заочного и вечернего обучения, создавались заводы- ВТУЗы на базе крупнейших предприятий.
В 1958 – 1959 гг. ВУЗы СССР подготовили специалистов в 3 раза больше, чем США. По уровню образования страна вышла на 2 место в мире.
Несмотря на шероховатости, был сделан значительный шаг вперед в развитии образования, что способствовало и научному прогрессу.
Литература и искусство. Сосуществование противоречивых тенденций в культурной жизни (А.Т. Твардовский, А.И. Солженицын, Б.Л. Пастернак, Ф.А. Абрамов)
Лидером «обновления « в литературе стал журнал «Новый мир», главным редактором которого был А.Т. Твардовский. Именно его журнал опубликовал повесть В. Пановой «Времена года», очерк Ф. Абрамова «Люди колхозной деревни» и другие произведения, авторы которых отказывались от какой-либо лакировки действительности.
Но уже в июле 1954 года выходит закрытое Постановление Секретариата ЦК «Об ошибках журнала «Новый мир» и его главного редактора», в котором линия журнала признана вредной, а Твардовский освобожден со своего поста за «публикацию материалов, противоречащим указаниям партии 1946 – 1948 гг.»
В декабре 1954 года II Всесоюзный съезд писателей закрепил наличие двух тенденций в литературе:
- охранительной (журналы «Октябрь» и «Нева»);
- обновленческой («Новый мир» и «Юность»), которая, несмотря на значительное противодействие, набирала силу.
Появляется первая редакция поэмы Твардовского (только в списках) «Теркин на том свете», становятся известными молодые поэты А. Вознесенский, Б. Окуджава, Е. Евтушенко, Р. Рождественский. Вернулся из заключения Н. Заболоцкий.
В 1955 году впервые организован День поэзии – поэты выступали на улицах, предприятиях, стадионах.
13 мая 1956 года на своей даче застрелился руководитель Союза писателей СССР А. Фадеев, оставив предсмертное письмо, в котором резко критиковал ЦК КПСС. Он писал, что нынешние руководители хуже Сталина – «тот был хотя бы образован. А эти – невежды».
В 1957 году наибольший резонанс вызвал роман В. Дудинцева «Не хлебом единым», где впервые была затронута тема незаконных репрессий. Роман активно обсуждался на собрании писателей Москвы.
Хрущев опасался, что литераторы зайдут слишком далеко. В мае, июне и июле того же года на даче под Москвой были организованы встречи с деятелями литературы и искусства. Хрущев осудил роман Дудинцева, назвав его «кривым зеркалом» (следующий роман писателя «Белые одежды» был опубликован только через 30 лет). Досталось и альманаху «Литературная Москва», особенно Маргарите Алигер. В декабре в журнале «Коммунист» вышла статья Хрущева «За тесную связь литературы и искусства с жизнью народа», где выступил ярым сторонником социалистического реализма.
Однако процесс демократизации литературы уже набрал силу. В 1958 году главным редактором «Нового мира» снова становится Твардовский. Самой популярной и смелой газетой стала «Комсомольская правда», которую возглавлял зять Хрущева А. Аджубей. В 1958 году вышел остроконфликтный роман Ф. Абрамова «Братья и сестры» о трудной жизни крестьянства во время и после войны, положивший начало «деревенской прозе».
Вся противоречивость эпохи проявилась в кампании против Бориса Пастернака.
В октябре 1958 года ему была присуждена Нобелевская премия по литературе за роман «Доктор Живаго». Пастернак написал его в середине 50-х гг. и передал его в «Новый мир», который тогда возглавлял К. Симонов. Редактор отказался публиковать роман – Пастернак передал его в итальянское издательство, где он и вышел в свет. Советская печать молчала об этом. После присуждения Нобелевской премии в «Правде» вышла статья Заславского, где роман назван «политическим пасквилем, не имеющим никакого отношения к литературе», а главный герой - «моральным уродом». Московская писательская организация устроила погромное собрание, за которым последовала обструкция писателя на съезде писателей РСФСР и Пленуме ЦК ВЛКСМ. В 1958 году Пастернак был исключен из Союза писателей и отказался от премии. В мае 1960 года он умер в своем доме под Москвой.
В конце 50-х гг. широкое распространение получил «самиздат» - машинописные журналы творческой молодежи, оппозиционно настроенной к реалиям советской действительности. В 1960 году поэт Гинзбург основал журнал «Синтаксис», в котором публиковались произведения Окуджавы, Виктора Некрасова, Ахмадулиной и др. За это Гинзбург был посажен в тюрьму.
На III съезде советских писателей Хрущев осудил и «очернителей» и «лакировщиков», что еще более усугубило раскол в литературе. В 1961 году в журнале «Октябрь» вышел роман В. Кочетова «Секретарь обкома», подвергнутый резкой критике в «Новом мире».
Твардовский опубликовал с санкции Президиума ЦК в № 11 за 1962 год повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Вскоре в газете «Правда» опубликован отрывок его рассказа»Случай на станции Кречетовка», а в «Новом мире» «Матренин двор». Там же был опубликован «Теркин на том свете». После этого все чаще стали появляться рассказы и повести о сталинских лагерях, о военнопленных и т.п.
17 декабря 1962 и 8 марта 1963 гг. состоялись «встречи» руководства партии с деятелями культуры, на которых было очевидно: что Хрущев не понимал – он не принимал.
Подобные эксцессы наблюдались и в других областях культуры.
В кинематографе появляются ранее запретные темы: о тяжелом положении крестьянства, о драматическом начале войны. Значительно возросло количество фильмов: в 1951 году – 6 фильмов, в 1958 – 102.
В 1959 году в СССР проходил I Московский международный кинофестиваль, на котором главный приз получил фильм «Баллада о солдате» Григория Чухрая. На Каннском кинофестивале советский фильм «Летят журавли» получил приз «за гуманизм».
Некоторые фильмы («Председатель» А. Салтыкова и «Коммунист» С. Юткевича) пробивались благодаря Хрущеву. Фильмы, которые он не понимал («Застава Ильича» М. Хуциева), забрасывали на полку либо они проходили незаметно («Иваново детство» А. Тарковского).
Театр переживает крутой взлет в связи с интересом к истории, ее очеловечиванием. Пьесы «Вечно живые» В. Розова, «Иркутская история « А. Арбузова, «Шестое июля» М. Шатрова заставляли зрителей сопереживать.
В 1956 году открыт театр «Современник», основу которого составляли выпускники школы-студии МХАТ под руководством О. Ефремова. В 1964 году открыт Театр драмы и комедии на Таганке во главе с Ю. Любимовым.
В изобразительном искусстве шло острое противоборство рутины и передового искусства.
В 1957 году состоялась Первая Всесоюзная выставка, на которой были показаны портреты работы Корина, жанровые картины Лактионова, пейзажи Пластова, графика Пророкова. В 1960 году создан мемориальный ансамбль на Пискаревском кладбище в Ленинграде.
Вместе с тем, 1 декабря 1962 года в Манеже в Москве открылась выставка абстракционистов, которую Хрущев посетил и подверг разгрому. Особенно досталось работам скульптора Э. Неизвестного.
В музыке наблюдается, с одной стороны, отмена постановлений 1946 – 1948 гг., с другой – критика современной музыки и гонения на джаз. Хрущев считал: «Джаз – это не музыка и народ ее не поймет».
В отношении Хрущева к людям искусства сказывался явный недостаток его внутренней культуры и образования. Полагая себя воплощением народной мудрости, он брал на себя функцию суждения от имени народа. Кроме того, Хрущев был элементом системы, которая не могла существовать в условиях действия параллельной идеологии и подавляла любое инакомыслие.
Однако, правление Хрущева всколыхнуло целое поколение «шестидесятников».
Развитие науки (С.П. Королев, М.В. Келдыш, И.В. Курчатов). Начало освоения космоса. Успехи в мирном использовании атомной энергии
Одно из важнейших направлений в политике КПСС - внедрение достижений НТР. С 1950 по 1964 гг. расходы на науку увеличились в 8 раз. Численность научных учреждений увеличилась в 2 раза, а научных работников в 6 раз и составила ¼ ученых мира.
Особое внимание правительства уделялось тем отраслям науки, которые позволяли демонстрировать безграничные возможности социализма, а также способствовали укреплению обороны страны.
В 1954 году советские войска получили на вооружение ракету класса «воздух – воздух», которая наводилась на цель радиолокационным лучом.
15 сентября 1956 года начались регулярные рейсы первого советского пассажирского реактивного самолета Ту-104.
Особых успехов достигла космонавтика, благодаря руководителю космической программой академику М.В. Келдышу и конструктору космических кораблей С.П. Королеву.
Мстислав Владимирович Келдыш (1911 – 1978) – выдающийся математик, в 27 лет ставший доктором наук. С 1946 года руководил вместе с Королевым и Курчатовым созданием ракетно-ядерного оружия. Будучи президентом АН СССР, сыграл большую роль в создании в стране вычислительной техники, руководил работами по созданию ЭВМ.
Сергей Павлович Королев (1906 – 1966) – конструктор космических кораблей. Закончил МВТУ, познакомился с К.Э. Циолковским и занялся вопросами ракетной техники. В 1938 году был репрессирован и до 1944 года работал в «шарашке». С 1946 года становится главным конструктором баллистических ракет дальнего действия, а затем космической техникой. Реабилитирован только в 1957 году.
Игорь Васильевич Курчатов (1903 – 1960) еще до войны занимался исследованиями в ядерной физике. В 1939 году под его руководством был сооружен первый советский циклотрон. Руководил работами по созданию атомной бомбы, а в 1953 году был в группе изобретателей водородной бомбы (испытаниями руководил А.Д. Сахаров).
В феврале 1955 года в полупустыне на юге Казахстана началось строительство космодрома Байконур.
31 августа 1957 года была запущена первая в мире межконтинентальная баллистическая ракета.
4 октября 1957 года осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли (83 кг), внутри которого находился радиопередатчик. Через месяц был запущен второй спутник с собакой по кличке Лайка, находившейся в космосе 7 суток.
2 января 1959 года (после шести неудачных запусков) запущена первая автоматическая станция «Луна-1». В октябре того же года «Луна – 3» сделала снимки обратной стороны Луны.
В мае 1960 года на орбиту Земли выведен спутник весом 4,5 тонны для проверки возможности запуска человека.
В августе состоялся полет двух собак – Белки и Стрелки.
В феврале 1961 года состоялся первый полет космического корабля «Венера – 1».
12 апреля 1961 года состоялся первый в мире космический полет Ю.А. Гагарина, которого14 апреля встречал в Москве сам Хрущев. Полет Гагарина продолжался 108 минут. После взлета с Байконура он приземлился в районе села Смеловка Саратовской области.
В августе того же года Г. Титов совершил первый суточный полет в космос.
11 – 14 августа 1962 года на кораблях «Восток-3» и «Восток-4» состоялся первый групповой полет А. Николаева и П. Поповича.
16 – 19 июня 1963 года состоялся первый полет женщины-космонавта В. Терешковой на корабле «Восток-6».
12 – 13 октября 1964 года состоялся полет первого многоместного космического корабля «Восход» с космонавтами Комаровым, Феоктистовым и Егоровым.
Больших успехов добилась атомная энергетика. В 1954 году построена первая в мире Обнинская АЭС. В 1956 году в Дубне (Московская область) создан крупный международный исследовательский центр – Объединенный институт ядерных исследований во главе с И.В. Курчатовым.
В 1956 году за труды в области химической физики (создание теории цепных реакций) советский ученый Н. Семенов вместе с американцем С. Хиншелвудом получи Нобелевскую премию.
В 1957 году в СССР запущен самый мощный ускоритель элементарных частиц – синхрофазотрон (за это физики Тамм, Франк и Черенков удостоены Нобелевской премии 1958 года). 5 декабря того же года спущен на воду первый атомный ледокол «Ленин».
Всемирную известность получили работы академика Л.Д. Ландау, удостоенного за работы в области физики и квантовой механики Нобелевской премии 1962 года.
Академики Прохоров и Басов совместно с американцем Ч. Таунсом получили Нобелевскую премию 1964 года за создание квантового генератора.
В мае 1957 года правительство приняло решение о создании Сибирского отделения Академии Наук СССР – около Новосибирска построен крупный научный центр – Академгородок.
Значительные достижения были и в практических областях: 30 ноября 1955 года начата первая комплексная экспедиция в Антарктиде – построены станции «Восток» и «Советская».
Вместе с тем, скрывались неудачи, показывавшие опасность штурмовщины, грубых нарушений технологической дисциплины.
В сентябре 1957 года на ядерном полигоне в Кыштыме близ Челябинска произошла авария, в результате которой произошло радиоактивное заражение нескольких областей (данные о пострадавших скрыты). Скрывались и проблемы в космонавтике.
В гуманитарных науках после ХХ съезда начался процесс десталинизации. В августе 1956 года вышло Постановление ЦК «О подготовке пособия «Основы марксизма-ленинизма», в котором ликвидированы культовые наслоения.
С 1957 года начинается издание «Истории философии» и журнала «Вопросы истории КПСС». Издаются Полное собрание сочинений Ленина (1958 – 1965 гг.), Избранные труды Плеханова (1957 – 1959 гг.). начинают публиковать статистику, труды по истории Великой Отечественной войны и других периодов истории.
При этом продолжалась резкая критика небольшевистских источников, преувеличивалась роль Хрущева в войне. Значительные ограничения на гуманитарные исследования налагал секретарь ЦК по идеологии «серый кардинал» М.А. Суслов.
Т.о., в науке, как и в целом, в обществе, сохранялись две тенденции в развитии.
Тема 100. Внешняя политика ссср в 1953 – 1964 гг.
Либерализация внешней политики
После смерти Сталина наблюдается два альтернативных подхода во внешней политике:
Молотов – за сохранение жесткого противостояния двух систем;
Маленков (а позже и Хрущев) – основой межгосударственных отношений должно стать мирное сосуществование, т.к.:
- расстановка сил после войны в пользу СССР;
- СССР продолжает поддерживать народы колониально зависимых стран и рабочий класс Запада;
- у обеих сторон есть ядерное оружие, которое, как показала корейская война, не может быть использовано для разрешения спорных вопросов.
Эта линия стала главной во внешней политике страны. Уже на похоронах Сталина Маленков заявил о «возможности длительного сосуществования и мирного соревнования двух различных систем». Вскоре, как глава правительства, Маленков выступил с рядом миролюбивых инициатив:
- 27 июля 1953 года СССР выступил посредником при мирном урегулировании в Корее;
- СССР отказался от требований к Турции о совместной обороне проливов и т.д.
В январе 1954 года созданная для рассмотрения «югославской проблемы» комиссия ЦК во главе с Шепиловым сделала вывод: Югославия – социалистическое государство, а не «военно-фашистская диктатура». После этого прекращена антиюгославская кампания. Осенью 1954 года были восстановлены дипломатические отношения, а 28 ноября на праздновании Дня независимости в югославском посольстве были все руководители СССР. А во время визита Хрущева в Белград (27 мая – 2 июня 1955 года) была подписана Декларация о нормализации отношений между двумя странами.
В марте 1954 года, выступая перед избирателями, Маленков первым в мире высказал тезис о недопустимости мировых конфликтов в условиях существования ядерного оружия. (Этот тезис Хрущев использовал в январе 1955 года для обвинения Маленкова в «оппортунизме и небольшевизме» и отрешения его от власти, а затем, на ХХ съезде взял его на вооружение).
В этом же году состоялось совещание МИД США, Великобритании, Франции и СССР, на котором наше руководство предложило включить страну в НАТО и подписать коллективный договор о безопасности в Европе. Получен отказ на основании того, что СССР – недемократическое государство.
В сентябре – октябре 1954 года состоялся первый иностранный визит Хрущева. Вместе с Булганиным и Микояном они ездили на празднование 5-летия КНР. В ходе визита был подписан договор о выводе советского гарнизона из Порт-Артура и передаче всех его сооружений Китаю, а также об отказе СССР от своей доли в смешанных предприятиях и расширении масштабов экономической помощи КНР.
25 января 1955 года вышел Указ Президиума ВС СССР «О прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией»: возвращены все немецкие военнопленные, кроме 9 тыс. осужденных за военные преступления.
15 мая 1955 года в Вене был подписан Государственный договор стран- победителей и Австрии: она провозглашена независимым и нейтральным государством, из нее выведены оккупационные войска.
В конце июля того же года в Женеве состоялась встреча лидеров «большой четверки» (от СССР Хрущев, Булганин, Жуков) – первая после Потсдама, которая носила чисто декларативный характер.
9 – 13 сентября 1955 года состоялся визит в Москву канцлера ФРГ Конрада Аденауэра, в результате которого были установлены дипломатические отношения и принято решение о возвращении всех пленных немцев к 1957 году.
Курс на мирное сосуществование СССР и стран Запада
ХХ съезд КПСС закрепил тезисы:
о мирном сосуществовании;
о возможности предотвращения войн;
о многообразии форм перехода к социализму.
Определены направления обеспечения мира на Земле:
коллективная безопасность в Европе;
коллективная безопасность в Азии;
достижение разоружения.
Несмотря на значительную либерализацию советской внешней политики и «оттепель» в международных отношениях, Запад и СССР не доверяли друг другу, т.к.:
отсутствовали средства контроля за ядерным оружием;
обе стороны подходили к решению большинства внешнеполитических проблем с позиций силы.
После Суэцкого кризиса выяснилось, что СССР и США в ряде международных вопросов имеют схожие позиции. С 1958 года Хрущев начинает курс на сближение с Америкой, которая заняла подобную позицию.
В январе 1959 года состоялся визит в США Микояна, который обсуждал там вопросы торговли и детали визита Хрущева. Кроме того, было принято решение об обмене выставками: в июне состоялась советская выставка в Нью-Йорке, а в июле – американская в Москве. Ее открывал вице-президент США Ричард Никсон. Во время беседы Хрущев обещал показать Америке «кузькину мать», а Никсон передал приглашение от президента США Эйзенхауэра.
15 – 27 сентября 1959 года состоялся визит Хрущева в США (на самолете Ту-114), результатом которого стал личный контакт с президентом и ослабление напряженности в отношениях.
Важным итогом визита стало начало консультаций представителей «большой четверки» на предмет проведения в мае 1960 года встречи глав, подобной Женевской 1955 года, но с принятием конкретных решений. Все условия были согласованы.
1 мая 1960 года над Уралом был сбит американский самолет-шпион У-2. Пилот Пауэрс успел выпрыгнуть и был арестован. Полеты были и раньше, но на высоте 20 км американские самолеты были неуязвимы, т.к. потолок полета наших истребителей был 16 км, а сверхточные ракеты находились только в стадии испытаний. Вот такой ракетой и был сбит американец (правда второй – первой был сбит наш самолет – пилот погиб). Американцы заявили о сбившемся с курса метеорологическом самолете, но советское правительство выступило с нотой протеста и продемонстрировало и летчика и его шпионское оборудование. Была сорвана и встреча «большой четверки» и визит Эйзенхауэра в Москву.
Однако сам Хрущев приехал в США на сессию ООН, где 30 сентября выступил с речью о восстановлении законных прав Китая. При выступлении американского, а затем и филиппинского дипломата, Хрущев кричал с места, а затем вместе с представителями соцстран устроил обструкцию – они начали стучать кулаками по пюпитру.
В ноябре 1960 года на президентских выборах в США победил 40-летний демократ Джон Кеннеди. 3 – 4 июня 1961 года в Вене состоялась встреча Кеннеди с Хрущевым, где было принято решение об установлении прямой телефонной связи между Белым домом и Кремлем, а также обсуждались проблемы двух Германий и двух Берлинов.
СССР признал ФРГ, но Запад не признавал ГДР. Между тем, деление оставалось чисто символическое, т.к. сохранялась единая система транспорта, коммунального хозяйства. Кроме того, наблюдалась постоянная «утечка умов» (1/3 специалистов) в Западную Германию (из-за высокой зарплаты) и обеднение Восточной Германии из-за потерь бюджета в результате поддержания низких цен.
Хрущев решил помочь ГДР в установлении жесткого пограничного контроля. 3 августа 1961 года последовало Заявление Советского правительства о необходимости в течение года решить вопрос о заключении германского мирного договора и о статусе Берлина. 7 августа состоялось выступление Хрущева по телевидению, где было сообщено об опасности положения и призыве резервистов. Войска НАТО приведены в состояние повышенной боеготовности.
12 августа 1961 года Совет Министров ГДР принял решение о строгом контроле на границах республики: граница ГДР с ФРГ закрыта, а вокруг Западного Берлина за одну ночь воздвигнута бетонная стена с колючей проволокой, после чего был установлен жесткий пропускной режим. Берлинская стена стала символом разобщенности между Востоком и Западом.
Советско-японские отношения
Еще 4-8 сентября 1951 года состоялась Сан-Францисская мирная конференция по дальневосточным проблемам, в которой участвовало 50 государств, в т.ч. и СССР. Однако из-за того, что ни одна из советских поправок не была принята (говорилось о том., что Япония отказывается от Курильских островов, но не сказано, что они принадлежат СССР), наша страна не подписала мирный договор с Японией.
После смерти Сталина советская сторона стала искать путь к диалогу. 12 октября 1954 года СССР и КНР в совместной декларации выразили готовность восстановить отношения с Японией. Подобное желание было и у японского премьер-министра Хатоямы, т.к.:
1) в случае конфликта СССР с США Япония подвергалась наибольшей опасности;
2) из-за советского «вето» Японию не принимали в ООН;
3) в СССР оставалось большое количество военнопленных.
3 июня 1955 года в здании посольства СССР в Лондоне начались переговоры о восстановлении отношений.
19 октября 1956 года была подписана советско-японская декларация о прекращении состояния войны и были установлены дипломатические отношения. СССР отказался от репарационных претензий к Японии и согласился вернуть военнопленных на родину. Хотя с самого начала установления двухсторонних отношений камнем преткновения в них стал вопрос о «северных территориях»: СССР предложил передать японцам острова Шикотан и Хабомаи взамен на заключение мирного договора.
Однако Япония 19 января 1960 года подписала соглашение с США о безопасности и потребовала острова Итуруп и Кунашир. Это требование японцы выдвигают до сих пор.
Создание Организации Варшавского договора
В 1954 и 1955 гг. США, Великобритания и Франция вовлекают еще 25 государств Европы, ближнего Востока и Азии в блоки СЕАТО и СЕНТО. Блоковая политика парализовала работу ООН в вопросах мира и разоружения.
14 мая 1955 года в Варшаве подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией и Чехословакией (Югославия отказалась) – создана Организация Варшавского договора (ОВД).
Целью ОВД провозглашено проведение совместной оборонной политики. В рамках организации создавалось объединенное командование вооруженных сил (во главе всегда советские военачальники) и Политический консультативный комитет для координации внешней политики. Это был своеобразный противовес социалистических стран блоку НАТО.
Венгерские события 1956 года
После критики культа личности на ХХ съезде и роспуске 17 апреля 1956 года Коминформа, а также освобождения в июне того же года с поста МИД СССР Молотова, страны «народной демократии» почувствовали возможность освобождения от тоталитаризма.
В Болгарии пришедший к власти Тодор Живков быстро прекратил все репрессии.
В Польше в марте 1956 года умер «местный Сталин» Болеслав Берут. На его похоронах присутствовал Хрущев, выступивший с докладом «О культе». Руководство Польши совсем не контролировало ситуацию – по стране прокатились митинги и демонстрации. В Познани рабочие открыли тюрьму – власти открыли по ним огонь. В стране разразился политический кризис. Только вернувшийся в октябре к власти лидер оппозиции В. Гомулка сумел успокоить народ. Несмотря на неприязнь к нему Хрущева, последний вынужден был смириться с его приходом к власти, получив заверения в том, что Польша останется союзником СССР.
6 октября в Венгрии начались волнения, связанные с культом личности Матиаша Ракоши. 23 октября 1956 года началось восстание против компартии и органов ГБ. Было сформировано социал-демократическое правительство во главе с Имре Надем. По его требованию советские войска были выведены из Будапешта, но остались в Венгрии. Надь заявил о выходе страны из ОВД, открыл границу с Австрией. На территории страны стали формироваться вооруженные формирования (17 тыс.), разгромлены учреждения компартии и госбезопасности.
Хрущев договорился с лидерами соседних государств, в т.ч. и с Тито, о необходимости военного вмешательства. В ночь на 4 ноября группа коммунистов во главе с Яношем Кадаром объявила о создании Временного рабочего правительства Венгрии и через советского посла Ю. Андропова обратилась за помощью к советским войскам.
Хрущев отдал приказ Жукову и в один день массированным ударом танков, артиллерии и мотопехоты (200 тыс. солдат под командованием Конева) к вечеру 4 ноября советские войска заняли Будапешт (погибло 720 человек). Имре Надь попросил убежища в Югославии, но был схвачен нашими войсками и расстрелян, что испортило советско-югославские отношения.
События в Венгрии и Польше заставили СССР изменить отношения со странами Восточной Европы: 30 октября 1956 года была подписана Декларация об отказе от вмешательства в дела других стран.
Восточноевропейские государства постепенно стали приучаться защищать свои права, понимая, что то СССР можно добиться определенной автономии. Это стимулировало перемены внутри этих стран.
Развитие отношений со странами «третьего мира»
В противостоянии Западу СССР отводил этим странам особое место, рассматривая их как потенциальных союзников.
В июне 1955 года состоялся визит премьер-министра Индии Дж. Неру и его дочери Индиры Ганди в Москву. Это был первый визит главы Индии в великую державу после получения независимости в 1947 году, и первая пышная встреча, устроенная в Москве в честь приезда главы другого государства. Эта встреча имела значительный пропагандистский эффект, как и Заявление о развитии экономических. Технических и культурных связей. Вскоре с подобным визитом приехал глава Демократической Республики Вьетнам (в 1954 году подписано перемирие во Вьетнаме и страна разделена на ДРВ и Республику Вьетнам по 17 параллели).
В ноябре 1955 года состоялся визит Хрущева и Булганина в Индию – первый визит в эту страну главы великой державы.
В 1956 году разразился Суэцкий кризис.
В июле 1956 года пришедший к власти в Египте в результате военного переворота Гамаль Абдель Насер объявил о национализации находившегося в собственности Великобритании и Франции Суэцкого канала. Советский Союз не только поддержал эту акцию, но заключил с Насером ряд соглашений, в т.ч. о поставках оружия. Англия, Франция и Израиль договорились о совместных военных действиях против Египта.
Однако 5 ноября последовало заявление советского правительства с требованием прекратить вооруженное вмешательство и сообщением о том, что мы не будем препятствовать своим добровольцам ехать в Египет. Следом поступило заявление ТАСС о желании большого числа добровольцев вступиться за Египет. США, обеспокоенные предстоящим появлением советских войск на Ближнем Востоке, нажали на союзников – те отозвали свои войска. После этого премьер-министр Великобритании Э. Иден подал в отставку.
Позиция СССР укрепила авторитет страны на Ближнем Востоке, но взятые нашей страной обязательства по экономической помощи странам региона отвлекали значительные средства из Союза (ОАР покрывала только 50% расходов, Индия – 15).
В 1957 – 1964 гг. руководители СССР побывали или приняли в Москве лидеров более 30 развивающихся стран, с которыми подписано более 20 соглашений о сотрудничестве. Стремясь направить их по «некапиталистическому пути» им предоставлялись льготные кредиты и безвозмездная помощь, в т.ч. и военная.
Кроме того, расширение влияния СССР на новые регионы, встречало противодействие со стороны США и неизбежно вело к усугублению противостояния и усилению давления друг на друга.
Карибский кризис, его истоки и последствия
1 января 1959 года на Кубе победила народно-демократическая революция во главе с Фиделем Кастро и взят курс на сотрудничество с СССР («Куба» расшифровывали как «Коммунизм У Берегов Америки»). В Москве «Остров свободы» рассматривали как базу для проникновения коммунизма в Латинскую Америку. В Вашингтоне в Кубе видели угрозу безопасности США, поэтому разорвали дипломатические отношения и проводили регулярные разведполеты над островом. В штате Флорида создана база кубинских контрреволюционеров («контрас»), которые в феврале и апреле 1961 года предприняли попытки вооруженного вторжения.
В июле 1962 года состоялся визит в Москву министра обороны Кубы Рауля Кастро (брата Фиделя), в ходе которого было принято решение: оказать Кубе военную помощь в виде размещения 80 советских ракет среднего радиуса Р-12 (2 тыс. км) и Р-14 (до 4 тыс. км) и бомбардировщиков, способных нести атомные бомбы (операция «Анадырь»). На Кубе началось строительство стартовых площадок, судоверфи и базы для советских подлодок. С точки зрения норм международного права СССР действовал вполне законно, т.к. это касалось только двух стран (американцы, размещая свои ракеты в Турции, действовали также). Кроме того, наше руководство исходило из необходимости установления равновесия, т.к. американские ракеты на границах СССР в случае войны достигали бы любой цели в Европейской части Союза за 10 минут, а наши – на территории СШа за 25 минут.
Однако, когда 3 сентября 1962 года было опубликовано советско-кубинское коммюнике об оказании военной помощи, в США это расценили как угрозу национальной безопасности. 4 сентября Кеннеди объявил о призыве 150 тыс. резервистов и создал особый орган – Исполнительный комитет Национального совета безопасности.
12 сентября последовало «Сообщение ТАСС», в котором отрицалось размещение ракет. После него американцы увеличили число разведполетов над Кубой и выяснили, что созданы пусковые площадки для 32 МБР (межконтинентальных баллистических ракет).
22 октября американцы устроили «морскую блокаду»: 180 военных кораблей встали вдоль ее берегов. Кеннеди заявил, что это только первый шаг. Войска НАТО были приведены в боевую готовность. Однако работы по установке ракет продолжались.
24 октября СССР заявил протест против блокады Кубы и потребовал созыва ООН. В этот же день последовал приказ министра обороны СССР Малиновского о приведении войск в повышенную боеготовность, отменен отпусков и задержке демобилизации. К Кубе направлены советские военные корабли с ядерными боеголовками. Кастро объявил всеобщую мобилизацию.
Кеннеди направил Хрущеву письмо с требованием соблюдать правила блокады. Генеральный секретарь ООН У Тан обратился к СССР с призывом приостановить перевозку оружия.
25 октября над Кубой сбит американский самолет. Летчик погиб.
26 октября Кеннеди отдал приказ о подготовке вторжения на Кубу. Вечером того же дня последовало послание Хрущева Кеннеди о необходимости проявить сдержанность. Он признал факт размещения советских ракет, которые будут находиться под контролем СССР, и не будут использоваться против США. Предложено снять блокаду и отказаться от вторжения в обмен на отказ СССР от размещения ракет.
27 октября последовало второе послание Хрущева, в котором он требовал убрать американские ракеты из Турции. Вечером пришел положительный ответ Кеннеди на первое послание (второе осталось без ответа).
28 октября последовало распоряжение Хрущева о демонтаже и возвращении всего оружия в СССР.
Карибский кризис стал для ядерных держав экзаменом на выдержку и ответственность перед всем миром. Престиж Хрущева и Кеннеди значительно вырос, хотя советские военные считали это поражением СССР. После кризиса страны стали более взвешенно подходить к вопросу ядерных испытаний.
5 августа 1963 года в Москве был подписан договор между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в трех средах: в атмосфере, космосе и под водой – первое соглашение по контролю над вооружениями, ставшее хорошей основой для развития советско-американских отношений.
22 ноября 1963 года в Далласе (штат Техас) был убит президент Кеннеди, а 14 октября 1964 года последовала отставка Хрущева. Новые администрации не смогли найти общего языка, процесс сближения сверхдержав был прерван.
Ухудшение советско-китайских отношений
В связи с возникшими трудностями в мировом коммунистическом движении после ХХ съезда, 14 – 16 ноября 1957 года состоялось Московское совещание представителей 12 компартий социалистических стран, а затем (17 – 19 ноября) Совещание 64 коммунистических и рабочих партий. В печати появилась только Итоговая декларация и Манифест мира, одобрявшие решения ХХ съезда.
Однако председатель КПК Мао Цзэдун формально согласился с решением совещания, но не собирался расставаться со своей диктаторской властью более того, начав в 1957 году подготовку к захвату о. Тайвань, он требовал помощи от СССР. Получив только моральную поддержку, китайское руководство провело в 1957 – 1958 гг. ряд совещаний с лидерами КНДР, Албании и Румынии, на которых резко критиковалась позиция СССР.
В 1958 году в Китае начинает осуществляться «большой скачок» и «культурная революция». Китайская армия обстреляла острова в Тайваньском проливе, после чего США взяли Тайвань под защиту.
31 июля – 3 августа 1958 года состоялся визит Хрущева в Китай, во время которого Мао потребовал, чтобы СССР помог китайцам в создании ракетно-ядерного оружия. В ответ было заявлено об оказании любой поддержки в случае конфликта.
29 сентября – 1 октября 1959 года состоялся последний визит главы СССР в Китай («молчаливая встреча»). Вскоре советское руководство заняло позицию нейтралитета в пограничном индо-китайском конфликте, а в феврале состоялся визит Хрущева в Индию, к которому в Китае отнеслись негативно.
В статьях к 90-летию Ленина КПК подвергла резкой критике положения Декларации совещания компартий 1957 года. В ответ в июне последовала «Информационная записка» ЦК КПСС коммунистическим партиям с критикой теоретических взглядов и претензиями к руководству КПК. В ответ китайцы опубликовали свое «письмо» и резко сок4ратили объемы своих закупок в странах СЭВ. Кроме того, они начали распространять материалы с критикой КПСС среди советских специалистов.
В июле 1960 года советское руководство отозвало своих специалистов из Китая, что позволило Мао свалить на СССР провалы «большого скачка».
10 ноября – 1 декабря того же года в Москве состоялось Международное совещание коммунистических и рабочих партий, на котором руководители КПК Лю Шаоци и Дэн Сяопин выступили с резкой критикой мирового коммунистического движения, однако поддержки не получили. Они подписали Итоговое заявление и даже совершили поездку по СССР, что выглядело как нормализация отношений.
Приехавшая в октябре 1961 года на XXII съезд КПСС китайская делегация демонстративно покинула Москву, назвав съезд «ревизионистским».
В 1963 году начинаются резкие нападки на СССР в китайской печати. По инициативе Хрущева состоялась встреча в Москве, но, из-за непонимания с обеих сторон, она была прервана.
После этого окончательно свертываются все контакты, начинаются конфликты на границе и оголтелая антисоветская пропаганда в Китае.
Причины ухудшения советско-китайских отношений в неуважении друг к другу и догматизм в подходах. Хрущев опасался, что маоистские идеи критики бюрократизма и уравнительства, как и желательность ядерной войны для победы мирового коммунизма могут в нашей стране упасть на благодатную почву.
Советская внешняя политика прошла трудный путь от блокового противостояния до компромиссов и соглашений. Вместе с тем, как и во внутренней политике, значительное влияние оказывали идеология, волюнтаризм и субъективизм, которые расшатывали систему и ставшие одними из главных причин отставки Хрущева.
СССР в середине 60-х – начале 80-х гг.
Тема 101. Общественно-политическая и духовная жизнь страны в 1964 – 1985 гг.
Нарастание консервативных тенденций в политической жизни. Л.И. Брежнев
14 октября 1964 года Н.С. Хрущев был снят со всех постов и отправлен на пенсию. Председателем СМ СССР стал А.Н. Косыгин. А.И. Микоян остался Председателем Президиума ВС СССР (9 декабря 1965 года в связи с 70-летием «ушел» в отставку – его сменил Первый секретарь КП Украины Н.В. Подгорный). Первым секретарем ЦК КПСС был избран Леонид Ильич Брежнев, т.к.:
1) в отличие от Хрущева был лицеприятен и коллегиален (сам мало работал,а ему сильно помогали М.Суслов – секретарь Цк по идеологии, МИД (с 1957 года)А. Громыко и т.д. ;
2) был слабым политиком и этим устраивал партократию;
3) начинал карьеру в 30-е гг. и был для аппарата своим человеком;
4) те, кто его выдвигал (Шелепин, Семичастный, Шелест), рассматривали Брежнева как временную фигуру.
Брежнев родился 19 декабря 1906 года в селе Каменское на Украине в семье рабочего (позже село стало городом Днепродзержинском). В партию вступил в 1931, в 1935 – закончил Днепродзержинский металлургический институт, а с 1939 года – на партийной работе – перед войной возглавлял Днепропетровский обком партии. В годы войны был заместителем начальника политуправления Южного фронта, а затем начальником политуправления 4-го Украинского фронта. Закончил войну генерал-майором, награжден 4 орденами и 2 медалями. Затем был Первым секретарем КП Молдавии, Казахстана, Председателем Президиума ВС СССР (вновь им стал в 1977 году), секретарем ЦК КПСС.
Для него было характерно:
отсутствие самостоятельности в политике (его называли «флюгерным лидером»);
проблемы со здоровьем (в 1969 году перенес клиническую смерть, приведшую к нарушению мышления и речи, с 1976 по 1982 гг. перенес 6 инфарктов и инсультов);
«кумовство» (его зять Ю. Чурбанов стал заместителем МВД);
болезненное тщеславие (с 1966 года начал формироваться «культик» - Брежнев стал героем Советского Союза, а со второй половины 70-х – «звездопад»: еще 3 звезды Героя Советского Союза и звезда Героя Социалистического труда, в 1976 году стал Маршалом – во время похорон его награды (около 200) несли 44 офицера);
комплекс неполноценности (без бумажки не мог ничего сказать, а в 1979 году получил Ленинскую премию в области литературы за трилогию воспоминаний «Малая земля», «Возрождение» и «Целина»).
Т.о., Брежнев был отражением системы, которая утратила к тому времени два важных стимула: при Сталине – страх, при Хрущеве – энтузиазм. Откат в политике был неизбежен.
Была значительно усилена роль партаппарата. 29 марта – 8 апреля 1966 года состоялся XXIII съезд КПСС, на котором была восстановлена должность Генерального секретаря и отменен принцип ротации партийных кадров. Курс Брежнева на «стабильность кадров» означал консервацию существующих порядков. Это порождало безнаказанность руководителей любого ранга, расцвет коррупции, злоупотреблений служебным положением. Кроме того страной стала править «геронтократия»: средний возраст членов Политбюро в начале 80-х – 71 год.
После съезда Брежнев выдвигает на главные посты своих земляков и друзей: МВД возглавил его земляк Н. Щелоков, после смерти Малиновского в 1967 году министром обороны становится боевой соратник Леонида Ильича маршал Гречко.
30 марта – 9 апреля 1971 года состоялся XXIV съезд, на котором в Уставе партии было закреплено право контроля со стороны КПСС не только на производстве, но и в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения. КПСС увеличилась до 20 млн. человек.
Под лозунгом «борьбы за единство партии» подавлялось любое несогласие с «генеральной линией», критика и самокритика, негласно были запрещены «несогласованные» выступления на съездах и Пленумах. Поездки лидеров по стране и речи жестко регламентировались Секретариатом ЦК.
С конца 60-х гг. начинается кампания по возвеличиванию Брежнева: появляются специальные группы скандирующих в рядах, принимается специальное решение Политбюро о показе Брежнева по телевидению по сравнению с другими «вождями» в соотношении 3:1. В 1973 году было принято специальное Постановление ЦК о мерах по повышению авторитета вождя.
Правление Брежнева было для партийно-государственной номенклатуры «золотым веком».
Концепция «развитого социализма»
Консерватизм в политике должен был быть подкреплен идеологически. В 1967 году начинается смещение акцентов с пропаганды целей коммунистического строительства на пропаганду уже достигнутого. Именно тогда Брежнев заявил, что главным итогом пройденного советским народом исторического пути является построение развитого социалистического общества. Основой этой концепции стала идея полной, хотя и относительной однородности советского общества, отсутствие внутри него противоречий и бесконфликтное развитие.
Эта концепция давала руководству страны три важных преимущества:
не ставила под сомнение вывод Сталина о построении социализма (1936 г.);
не отменяла формально лозунг Программы КПСС о построении коммунизма;
позволяла отодвинуть решение этой задачи на неопределенное время.
Навязывание этой догмы и доказательство того, что «реальный социализм» в СССР и Восточной Европе перспективнее западных демократий, приводил к падению влияния коммунистических партий в других странах и сокращению их численности.
Одновременно шло сначала осторожное, а затем все более открытое оправдание «сталинщины». Хотя в докладе Брежнева к 20-летию Победы имя Сталина упоминалось лишь один раз, но начинается полоса его негласной «реабилитации» - его образ все чаще описывается в художественных произведениях, показывается в кино и СМИ.
В преддверии XXIII съезда КПСС в «письме 25-ти» в адрес ЦК деятелей науки и культуры (его подписали академики П. Капица и И. Тамм, режиссер О. Ефремов, писатель К. Паустовский и др.) высказывалось беспокойство по поводу «реабилитации» Сталина. Ответом стало выступление на съезде Первого секретаря Московского горкома партии Егорычева: никакого «сталинизма» нет, что фактически означало запрещение критики культа личности и разоблачения террора в сталинские времена. Свернут процесс реабилитации незаконно репрессированных.
7 октября 1977 года была принята новая Конституция СССР. В ней была юридически закреплена концепция «развитого социализма» и развиты демократические положения Конституции 1936 года. Главное отличие новой Конституции – наличие вводной теоретической части о построении в СССР «развитого социалистического общества», но, в основном все опять сводилось к декларированию прав и свобод, большинство которых не гарантировалось, а также добавились социальные права: на труд, отдых, пенсионное обеспечение и т.д.
Впервые в Конституции была закреплена особая роль КПСС в обществе: в статье 6 она определялась как «руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы», что фактически закрепило монополию КПСС на власть.
Главной задачей союзного государства было укрепление «новой социальной и интернациональной общности» - советского народа и материальной базы этой общности – единого народнохозяйственного комплекса.
Положения союзной Конституции были продублированы и в республиканских Конституциях 1978 года.
Кризисные явления в советской политической системе
Закрепление тезиса о «развитом социализме» и руководящей роли КПСС означало, что общество вступило в стадию «застоя», т.е. формируется механизм торможения – совокупность неразвивающихся политических институтов, освященных соответствующей идеологией и стремящихся лишь к сохранению сложившейся системы.
Последствия «застоя»:
утверждение в обществе двойной морали («кухонная демократия»);
полное отсутствие гласности;
всевластие и бесконтрольность партийной номенклатуры в центре и на местах, рост ее привилегий (спецраспределители) и коррупции;
деформации в кадровой политике – утверждение «культа посредственности»;
замалчивание национальных проблем;
«законотворческий бум» - в конце 70-х было издано более 200 тыс. законов, приказов, инструкций;
увеличение удельного веса бюрократии (18 млн.) и усиление роли «центра» путем урезания прав республик» (в 1980 году – 90 союзных министерств (в 1936 – 20)).
В советском обществе господствовала «брежневщина» - массовая деморализация, воровство и пьянство, разрыв между словом и делом, социальное иждивенчество и лицемерие.
Разложение правящей элиты, рост привилегий
После смерти Сталина номенклатура избавилась от страха за собственную жизнь, обретает стабильность. С приходом Брежнева она освобождается от многих моральных запретов. Общая численность «правящего класса» в 60-е гг. составляет 500-700 тыс. человек, а вместе с семьями около 3 млн., т.е. 1,5% населения страны. По уровню общей культуры и профессиональным знаниям новое поколение номенклатуры было на голову выше старого поколения: все имели высшее образование, а многие и ученые степени, неоднократно бывали на Западе. Для них марксистская идеология была лишь привычной риторикой.
Созданная брежневским руководством атмосфера безнаказанности и вседозволенности окончательно меняет общественную психологию и поведение правящего класса. Формируется закрытый от посторонних «свой круг», в котором поддерживалось ощущение собственной исключительности, пренебрежительное отношение к нравственным ценностям, к простым людям.
У многих высокопоставленных руководителей накапливались уже не предметы потребления, а капиталы. Погрязли в коррупции Узбекистан, Казахстан, Киргизия, где огромные суммы денег перекачивались в виде взяток в карманы первых секретарей обкомов и их окружения.
Следующим закономерным шагом перерождения советской правящей элиты становится фактический переход высших государственных чиновников от роли управляющих «социалистической» собственностью к положению ее реальных хозяев.
За 1975 – 1982 гг. МВД Щелоков получил взяток на сумму 80 тыс. рублей (при средней зарплате в стране 180 руб.), имел 9 квартир, несколько дач и личных «Мерседесов», антикварных ценностей на четверть миллиона рублей.
10 ноября 1982 года Брежнев умер (еще в январе того же года умер «серый кардинал» М. Суслов). 12 ноября на Пленуме Генеральным секретарем избран 68-летний председатель КГБ Юрий Владимирович Андропов – типичный представитель «просвещенного тоталитаризма»: широко образованный, скромный, бескорыстный и достаточно жесткий. Его избрание было вполне логично, т.к. он, возглавляя КГБ, лучше всех знал пороки системы и выступал в качестве ее спасителя.
С приходом к власти ударил по тем порокам, которые компрометировали систему:
1) наведение элементарного порядка: 22 ноября 1982 года выступил с идеей укрепления дисциплины на производстве, что было с пониманием воспринято в обществе;
2) выдвижение относительно молодых руководителей – сменено 18 министров и 37 первых секретарей, которые должны были обновить дряхлеющую систему.;
3) борьба с коррупцией: «хлопковое дело» в Узбекистане, в декабре 1982 года застрелился МВД Щелоков;
4) в июне 1983 года на Пленуме выступил с критикой проблем «развитого социализма», предложил целый ряд реформ.
Ему удалось встряхнуть страну, но сам он был тяжело больным человеком и 9 февраля 1984 года Андропов умер.
Большинство руководителей страны считало, что Андропов решил задачу спасения системы и продолжение данной политики может вызвать крах. 10 февраля 1984 года Генеральным секретарем избран 72-хлетний Константин Устинович Черненко. Это означало фактический откат к прежней политике: речи об успехах социализма, призывы к усилению идеологической работы, восстановление в партии Молотова.
В декабре 1984 года умер главный сторонник Черненко министр обороны Д. Устинов, а 10 марта 1985 года умер сам Черненко. 11 марта Генеральным секретарем избран 54-хлетний М.С. Горбачев, ставший могильщиком системы взрастившей его.
Диссидентское движение
Важнейшим следствием хрущевской «оттепели стало появление независимых от государства сначала ростков, а затем разрозненных элементов гражданского общества. Неформальные течения возникают еще в конце 50-х гг., но нелигитимность их структур и официальных отношений заранее лишала их широкой общественной поддержки, обрекала их на полуподпольное существование.
Постепенное свертывание процесса либерализации по мнению властей должно было ликвидировать идейную оппозицию.
Однако, «закручивание гаек» встретило отпор в среде интеллигенции. В основе позиции большинства этих людей, причислявших себя к «детям ХХ съезда», лежало искреннее убеждение, что открытая конфронтация с властями – удел одиночек. Свое предназначение они видели в повседневной конструктивной работе на пользу Отечества. Толчком к поляризации общественного сознания стал показательный политический процесс 1966 года.
В декабре 1965 года были арестованы писатели Андрей Синявский (Абрам Терц) и Юлий Даниэль (Николай Аржак) за то, что они высказывали в художественных произведениях «антисоветские суждения» и тайно публиковались на Западе.
5 декабря 1965 года по инициативе Александра Есенина-Вольпина на Пушкинской площади Москвы собрались около 200 человек, требовавших гласного суда над арестованными и соблюдения конституционных прав граждан, т.е. чтобы режим выполнял созданные им же законы – это стало основой правозащитного движения в СССР. Митинг был почти мгновенно разогнан, 20 человек были арестованы сотрудниками КГБ, но почти сразу отпущены.
В феврале 1966 года состоялся суд над Даниэлем и Синявским – им был вынесен обвинительный приговор (Синявскому – 7 лет, Даниэлю -5). По инициативе Ларисы Богораз началась «кампания писем» в советские инстанции с требованиями пересмотра приговора – тексты писем публиковались в «самиздате» и «тамиздате».
В 1967 году состоялся суд по «делу четырех»: поэт Юрий Галансков, публицисты Александр Гинзбург, Алексей Добровольский и Вера Лашкова были осуждены за составление и распространение «Белой книги» - материалов о суде над Даниэлем и Синявским. Ответом стала новая «кампания писем».
В апреле 1968 года распространяется «Хроника текущих событий» о нарушениях прав советских граждан. Ответом властей стало принудительное направление инакомыслящих в психиатрические лечебницы.
25 августа 1968 года семь правозащитников провели акцию протеста на Красной площади против ввода советских войск в Чехословакию. Однако, только они развернули плакаты с осуждающими агрессию лозунгами, сразу были арестованы(в октябре состоялся суд: двое отправлены в лагерь, трое – в ссылку, один – в «психушку», женщину, имевшую грудного ребенка освободили).
В 1969 году правозащитное движение оформляется организационно – создается открытая общественная ассоциация – Инициативная группа защиты прав человека в СССР (один из создателей - С. Ковалев). В 1970 году был основан Комитет прав человека в СССР (академик Андрей Сахаров, Андрей Твердохлебов, Валерий Чалидзе), получивший международное признание и апеллировавший к ООН и мировой общественности. Основные течения диссидентов объединились в «Демократическое движение», но внутри его не было единства:
- братья Медведевы Рой и Жорес стояли на позициях советского фундаментализма (Сталин исказил идеологию марксизма-ленинизма и «возвращение к истокам» позволило бы оздоровить общество);
- А.Д.Сахаров возглавлял либеральное направление (возможна эволюция к демократии западного типа при сохранении общественной собственности);
- А.И. Солженицын стоял на традиционалистских позициях (основа жизни общества – ценности христианской морали).
9 ноября 1973 года замполит противолодочного корабля «Сторожевой» капитан 3-го ранга Саблин арестовал командира, вывел корабль в нейтральные воды и обратился к советским руководителям с воззванием о пагубности курса, которым идет страна. Корабль был остановлен. Саблин отдан под трибунал и расстрелян.
Власти ужесточают репрессивные меры: Председатель КГБ в 1967 – 1982 гг. Ю.В. Андропов (он сменил помогшего Брежневу прийти к власти Семичастного) создает 5-е управление комитета по борьбе с инакомыслящими. Задача – внедрять своих агентов в правозащитные организации и преследовать диссидентов, как уголовников.
В 1974 году лишен советского гражданства и выслан из СССР А.И. Солженицын. Еще в 1967 году он обратился к съезду писателей с требованием отменить одно из самых постыдных явлений советской действительности – цензуру. В 1970 году ему была присуждена Нобелевская премия по литературе за «Архипелаг ГУЛАГ», изданный за границей. Началась невиданная травля писателя. За «злостную антисоветскую деятельность» его хотели посадить, но побоялись международного скандала.
В 1975 году СССР подписал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкский акт СБСЕ), в третьем разделе которого говорилось о соблюдении прав и свобод граждан. Международные обязательства Советского Союза создавали юридическую основу для правозащитной деятельности.
12 мая 1976 года для наблюдения за выполнением обязательств СССР была образована Московская хельсинкская группа, а вскоре украинская, литовская и другие группы, действовавшие почти открыто, и собиравшие материал об ущемлении прав человека в Союзе.
После ввода советских войск в Афганистан (27 декабря 1979 года) и резкого осуждения этого акта всем миром, последовало яркое выступление академика Сахарова. Он был отправлен под домашний арест в Горький, а движение правозащитников подвержено разгрому.
Диссидентское движение способствовало формированию тайных оппозиционеров, сомневавшихся в незыблемости тоталитарного режима, а также способствовало его мирному разложению, т.к. не приветствовали насилие как метод.
Советская литература
Положение советской литературы было двойственным: с одной стороны выходило большое количество интересной литературы, с другой стороны большими тиражами издавались произведения бесталанных авторов, занимавших высокие посты и неинтересные для читателя.
В эти годы два писателя стали нобелевскими лауреатами: в 1965 году М.А. Шолохов за роман «Тихий Дон» и в 1970 году А.И. Солженицын за «Архипелаг ГУЛАГ».
Литература была богата творческими индивидуумами, разнообразием художественных тем. В журнале «Москва» был опубликован роман М. Булгакова «Мастер и Маргарита». Вышли книги В. Ерофеева «Москва – Петушки», Саши Соколова «Школа для дураков» и др. Просачивалась и «самиздатовская» литература: «Доктор Живаго» Пастернака, поэзия Мандельштама, рассказы А. Платонова.
Талантливые писатели представляли и союзные республики: Ч. Айтматов, Ф. Искандер, Р. Гамзатов.
В книгах В. Распутина «Прощание с Матерой», В. Астафьева «Царь-рыба» поднимались экологические проблемы.
Особым явлением стала деревенская проза В. Распутина, В. Шукшина, Ф. Абрамова, В. Белова, М. Алексеева. Их книги художественно выразительно показывали процесс раскрестьянивания села и одновременно поддерживали веру в неистребимость народной нравственности. Особое место занимали книги и фильмы В. Шукшина с его своеобразным видением мира, отразившим перелом в жизни людей при переходе от сельского образа жизни к городскому.
Городская проза была представлена произведениями Ю. Трифонова «Обмен», «Другая жизнь».
Особенно широко освещалась военная тема: «Горячий снег» Ю. Бондарева, «Момент истины (В августе сорок четвертого)» В. Богомолова, «А зори здесь тихие» и «В списках не значился» Б. Васильева, «Щит и меч» В. Кожевникова, «Сотников» В. Быкова и др.
Всей стране была известна поэзия А. Твардовского, А. Вознесенского, Р. Рождественского, Е. Евтушенко, Н. Рубцова.
Особой любовью пользовались произведения поэтов-бардов Б. Окуджавы, Ю. Визбора, В. Высоцкого, Ю. Кима, А. Галича и др.
Развитие искусства и кинематографии. Музыка
В живописи в 70-е гг. произошел отказ от жесткого единства целей в искусстве – проявилось стремление художников к творческому разнообразию, желание охватить новые нетрадиционные пласты жизни – философия и искусство мироздания, человек и планета, художник и мир, жизнь и время.
Одним из наиболее выдающихся художников был Илья Глазунов, отказавшийся от шаблонов, отразивший новый взгляд на мир, глубокое осмысление русской истории. В штаб-квартире ЮНЕСКО размещено его панно «Вклад народов СССР в мировую культуру и цивилизацию».
Также талантливы были график А. Пластов («Люди колхозной деревни», иллюстрации к рассказам Чехова, Некрасова, Толстого), пейзажист Т. Яблонская («Безымянные высоты»).
В архитектуре господствует простой и экономный стиль (Останкинская телебашня архитектора Д. Бурдина). В конце 70-х строятся грандиозные спортивные комплексы к Олимпиаде-80 в Москве. Строятся мемориальные архитектурно-скульптурные комплексы в Волгограде, Хатыни.
В скульптуре сохраняются традиции классически ясных образов мастеров старшего поколения, но появляются и объемно-пространственная скульптура. В 1980 году была начата разработка проекта мемориала на Поклонной горе в Москве под руководством Н. Томского и Я. Белопольского.
В музыке преобладал симфонический жанр – симфонии писали Б. Чайковский, А. Эшпай, А. Шнитке, Д. Шостакович. Оперное искусство представлено произведениями Р. Щедрина «Не только любовь», А. Петрова «Петр Первый». Балетное искусство пополнилось «Чайкой» и «Анной Карениной» Р. Щедрина, «Любовью за любовь» Т. Хренникова, «Анютой» Гаврилина. Безусловным мастером кантат и ораторий «Реквием» и «Перезвоны» был Альфред Шнитке.
Вся страна знала песни М. Фрадкина, Я. Френкеля и др. Прославили страну на весь мир выдающиеся исполнители: пианисты С. Рихтер и А. Плетнев, скрипачи В. Спиваков и Д. Ойстрах, виолончелист М. Ростропович, певцы И. Козловский и Г. Вишневская, исполнители народной музыки хор им. Пятницкого, гармонист Г. Заволокин.
Появляются и новые веяния, как ответ молодежи догматизму: ВИА «Голубые гитары», «Поющие сердца», «Пламя». Особым стилем отличались рок-группы «Цветы», «Ариэль», «Машина времени» и др. Появляется и новый жанр музыкально-театрального искусства – рок-оперы. Созданные А. Рыбниковым «Звезда и смерть Хоакина Мурьеты», «Юнона» и «Авось», поставленные М. Захаровым, стали широко популярны.
Кинематограф переживал расцвет. Выходят выдающиеся фильмы В. Меньшова «Москва слезам не верит» (удостоен «Оскара»), С. Говорухина «Вертикаль» и «Место встречи изменить нельзя», Т. Лиозновой «Семнадцать мгновений весны» и др. Особо любимым зрителями стал жанр комедии: фильмы Л. Гайдая «Кавказская пленница», «Бриллиантовая рука», Э. Рязанова «Ирония судьбы, или С легким паром» просто растащили на цитаты.
Особым шармом обладали мюзиклы М. Захарова «Формула любви», «Обыкновенное чудо» и др.
Совершенно особым взглядом на мироздание отличались фильмы А. Тарковского «Иваново детство», «Зеркало», «Сталкер».
Театральное искусство переживает в эти годы настоящий бум: в «Современник» (главный режиссер О. Ефремов), ленинградский БДТ (Г. Товстоногов), московские «Ленком» (М. Захаров) и театр на Таганке (Ю. Любимов) билеты раскупались задолго до начала сезона.
Вместе с тем, нельзя и упускать тот момент, что «завинчивание гаек» в идеологии коснулось культуры в значительной мере.
7 января 1969 года вышло Постановление ЦК «Об усилении ответственности руководителей культуры за идейно-политический уровень произведений», после которого начинается мощная официальная поддержка произведений в духе неосталинизма: появляются многотомные эпопеи, многосерийные фильмы, где главный герой – спокойный, мудрый человек всегда принимает только верные решения.
В 1975 году вводится система госзаказов в кинематографе для того, чтобы регулировать тематику: вводилась разнарядка – сколько и каких фильмов снимать.
Ужесточена цензура6 запрещались фильмы («Служили два товарища», «Комиссар»), песни («Восточная» Д. Тухманова), книги («Раковый корпус» А. Солженицына) и т.д. Произведения иностранных авторов оценивались по их лояльности к советскому режиму. Были запрещены гастроли в СССР знаменитой группы «Биттлз», зато разрешены гастроли темнокожей группы «Бони М».
Из-за нелояльности к режиму и откровенной травли оказались за границей кинорежиссеры А. Тарковский и А. Михалков-Кончаловский, поэт И. Бродский (ставший нобелевским лауреатом), театральный режиссер Ю. Любимов, музыканты М. Ростропович и Г. Вишневская, фигуристы Л. Белоусова и А. Протопопов.
29 августа 1973 года в «Правде» появилось «Письмо 40 академиков» под названием «Когда теряют честь и совесть», где был облит грязью правозащитник академик А.Д. Сахаров.
В 1974 году в Москве состоялась «бульдозерная выставка». Художники-нонконформисты выставили свои работы на окраине столицы и подверглись разгону с помощью бульдозеров.
Особое место в культуре занимала «магнитофонная революция»: песни, сатирические произведения, не поддававшиеся контролю, получали массовое распространение.
Противостояние двух культур: официально-догматической и гуманистической, с одной стороны, оказывало значительное влияние на общественное сознание. Вместе с тем, засилье формализма в науке и культуре, приводило к отрыву нашей страны от мировой культуры и «утечке мозгов» на Запад.
Тема 102. Социально-экономическое развитие ссср в 1964 – 1985 гг.
В социально-экономическом развитии страны четко прослеживаются два этапа:
1) 1964 – 1970 гг. – попытки осуществления экономических реформ, не доведенных до конца;
2) 1971 – 1985 гг. – нарастание проблем в развитии страны, невыполнение планов ее социально-экономического развития.
Хозяйственная реформа 1965 г.: цели, сущность, итоги
Экономическая реформа 1957 года не улучшила положения в народном хозяйстве, т.к. было очевидно, что: экономика сохраняла экстенсивный характер, темпы экономического роста падали и замедлялся рост национального дохода.
Главной причиной провала было отсутствие заинтересованности предприятий в развитии производства и внедрении достижений НТП.
В конце 50-х – начале 60- гг. проводились научные дискуссии на предмет совершенствования управления и планирования.
В марте 1965 года на Пленуме ЦК было принято решение о начале реформы сельского хозяйства: повышены закупочные цены, сокращены налоги, сняты ограничения с ЛПХ. Закупочные планы составлялись на 5 лет, что давало возможность планировать капиталовложения. Кроме того решено было устранить негативные последствия экспериментов (прекращение посевов кукурузы), большее внимание уделять Черноземью и Нечерноземью, за сверхплановые показатели ввести 50% надбавку.
27 – 29 сентября 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС по вопросам экономической реформы. Реформа получила название «косыгинской» по имени ее инициатора ПСМ А.Н. Косыгина.
Главная идея – переход от административных к экономическим методам хозяйствования, установление прямых связей между предприятиями.
До реформы хозяйственная деятельность предприятий оценивалась по валовому производству, поэтому они не несли никакой ответственности за реализацию продукции и не стремились к снижению ее себестоимости.
Цели реформы:
сократить число планируемых показателей и сделать главными: объем реализованной продукции, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность;
укрепить хозрасчетную деятельность предприятий – оставлять им большую часть прибыли и разрешить самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, устанавливать зарплату и т.д.;
т.о.,предприятия образовывали 3 фонда: материального поощрения, социально-культурного и бытового развития, самофинансирования;
вышестоящие органы лишались права корректировки плана в ходе его реализации;
восстановлен отраслевой принцип управления промышленностью, расширены права министерств (это неизбежно вступало в противоречие с самостоятельностью предприятий);
предприятие считалось выполнившим план, если оно реализовало произведенную продукцию, внесло платежи в бюджет, возместило затраты и получило прибыль, из которой могла быть выдана 13-я зарплата.
VIII пятилетку (1966 – 1970 гг.) многие экономисты назвали «золотой», т.к.:
прирост промышленной продукции составил 50%, сельскохозяйственной – 21%;
среднегодовые темпы прироста национального дохода увеличились с 6,5 до 7,7%, производительности труда с 6 до 6,8%;
к 1972 году на новую систему организации перешло 90% предприятий;
введены в строй уникальные промышленные объекты: Кемеровский металлургический комбинат, Красноярская ГЭС, Волжский автозавод в Тольятти на базе итальянского «Фиата» (первые автомобили в 1971 году);
в сельское хозяйство вложены гигантские финансовые средства (за 1966 – 1980 гг. – 383 млрд. рублей – 78% всех капиталовложений за годы Советской власти.
Однако, уже в начале 70-х реформа стала явно пробуксовывать, а затем поползли вниз и экономические показатели.
Причины провала реформы:
отсутствие научного обеспечения экономических преобразований;
усиление партийной опеки над производством и свертывание экономической демократии;
идея даже частичного перехода к рынку воспринималось большинством руководства страны как опасная, особенно после чехословацких событий 1968 года.
Реформа была обречена на провал, т.к. тоталитарная система не могла допустить даже ограниченной демократии в экономике.
Освоение восточных и северных территорий. БАМ
Социально-экономическое развитие страны в 70 – 80-е гг. проходило в условиях резкого усиления централизованного управления (к 1985 году 160 союзных министерств).
В промышленности решено было сделать упор на создание гигантских территориально-промышленных комплексов (ТПК). Всего их было развернуто несколько десятков, но главное внимание руководство страны уделяло созданию и развертыванию Западно-Сибирского ТПК, т.к. в 60-е гг. в Тюменской области были обнаружены огромные запасы нефти и газа.
В 1969 году было принято специальное решение ЦК КПСС и СМ СССР об ускоренном развитии в Тюменской области нефте- и газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности. Сибирская нефть была относительно дешевой (самофонтанирующая), а цены на нефть на мировом рынке очень высокие (после арабо-израильской войны арабские страны из мести Западу, поддержавшему Израиль, резко сократили добычу нефти, что привело к росту цен на энергоносители в 20 раз). СССР решил воспользоваться этим, начав форсированные поставки нефти и газа на Запад.
За 70- гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз (т.е. прирост составил 10 нефтеносных районов, равных Бакинскому). Добыча газа выросла в 16 раз.
В Западной Сибири была создана крупнейшая топливно-энергетическая база страны – нефтегазовая, что породило иллюзию о неисчерпаемых недрах СССР. Огромные доходы от продажи сырья привели руководство страны к выводу, что вкладывать финансовые и трудовые ресурсы в добычу сырья гораздо выгоднее, чем в наукоемкие отрасли, продукцию которых можно купить за «нефтедоллары» (пропустили вторую волну НТР).
В это же время начинается ускоренное развитие угледобывающей отрасли: строятся два ТПК по добыче угля открытым способом: Павлодарско-Экибастузский ТЭК в Казахстане и Канско-Ачинский ТЭК (КАТЭК) в Красноярском крае. Здесь добывался самый дешевый уголь в стране.
На базе Усть-Илимской ГЭС создается Братско-Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, на базе Саяно-Шушенской ГЭС – Саянский ТПК по обработке цветных металлов.
Восток страны превращается в мощную строительную площадку.
В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока, а также в связи с угрозой войны с Китаем, решено было дополнительно к Транссибу построить железную дорогу, т.е. вернуться к строительству БАМа, начатого еще до войны. Летом 1974 года ЦК КПСС принимает специальное Постановление о строительстве Байкало-Амурской магистрали. Строительство заняло 10 лет (1974 – 1984 гг.), построено 3200 км железнодорожных путей, связавших ТПК Восточной Сибири и Дальнего Востока. В связи с неоправданно долгим строительством БАМ изначально стал убыточным объектом.
Курс на создание ТПК свидетельствовал о том, что экономика страны продолжала развиваться экстенсивным путем. Руководство страны пыталось максимально использовать естественное преимущество СССР перед другими странами – огромную территорию с колоссальными природными богатствами – использовать в сжатые сроки, часто варварским способом.
Особенно быстрыми темпами развивалась энергетика. Были построены Чернобыльская, Курская, Белоярская АЭС. Были созданы каскады ГЭС на Днепре, Волге, Каме, Ангаре, Енисее. Только за Х пятилетку (1976 – 1980 гг.) выработка электроэнергии выросла в 3,6 раза. Кроме того, в 1976 году построен гигант Автопрома завод «КАМАЗ» в Набережных Челнах.
В сельском хозяйстве в это же время упор был сделан на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают – промышленность, транспорт, торговля, строительство – «вторая коллективизация». Сначала был проведен эксперимент в Молдавии, Грузии и Эстонии – главной формой интеграции стало РАПО – районное агропромышленное объединение. Этому эксперименту было подготовлено и идеологическое обоснование: Агропром - главное направление сращивания двух форм собственности – государственной и колхозно-кооперативной – путь к бесклассовому обществу (в 1985 году по инициативе Горбачева был создан Госагропром СССР, объединивший 5 министерств для управления агропромышленным комплексом страны).
В 1974 году было принято Постановление ЦК и СМ «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР»: предусмотрена программа по развитию 29 областей, рассчитанная на 15 лет. Главная причина – постоянное бегство молодежи из деревень. Однако программа не была реализована, т.к. носила характер кампании.
Тогда же началась массовая ликвидация «неперспективных деревень»: социологи и чиновники Агропрома доказывали, что мелкие «неперспективные деревни» не могут быть социально обустроены – под ликвидацию попадало 200 тыс. деревень.
В 70-80-е гг. проводились огромные работы по мелиорации и химизации сельхозугодий с целью повышения их урожайности: построены грандиозные каналы и системы для обводнения и орошения – Большой Ставропольский, Каракумский и др.
В начале 80-х были разработаны проекты переброски части северных рек на юг: сибирских – в Среднюю Азию, европейских – в Каспий через Волгу, но из-за резкой критики писателей и ученых проект был отложен.
В 1982 году была принята Продовольственная программа, предполагавшая решить продовольственный вопрос к 1990 году.
Падение темпов экономического роста: причины и последствия
В IX пятилетке (1971 – 1975 гг.) началось падение темпов экономического роста: за 15 лет (1971 – 1985 гг.) они упали до уровня экономической стагнации (застоя). XI пятилетка (1981 – 1985 гг.) не была выполнена ни по одному показателю (впервые в истории СССР). Национальный доход в 1985 году составил 20% от уровня США.
Причины данного явления:
объективные:
- неблагоприятная демографическая ситуация (нехватка рабочих рук);
- истощение традиционной сырьевой базы (резкое удорожание добычи и перевозки сырья);
- физический износ и моральное старение оборудования;
- значительный рост военных расходов;
2) субъективные («социалистическая организация труда»):
- экстенсивное развитие экономики – деньги «закапывали» в землю вместо того, чтобы их вкладывать в модернизацию;
- «нефтедоллары» расходовались непроизводительно – на закупку продовольствия – за 20 лет импорт вырос в 10 раз («проедено» 450 млрд. долларов);
- отвергались любые рыночные элементы в экономике (бригадный подряд Злобина);
- стремительный рост управленческого аппарата, обходившегося стране ежегодно в 40 млрд. рублей;
- окончательно задушен крестьянин-труженик, т.к. отсутствовали какие-либо стимулы к труду.
Страна вступила в полосу глубокого кризиса, что проявилось в практически повсеместном введении нормированного снабжения продуктами.
Достижения советской науки и отставание СССР в области внедрения достижений НТП
Общее руководство наукой осуществляла АН СССР (до 1975 г. – президентом был Келдыш, до 1986 г. – академик Александров).
Советский Союз в начале 70-х гг. занимал 1-е место по числу научных работников (1/4 от общего числа в мире), числу изобретений (1/3), числу технических решений (1/5). Научный потенциал страны позволял надеяться, что мы будем лидерами НТР.
За это время были достигнуты определенные успехи:
- нобелевскими лауреатами стали советские ученые: в химии – Н. Семенов, в области физики – Черенков, Франк, Тамм, Ландау, Басов и Прохоров;
- в институте имени Курчатова была получена устойчивая термоядерная реакция на дейтерии, что было значительным шагом к получению управляемой ядерной энергии;
- под руководством Берга и Глушкова велись активные исследования в кибернетике;
- возникла новая наука – бионика – изучение строения и жизнедеятельности организмов для создания новых машин и приборов;
- в серийное производство отданы самолеты: транспортный Ан-22, пассажирский реактивный Як-40, аэробус Ил-86;
- в 1977 году ледокол «Арктика» достиг Северного полюса;
- в 1965 году А. Леонов совершил первый выход в космическое пространство, а в 1969 году в результате стыковки кораблей «Союз – 4» и «Союз – 5» была создана орбитальная космическая станция. В 1975 году совершен первый международный полет: на орбите состыкованы корабли «Союз» и «Аполлон». С 1979 года начались длительные полеты в космос. Космические спутники стали использовать для телевидения, связи, метеорологии.
Вместе с тем, были и потери: погибли космонавты Комаров, Добровольский, Волков, Пацаев. В результате авиакатастрофы погиб Ю. Гагарин.
Кроме того, НТР вступила в новую стадию компьютеризации, технологии новых материалов, ресурсосберегающих технологий.
Формально, с высоких трибун раздавались призывы к внедрению достижений НТП, но:
в связи с милитаризацией экономики, успешные исследования, не носившие военно-прикладного характера, игнорировались руководством страны;
научно-технические разработки, применимые в оборонных целях, засекречивались и в гражданской сфере не применялись;
стремление к военному паритету с США обеспечивалось низкоэффективной экономикой и приводило к огромным затратам (на содержание военно-промышленного комплекса ежегодно тратилось 18 -20% национального дохода);
продолжалось гипертрофированное развитие отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение), поглощавших львиную долю инвестиций (их доля в совокупном общественном продукте в конце 80-х составляла 68%);
существующий механизм хозяйствования противодействовал внедрению достижений науки и техники в производство;
из-за отсутствия стимулов к новым разработкам усилилась «утечка мозгов».
СССР стал безнадежно отставать даже в тех отраслях, где завоевал приоритет. В 1969 году американцы высадились на Луне, а в 70-е гг. начали разработку корабля многоразового использования. В военной области США перешли к разработке программы СОИ.
В то время, когда в США широко применялись вычислительные машины (в 1985 году 1,5 млн. ЭВМ и 17 млн. ПК), в нашей стране использовались несколько десятков тысяч устаревших моделей. В промышленности доля ручного труда составляла 40%, в сельском хозяйстве - 75%.
Теневая экономика
Это явление стало следствием дефицита товаров, нерасторопности и коррумпированности чиновников. Теневая (т.е. неконтролируемая государством) экономика существовала всегда. Она выполняла некоторые компенсирующие функции при любом режиме, но в 70-е гг. стала наиболее заметна. Врачи помогали больным за дополнительную плату, стали процветать репетиторство в образовании, а также оказание услуг по «повышенным» тарифам.
В середине 80-х гг. частные лица на 1/3 погашали спрос населения на услуги, компенсируя неразвитость бытового и других видов обслуживания. Лишь ¼ этих действий были уголовно наказуемы. Кроме того, само наличие параллельной экономики, ставило под сомнение достижения советского строя.
Проявлениями теневой экономики были: приписки (1,5 – 3% объема производства), номенклатурные привилегии, нетрудовые доходы высокопоставленных чиновников (взятки), выпуск и реализация т.н. «левой», т.е. неучтенной продукции (типичная схема: директор списывает первосортную ткань как брак, отдает хорошим портным и продает дорогие костюмы).
В начале 80-х гг. капиталы «цеховиков» составляли около 30 млрд. рублей (бюджет страны). Теневики притягивали преступные элементы (не будут жаловаться), что способствовало росту тяжких преступлений.
Самой коррумпированной отраслью хозяйства была торговля.
Проблема дефицита товаров. Относительный рост благосостояния народа
Процесс изменения жизненного уровня советского народа был довольно противоречив, т.к. советское руководство понимало, что:
ориентация на проповедь аскетизма не вызовет поддержки людей;
приоткрытый «железный занавес» вызывал неизбежное сопоставление уровня жизни в СССР и странах Запада.
Поэтому, постоянно ставились задачи повышения «благосостояния трудящихся», роста денежных доходов населения, минимальных оплат и пенсий.
В жизни советских людей было много положительных сдвигов:
1) денежные доходы за 20 лет выросли в 2 раза;
2) продолжалось массовое жилищное строительство. Жилье предоставлялось либо бесплатно предприятием, либо можно было построить кооперативную квартиру. При этом плата за жилье – одна из самых низких в мире;
3) значительно увеличилось потребление населения предметов длительного пользования (телевизоры, холодильники, автомашины);
4) значительно выросли требования к соответствию предметов ширпотреба меняющейся моде;
5) 14 марта 1967 года вышло Постановление о переходе на 5-идневную рабочую неделю с двумя выходными;
6) советские люди были ограждены от каких-либо потрясений: социальная стабильность позволяла планировать свою жизнь и карьеру;
7) дети отдыхали в практически бесплатных пионерлагерях и на курортах.
Вместе с тем, все более нарастал разрыв между денежной массой и ее товарным покрытием, рост денежных доходов все более отставал от производства товаров и услуг. Наступал «товарный голод».
С середины 70-х гг. начинается официальный (на «товары повышенного спроса») и скрытый (на большинство других) рост цен. Из продажи исчезает все большее количество товаров. Дефицит значительно влиял на общественное сознание: слово «купить» все более заменялось на «достать». Усугублялась социальная дифференциация, определявшаяся степенью доступа к дефициту. Появляются многочасовые очереди. Массовое распространение получают мелкие хищения с предприятий.
Стремление людей жить лучше не сочеталось с извращенной системой распределения, размывались нравственные устои общественной жизни, процветали преступность, пьянство, проституция.
Официальная пропаганда вела усиленную борьбу с «вещизмом», восхваляя отсутствие безработицы, бесплатные образование и здравоохранение, гарантированное пенсионное обеспечение.
Все это только усугубляло кризисную ситуацию в социальной области. К 1985 году СССР занимал 35-е место по продолжительности жизни, 50-е – по детской смертности, 77-е – по уровню потребления.
Тема 103. Внешняя политика ссср в 1964 – 1985 гг.
Начиная с 60-х гг. выделяется 3 этапа международных отношений на основе противостояния СССР с Западом:
1961 – 1969 гг. – этап конфронтации или жесткого противостояния двух общественных систем;
1969 – 1979 гг. – разрядка или потепление международных отношений;
1979 – 1985 гг. – очередной этап конфронтации.
Достижение военно-стратегического паритета с Западом
К моменту прихода Брежнева к власти обстановка была довольно сложная:
- в социалистическом лагере был раскол из-за взаимной неуступчивости Китая и СССР;
- осложнились отношения СССР с Западом из-за начавшейся в 1964 году агрессии США против Вьетнама. Советский Союз с самого начала оказывал ДРВ большую помощь: уже в апреле 1965 года вьетнамцам были поставлены советские ракеты «земля – воздух» для отражения налетов американской авиации (потери США составили более 5 тыс. самолетов);
- помощь СССР странам «третьего мира» не приносила ни политических, ни экономических дивидендов, а одни лишь материальные затраты.
Исходя из этого, главными задачами внешней политики нового советского руководства были:
недопущение распада МСС;
поддержка только откровенно просоветских режимов в освободившихся странах;
нормализация отношений с Западом.
Во второй половине 60-х гг. США и СССР готовы были взять «тайм-аут» для перегруппировки сил и определения дальнейших шагов с целью сохранения своего влияния в системе международных отношений.
Главный упор СССР сделал на снижение вероятности ядерного конфликта и поддержку развивающихся стран, тем более, что продолжался очередной этап крушения мировой колониальной системы (1-ый – после Первой МВ, 2-ой – после Второй МВ, 3-ий - с начала 60-х гг.)
Главной реальностью стало установление военно-стратегического равенства (паритета) в ядерном оружии между СССР и США, ОВД и НАТО. При этом:
- количество оружия превысило все мыслимые пределы (в 1970 году на каждого жителя Земли приходилось 15 тонн взрывчатки);
- любая из сторон лишалась возможности победы в ядерном конфликте;
- обе стороны заявляли о ненанесении первыми ядерного удара;
- возникала проблема недопущения технических ошибок во избежание войны.
Это создавало возможность для договоренностей. Также существовали и дополнительные условия для начала диалога двух враждующих сторон:
начало энергетического кризиса на Западе (после арабо-израильской войны 1967 года);
осознание глобальных последствий ядерной катастрофы (к 1965 году ядерные реакторы исследовательского типа были в 38 странах, а ядерными реакторами, производящими плутоний обладали 18 государств);
обострение внутренних проблем, как в социалистических, так и капиталистических странах;
политика «сдерживания коммунизма» привела к колоссальным потерям Запада, снижению авторитета США и росту влияния умеренных сил в Европе (в 1966 году Франция вышла из военной структуры НАТО, активно сотрудничала с СССР);
США и их союзники начинали понимать, что жесткое противостояние – главное условие сохранения тоталитарных режимов. Для их демонтажа требовалась конструктивная позиция.
Все это создавало ситуацию, при которой обе стороны были способны на компромисс – «детант» (ослабление напряженности).
Начало разрядки международной напряженности
Огромную конструктивную роль в развертывании разрядки сыграла ООН, на Генеральных ассамблеях которой вырабатывались взаимоприемлемые договоренности.
1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия. В этот же день его подписали представители 36 государств. Согласно Договору:
1) каждый его участник брал обязательство не передавать не только ядерное оружие, но и контроль над ним;
2) стороны обязаны вести переговоры об эффективных мерах прекращения гонки ядерных вооружений, вплоть до разоружения.
После ратификации Договор вступал в силу 5 марта 1970 года. К этому времени его подписали около 100 государств.
В это время к власти в ФРГ пришли социал-демократы. Канцлер Вили Брандт пересмотрел «восточную политику», исходя из послевоенных реальностей.
12 августа 1970 года в Москве был подписан договор между СССР и ФРГ, согласно которому:
1) обе стороны отказывались от применения силы;
2) признавалась нерушимость европейских границ;
3) ФРГ отказалась от претензий на Калининград, а СССР давал обещание не препятствовать объединению Германии в случае существования для этого определенных условий. (Подобные договоры ФРГ подписала с ПНР, ГДР, ЧССР).
11 февраля 1971 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне был подписан Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в их недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Договор вступил в силу 18 мая 1972 года, его подписали 90 государств. Согласно Договору:
1) запрещалось не только оружие, но и другие устройства, предназначенные для его хранения, испытания или применения;
2) географические границы Договора распространялись на все пространства дна морей и океанов.
3 сентября 1971 года было подписано 4-хстороннее соглашение (СССР, США, Великобритания и Франция) по Западному Берлину, согласно которому за ним закреплялся «особый статус» и страны отказывались от применения здесь силы.
10 апреля 1972 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне была подписана Конвенция о запрещении бактериологического оружия. Она вступала в силу в марте 1975 года.
27 января 1973 года подписанием Парижского соглашения между США и ДРВ о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме закончилась кровопролитная война (с 1964 года) и долгие мучительные переговоры (с октября 1972 года). Это было безусловно поражение Америки, делавшее ее позицию в переговорах с СССР более сговорчивой.
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
Инициатива такого совещания исходила от ОВД. Политический консультативный комитет ОВД еще 5 июля 1966 года принял Декларацию об укреплении мира и безопасности в Европе, в которой предложил созвать общеевропейское совещание для обсуждения этой проблемы.
18 марта 1969 года участники ОВД опубликовали Обращение ко всем европейским странам с призывом начать диалог о создании системы коллективной безопасности.
31 мая 1972 года правительства стран НАТО заявили о своем согласии участвовать в подготовке Совещания. Инициативу проведения предварительных консультаций и подготовки европейского форума взяла на себя Финляндия.
С 22 ноября 1972 по 8 июня 1973 года в Хельсинки проводились консультации, в которых приняли участие 32 страны Европы, а также США и Канада. В результате были приняты решения об организации Совещания, повестке дня, составе участников, дате и месте проведения.
3 – 7 июля 1973 года в Хельсинки открыт первый этап Общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе (СБСЕ). В нем участвовали МИД 35 стран. Советское правительство внесло проект Генеральной декларации об основах европейской безопасности и принципах отношений между государствами в Европе.
18 сентября 1973 – 21 июля 1975 гг. – второй этап СБСЕ в Женеве, вовремя которого комиссии и подкомиссии рассмотрели вопросы повестки дня Совещания и утвердили проекты документов.
30 июля – 1 августа 1975 года в Хельсинки проходил третий этап СБСЕ, в котором участвовали президенты и главы государств 33 европейских стран, а также США и Канады.
1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт общеевропейского совещания, закрепивший существовавшее положение в Европе, подведя черту под Второй МВ.
Были установлены принципы взаимоотношений между государствами:
суверенное равенство;
уважение прав, присущих суверенитету;
неприменение силы или угрозы силы;
нерушимость границ;
территориальная целостность государств;
мирное урегулирование споров;
невмешательство во внутренние дела;
уважение прав человека и основных свобод;
равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
сотрудничество между государствами;
добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Значение Хельсинкских договоренностей в том, что они:
конкретизировали положения Устава ООН;
создавали базу для налаживания отношений между государствами с различной политической системой;
показали возможность успешного сотрудничества в случае, если стороны желают достигнуть компромисса.
Договоры об ограничении стратегических вооружений
В конце 1968 года по поручению президента Р. Никсона был проведен ряд исследований о соотношении сил СССР и США. Они показали, что в случае возникновения войны и обмена ударами потери США были приблизительно такими же, как и потери СССР. В связи с этим в Вашингтоне все более склонялись к переговорам с Советским Союзом по проблемам сдерживания ядерных вооружений. Но, при этом, американцы, исходя из своего превосходства, считали, что СССР заинтересован в ограничении вооружений, чем США. Поэтому они долго тянули с началом переговорного процесса.
17 ноября 1969 года в Хельсинки начались советско-американские переговоры об ограничении вооружений. Хотя стороны не нашли взаимопонимания по большинству вопросов и переговоры шли долго и мучительно, определенные результаты были.
В мае 1972 года состоялся визит в Москву президента США Р. Никсона.
26 мая 1972 года был подписан бессрочный советско-американский Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), по которому оба государства отказывались от развертывания систем ПРО для прикрытия территорий СССР и США, кроме двух комплексов, вопрос о которых стороны договорились обсудить специально.
В этот же день было подписано Временное соглашение (на 5 лет) о некоторых мерах в области стратегических и наступательных вооружений (ОСВ – 1), согласно которому стороны обязались прекратить с 1 июля 1972 года строительство новых дополнительных стационарных пусковых установок наземного базирования. Т.о., был установлен потолок. Выше которого было нельзя наращивать вооружения.
29 мая 1972 года стороны приняли «Основы взаимоотношений между СССР и США», которые содержали обоюдное признание необходимости мирного сосуществования и обязательство сторон делать все возможное для ограничения вооружений.
В 1973 году, во время визита в США Л.И. Брежнева, было подписано носившее декларативный характер Соглашение о предотвращении ядерной войны.
В 1974 году, во время визита в СССР Р. Никсона в Крыму был подписан Дополнительный протокол к Договору по ПРО: количество комплексов сокращено до одного у обеих сторон. Американцы закрывали базу тяжелых МБР Гранд-Форкс (охрана средств нападения), мы – Москву (свою столицу).
В ноябре 1974 года состоялась встреча во Владивостоке президента США Д. Форда и Брежнева, во время которой было решено установить одинаковые потолки для общего числа носителей стратегических вооружений, но на подготовку договора (ОСВ-2) ушло почти 5 лет.
В 1975 году был достигнут пик научно-технического сотрудничества двух стран – совместный космический полет «Союз» - «Аполлон».
18 июня 1979 года во время встречи Брежнева с президентом Д. Картером в Вене был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2) и протокол к нему, а также заявление о принципах и основных направлениях последующих переговоров. Однако соглашение об установлении нового потолка СНВ американская сторона не торопилась ратифицировать, что способствовало обострению отношений между двумя странами, а после начала войны в Афганистане и открытой конфронтации.
Крах разрядки. Проблема «евроракет»
Вслед за Общеевропейским совещание состоялись встречи его участников в Белграде (9 октября 1977 – 9 марта 1978 гг.), Мадриде (2 октября 1980 – 9 сентября 1983 гг.), Стокгольме (17 января 1984 г.), но они показали, что разрядка была обречена на крах, т.к.:
в обеих сверхдержавах был мощный ВПК, который позволял держать союзников в русле своей политики (1978 год – новая военная программа НАТО, рассчитанная на 15 лет);
сохранялась атмосфера недоверия сторон друг к другу: обе стороны исключали какой-либо международный контроль над вооружениями;
стратегический паритет понимался не в соответствии с принципами оборонной достаточности, а как стремление иметь оружие «чуть-чуть про запас».
Принятое США в 1976 году решение о создании крылатых ракет вызвало ответную реакцию СССР. В 1977 году в Чехословакии и ГДР началось размещение советских ракет РСД-10 (на Западе их называли СС-20).
СССР и США даже в период разрядки не прекращали попыток изменить соотношение сил в свою пользу, постоянно вмешиваясь в локальные конфликты. Этому способствовало и стремление пришедших к власти в освободившихся странах сил использовать соперничество сверхдержав для ускорения развития своих государств.
В мае 1976 года СССР и другие страны социализма (в первую очередь Куба) приняли решение об оказании военной помощи «просоциалистическим» силам в гражданской войне в Анголе, а в июле того же года правительству Эфиопии в конфликте с Сомали.
США в 1978 году выступили инициаторами и посредниками в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке, выразившемся в заключении израильско-египетского соглашения в Кэмп-Дэвиде. Это раскололо арабский мир и усилило позиции США в этом регионе.
В 1979 году в Иране в результате исламской революции под руководством аятоллы Хомейни был свергнут союзный США шахский режим. О явно антиамериканском характере революции свидетельствовал и захват американского посольства в Тегеране. Попытка освободить заложников закончилась их гибелью.
В этом же году в Никарагуа был свергнут диктатор Самоса и к власти пришел «просоциалистический» фронт имени Сандино.
В 1979 году американцы развернули кампанию по пропаганде нейтронного оружия, как «гуманного», но это вызвало резкий протест ив Европе и в самих США, что вынудило администрацию д. Картера отказаться от этой затеи. Зато в декабре 1979 года американцы решили разместить в Европе «крылатые ракеты».
Эти провалы в значительной мере повлияли на результаты президентских выборов в США: демократы потерпели поражение. К власти пришел республиканец Р. Рейган.
Окончательно похоронил разрядку ввод советских войск в Афганистан.
Рейган, придя к власти, взял курс на восстановление политики устрашения в отношении СССР - «империи зла» - тоталитарного государства с неограниченной склонностью к захватам, а также поддержки всех антикоммунистических сил в любой точке планеты.
В 1983 году США продемонстрировали силу, свергнув союзный Кубе режим на о. Гренада. В этом же году (март 1983 г.)Рейган объявил о программе стратегической оборонной инициативы (СОИ) – системе космических вооружений, призванной обеспечить эффективную защиту от ракетно-ядерного оружия. В 1983 – 1984 гг. в ФРГ, Великобритании и Италии размещены ракеты «Першинг-2» и «крылатые ракеты» с ядерными боеголовками, направленные на СССР и его союзников. В ответ СССР разместил новые ракеты средней дальности в ЧССР и ГДР.
Советское руководство пыталось прекратить эскалацию вооружений и в одностороннем порядке согласилось сократить количество ядерных ракет в европейской части СССР до уровня Великобритании и Франции, а остальные перенести за Урал.
Однако, 1 сентября 1983 года над Японским морем советский истребитель сбил южнокорейский пассажирский самолет с 250 пассажирами на борту. «Боинг-747» вошел в воздушное пространство нашей страны и не реагировал на позывные и предупреждения. Факты, а также претензии родственников погибших к США, подтверждают, что американцы использовали этот самолет, чтобы вскрыть наши системы ПВО на Дальнем Востоке. Наше руководство сначала вообще не признавало факта катастрофы, что было грубой ошибкой и использовалось для нагнетания антисоветской истерии. Рейган призвал к «крестовому походу» против коммунизма».
Кроме того, последовало резкое заявление Ю.В. Андропова от 24 ноября 1983 года: СССР отказывается от переговоров об ограничении и сокращении вооружений. Советско-американские отношения были заморожены.
В 1984 году по инициативе Чехословакии социалистические (кроме Югославии, Румынии, Китая и Албании) и дружественные им страны объявили о бойкоте летней Олимпиады в Лос-Анджелесе.
Отношения с Западом были испорчены окончательно.
Ввод советских войск в Афганистан
В этой стране был традиционный монархический режим – у власти находился король Закир-шах, которому удавалось контролировать сложные полиэтнические отношения. Но ведущие позиции в стране занимали пуштуны. Это была одна из самых бедных и отсталых в мире, которой и СССР и США оказывали помощь.
В 1973 году племянник Закир-шаха принц Дауд, воспользовавшись отъездом дяди в Италию, совершил переворот. Он ликвидировал монархию и был провозглашен президентом, заявив, что желает модернизировать страну. Это резко накалило обстановку, т.к. реформам воспротивились мусульманское духовенство и «правые». Опираясь на Народно-демократическую партию Афганистана (НДПА) (возникла в 1965 году на марксистских позициях) во главе с Н. Тараки путем репрессивных мер Дауду удалось разгромить оппозицию. После этого начались гонения на все усиливавшихся «левых».
В 1978 году в результате переворота был свергнут режим Дауда (он и его семья убиты)и к власти пришла НДПА, предложившая программу умеренных реформ и заключившая 5 декабря 1978 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с СССР.
Обстановка в Афганистане все более усложнялась, особенно после провозглашения страны народно-демократической республикой и начавшимися социалистическими преобразованиями: началась передача земли крестьянам, преследовалось исламское духовенство. В Пакистане начали возникать базы оппозиции, в самой стране началась гражданская война.
Советское руководство, оказывая военную, экономическую помощь Тараки, скомпрометировало себя в глазах оппозиции. Внутри НДПА произошел раскол. В провинции Герат в марте 1979 года вспыхнул антиправительственный мятеж, в ходе которого было убито 50 советских специалистов. Хотя Тараки удалось подавить мятеж, но именно тогда он впервые обратился за помощью к СССР (ввести войска), получив резкий отказ.
В сентябре 1979 года один из руководителей НДПА Х. Амин отстранил Тараки, а затем и убил его. Смена власти не изменила политики правящей партии, в стране продолжались репрессии. На заявления советского руководства об отказе от помощи Амину, если он не сделает курс более умеренным, он ответил, что тогда попросит помощи у США.
Это встревожило руководство СССР, т.к. после потери контроля над Ираном США могли использовать в качестве нового плацдарма в Азии Афганистан.
12 декабря 1979 года на заседании Политбюро ЦК КПСС было принято решение ввести в Афганистан советские войска. На силовом варианте настаивали МИД Громыко, председатель КГБ Андропов и министр обороны Д.Ф. Устинов. Они уговорили Суслова и Брежнева, а затем под решением поставили подписи и остальные члены Политбюро.
В основу решения была положена ст.4 Договора от 5 декабря 1978 года. Наше руководство планировало ввести войска, встать гарнизонами, взять под охрану важнейшие стратегические объекты. После того, как афганская армия разгромит оппозицию и наступит мир, войска будут выведены.
Ввод начался 25 декабря 1979 года через Кушку и Термез, было установлено воздушное сообщение с Кабулом. 27 декабря спецподразделения КГБ «Гром» и «Зенит» штурмом взяли президентский дворец (операция «Шторм-333»), во время которого Амин был убит.
В этот же день приехавший из Москвы Б. Кармаль (один из лидеров НДПА, находившийся в оппозиции Тараки и скрывавшийся у нас) стал президентом страны и обратился к СССР за «помощью в проведении революционных преобразований и защите страны от возможной интервенции».
27 декабря 1979 года в Афганистан (официально) введены советские войска. Численность 40-й армии, введенной в страну, в разное время колебалась от 80 до 100 тыс. солдат и офицеров. Наши войска с самого начала оказались втянуты в гражданскую войну.
Боевые действия проходили в четыре этапа:
декабрь 1979 – февраль 1980 гг. – ввод войск, размещение их по гарнизонам, организация охраны важных объектов;
март 1980 – апрель 1985 гг. – ведение крупномасштабных военных действий совместно с афганской армией (одна из самых крупных – в мае-июне 1985 года против отряда моджахедов (у нас их называли «душманы») во главе с Ахмад-шахом Масудом в Пандшерском ущелье, который угрожал перевалу Саланг, через который шли караваны в страну). Всего было проведено 8 крупных операций, но они были малоэффективны;
май 1985 – декабрь 1986 гг. – наши армии отказались от крупных операций, применив новую тактику борьбы с партизанами. Небольшие группы спецназа ГРУ перекрывали тропы, по которым моджахеды получали оружие и уничтожали караваны – эта тактика имела большой эффект. Кармаль был смещен и к власти пришел более умеренный лидер Наджибулла;
январь 1987 – февраль 1989 гг. – новое афганское руководство с подачи М.С. Горбачева взяли курс на политику национального примирения и вывод советских войск. Он начат летом 1988 года и полностью завершен 15 февраля 1989 года. Последним Афганистан покидал командующий 40-й армией генерал Б. Громов.
Итоги войны:
из находившихся в стране в это время более 700 тыс. военнослужащих погибло 15051 человек (афганцев – около 1 млн.), ранено и изувечено более 35 тыс., пропало без вести 287 человек, в плену оказалось 417 (вернулись 130);
67 военнослужащих были удостоены звания «Герой Советского Союза» (24 из них – посмертно);
война нанесла мощный удар по международному престижу СССР – на Западе была развязана мощная антисоветская кампания, ряд стран бойкотировал Олимпиаду-80 в Москве;
война нанесла серьезный моральный удар по общественному сознанию (ее называли «спрятанной войной») – цинковые гробы с погибшими запрещалось вскрывать, на могилах было запрещено писать причину и место гибели, хоронить всех «афганцев» в одном месте;
возникла проблема «афганского синдрома» - тысячи людей с изувеченной психикой и молодых инвалидов не проходили никакого курса реабилитации, что усиливало ситуацию социального напряжения.
Несостоятельность советской внешней политики заключалась в том, что:
технологические возможности и огромные расходы на войну в Афганистане (10 млрд. рублей в год) не позволяли СССР восстановить паритет;
страна оказалась в международной изоляции, как «империя зла»;
углубился кризис в МСС.
СССР и социалистические страны. Чехословацкие события 1968 г.
Отношения в МСС в середине 60-х гг. были довольно сложными:
- углубилось противостояние СССР и Китая;
- из МСС фактически «выпали» Югославия, строившая особый «народный» социализм и Албания, где произошла консервация «сталинской модели»;
- в ГДР существовала проблема бегства в Западный Берлин через «стену», несмотря на тысячи убитых и осужденных;
- лидер Румынии Н. Чаушеску постоянно жаловался, что в рамках СЭВ им отведена роль «сырьевого партнера».
Но особо сложной была ситуация в ЧССР и Польше.
В 1967 году Брежнев сформулировал концепцию «развитого социализма», согласно которой право на существование имело только принятое в СССР понимание социализма. Любое отклонение от нее воспринималось как переход на враждебные СССР позиции. Советское руководство опасалось, что банкротство социализма хотя бы в одной стране Европы вызовет сомнения в правильности курса КПСС. Кроме того, в условиях «холодной войны» выход из блока любого из союзников расценивался как победа противника. Этим объясняется жесткая позиция СССР в отношении Чехословакии.
В странах Запада теория «реального социализма», обосновывавшая право СССР вмешиваться во внутренние дела союзников, ограничивая их суверенитет, получила название «доктрины Брежнева».
В Чехословакии в 1967 году разразился экономический кризис. Кроме того, в арабо-израильской войне, руководство страны заняло позицию СССР и также разорвало дипломатические отношения с Израилем, хотя значительная часть чешской интеллигенции выражала сочувствие израильской стороне. На этом фоне обострились и отношения между чехами и словаками, т.к. последние почти не были представлены в руководстве страны.
Советское руководство рекомендовало чешским товарищам провести некоторые кадровые перестановки. В январе 1968 года А. Новотный (чех) ушел в отставку с поста Первого секретаря КПЧ и Президента ЧССР. Его место занял А. Дубчек (словак), который провозгласил курс на строительство социализма с «человеческим лицом».
На апрельском (1968 г.) Пленуме ЦК КПЧ Дубчек выступил с программой, получившей название «пражская весна»:
- правление по праву доверия народа;
- демократизация экономической и политической жизни, отмена цензуры.
Начавшийся процесс реформ быстро вышел из-под контроля руководства, начались откровенно антикоммунистические выпады, поддерживаемые Западом. Советское правительство не хотело терять Чехословакию – самую развитую страну МСС, выступом упирающуюся в территорию ФРГ.
В штабе ОВД была разработана операция «Дунай» и в ночь с 20 на 21 августа 1968 года под предлогом «защиты социализма и целостности социалистического содружества в Чехословакию введены войска ОВД: СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши. Это было 500 тыс. солдат, 5 тыс. танков, вступивших в 18 местах. Серьезного сопротивления никто не оказал, только радиостанции брали силой. Молодежь строила баррикады, сняли все указатели на дорогах и улицах, закидывали наши танки булыжниками, призывая советских солдат возвращаться домой к своим «Наташам».
24 августа руководство Чехословакии было доставлено в Москву, где состоялись переговоры с Брежневым. 25 августа было подписано соглашение о нормализации отношений между руководством двух стран – чехословаки обещали «восстановить истинный социализм».
11 сентября советские войска покинули Прагу (остался контингент в 130 тыс.). За время их пребывания 11 человек погибло, 87 – ранено. Потери ЧССР составили соответственно 94 и 345.
На состоявшемся в апреле 1969 года Пленуме ЦК КПЧ Дубчек был снят с должности руководителя партии и страны и арестован. Страну возглавил Г. Гусак, взявший курс на полное подчинение своей политики СССР.
Кризисная ситуация сложилась и в Польше – руководство страны взяло крупные займы у Запада, но неэффективно их использовало, что вызвало провал в экономике.
Еще в 1968 году полиции удалось подавить массовое антиправительственное выступление в Варшавском университете. В начале 70-х начались забастовки, особенно крупные – в Гданьске. Польские войска не справлялись, но наше руководство не вмешивалось и предлагало искать компромисс. Руководителю Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) Э. Гереку удалось взять ситуацию под контроль, но экономика оставалась в тяжелом состоянии.
В 1980 году в Польше разразился новый кризис. В Гданьске в ноябре был создан независимый профсоюз «Солидарность» (во главе – электрик Лех Валенса), организовавший ряд крупных антиправительственных выступлений, требуя проведения экономических и политических реформ («21 требование»). Советское руководство отказалось вводить войска. В 1981 году на пост Председателя ПОРП был избран генерал В. Ярузельский, который в декабре ввел военное положение, запретив любые оппозиционные организации. Валенса был посажен под домашний арест. Ситуация несколько стабилизировалась, но после отмены военного положения демократические процессы в Польше стали набирать новую силу.
Углубление конфликта с Китаем
Отношения с Китаем продолжали ухудшаться во второй половине 60-х гг. в августе 1966 года в Китае началась «культурная революция» и китайцы стали занимать все более враждебную СССР позицию, предъявив в 1969 году территориальные претензии. Всего за один год Китай спровоцировал около 500 инцидентов на границе.
Наиболее крупный инцидент произошел на р. Уссури в районе о. Даманский (1,5 км длиной). 2 марта 1969 года 300 китайских военнослужащих скрытно заняли остров и оборудовали там огневые точки. Советские пограничники были атакованы, но сумели заставить китайцев отступить (погиб 31 пограничник, 14 – ранено). 15 марта уже 15 тыс. китайцев вновь пошли в наступление. Советское командование ввело в бой мотострелковую дивизию и дивизион БМ-21. китайцы отброшены ценой 58 убитых советских солдат и 94 раненых.
13 августа в районе оз. Жаланшколь (Казахстан)китайцы попытались захватить сопку Каменная, но были отброшены.
Безуспешные попытки китайцев вторгнуться на нашу территорию вынудили их вступить в переговоры. В сентябре ПСМ СССР Косыгин посетил Пекин, где вел переговоры с Председателем Госсовета Чжоу Эньлаем: договорились о прекращении конфликта и передаче острова Даманский Китаю (китайцы засыпали протоку – Даманский стал полуостровом).
В 1976 году умер Мао Цзедун, но это не улучшило отношений между двумя странами. Китай поддерживал коммунистический режим Пол Пота и Иенг Сари в Кампучии, обернувшийся геноцидом для народа этой страны. Он был ликвидирован с помощью вьетнамской армии в 1978 году.
В 1979 году Китай напал на Вьетнам. СССР поддержал вьетнамцев, и за три недели китайская армия была разбита, понеся тяжелые потери.
Всего, для укрепления границы с Китаем СССР потратил около 200 млрд. рублей. Напряженные отношения сохранялись до смены руководства в СССР в 1985 году.
СССР в середине 80-х – начале 90-х гг.
Тема 104. Общественно-политическая и духовная жизнь страны в 1985 – 1991 гг.
Предпосылки коренных преобразований в СССР. М.С. Горбачев
К 1985 году АКС вступила в стадию глубокого структурного кризиса:
1) экономика находилась в состоянии стагнации;
2) уровень жизни народа падал (но это никогда не смущало власть);
3) СССР потерял лидерство во всех отраслях (это власть смущало);
4) расходы на оборону составляли почти половину бюджета (США – 7%);
5) продолжалась непопулярная в народе война в Афганистане;
6) власть теряла авторитет в обществе.
Исходя из этой ситуации, перед властью стояли следующие задачи:
создать условия для развития экономики, чтобы сохранить экономическую независимость страны;
восстановить военно-стратегический паритет с США;
решить острые социальные проблемы.
Эти задачи должен был решить избранный 11 марта 1985 года на Пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем М.С. Горбачев. Он родился 2 марта 1931 года в крестьянской семье. Учась в школе, работал помощником комбайнера, за что был награжден орденом Трудового Красного знамени. Благодаря этому, поступил без экзаменов в МГУ на юридический факультет. После университета началась его комсомольско-партийная карьера от Первого секретаря ставропольского крайкома ВЛКСМ до секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству. Для него, как политика, было характерно умение бороться за власть, стремление играть роль арбитра. Вместе с тем, он оказался никудышным реформатором, не обладающим ни волей, ни мудростью, постоянно совершавшим грубые просчеты. Став популярным на Западе, он был совсем непопулярен в своей стране, что привело к его политической «смерти».
Период его правления (1985 – 1991 гг.) получил название «перестройка» - процесс приспособления правящей партийно-государственной номенклатуры к современным условиям при сохранении фундаментальных основ советского общества: плановой экономики, ведущей роли государственной собственности, монополии КПСС на власть, имперских амбиций и идеологии марксизма-ленинизма.
У политиков, ученых и публицистов существуют различные точки зрения на этот процесс. Одни (В. Анпилов) видят в перестройке контрреволюционный переворот и предательство по отношению к Октябрю и социализму; другие (А.Яковлев) – возможность развития России в русле мировой цивилизации; третьи (Г. Зюганов) – наступление Смуты и гибель огромной страны, четвертые (Б. Ельцин) – возможность возврата на естественноисторический путь, прерванный в 1917 году.
Традиционной остается позиция, объясняющая все беды России всемирным заговором сионистов и империалистов (Э. Лимонов), давно вынашивавших планы ликвидации супердержавы.
В соответствии с экономическим состоянием страны выделяются два этапа перестройки:
апрель 1985 – май 1989 гг. – от Апрельского (1985 г.) Пленума до Первого съезда народных депутатов СССР – кризис системы проявлялся, главным образом, в экономике;
май 1989 – август 1991 гг. – от Первого съезда до Августовского путча – глобальный кризис системы, закончившийся ее распадом.
В соответствии с политической ситуацией некоторые исследователи выделяют четыре периода:
1) с марта 1985 по январь 1987 гг. – лозунг «Больше социализма!»;
2) 1987 – 1988 гг. – лозунг «Больше демократии!»;
3) 1989 – 1991 гг. – размежевание и раскол в лагере перестройки;
4) августовский путчи отстранение Горбачева от власти – резкое изменение соотношения сил в пользу реформаторов
Провозглашение политики «перестройки» и «гласности». Кадровые изменения в «верхах»
23 апреля 1985 года Пленум ЦК КПСС выработал курс на «ускорение социально-экономического развития», встретивший резкое сопротивление «пятерки непримиримых» в Политбюро - соратников Брежнева: ПСМ Н.А. Тихонова, Первого секретаря КП Казахстана Д. Кунаева, Первого секретаря КП Украины В.В.Щербицкого, секретаря ЦК КПСС Г.В. Романова, Первого секретаря МГК КПСС Гришина.
По предложению Горбачева в состав Политбюро были введены относительно не давно выдвинутые на высшие должности в партии и государстве секретарь ЦК Е.К. Лигачев, председатель КГБ В.М. Чебриков, зав.отделом ЦК КПСС Н.И. Рыжков, министр обороны С.Л. Соколов.
2 июля 1985 года Громыко, поддержавший Горбачева, был избран на пост Председателя Президиума ВС СССР.
27 сентября того же года Н.А. Тихонов (80 лет) «ушел» на пенсию. ПСМ стал Николай Иванович Рыжков. Также «ушли» на пенсию Гришин и Романов, их сменили соответственно Первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б.Н. Ельцин и Первый секретарь Ленинградского обкома КПСС Л.Н. Зайков. В декабре 1986 года в отставку был отправлен Кунаев.
Начинается массовое обновление кадрового состава на местах – заменено 85% кадров.
На XXVII съезде КПСС (февраль 1986 года) была принята «Новая редакция» Программы партии: изъято положение о строительстве коммунизма – вместо него «идея перестройки» - «совершенствование социализма и гласность».
Гласность – открытая и полная информация об общественно значимом явлении, а также возможность его свободного и широкого обсуждения. Горбачев же понимал ее как расширение рамок дозволенного с целью создать в народе ощущение необходимости перемен и устранения консервативной оппозиции. Главная идея – «возвращение к ленинским нормам» - мифологизированной модели социализма.
Ряд исследователей (А.Б. Безбородов) выделяет два этапа гласности в соответствии с ее характером:
1) 1986 – 1988 гг. – этап «социалистической» гласности;
2) 1989 – 1991 гг. – этап «антикоммунистической» гласности.
К тому времени стало очевидно, что одни кадровые перестановки не дают значительного результата. Значительная часть партийных руководителей не поддерживает преобразования. Гласность позволяла расширить их социальную базу. Толчком к ее развитию стала авария на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года), изначально скрываемой даже от руководства страны.
Начинается определенный процесс либерализации в культуре и идеологии. 28 августа 1986 года вышло Постановление СМ о либерализации режима въезда и выезда из СССР. Проводилась «тихая амнистия» (без реабилитации) политических заключенных. В декабре 1986 года в Москву из ссылки вернулся А.Д. Сахаров.
Была ослаблена цензура – началась публикация произведений ранее запрещенных: «Дети Арбата» Рыбакова, «Белые одежды» Дудинцева, произведения Замятина, Платонова, труды философов Н. Бердяева, Соловьева, книги эмигрантов Войновича, Галича, Солженицына. Были изданы произведения зарубежных авторов, раскрывающих природу тоталитаризма (Д. Оруэлл «1984»). Вместе с тем, ряд людей был осужден за хранение и распространение «антисоветских произведений», ранее уже опубликованных в СССР. Кроме того, по мере либерализации стала нарастать консервативная оппозиция.
В январе 1987 года на Пленуме ЦК КПСС прозвучало заявление Горбачева об идеологическом плюрализме: фактическом отказе от монополии КПСС на истину и демократизации общественной и внутрипартийной жизни. Т.о, официально закреплялась политика гласности. Главным объектом критики была названа бюрократия.
В творческих союзах произведена полная смена прежнего руководства. Началось оживление в изобразительном искусстве (картины И. Глазунова), кино (фильмы Т. Абуладзе «Покаяние», В. Приемыхова «Холодное лето пятьдесят третьего»), в театре (пьеса М. Шатрова «Брестский мир»), на телевидении (программы «Взгляд», «До и после полуночи»). Наблюдается небывалый взлет публицистики.
В сентябре1987 году решением Политбюро была создана «Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х гг.» во главе с секретарем ЦК А.Н. Яковлевым. В феврале 1988 года материалы Комиссии были озвучены: «дела» 20-30-х гг. были сфабрикованы. Это вызвало новую волну критики тоталитаризма, вызвавшую настороженность части руководства партии. За свертывание гласности высказывался секретарь ЦК по идеологии Е.К. Лигачев.
Горбачев для сохранения единства в руководстве партией и страной стремился избавляться и от ярых консерваторов и от чересчур радикальных реформаторов.
21 октября 1987 года на Пленуме ЦК КПСС Б.Н. Ельцин обвинил руководство партии в отсутствии концепции перестройки, в нерешительности проведения реформ. Критике подвергся и сам Горбачев. Как «политический авантюрист и раскольник» Ельцин был снят с поста, выведен из состава Политбюро и назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР. В докладе Горбачева к 70-летию революции вновь звучали дифирамбы в адрес партийного руководства.
После его выступления на Февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, где было сказано, что партия не отступит от марксизма-ленинизма и возродит ленинский облик социализма, консерваторы переходят в наступление.
13 марта 1988 года (Горбачев в это время был за границей) в газете «Советская Россия» было опубликовано письмо преподавателя химии в ЛГУ Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами», где резкому осуждению подвергнута политика перестройки и гласности, брались под защиту Сталин и сталинизм. 14 марта Лигачев на совещании с руководителями СМИ назвал эту статью «образцом большевистской принципиальности». Он предложил обсудить эту статью в партийных организациях, где это было воспринято как отказ от «перестройки». Начинают создаваться группы необольшевистского толка «Единство» и «Коммунистическая инициатива».
Горбачев, понимая, что в сложившейся экономической и внешнеполитической ситуации откат в политике губителен, решил поддержать реформаторов.
5 апреля 1988 года в «Правде» была опубликована статья секретаря ЦК А.Н. Яковлева «Принципы перестройки: революционность мышления и действий», где сталинизм был подвергнут резкой критике, а «перестройка» представлялась, как единственно верное решение проблем в стране.
В печати поднимается волна критики, которую уже нельзя было остановить. В мае 1988 года возникает первая оппозиционная КПСС партия «Демократический союз» (лидер – бывший диссидент Валерия Новодворская, численность партии 2 тыс.членов), чей главный принцип: отрицание существующего режима. Еще раньше в стране возникают многочисленные национальные политические объединения: «Народные фронты» в Молдавии, Латвии, Эстонии, «Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине, «Свободная Грузия» и др.
Гласность оказала большое влияние на жизнь советского народа:
в обществе возродился идейный плюрализм, который неизбежно должен был привести к плюрализму политическому;
по мере ухудшения экономической ситуации общество, расколотое на множество течений и направлений, все более радикализировалось;
большинство населения переживало драму, т.к. та «правда жизни», которую оно узнало было гораздо хуже годами внушаемой «неправды».
XIX партийная конференция (28 июня – 1 июля 1988 года)
Горбачев стремился превратить КПСС в инструмент реформ, а для этого:
надо было закрепить в партийных документах модель «гуманного демократического социализма» (в духе «пражской весны»);
пропустить через «сито» выборов всех местных партийных вождей.
Кроме того, Горбачев, стремясь сохранить единство партии, решил обратиться к давно забытой системе партконференций, где бы был рассмотрен вопрос о реформе политической системы.
Однако работа конференции свелась к словесным перепалкам и заверениям о готовности перестраиваться. Был взят курс на строительство «социалистического правового государства» на основе разделения властей, развитие советского парламентаризма (был предложен проект избирательной реформы, предполагавшей элементы альтернативности). Вместе с тем, говорилось о необходимости совмещения постов первых секретарей парткомов и председателей Советов.
На конференции из состава Политбюро и ЦК вывели последних консерваторов: Соломенцева и Долгих.
В целом, решения конференции носили противоречивый характер, т.к. Советы оставались под полным контролем КПСС.
Но на Сентябрьском (1988 г.) Пленуме ЦК на Горбачева с резкой критикой обрушились его противники, добивавшиеся отставки Генсека, однако ему удалось получить необходимую поддержку и сохранить пост.
1 октября был отправлен на пенсию последний из брежневского окружения А.А. Громыко. Его пост Председателя Президиума ВС СССР занял Горбачев, который решил теперь опираться не на партию, а на систему Советов.
1 декабря 1988 года на внеочередной сессии ВС СССР был принят закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»:
1) создан новый высший орган власти – Съезд народных депутатов (должен был собираться не реже 2 раз в год);
2) Верховный Совет становился постоянно действующим органом власти;
3) значительные изменения внесены в избирательный закон.
По новому избирательному закону 1989 года выборы депутатов должны были проводиться на альтернативной основе, двухступенчато, 1/3 депутатов (из 750) избиралось от общественных организаций (от КПСС – 100). Это объяснялось стремлением обеспечить прочное коммунистическое «прогорбачевское» большинство на Съезде.
26 марта 1989 года состоялся первый тур выборов. Активность в отдельных регионах была разная: от 50 до 90%. В ряде мест выборы вообще не состоялись. Значительная часть кандидатов, не имея четкой программы, шла под лозунгом «Вся власть Советам!», который звучал как призыв к борьбе с партийной верхушкой (например, самое крупное объединение «Демократическая Россия»). Значительная часть радикально настроенных кандидатов не прошла (хотя прошли А.Д. Сахаров (избран от Академии наук, которая его в свое время исключила из своего состава), Б.Н. Ельцин, А.Д. Собчак).
В целом, во время избирательной кампании на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов. Доля коммунистов среди депутатов оказалась 87% (за счет «общественных организаций»), что было воспринято как «подтверждение авторитета партии в условиях свободы выбора»
25 апреля 1989 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором была предпринята очередная попытка прекратить процесс демократизации, закончившаяся отставкой 110 членов и кандидатов в члены ЦК. Это еще более убедило Горбачева в правильности выбранного курса.
Реформы в области идеологии
Реформаторы, используя рычаги КПСС и СМИ, стали внедрять в общественное сознание идеи либерализма и соответствующий им определенный стереотип поведения.
С этой целью:
1) печатались произведения и статьи, критикующие отдельные стороны жизни советского общества;
2) провозглашался «плюрализм мнений», давший официальное начало неформальным движениям и неформальной культуре;
3) активно проводилась деидеологизация населения;
4) насаждались идеи индивидуализма, собственничества, предпринимательства.
Все это отражало процесс демократизации советского тоталитарного общества. Но в условиях кризиса было совершенно недопустимо, т.к. вело к размыванию последней составляющей системы – идеологии.
Постепенно на смену советской «мифологии» пришли «мифы» капиталистического Запада. При этом, советские люди и не подозревали, что даже в западных странах нет «чистого» либерализма без государственного контроля и вмешательства. В результате, определенная часть общества без серьезных колебаний рассталась с главным завоеванием социализма – социальной стабильностью, в надежде улучшить материальное благосостояние путем индивидуального предпринимательства.
Предпосылками к повороту в общественном сознании стали:
ослабление планомерной идеологической работы КПСС;
отсутствие либеральных традиций в советском тоталитарном обществе;
обострение социально-экономического кризиса;
развал в 1989 – 1991 гг. МСС.
В условиях коммерциализации СМИ расширились возможности манипулирования общественным сознанием со стороны узкой группы либерально настроенных реформаторов. Закреплялась неразвитость политической культуры населения, «американизация» отечественной культуры. Несмотря на активную позицию, РПЦ не могла приостановить духовную деградацию общества.
В целом, политика гласности в условиях нарастания кризиса привела к идеологическому кризису советского общества. Произошел отрыв общества от государства, что слишком поздно осознали реформаторы.
I Съезд народных депутатов ссср
25 мая 1989 года открылся I Съезд народных депутатов СССР. Он проходил до 9 июня и обозначил резкое столкновение позиций по самым разным вопросам. Съезд был больше похож на дискуссионный клуб и практических результатов практически не принес. Но свобода дискуссии тогда рассматривалась как «победа демократии».
Горбачев был избран Председателем ВС СССР, в котором преобладали «умеренные».
Была создана комиссия по политико-правовой оценке «пакта Молотова – Риббентропа».
Академик Сахаров предложил заключить новый союзный договор и преобразовать «колониальную империю в федерацию», но это вызвало резкий протест Горбачева и «правых» (после Съезда начинается резкий подъем движения за независимость).
На Съезде сформировалась первая организованная парламентская оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (МДГ), один из пяти сопредседателей которой А.Д. Сахаров требовал отмены 6-й статьи Конституции и передачи всей власти в руки Советов, но его выступление было прервано хорошо организованной «массовкой».
Программа МДГ – ускорение политических и экономических преобразований в СССР, переход к капиталистическим рыночным отношениям вполне вписывалась в контекст революционных преобразований в восточноевропейских странах.
Главным итогом Съезда стало углубление политического кризиса в стране, т.к.:
Горбачев почувствовал, что реформы зашли дальше, чем ему хотелось, поэтому стремился укрепить свою власть;
Его приверженность к «социалистическому выбору» не сочеталась с назревающими политическими и национальными проблемами.
В июле 1989 года прошли первые массовые забастовки шахтеров Кузбасса с требованием политических реформ. Начинается создание негосударственных профсоюзов и политических партий, вобравших в себя весь спектр политической жизни страны: к ультралиберальному «Демократическому союзу» добавляется 13 декабря 1989 года «Либерально-демократическая партия СССР» (В.В. Жириновский).
Начинает расти активность в республиках Союза: 27 октября 1989 года на сессии ВС РСФСР была принята поправка в Конституцию республики: учрежден Съезд народных депутатов РСФСР.
Накануне II Съезда народных депутатов СССР оппозиция объединяется в движение «Демократический выбор».
12 – 24 декабря 1989 года проходил II Съезд народных депутатов СССР, на котором был осужден «пакт Молотова – Риббентропа», дана политическая оценка вводу советских войск в Афганистан. Была дана оценка и внутриполитическим событиям, в т.ч. в Тбилиси 9 апреля 1989 года.
Во время съезда умер лидер МДГ А.Д. Сахаров, его сменил Б.Н. Ельцин. Он выступил со своей концепцией реформ, потребовав деидеологизации управления страной, борьбы с бюрократией и привилегиями номенклатуры.
В январе 1990 года после отказа принять ее программу МДГ перенесла акцент борьбы на республиканский уровень и создала избирательный блок «Демократическая Россия», программными требованиями которой стали:
1) отмена 6-й статьи Конституции;
2) ликвидация парторганизаций на производстве и в учреждениях;
3) немедленное введение рынка при сохранении фиксированных цен.
Внутри КПСС 2 марта 1990 года образуется «Демократическая платформа КПСС» - группа, возглавляемая ректором Московской Высшей партийной школы Шестаковским и занимающая явно социал-демократические позиции (за партию парламентского типа).
Т.о., накануне III Съезда становилось очевидно, что монополия КПСС на власть разрушена «де-факто», оставалось это только закрепить «де-юре».
Отмена 6-й статьи Конституции и провозглашение многопартийности. Учреждение поста Президента СССР
12 – 15 марта 1990 года проходил III Съезд народных депутатов СССР. Во время Съезда четко было видно желание Горбачева во чтобы то ни стало сохранить «обновленную» советскую империю:
1) создан институт президентства и первым Президентом СССР избран М.С. Горбачев. При президенте создавались Совет Федерации и Президентский совет;
2) Председателем ВС стал ближайший соратник Горбачева А.И. Лукьянов;
3) отменена 6-я статья Конституции СССР.
Введение президентского поста при сохранении системы Советов приводило к неизбежному их противодействию: Горбачев издавал указы, которые никто не выполнял. Отмена же монополии КПСС на власть приводит:
к расцвету многопартийности: в мае 1990 года оформляется крупнейшая либеральная партия - «Демократическая партия России» (30 тыс. членов, лидер Н.И. Травкин);
к идейному расколу внутри КПСС: в июне состоялся Учредительный съезд КП РСФСР, который избрал Первым секретарем ярого противника горбачевских реформ И.К. Полозкова.
2 – 13 июля 1990 года проходил XXVIII (и последний) съезд КПСС. На съезде демонстративно вышли из партии лидер МДГ Б. Ельцин, мэр Москвы Г. Попов, мэр Ленинграда А. Собчак (после этого начался массовый «исход» - за год вышло 4 млн. человек).
Кроме того, обозначилось образование 5 течений в КПСС:
- «демократическая платформа»;
- «марксистская платформа» - за очищение марксизма;
- «центристы» - А.Н. Яковлев, Э.А. Шеварднадзе – за реформы без ликвидации системы;
- КП РСФСР;
- «Единство» - Н. Андреева – на необольшевистских позициях.
Разногласия в партии снижали ее авторитет в обществе, но она сохраняла ведущие позиции в руководстве страной.
Горбачев же оказался «меж двух огней» - консервативное крыло в КПСС осуждало его за «предательство дела социализма», демократы – за нерешительность и непоследовательность. Кризис советского общества углублялся.
Создание блока «Демократическая Россия»
20 – 21 октября 1990 года состоялся Учредительный съезд оппозиционного движения «Демократическая Россия»: все партии, организации и движения демократической направленности объединились в одну организацию с целью проведения широких экономических реформ: разгосударствление средств производства, принятие антимонопольного законодательства, переход на рыночные отношения.
В противовес этому правое крыло в КПСС разработало «Платформу человека труда в КПСС», защищающую социалистические идеалы.
Горбачев поначалу склонялся к союзу с «левыми», т.к. они выступали за коалицию, в которой ключевую роль должен был играть госаппарат, а «демороссы» в ней только участвовали.
31 июля состоялась встреча Горбачева с Председателем ВС РСФСР Ельциным, где была достигнута договоренность о разработке экономической программы («500 дней», разработанная комиссией академика Шаталина и заместителя Председателя СМ РСФСР Г. Явлинского), альтернативной правительственной.
Однако под давлением консерваторов, а также опасаясь потерять власть и не доверяя Ельцину, Горбачев поддерживает «мертворожденную» экономическую программу Н.И. Рыжкова.
В стране начинают все настойчивее раздаваться голоса о введении в стране чрезвычайного положения.
17 – 27 декабря 1990 года проходил IV Съезд народных депутатов СССР. «В знак протеста против надвигающейся диктатуры» уходит с поста МИД Э. Шеварднадзе. Тогда же в отставку уходит Н. Рыжков с поста ПСМ СССР. Вводится пост вице-президента СССР, на который избирается явный консерватор Г.Янаев. Вместо СМ был создан Кабинет министров, подотчетный Президенту. 14 января Председателем Кабинета назначен также консерватор В. Павлов. На все главные посты назначаются ярые реакционеры: МИД – Бессмертный, МВД – Пуго, МО – Язов, КГБ – Крючков.
Уже в январе 1991 года они настаивают на проведении силовых акций: в ночь на 13 января федеральные войска берут штурмом телецентр в Вильнюсе, а 20 января ОМОН штурмует здание МВД Латвии. Страна все более уходит вправо.
Выборы народных депутатов РСФСР. Декларация о государственном суверенитете России
В 1990 году в СССР наблюдается процесс, получивший название «парад суверенитетов» - заявления союзных республик о выходе из состава Союза.
16 мая – 24 июня 1990 года проходил I Съезд народных депутатов РСФСР. 29 мая съезд избрал Б.Н. Ельцина Председателем ВС РСФСР, а И. Силаева - ПСМ РСФСР. При этом было запрещено совмещать партийные и государственные должности.
12 июня 1990 года Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Это означало, что законы и госструктуры РСФСР теперь имеют преимущество перед союзными. Российское руководство начинает устанавливать двусторонние связи с республиками в обход союзного центра.
1 ноября 1990 года ВС РСФСР принял Постановление об экономическом суверенитете России.
На выборах мэров Москвы и Ленинграда побеждают демократы, соответственно Г. Попов и А. Собчак.
В условиях скатывания страны к диктатуре в феврале 1991 года «Демократическая Россия» проводит массовые демонстрации в Москве в защиту демократии. В марте-апреле по стране прокатывается волна политических забастовок шахтеров.
17 марта 1991 года в СССР проводился референдум о сохранении Союза (71,3% - «за»), а в РСФСР еще и референдум о введении поста Президента РСФСР (в обоих случаях большинство россиян проголосовали «за»).
Горбачев считал итоги референдума о будущем Союза своей политической победой, но его авторитет в стране стремительно падал, т.к. экономика была в крайне тяжелом состоянии.
28 марта под предлогом «защиты народных депутатов от «морального террора демонстрантов» в Москву были введены войска (позже это назвали «генеральной репетицией переворота»). Однако, по требованию Съезда народных депутатов РСФСР войска покинули столицу.
23 апреля 1991 года в резиденции Горбачева Ново-Огарево состоялась встреча Горбачева с руководителями 9 республик, где было принято решение о начале «новоогаревского процесса» - создании нового союзного договора, по которому республики получили бы широкие права.
24 апреля на Пленуме ЦК КПСС консервативными силами был поставлен вопрос о недоверии Горбачеву и введении ЧП. Горбачев заявил об отставке, но после срочного заседания Политбюро отозвал свое заявление.
В этих условиях в РСФСР проходит избирательная кампания по выборам Президента.
Президентские выборы в России в 1991 году. Политика нового руководства РСФСР
В мае – июне 1991 года в избирательной кампании приняли участие 6 кандидатов. Президентом РСФСР 12 июня, набрав около 60% голосов в первом же туре, был избран Борис Николаевич Ельцин с его радикальной программой реформ. Вице-президентом стал А.В. Руцкой. Председателем ВС РСФСР стал Р. Хасбулатов.
В связи с избранием Ельцина, на заседании ВС СССР 17 июня Председатель Кабинета министров В. Павлов потребовал предоставить Кабинету чрезвычайные полномочия «в связи с резким ухудшением ситуации в обществе». Однако, по требованию Горбачева, это решение отвергнуто.
20 июля 1991 года выходит Указ Ельцина о «департизации» – запрещалась деятельность КПСС на предприятиях и в учреждениях. На местах началось вытеснение партноменклатуры из областных структур и замена ее новыми людьми.
Срочно был созван Пленум ЦК КПСС, где почти половина секретарей КП РСФСР поставили вопрос о «необходимости призвать Горбачева к ответу», но все закончилось отставкой с поста Первого секретаря ЦК КП РСФСР И.К. Полозкова.
Политическая борьба вступала в решающую стадию. Взрыв был неизбежен, т.к. «центр» во главе с Горбачевым продолжал топтаться на месте, либералы все более активно выступали за радикальное реформирование общества, «правые» выдавливают из партии сторонников перестройки – накануне переворота решением Центральной контрольной комиссии КПСС были исключены из партии вице-президент России Руцкой и ближайший соратник Горбачева А.Н. Яковлев.
16 августа Яковлев в открытом письме коммунистам заявил, что, несмотря на усилия реформаторов, демократическое возрождение КПСС не состоялось, и что в стране создалась теневая структура власти.
Августовские события 1991 года (19 – 21 августа)
На 20 августа было намечено подписание нового союзного договора. В начале августа Горбачев уехал в Форос (Крым) отдыхать с семьей.
Существует несколько версий дальнейших событий:
Горбачев ничего не знал о заговоре и стал его жертвой;
Горбачев действовал заодно с заговорщиками, но в решающий момент их предал;
Горбачев сам стремился создать кризисную ситуацию в стране, чтобы навести порядок, но не справился.
18 августа Горбачев был изолирован в Форосе. В ночь с 18 на 19 августа был создан ГКЧП.
Предпосылками к перевороту в независимости от позиции Горбачева были:
намеченное подписание союзного договора, т.к. он лишал верхушку КПСС реальной власти (председатель КГБ Крючков знал о содержании переговоров Горбачева с Ельциным и президентом Казахстана Н. Назарбаевым о грядущих кардинальных кадровых перестановках в «верхах»);
Указ Ельцина о департизации лишал «верхушку» опоры на местах.
Утром 19 августа СМИ заявили о «тяжелой болезни» Горбачева и переходе его полномочий к вице-президенту Янаеву. Было также заявлено, что в отдельных районах страны вводится ЧП. Для управления страной в этом режиме создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе:
- Первый заместитель Председателя Совета обороны СССР О. Бакланов;
- Председатель КГБ СССР В. Крючков;
- Председатель Кабинета министров СССР В.Павлов;
- МВД Б. Пуго;
- Председатель Крестьянского союза СССР В.Стародубцев;
- Президент Ассоциации государственных предприятий А.Тизяков;
- МО Д.Язов;
- вице-президент Г.Янаев.
ГКЧП издал ряд постановлений:
о приостановке деятельности политических партий и общественных организаций, мешающих нормализации обстановки;
о расформировании структур власти, действующих вопреки Конституции 1977 г.;
о запрете митингов и демонстраций;
об установлении контроля над СМИ.
Фактически «путчистов» поддержал Председатель ВС СССР А.И. Лукьянов, хотя и не вошедший в ГКЧП, но выступивший с заявлением о несогласии с содержанием союзного договора.
Сопротивление «путчистам» возглавили Ельцин, Хасбулатов и Силаев, выступившие уже утром 19 августа с обращением «К гражданам России»: действия ГКЧП были названы «правым реакционным переворотом», срочно был созван ВС РСФСР, население призвано к гражданскому неповиновению.
Янаев заявил о незаконности действий Ельцина. В Москву были введены войска, объявлен комендантский час.
В стране не было массовых забастовок и акций протеста, но, по данным Всесоюзного центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), действия ГКЧП поддерживало не более 18% граждан СССР.
Десятки тысяч москвичей заняли оборону здания Дома Советов РСФСР – Белого дома. В ночь на 21 августа началось выдвижение бронетехники к Белому дому с целью разрушить баррикады, но, после случайной гибели 3 человек, МО Язов отдал приказ об отводе войск. Путчисты, поняв, что проиграли. Вылетели в Форос, но Горбачев отказался их принять.
21 августа открылась Чрезвычайная сессия ВС РСФСР, которая поддержала действия своего руководства. Вечером Руцкой и Силаев вылетели в Крым и в ночь на 22 августа привезли Горбачева с семьей в Москву. 22 августа члены ГКЧП были арестованы (МВД Пуго застрелился). Разгоряченная толпа снесла памятник Дзержинскому на Лубянской площади.
Путч провалился, хотя вся верхушка номенклатуры в той или иной степени поддерживала ГКЧП либо открыто (секретари ЦК Шенин и Болдин), либо тихо (секретарь ЦК Дзасохов), либо заняла выжидательную позицию (МИД Бессмертный).
Причинами провала путча можно считать:
изменение массового сознания в пользу реформ;
стремление к независимости республик Союза, провозгласивших свой суверенитет;
недооценка роли центра сопротивления – руководства России;
плохая организация и боязнь ответственности.
Хотя переворот носил «верхушечный» характер, он имел существенные последствия: КПСС была запрещена, а СССР развалился (в период путча и после ряд республик провозгласили независимость и отказались подписывать союзный договор).
Запрет КПСС. Крах перестройки
22 августа ВС РСФСР предоставил Ельцину чрезвычайные полномочия.
23 августа депутаты при встрече с Горбачевым потребовали от него согласиться на роспуск КПСС. Деморализованный Генсек согласился. Ельцин подписал указ о приостановке деятельности КПСС на территории России: деятельность партии запрещена, ее имущество национализировалось, а на денежные средства был наложен арест.
24 августа Горбачев заявил об отставке с поста Генсека. Понимая, что его пост становится декоративным, он стремится к созданию новых структур.
2 – 6 сентября 1991 года состоялся V (Внеочередной) Съезд народных депутатов СССР, на котором было принято решение о создании временной системы высших органов власти пока еще союзного государства: Госсовета СССР (9 республик + Горбачев) и Совета представителей народных депутатов, но это носило чисто формальный характер. Реальная власть и все ключевые посты находились в руках либералов.
6 ноября вышел Указ Ельцина о полном запрете КПСС и КП РСФСР.
8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще (Белоруссия) Президент РСФСР Ельцин, Президент Украины Кравчук и Председатель ВС БССР Шушкевич (представители стран- учредителей СССР) заявили о прекращении действия союзного договора 1922 года и намерении создать Содружество независимых государств (СНГ).
25 декабря 1991 года последовало заявление Горбачева об отставке с поста Президента СССР. В этот же день вышел Указ Ельцина о переименовании РСФСР в Российскую Федерацию (РФ).
Это означало полный крах перестройки, имевший и объективные и субъективные причины.
Объективные причины:
органические пороки командно-административной экономики: произвол в экономической политике имел результатом технологическую и техническую стагнацию, а как результат – хронический дефицит, неконкурентноспособность;
власть КПСС, а точнее ее вождей, была продолжением самодержавия в самой грубой и вульгарной форме – опиралась на утопические идеологические догмы;
имперская идея, смысл которой был в поддержании любой ценой статуса сверхдержавы;
нежизнеспособность Союза была в самой искусственности его создания.
Субъективные причины:
слепая вера Горбачева в жизнеспособность социализма;
неумение и нежелание лидера страны реагировать на происходившие изменения – чаще всего борьба шла не с причиной, а со следствием;
Горбачев, ради удовлетворения своих политических амбиций, был готов пожертвовать даже своими соратниками;
Попытка сделать КПСС, уже давно переродившуюся и неспособную на позитивные изменения, инструментом реформ была обречена на провал.
Перестройка, как революция «сверху» завершилась катастрофой. Лишенное жесткого идеологического стержня и поддержки со стороны общества, тоталитарное государство рухнуло.
Крах перестройки означал и крах ее инициатора – Горбачев сошел с политической сцены.
Тема 105. Экономическое развитие ссср в 1985 – 1991 гг.
К 1985 году в экономике СССР сформировались элементы стагнации – снижения темпов экономического роста, которые вели к замедлению развития народного хозяйства (т.н. период «застоя»).
Причины стагнации:
сохранение экстенсивного характера экономики, отсутствие инвестиций;
отставание СССР от Запада в ключевых направлениях НТП;
сверхцентрализация управления;
монополия государственной формы собственности;
отсутствие заинтересованности работника в конечных результатах труда.
Проявления стагнации:
замедление темпов роста экономики;
закрепление диспропорции в структуре ВВП и отраслях экономики в пользу общественного фонда потребления и отраслей ВПК;
чрезмерная бюрократизация и «косность» аппарата управления;
слабое экономическое стимулирование, закрепление «остаточного» принципа финансирования социальной сферы;
нарастание социальных проблем.
Часть исследователей (Ю.А. Щетинов) считают, что Горбачев попытался остановить распад системы за счет «ускорения социально-экономического развития». А.Б. Безбородов выделил 3 этапа экономических преобразований в СССР до 1991 года:
1985 – 1986 гг. – укрепление социалистических отношений на базе «ускорения»;
1987 – 1989 гг. – либерализация экономики на основе введения элементов рыночных отношений;
1990 – 1991 гг. – углубление рыночных реформ, усилившее разрыв между экономическим базисом и политической надстройкой тоталитарной системы.
Курс на ускорение социально-экономического развития страны. Приоритетное развитие машиностроения
Новое руководство страны видело пути решения проблем лишь в очищении системы от нравственных деформаций, т.е. в совершенствовании сложившихся социально-экономических отношений. Это привело к формированию довольно расплывчатой концепции «ускорения».
23 апреля 1985 года на Пленуме ЦК КПСС был взят курс на «ускорение социально-экономического развития», одобренный на XXVII съезде КПСС (25 февраля – 2 марта 1986 года) и воплощенный в плане 12-й пятилетки (1986 – 1990 гг.):
1) увеличение темпов экономического роста на базе достижений НТП за счет повышения производительности труда (не менее 4% в год);
2) активная социальная политика, т.е. последовательное и повсеместное утверждение принципа социальной справедливости (забота о благосостоянии народа – главная забота государства). При этом были выделены 6 социальных задач, среди которых главные: продовольственная (выполнение Продовольственной программы к 1990 году) и жилищная (программа «Жилье – 2000»: «каждой семье отдельную благоустроенную квартиру»);
3) меры по наведению порядка, укреплению трудовой и технологической дисциплины;
4) главное звено реконструкции народного хозяйства – машиностроение, где предусматривалось перейти от производства отдельных станков к производственным комплексам, производству промышленных роботов (программа «Интенсификация – 90»: опережающее развитие машиностроения в 1,7 раза по сравнению с другими отраслями).
Для этого требовались большие капиталовложения и энтузиазм народа. В сентябре 1985 года прошла встреча Горбачева с ветеранами стахановского движения и молодыми передовиками производства, на которой Генсек призвал активизировать «человеческий фактор» - молодежь должна мобилизоваться для решения поставленных задач, используя «скрытые резервы»:
полностью загрузить действующие мощности путем перехода на 2-4-хсменную работу;
укрепить трудовую дисциплину;
проводить механизацию и автоматизацию силами местных рационализаторов;
повысить качество продукции.
С целью повышения качества в 1986 году был разработан и введен Закон «О госприемке» - независимой контролирующей инстанции. Она могла отвергать некачественную продукцию и наказывать тех. Кто был ответственен за брак.
Определенные успехи были: в 1985 – 1986 гг. темпы прироста производительности труда в строительстве и промышленности превзошли среднегодовые показатели 11-й пятилетки на 30%. Однако к началу 1987 года стало очевидно, что концепция «ускорения» провалилась, т.к.:
ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работающих и организацией труда, привела к росту аварий и катастроф в различных отраслях хозяйства;
отсутствие у руководства страны четкого представления о желаемом результате, приводившее к принятию противоречивых мер.15 мая 1986 года вышло Постановление ЦК и СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», что означало начало кампании против индивидуальной трудовой деятельности. 19 ноября того же года вышел «Закон об индивидуальной трудовой деятельности», разрешавший частное предпринимательство, но не отменявший предыдущее постановление;
капиталовложений для развития хозяйства просто не было из-за падения мировых цен на нефть, сокращения поступлений в бюджет от продажи алкогольной продукции, огромных затрат на войну в Афганистане и ликвидацию аварии на Чернобыльской АЭС.
Антиалкогольная кампания
Ее инициаторами были члены Политбюро Е. Лигачев и М. Соломенцев, предложившие административно-запретительными методами преодолеть «вековые традиции» народа.
Всем давно было ясно, что алкоголизм чреват большими социально-экономическими проблемами: прогулами, некачественной работой, преступностью, тяжелыми заболеваниями, распадом семьи и пр. Но, с другой стороны, бесперебойная розничная торговля спиртным приносила колоссальные доходы в бюджет.
В Постановлении ЦК КПСС и Указе Президиума ВС СССР от 17 мая 1985 года «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» было предусмотрено сокращение производства и реализации алкогольных напитков на 10% в год и сведение его к минимуму: стали закрывать пивоваренные заводы, свертывать производство стеклянных бутылок, искусственно создавались «зоны трезвости», пропагандировались «кефирные» свадьбы и торжества, вырублены тысячи гектаров виноградников. План сокращения производства и продажи алкоголя выполнили за 2 года из-за отсутствия винограда.
Помимо огромных экономических потерь (в 1985 – 1988 гг. бюджет недополучил 67 млрд. рублей («второй Афганистан»)), эта кампания имела гигантские социальные последствия: очереди в магазинах, сопровождающиеся спекуляцией и драками, появление нехарактерных для нашей страны наркомании и таксикомании, исчезновения с прилавков сахара и всех спиртосодержащих продуктов, рост самогоноварения и смертности от отравления суррогатами.
Чернобыль и его экономические последствия
Еще один удар по экономике нанесла авария на ЧАЭС, произошедшая в ночь на 26 апреля 1986 года.
Намечалась плановая остановка реактора четвертого энергоблока для профилактического ремонта. Из-за технической ошибки оператора, управляющего энергоблоком и отключившим систему аварийного охлаждения (что было категорически запрещено), произошел взрыв реактора, крышку сорвало. В момент взрыва над зданием станции поднялось черное облако, а потом возникло голубое свечение, вызванное сильной радиацией.В атмосферу было выброшено около 170 тонн радиоактивных веществ. Огромная территория (200 тысяч кв.км) оказалась заражена радиацией. Вспыхнул пожар. Прибывшая бригада пожарных сумела погасить его, но при этом получила смертельную дозу радиации.
С целью прекращения радиоактивных выбросов реактор засыпали сверху с вертолетов смесью свинца, брома и песка (всего сброшено 5 тыс.тонн). Население города энергетиков Припять (50 тыс. человек) эвакуировали только через 34 часа после аварии, опасаясь паники. Директор ЧАЭС Брюханов скрывал масштабы трагедии до тех пор, пока не поступили сообщения из Швеции о радиоактивных осадках. В зоне отселения оказались жители части Украины, двух областей Белоруссии и Брянской области РСФСР. На ликвидацию последствий аварии были брошены огромные людские и материальные ресурсы.
Чтобы исключить утечку радиоактивных веществ, над разрушенным реактором за 6 месяцев построили «саркофаг» - железобетонное сооружение высотой с 20-этажный дом.
Авария на Чернобыльской АЭС стала самой крупной техногенной катастрофой в истории человечества.
Развитие кооперативного движения. Закон о государственном предприятии
Вышедший еще 19 ноября 1986 года «Закон об индивидуальной трудовой деятельности», разрешавший частное предпринимательство свидетельствовал о том, что власть начинает понимать несостоятельность концепции «ускорения».
На Январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС концепция «ускорения» заменяется на концепцию «перестройки» - демократизации общественной жизни.
13 января того же года выходит Постановление СМ СССР о создании совместных предприятий (СП) с зарубежными фирмами.
2 февраля выходит Постановление о создании кооперативов общепита, бытового обслуживания и производства товаров народного потребления. Это давало возможность частной деятельности в более, чем 30 видах производства и, по сути, означало легализацию «теневой экономики», чей оборот составлял примерно 90 млрд. рублей в год.
25 – 26 июня 1987 года Пленум ЦК фактически признал провал курса на «ускорение» и выдвинул идею «радикальной экономической реформы», которая предполагала:
1) перестройку центрального аппарата управления: сокращение его численности и установление «партнерских» отношений министерств с предприятиями;
2) предоставление значительных прав предприятиям и трудовым коллективам.
30 июня 1987 года вышел «Закон о государственном предприятии (объединении), по которому:
1) предприятия становились самостоятельными (обособленными) хозяйственными единицами;
2) предприятия переходили на самоокупаемость и хозрасчет, самостоятельно выбирали партнеров, вели закупку сырья и реализовывали продукцию;
3) государство отказывалось от монополии внешней торговли и предоставляло возможность предприятиям свободу внешнеэкономических связей;
4) трудовые коллективы получали возможность выбирать руководителей всех рангов и контролировать деятельность администрации через Советы трудовых коллективов (СТК).
Т.о., главная идея реформы – перевод жестко централизованного планового хозяйства на рыночную основу в рамках социализма, т.е. цены на продукцию и госзаказ устанавливало государство, что значительно ограничивало возможности предприятий.
В марте 1989 года на Пленуме ЦК решено было отказаться от сверхцентрализации и в управлении агропромышленным комплексом: упразднен Госагропром, прекращена борьба с ЛПХ под знаменем борьбы с «нетрудовыми доходами», признавалось равенство 5 форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов и фермерских хозяйств. При этом равенство оставалось чисто «формальным».
В соответствии с Законом об аренде (апрель 1989 г.) трудовой коллектив получал право взять в аренду у государства свое предприятие, чтобы в дальнейшем его приватизировать. Это должно было значительно повысить заинтересованность работников в результатах труда, но в условиях тотального дефицита не принесло желаемых результатов.
Половинчатое реформирование усиливало диспропорции в экономике, разрушало старую систему и не создавало новой.
Рост государственной задолженности. Падение национального дохода. Усиление забастовочного движения
К 1990 году ситуация в экономике стала критической: нарастал дефицит, резко снизилась покупательная способность рубля, складывался ажиотажный спрос на товары длительного пользования. Установленная государством цена не соответствовала спросу – определяющей стала цена «черного рынка». Это усиливало напряженность в чрезмерно политизированном обществе и приводило к исчезновению новых видов товаров: летом 1989 года с прилавков исчез сахар и синтетические моющие средства (СМС), осенью – чай, летом 1990 года – табачные изделия.
В июле 1989 года начинается массовое забастовочное движение в шахтерских регионах. Это объяснялось как ухудшением снабжения шахтерских регионов продовольственными и промышленными товарами, так и недостаточным обеспечением техники безопасности, приводившим к гибели шахтеров. Недовольство дополнял и факт невостребованности добываемого угля, который начал самовозгораться. Главное требование бастующих – отставка правительства.
9 октября 1989 года вышел Закон о трудовом конфликте, где признавалось право трудящихся на забастовку.
Понимая критичность ситуации, руководство страны предлагает модель «регулируемого рынка», т.е. перехода на рыночные отношения под контролем государства всех отраслей кроме обороны и тяжпрома.
В июне 1990 года выходит Постановление ВС СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР», согласно которому планировалась, по выражению автора концепции академика А. Аганбегяна, «арендизация экономики» - к 1995 году перевести на аренду 20% предприятий.
В качестве альтернативы академик С. Шаталин и заместитель ПСМ РСФСР Г. Явлинский разработали программу «500 дней», основу которой составляла идея «приватизации экономики» - резкий переход к рыночным отношениям. Она была направлена на лишение союзного правительства монопольной власти в экономике, поэтому напрочь отвергнута.
24 июля 1990 года были отменены ограничения на продажу алкогольной продукции, а в сентябре-декабре советское правительство заключает соглашения о кредитах со странами Запада. Однако ситуация уже вышла из-под контроля.
Крах экономической политики
В октябре 1990 года ВС СССР принимает экономическую программу Рыжкова-Абалкина, включавшую более 100 законов и постановлений. Но она была обречена на провал, т.к. в стране уже глобальный экономический кризис, галопирующая инфляция, переход на натуральный товарообмен (бартер). Многие дефицитные товары распределялись через предприятия в очень ограниченном количестве. Например в Кирове в 1991 году на 1000 работающих государство выделило для продажи 8 пылесосов, 10 магнитофонов, 41 утюг.
К декабрю 1990 года национальный доход сократился на 10%. Рыжков, констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», подал в отставку.
К 1991 году экономика страны переживала глубочайший кризис: дефицит бюджета составил 16% ВНП, внешний долг вырос до 60 млрд. долларов. Резко выросли темпы инфляции: если в 1990 году она составила 10%, то в 1991 – 25% в неделю. Золотой запас сократился за 1985 – 1991 гг. в 10 раз и составил 240 тонн. Добыча нефти сократилась с 560 млн. тонн в 1989 до 461 млн. тонн в 1991 году.
Одним из важных факторов, влиявших на ухудшение экономической ситуации, были непомерные военные расходы. К концу 1990 года в Вооруженных силах СССР было 4.5 млн. человек (в китайской армии – 4,1 млн.), постоянно наращивались объемы военной продукции. За пределами СССР находилось 672 тыс. солдат (у США – 305 тыс.), оказывавшие «братскую помощь» потенциальным союзникам (в 1990 году МИД Шеварднадзе назвал цифру «идеологических потерь» СССР за 20 лет – 700 млрд. рублей).
14 января 1991 года Председателем Кабинета министров, подотчетного Президенту, был назначен Валентин Сергеевич Павлов, который решил оживить финансовую систему и нанести удар по теневой экономике. С этой целью он пошел на непопулярные меры.
24 января 1991 года началась замена 50- и 100-рублевых купюр, носившая конфискационный характер, т.к. количество обмениваемых средств было ограничено.
2 апреля 1991 года произведено повышение розничных цен в 2-10 раз, сопровождающееся 40%-й компенсацией населению.
Последняя попытка Павлова предотвратить экономический крах была предпринята 17 июня 1991 года, когда он потребовал предоставить Кабинету министров чрезвычайные полномочия, но ВС СССР отверг это предложение. Крах советской экономики был неизбежен.
После провала путча вместо союзного правительства был сформирован Межгосударственный экономический комитет (МЭК), который не имел практически никаких полномочий по управлению экономикой. В основном все функции МЭК были связаны с разделом наследства СССР и попытками разработать и подписать экономическое соглашение между республиками, так и не состоявшееся.
К декабрю 1991 года положение в экономике катастрофическое:
- потребительский рынок практически не существовал;
- прилавки пусты, торговля велась по талонам и визитным карточкам;
- крестьяне не сдавали хлеб государству по фиксированным ценам – его вывозили контрабандой за рубеж;
- дефицит бюджета – 20% от ВВП.
Тема 106. Обострение национального вопроса и распад ссср
Этнизация политической жизни в национальных регионах
Распад СССР был обусловлен объективными и субъективными обстоятельствами (причинами).
Объективные причины распада:
искусственность его создания – создавался, в основном, с помощью силы;
стержнем национальной политики большевиков был имперский национализм, проводившийся в двух направлениях:
- русификация;
- развал России и превращение ее во второсортное государство под лозунгом подъема экономики и культуры окраин;
3) замалчивание национальных проблем, которое превращало Союз в «ящик
Пандоры»;
рост образования и культуры народов ведет к росту национального самосознания, сдерживаемому искусственно путем направления русских и украинцев на окраины – занятие славянками высокостатусных должностей встречало сопротивление народов;
экономический кризис в СССР.
Субъективные причины:
руководство страны не видело существующих национальных проблем и поздно реагировало на их решение;
попытки решения национальных проблем старыми силовыми методами в условиях глобального кризиса системы только ускорили распад Союза.
Стоило Горбачеву на XXVII съезде заявить об отсутствии национальных проблем, как начались события в Казахстане.
Алма-атинские события 1986 г. Зарождение националистических движений и организаций
17 – 19 декабря 1986 года произошли волнения в Алма-Ате, толчком к которым стала отставка Первого секретаря ЦК КП Казахстана Д. Кунаева. Хотя это было сугубо политическое решение (Горбачев избавлялся от «брежневцев»), назначение на этот пост русского (Первого секретаря Ульяновского обкома партии Г. Колбина) вызвало демонстрации и столкновения с органами правопорядка – были убитые (два русских дружинника) и раненые (более 1 тыс. человек).
Однако в Москве это было воспринято как «частный эпизод», как и демонстрации крымских татар (июнь 1987 г.) с требованием восстановления автономии.
23 августа 1987 года в республиках Прибалтики состоялись массовые демонстрации, посвященные годовщине подписания «пакта Молотова – Риббентропа».
В ответ на антирусские настроения на национальных окраинах в Москве была создана националистическая организация – общество «Память».
Конфликт в Нагорном Карабахе
В феврале 1988 года произошел взрыв национализма: усугубился конфликт между Арменией и Азербайджаном по вопросу принадлежности Нагорно-Карабахского автономной области (НКАО).
НКАО была образована в 1923 году в составе Азербайджана.
Армения считала неизбежным включение округа в состав своей республики, опираясь на мнение большинства населения НКАО (80% населения – армяне). Еще в 1987 году в Армении начался сбор подписей с этим требованием.
Азербайджан, в чей состав входил округ, выступал против территориального передела своей республики.
В январе-феврале 1988 года начались массовые митинги и забастовки, перераставшие в драки, погромы и хулиганские действия
Конфликт приобрел кровавую форму: 28-29 февраля в Сумгаите (20 км от Баку) была устроены погромы армян (убито 26 армян, 6 азербайджанцев, ранено около 200 человек). В Сумгаит были введены войска.
В Кировабаде войска не допустили погромов, но пострадали сами – травмы и ранения получили 140 военнослужащих. Ответом на погромы стали азербайджанские погромы в Армении и НКАО.
Летом того же года ситуация вновь обострилась: в Ереване была блокирована работа аэропорта. Вмешательство армии привело к деблокированию – ранено 81 гражданский и 45 военнослужащих.
Осенью произошли столкновения в Кировабаде, Нахичевани и других населенных пунктах.
Итогом конфликта стали первые беженцы – 182,5 тыс. армян из Азербайджана и 148 тыс. азербайджанцев из Армении.
5 декабря 1988 года произошел массовый погром в Баку, который войскам удалось подавить с огромным трудом – было очень много пострадавших.
В 1989 году столкновения продолжались. Начали возникать вооруженные формирования. В итоге все вылилось в боевые действия в Нагорном Карабахе.
12 января вновь армянские погромы в Баку. Только 19 января войска штурмом удалось взять город и навести порядок. За время наведения порядка погиб 51 солдат, 830 ранено.
Проблема не урегулирована и по сей день: часть НКАО контролируют армяне, часть – азербайджанцы.
Союзное руководство оказалось беспомощным в этом конфликте: в Союзе появилась трещина, ставшая очагом будущего всесоюзного пожара.
Рост сепаратизма. Проявления дискриминации на национальной почве. Непоследовательность политики союзного руководства
В апреле 1988 года начинают возникать независимые националистические организации, носившие массовый характер и ставящие целью провозглашение независимости: «Народный фронт Эстонии» (60 тыс.), «Народный фронт Латвии» (115 тыс.), «Саюдис» в Литве (180 тыс.).
26 ноября 1988 года был провозглашен суверенитет Эстонии, было принято дополнение к Конституции о государственном статусе эстонского языка. В мае 1989 года об этом же заявили Литва и Армения, а 28 июля – Латвия. Руководство набирающих силу националистических организаций взяло курс на выход из состава СССР.
12 июня 1990 года съезд народных депутатов РСФСР принял «Декларацию о суверенитете», хотя вопроса о выходе из состава СССР не ставилось.
В ответ на националистический сепаратизм в защиту русского населения создается Интердвижение.
По мере нарастания количества конфликтов на национальной почве увеличилось количество попыток их силового решения.
В начале апреля в Тбилиси на площади перед Домом правительства начался многодневный несанкционированный митинг с лозунгами «За независимость Грузии», «Долой Российскую империю». В ночь с 8 на 9 апреля 1989 года в Тбилиси были введены части ВДВ, вытеснившие демонстрантов с площади. В давке погибло 19 человек.
В мае 1989 года ВС Литвы и Эстонии осудили советско-германские договоры 1939 года и потребовали признать их незаконными. К ним присоединилась Латвия. Все чаще звучали заявления об оккупации Прибалтики Советским Союзом.
В июне того же года произошли межнациональные столкновения в Казахстане (Узень) и Узбекистане (Фергана) на почве проблем землепользования.
В июле начался вооруженный конфликт, связанный с входившей в состав Грузии самопровозглашенной республикой Абхазия.
В январе 1990 года из-за армянских погромов в Баку, туда были введены войска МВД СССР.
По мере провозглашения республиками суверенитета усиливался конституционно-правовой спор о приоритетах союзного и республиканского законодательства («война законов»). Поскольку союзное руководство настаивало на принципе господства государственной собственности, вставал вопрос о решении проблемы собственности путем провозглашения независимости.
11 марта 1990 года провозгласила независимость Литва, 30 марта – Эстония, 14 мая – Латвия. В августе к ним присоединилась Армения.
Руководство страны пыталось остановить этот процесс с помощью экономических санкций: в 1989 – 1990 гг. объявляется топливная блокада республик Прибалтики. Ответом стало создание национальных границ. Кроме того, вся советская экономика уже переходила к массовому бартеру и приказы союзного правительства не могли запретить производителям устанавливать прямые контакты.
Вильнюсские события 1991 г. Позиция российских властей. Референдум 1991 г. о сохранении СССР
Рост сепаратизма в республиках подхлестывала и позиция российского руководства. В августе 1990 года Ельцин, совершал рабочую поездку по России. Желая заручиться поддержкой автономий, он призывал региональные власти устанавливать связи друг с другом без учета интересов союзного руководства.
В январе 1991 года резко обострилась ситуация в Прибалтике. Это было связано с решением Министерства обороны СССР использовать войска для проведения в Латвии и Литве призыва молодежи в армию.
В Литве прокатилась волна массовых беспорядков. Оппозиции удалось захватить вильнюсский телерадиоцентр и другие важные объекты. Горбачев и председатель КГБ Крючков приняли решение отправить в Вильнюс группу «Альфа», чтобы восстановить порядок в городе.
В ночь с 12 на 13 января 1991 года федеральные войска штурмом взяли здание телецентра в Вильнюсе. Погибло 16 человек, один из которых офицер КГБ – участник штурма. Эта акция, с энтузиазмом встреченная литовским Комитетом национального спасения, созданным из противников независимости республики, военных и консерваторов, привела к окончательному расколу интеллигенции, до этого в большинстве поддерживавшей Горбачева. Тем более, что советское руководство отказалось признать факт посылки в Литву спецгруппы.
20 января 1991 года войска ОМОН штурмом взяли здание МВД Латвии. Но эти акции вызвали еще больший протест в Прибалтике.
22 января Ельцин решительно осудил применение силы в Прибалтийских республиках.
26 января союзное правительство объявило о введении с 1 февраля совместного патрулирования городов милиции и военными под предлогом «усиления борьбы с преступностью».
10 февраля в Литве прошел референдум, на котором 90% проголосовавших высказалось за независимую и демократическую республику.
Горбачев объявил его антиконституционным и не признал этих результатов.
17 марта 1991 года решено было провести референдум по проблеме сохранения Союза. Вопрос поставлен так: поддерживаете ли Вы создание обновленного Союза (т.е. социалистическую федерацию)? От участия отказались Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Армения и Молдавия. 71,3% голосовавших высказались «за», но это, в основном россияне и жители Средней Азии (в Москве и Ленинграде не более 50%, в Киеве - 40), что еще больше усилило сепаратизм.
К августу 1991 года в стране насчитывалось около 200 «горячих точек».
Новоогаревские соглашения. Подготовка нового Союзного договора
Последней попыткой сохранения Союза стало начавшееся в апреле 1991 года обсуждение нового союзного договора в президентской резиденции «Ново-Огарево» («новоогаревский процесс»). В переговорах с Президентом СССР согласились участвовать представители 9 республик, принявших участие в референдуме. Они почти единодушно выступили против позиции Горбачева, стремившегося сохранить единое многонациональное государство на основе реальной федерации ее субъектов.
Основой переговоров стало подписанное 23 апреля участниками «процесса» документа, известного. Как «Заявление 9 + 1», в котором были продекларированы принципы нового союзного договора.
Удалось достигнуть компромисса и подготовить проект Договора, согласно которому предусматривалось:
1) предоставление республикам широких полномочий с сохранением единого государства по принципу «сильные республики – сильный центр»;
2) преобразование Союзного государства в конфедерацию с сохранением единой президентской власти;
3) в руках центра оставались только вопросы обороны, финансов, внутренних дел;
4) главы республиканских правительств получали возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса;
5) русский язык, оставаясь «языком межнационального общения», утрачивал функцию «государственного языка.
23 июля Горбачев согласовал с руководителями этих республик проект нового договора. Была установлена дата подписания договора – 20 августа.
Августовский кризис 1991 г.
После августовского путча даже те республики, которые желали участвовать в союзном договоре, провозгласили свою независимость. Развал СССР пошел лавинообразно. 20 – 21 августа о независимости объявили Эстония и Латвия, 24 августа – Украина, 25 августа – Белоруссия. До конца месяца это же сделали Молдавия, Киргизия, Азербайджан и Узбекистан.
Созданы свои воинские подразделения, были взяты под контроль воинские части и военная промышленность.
На Украине ведущее националистическое движение «Рух» поставило цель» борьбы за независимость Украины.
В Грузии после победы на выборах националистов из движения «Свободная Грузия» республиканский парламент под председательством З. Гамсахурдия одобрил программу 2перехода к суверенной и полностью независимой Грузии».
Ельцин решил воспользоваться благоприятной ситуацией для укрепления собственной власти и издал Указы о переходе под юрисдикцию России целых отраслей хозяйства (в т.ч. контроль над Госбанком СССР и Внешэкономбанком).
5 сентября 1991 года V (Внеочередной) Съезд народных депутатов СССР принял Закон о власти в переходный период – сдал свои полномочия Госсовету в составе Президента СССР и высших должностных лиц республик.
9 сентября Госсовет официально признал независимость прибалтийских государств, которые уже через несколько дней были приняты в ООН. Союз официально сократился до 12 республик.
23 ноября республикам был предоставлен очередной вариант проекта нового союзного договора: из него изъято упоминание о социализме и предлагалось новое название государства «Союз Советских Суверенных республик».
Однако руководители республик отказались его подписывать, сославшись на необходимость соблюдения парламентской демократической процедуры (т.е. голосование в республиканских парламентах). Фактически же судьба Союза была уже предрешена.
Еще 20 ноября Ельцин и Кравчук подписали двустороннее соглашение. По которому две республики признали суверенитет друг друга и необходимость экономического сотрудничества без участия центра.
22 ноября аналогичный договор был подписан между Россией и Казахстаном.
Последним шагом в распаде Союза стали результаты референдума на Украине 1 декабря, где стоял вопрос о независимости. Большинство украинского народа проголосовало «за».
2 декабря руководство РСФСР признало независимость Украины. Союзные органы власти уже не могли этому противостоять. Союз был обречен.
Беловежские соглашения. Распад СССР. Создание СНГ
8 декабря 1991 года в Беловежской пуще в правительственной резиденции «Вискули» под Брестом руководители трех республик (учредителей СССР): Президент РСФСР Ельцин, Президент Украины Л. Кравчук и Председатель Верховного Совета БССР В. Шушкевич («брестская тройка») заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 года.
Кроме того, было подписано соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), открытого для всех желающих.
Т.о., СССР как субъект международного права прекратил свое существование.
11 декабря в Ашхабаде руководители Казахстана и среднеазиатских республик (Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Узбекистан – «ашхабадская пятерка») заявили о намерении примкнуть к СНГ.
21 декабря 1991 года в Алма-Ате состоялась встреча глав «брестской тройки», «ашхабадской пятерки», а также Армении, Азербайджана и Молдавии (11 государств). Все они подписали «Декларацию о прекращении существования СССР и урегулировании связанных с этим проблем – образовании СНГ».
25 декабря Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего («ядерный чемоданчик» передан Ельцину) и отставке с поста Президента СССР. В этот же вечер с флагштока над Большим Кремлевским дворцом был спущен красный флаг СССР и поднят бело-лазорево-красный стяг России.
26 декабря одна из двух палат ВС СССР, которую удалось собрать (Совет Республик) принял формальную Декларацию о прекращении существования СССР.
Международное сообщество признало независимость всех бывших союзных республик.
Тема 107. Внешняя политика ссср в 1985 – 1991 гг.
К середине 80-х гг. возникли условия для перехода от конфронтации к мирному сосуществованию:
1) четко обозначились пределы наращивания Советским Союзом вооружений (программу СОИ нам нельзя было осилить ни экономически, ни идеологически);
2) советская армия в Афганистане показала свою низкую боеспособность;
3) «холодная война», сопровождающаяся военным психозом, антигуманизмом и балансированием между миром и войной вызывала раздражение на Западе;
4) на мировую арену выходят тоталитарные режимы, обладающие ОМП (Пакистан, Ирак, КНДР);
5) стабилизация международного положения СССР была главным условием стабилизации советской экономики.
Изменение концепции и ориентиров советской внешней политики
На XXVII съезде КПСС (1986 г.) были определены «новые» задачи внешней политики СССР:
достижение всеобщей безопасности и разоружения;
укрепление МСС и связей со странами «социалистической ориентации»;
восстановление взаимовыгодного сотрудничества с Западом;
укрепление международного коммунистического и рабочего движения.
Эти задачи вместо возглавляющего МИД 30 лет А.А. Громыко должны были решать новые руководители во главе с назначенным в июле 1985 года МИД СССР Э.А. Шеварднадзе. Он заменил 10 из 12 заместителей и большинство начальников управлений.
В ЦК КПСС заведующим международным отделом стал бывший посол СССР в Канаде, директор Института мировой экономики и международных отношений А.Н. Яковлев.
Изначально внешнеполитический курс СССР носил ярко выраженный пропагандистский характер.
В августе 1985 года в связи с 40-летием атомных бомбардировок Японии СССР ввел мораторий на испытание ядерного оружия.
15 января 1986 года Горбачев выступил с заявлением «В 2000-й год без ядерного оружия», в котором призвал уничтожить все ядерные запасы в течение 15 лет и уверял, что СССР никогда не применит это оружие первым. Прозвучал и призыв к ведущим странам мира поддержать эту инициативу.
В связи с тем, что это не дало результата, в начале того же года группа реформаторов во главе с Яковлевым несколько изменила содержание задач внешней политики СССР:
1) нормализация отношений «Восток – Запад» через разоружение;
2) разблокирование региональных конфликтов;
3) установление взаимовыгодных связей со всеми странами без предпочтения социалистическим странам.
Стало ясно, что требовался кардинально иной подход к вопросам внешней политики.
28 мая 1987 года на Васильевском пуске около Красной площади приземлился легкомоторный самолет, управляемый Матиасом Рустом (ФРГ) – престижу советских систем ПВО был нанесен существенный удар. Последовала волна отставок в МО СССР: его возглавил вместо Соколова Язов.
29 мая Политический консультативный комитет стран ОВД принял «Берлинскую декларацию», в которой:
1) провозглашалась новая сугубо оборонительная доктрина ОВД;
2) содержался призыв к одновременному роспуску НАТО и ОВД, причем в первую очередь военных организаций.
Провозглашение принципов «нового политического мышления»
«Новое политическое мышление» (НПМ) - философско-политическая концепция, основанная на тезисе о многообразном и зависимом мире.
Она высказывалась многими мыслителями, включая Канта и Эйнштейна, но никогда не была основой внешней политики какого-либо государства.
Осенью 1987 года вышла книга Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», где были отражены принципы НПМ:
современный мир является единым и взаимосвязанным (это означало отказ от идеи противостояния двух враждебных систем);
общечеловеческие ценности являются приоритетными над любыми иными – классовыми, национальными, идеологическими (это означало отказ от принципа «пролетарского интернационализма»);
баланс интересов, а не баланс сил, является универсальным способом решения международных проблем (отказ от идеи необходимости паритета);
каждый народ имеет право на собственный путь развития;
международные проблемы нельзя решить вооруженным путем.
Т.о., были установлены новые приоритеты советской внешней политики:
1) деидеологизация межгосударственных отношений;
2) совместное решение глобальных проблем (безопасности, экологии, прав человека и т.д.);
3) строительство «общеевропейского дома» и единого европейского рынка.
Существует несколько точек зрения на причины появления НПМ:
Горбачев искренне стремился к сокращению ядерного оружия;
Советская экономика не выдерживала гонки вооружений – единственный способ остановить ее – разоружение;
Горбачев сознательно разваливал советские ВС, поверив обещаниям американцев.
Советская дипломатия совместно с западными способствовала улаживанию конфликтов в Эфиопии, Анголе, Никарагуа.
7 Декабря 1988 года Горбачев выступил с Заявлением в оон:
1) СА сокращалась на 0,5 млн.человек (на 12%);
2) СССР сокращал на 10 тыс. количество танков в Европе (из 60 тыс.);
3) мы выводим войска из Монголии и Восточной Европы.
Современные историки считают этот день окончанием «холодной войны».
СССР отказался от поддержки тоталитарных режимов в Сирии и Ираке.
В январе 1989 года СССР подписал «Венскую декларацию» СБСЕ: обязался привести свои законы в соответствие с международными нормами, уважать и гарантировать права человека.
Были восстановлены дипломатические отношения с Албанией, Израилем, Южной Кореей.
В ноябре 1990 года участники СБСЕ подписали «Парижскую декларацию»6 страны Европы являются не противниками, а партнерами.
Советско-американские встречи на высшем уровне. Начало процесса ядерного разоружения
В ноябре 1985 года в Женеве состоялась встреча Горбачева с президентом США Рейганом, не имевшая практических результатов, но обозначившая потребность в продолжении диалога.
В октябре 1986 года вновь состоялась их встреча в Рейкьявике и вновь безрезультатно.
8 декабря 1987 года в Вашингтоне был подписан Договор по РСМД, согласно которому должны были быть ликвидированы ракеты среднего и ближнего радиуса (средней и меньшей дальности), т.е. впервые был решен вопрос о ликвидации целого класса ракет. Причем американцы ликвидировали свои ракеты, размещенные в Европе, а мы – и в Европе и в Азии. Начался реальный процесс разоружения, т.к. наконец-то страны договорились о взаимном контроле.
Тогда же была достигнута договоренность о прекращении американской помощи моджахедам и выводе советских войск из Афганистана.
В мае 1988 года договор был ратифицирован парламентами обеих стран. К маю 1990 года было ликвидировано более 2,5 тыс. ракет (2/3 – советские), что составляло 4% мировых запасов ядерного оружия.
В декабре 1989 года во время встречи Горбачева и Д. Буша-старшего на Мальте была достигнута договоренность о сокращении СНВ на 50%
В 1990 – 1991 гг. отношения с США приобрели новый характер в связи с захватом летом 1990 года Ираком Кувейта.
В сентябре 1990 года состоялась встреча Горбачева и президента США Д. Буша-старшего, где было принято заявление о том, что «обе страны готовы положить конец агрессии Ирака». Это означало отказ СССР от помощи режиму Хусейна.
В январе 1991 года страны НАТО провели операцию «Буря в пустыне» (вытеснение Ирака из Кувейта). Впервые СССР признал действия США правомерными.
31 июля 1991 года во время визита Буша-старшего в Москву был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1), направленный на сокращение ядерных вооружений.
Вывод советских войск из Афганистана (15 мая 1988 – 15 февраля 1989 гг.)
Проблема прекращения войны в Афганистане была важна как с внешнеполитической, так и с внутриполитической (непопулярность) точек зрения.
Процесс урегулирования проходил в несколько этапов:
- в мае 1986 года ушел в отставку Б. Кармаль, коммунистический лидер, «обратившийся за помощью» в 1979 году;
- в феврале 1988 года Горбачев объявил о выводе войск, который начался 15 мая 1988 года и завершился через 9 месяцев.
В декабре 1989 года II Съезд народных депутатов СССР в Постановлении «О политической оценке решения о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 года» признал «необъявленную войну» в Афганистане грубой политической ошибкой.
Однако до 1991 года СССР оказывал просоветскому правительству Кабула военную и экономическую помощь до 1991 года.
Отношения со странами Восточной Европы. Роспуск СЭВ и ОВД
Под влиянием перемен в СССР, демократизации общественной жизни, аналогичные процессы начинаются в странах Восточной Европы либо по инициативе самих руководителей правящих партий, либо оппозиционных партий и движений.
1987 – 1990 гг. – «бархатные революции» - мирные демократические преобразования во всех странах, кроме Румынии.
Массовые выступления в пользу демократизации и рыночных реформ, легализация оппозиции вызвали политический кризис. Большинство престарелых руководителей компартий не решились на репрессивные меры и ушли в отставку. Новые руководители пытались договориться с оппозицией, но в результате первых после войны свободных парламентских и президентских выборов, коммунисты повсюду проиграли и сами перешли в оппозицию.
В августе 1989 года Польша, а затем и другие страны взяли курс на сближение с НАТО, выразив готовность вступить в Общий рынок.
Этому способствовал и вывод советских войск из Европы.
В Югославии входившие в федерацию Хорватия и Словения объявили себя независимыми республиками, Сербия и Черногория остались в составе Югославии. А в Боснии и Герцеговине развернулись затяжные военные действия между сербской, хорватской и мусульманской общинами на почве национально-территориального размежевания.
В декабре 1989 года в Румынии произошло народное восстание. Режим личной власти Чаушеску был ликвидирован, а сам он и его семья расстреляны.
Руководство СССР заняло позицию невмешательства в дела восточноевропейских государств, что не всегда было обосновано.
В феврале 1990 года на берлинском совещании ОВД было принято решение ликвидировать военную организацию Варшавского договора.
В экономических отношениях между бывшими социалистическими странами также произошли кардинальные перемены. В 1990 году большинство соцстран перешли на взаиморасчеты в свободно конвертируемой валюте. Это окончательно «добило» рубль и всю систему «взаимопомощи».
28 июня 1991 года был официально распущен СЭВ.
1 июля прекратила свое существование ОВД.
Объединение Германии
ГДР всегда занимала в МСС особое место как «форпост социализма» в Европе. До 1989 года демократические процессы в этой стране носили относительно спокойный характер.
Но в октябре 1989 года в разных городах страны начались антиправительственные демонстрации с призывом к обновлению существующего строя. Возникло более 100 политических партий и движений.
9 ноября 1989 года пала Берлинская стена. 1 декабря того же года была отменена 1-ая статья Конституции ГДР о руководящей роли Социалистической единой партии Германии (СЕПГ).
В феврале 1990 года в Москве Горбачев встретился с канцлером ФРГ Гельмутом Колем и согласился на объединение Германии.
Коль был согласен на любые уступки СССР, в т.ч. можно было потребовать выхода Германии из НАТО, что ликвидировало бы изначально проблему «расширения НАТО на Восток», но ни Горбачев, ни Шеварднадзе этого не сделали.
В марте того же года на парламентских выборах в ГДР победу одержал консервативный блок «Альянс за Германию» во главе с Христианско-демократическим союзом (ХДС).
В апреле было сформировано коалиционное правительство. СССР признал это правительство и стремление двух Германий к объединению.
1 июля 1990 года был подписан договор о воссоединении между ФРГ и ГДР (точнее, это было поглощение Западной Германией Восточной). Договор вступал в силу с 3 октября 1990 года.
12 сентября СССР, США, Великобритания, Франция, ФРГ и ГДР заключили Договор об окончательном урегулировании германской проблемы: Германия объединялась и вступала в НАТО, оккупационные войска выводились.
9 ноября 1990 года СССР подписал договор с Германией о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве.
Советско-китайские и советско-японские отношения
Вывод советских войск из Афганистана сделал возможным возобновление диалога между СССР и Китаем, для которого прекращение советского военного вмешательства было одним из трех условий нормализации отношений со своим соседом. Два других условия касались численности советских войск на границе между СССР и КНР у ухода поддерживаемых Советским Союзом вьетнамцев из Камбоджи.
В речи, произнесенной во Владивостоке 28 июля 1986 года, Горбачев выразил пожелание существенно улучшить отношения с Китаем и Японией, особенно экономические, подтвердив, что препятствия для нормализации будут устранены.
В 1989 году были выведены советские войска из Афганистана, а после вывода из Кампучии вьетнамских войск (осень 1989 г.), больше проблем не осталось.
В мае 1989 года состоялся визит Горбачева в Китай, во время которого:
- было заявлено о нормализации отношений;
- было решено возобновить переговоры по спорным пограничным территориям и отводе войск от границы;
- подписаны соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве.
В 1986 году, выступая во Владивостоке, Горбачев высказался за подписание с Японией мирного договора.
В 1989 – 1991 гг. были подписаны соглашения с Японией, через которые советское руководство рассчитывало добиться перелома в отношениях (необходимы технологические мощности Японии), но этого не произошло, т.к. японцы настаивали на решении проблемы «северных территорий».
В апреле 1991 года состоялся визит Горбачева в Токио, во время которого СССР наконец-то признал «существование территориального вопроса – о государственной принадлежности четырех островов Курильской гряды».
Ослабление внешнеполитических позиций СССР. Международные последствия распада СССР
Крупные внешнеполитические уступки СССР имели целью получить экономическую помощь Запада. Однако этого не произошло, т.к.:
Запад не спешил компенсировать Советскому Союзу его политические и финансовые потери, а акцентировал внимание на оказание «гуманитарной помощи» и поддержку отдельных республик, поощряя их сепаратизм;
С падение коммунистических режимов резко сократились возможности Советского Союза оказывать давление на Запад.
Т.о., «холодную войну» выиграли США. СССР добровольно разоружился перед противником.
Распад СССР имел глубокие последствия:
значительно снижена обороноспособность России, усилились межнациональные конфликты;
появилась возможность «утечки» стратегических технологий в страны, дестабилизирующие международную ситуацию;
нарушена «биполярность» мира в сторону «монополярности» и гегемонии США;
разрыв отношений с дружественными СССР странами усугубил и положение этих стран и самого бывшего Союза.
Возникла алогичная ситуация: чем больше были внешнеполитические достижения СССР (1990 год – Горбачев стал лауреатом Нобелевской премии мира), тем ниже был авторитет власти в обществе.
Современная Россия
Тема 108. Общественно-политическое развитие России в 1992 – 2000 гг.
Внутренняя политика правительства Ельцина – Гайдара и рост оппозиционных настроений. Деятельность ВС РСФСР
12 июня 1991 года Б.Н. Ельцин, получив поддержку почти 60% избирателей России, стал первым ее президентом.
Осенью того же года новое российское руководство начало разрушение КПСС и создание новой системы власти в центре и регионах. На первый план вышла задача сохранения территориальной целостности – в силу политического и экономического хаоса в стране назревали предпосылки государственного размежевания.
Кроме того, на состоявшемся в конце октября 1991 года V Съезде народных депутатов России Ельцин заявил, что настал момент для перехода к решительному реформированию экономики. Обозначив свою программу (либерализация цен, приватизация, земельная реформа и т.д.), он подчеркнул, что предстоящие меры будут болезненны, но предлагаемый путь – единственно возможный. Трудности и лишения, по словам Президента, будут ощущаться в течение года, но с осени 1992 года начнется «стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей». Чтобы несколько смягчить положение населения, которому предстояло выдержать резкое повышение цен, предусматривались некоторые меры социальной защиты. Был определен день перехода к радикальным реформам – 1 ноября, но по требованию региональных лидеров он был перенесен на 2 января 1992 года.
Так как реформы требовали твердого руководства, Президент заявил о готовности возглавить правительство. После бурных дебатов Съезд предоставил Президенту дополнительные полномочия до декабря 1992 года: изменять структуру высших органов исполнительной власти (с последующим утверждением ВС), определять персональный состав правительства. Избранный на Съезде Председателем ВС Р.И. Хасбулатов призвал Съезд и Верховный Совет активно помогать президенту.
В то время у России было три возможных пути государственно-политического развития:
1) президентская республика – Президент формирует правительство, при необходимости распускает парламент и объявляет новые выборы;
2) парламентская республика – право назначать подотчетное себе правительство получал парламент, полномочия Президента либо ограничивались, либо эта должность упразднялась;
3) парламентско-президентская республика – конгломерат двух первых вариантов правления.
Созданное Президентом правительство во главе с вице-премьером Е.Т. Гайдаром отказалось реформировать экономику на основе ведущего регулирующего воздействия государства. Акцент делался на ускоренное формирование собственников, которые бы стали опорой реформ и власти.
Начало радикальных реформ («шоковая терапия»), благодаря мощному воздействию СМИ на сознание населения, не вызвало взрыва недовольства. Мало кто понимал, что будет означать для него лично отказ от привычных низких цен, бесплатного медобслуживания, образования, жилья, уверенности в завтрашнем дне. Усталость от дефицита и очередей парализовала критическое отношение населения к реформам.
Реформы разворачивались без соответствующей законодательной базы. В этих условиях выиграли те, кто наживался за счет менее расторопных граждан.
29 января 1992 года Президент издал указ «О свободе торговли», подтолкнувший к этому занятию сотни тысяч людей. Отток людей с производства и из науки (27% ученых ушли в коммерцию) вел к усилению расслоения общества и росту социальной напряженности.
Средний класс советского общества (служащие, высоковалифицированные рабочие, интеллигенция, госслужащие) был практически смыт. К 1993 году слой богатых составлял 3%, средний класс – 7%, бедных – 25%, за чертой бедности – 65%.
Постепенно стало накапливаться разочарование ходом реформ у значительной части общества. Экономические трудности лишили реформаторов поддержки и усилили блок старой номенклатуры. В условиях, когда власть оставалась главным источником собственности, стратегия оппозиции изменилась. Ее перестала устраивать возможность влиять на исполнительную власть за счет большинства в парламенте. Целью становилась власть и возможность контролировать правительство. Именно эту цель отражал лозунг «Трудовой России» и Фронта национального спасения – «Вся власть Советам!». Сторонники жесткой линии в окружении Президента призывали к роспуску парламента.
VII Съезд народных депутатов России. Референдум 25 апреля 1993 года
На протяжении 1992 года шла борьба между законодательной и исполнительной ветвями власти. Верховный Совет во главе с Хасбулатовым настаивал на более плавном и сбалансированном переходе к рынку при доминирующей роли государственного регулирования.
В феврале 1992 года Президент предложил законодательной власти сделать выбор: или заключить с исполнительной властью соглашение о продолжении реформ или предоставить возможность избирателям выбрать на референдуме, кому вручить власть: Президенту или парламенту.
Роль арбитра в разгорающемся конфликте взял на себя Конституционный суд (председатель В. Зорькин), которому удавалось его смягчать и находить компромиссные решения.
В декабре 1992 года состоялся VII Съезд народных депутатов, на котором в отставку был отправлен Е.Т. Гайдар (срок дополнительных полномочий Ельцина истек). Правительство возглавил опытный хозяйственник В.С. Черномырдин, ставший компромиссной фигурой для поляризовавшихся ветвей власти и предложивший корректировку реформ.
В марте 1993 года в своем телеобращении Ельцин заявил о подписании им указа, устанавливающего «особый порядок управления страной» до преодоления конституционного кризиса. Парламент принял решение вынести вопрос о власти на референдум.
25 апреля 1993 года в РФ состоялся референдум, в котором приняли участие 62 % граждан, имеющих право голоса. Большинство высказалось за доверие Президенту и его социальной политике, а также против досрочных парламентских и президентских выборов. Это означало углубление конституционного кризиса: в стране оставалось двоевластие.
1 мая в Москве прошли демонстрации под антипрезидентскими лозунгами. Произошло столкновение с органами правопорядка, погиб один милиционер.
Ельцин расценил итоги референдума как свою победу и 10 августа пообещал, что сентябрь будет «сверхбоевым».
Указ Президента № 1400. Октябрьские события 1993 г. Ликвидация системы Советов
1 сентября 1993 года Президент своим указом освободил от должности одновременно вице-президента А. Руцкого и вице-премьера правительства В. Шумейко, «в связи с ущербом, который нанесен и наносится государственной власти в результате взаимных обвинений в коррупции». Действия президента были расценены депутатами ВС как антиконституционные.
15 сентября Ельцин подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ», который предусматривал роспуск ВС и прекращение полномочий народных депутатов. Но текст документа держался в строгом секрете: Ельцину надо было подготовиться к возможным ответным действиям со стороны ВС.
18 сентября участники Всероссийского совещания народных депутатов всех уровней приняли «Обращение к гражданам России» в связи с угрозой конституционному строю. Собравшийся в этот же день Совет Федерации высказался за одновременные досрочные выборы и Президента и парламента.
21 сентября Ельцин зачитал текст указа № 1400 по телевидению в 20-00. Он заявил. Что ВС «утратил способность выполнять главную функцию представительного органа – функцию согласования общественных интересов. Он перестал быть органом народовластия. Власть в российском ВС захвачена группой лиц, которые превратили его в штаб непримиримой оппозиции». Обратившись к согражданам за поддержкой, Президент сообщил о решении прервать исполнение функций Съездом народных депутатов РФ и ВС и назначить на 11 – 12 декабря выборы в Государственную думу (ГД) – нижнюю палату создаваемого на основе проекта новой Конституции Федерального собрания. До избрания нового парламента вводилось прямое президентское правление.
Через минуту в здании Белого дома были отключены все телефоны.
Верховный Совет под председательством Хасбулатова, собравшийся около полуночи на экстренную сессию, признал президентский указ незаконным и объявил о немедленном прекращении полномочий Ельцина.
Девятью голосами против четырех Конституционный суд признал указ № 1400 не соответствующим Конституции. Генеральный прокурор РФ В. Степанков квалифицировал ельцинский указ как государственный переворот.
В ночь с 22 на 23 сентября, согласно Конституции РФ, об исполнении обязанностей Президента заявил вице-президент А.В. Руцкой. На трибуне ВС он принес присягу Президента.
Белый дом (БД) становится центром сопротивления Президенту – сюда стали собираться депутаты на Х (Чрезвычайный) съезд. Ельцин выдвинул ультиматум – покинуть Белый дом до 4 октября.
23 сентября в нем отключили воду, свет и канализацию. Вместе с тем, в 53 из 87 регионов РФ прошли заседания представительных органов власти, большинство которых осудило действия Президента.
24 сентября Съезд принял Постановление о досрочных выборах Президента и парламента не позднее марта 1994 года, если Ельцин отменит свой указ № 1400.
29 сентября в Москве выпал первый снег и в здании стояла температура не более 10 градусов тепла. Пришлось включить аварийное электроснабжение (после августа 1991 года в БД установили два дизельных двигателя).
По приказу Ельцина подразделения ОМОН и внутренних войск блокировали здание: было велено всех выпускать, но никого не впускать.
Сторонники парламента стали формировать вооруженные отряды. Их основу составили сотрудники департамента охраны ВС, к которым присоединились казаки, бойцы батальона «Днестр» (из Приднестровья), члены РНЕ и «Союза офицеров». Все они были вооружены, т.к. оружия в БД было с избытком (около 2000 единиц).
2 октября в Москве прошли организованные оппозицией массовые демонстрации. В городе появились баррикады. На Смоленской площади произошло столкновение милиции и сторонников ВС, пытавшихся прорваться к БД. Пролилась кровь.
3 октября на Калужской площади состоялся 10-тысячный митинг прокоммунистической организации «Трудовая Москва», лидер которой В.Анпилов призвал собравшихся «идти на защиту Белого дома». Огромная толпа прорвала милицейское оцепление и вышли к зданию ВС. Их приветствовали с балкона Хасбулатов и Руцкой, призвавшие собравшихся идти на штурм московской мэрии и Останкино.
В здании московской мэрии (бывшее здание СЭВ) не оказалось никого, кроме дежурного (это было воскресенье) и штурмовавшие только сорвали со здания трехцветный флаг и водрузили красный советский.
Ельцин 3 октября на вертолете прилетел из загородной резиденции в Кремль и в 16-00 подписал указ о введении в Москве ЧП, а МВД Ерину – срочно принять решительные действия против боевиков.
На автобусах и грузовиках сотни боевиков во главе с генералом Макашовым поехали в Останкино, где телецентр уже взял под охрану отряд спецназа ВВ «Витязь» (130 человек). Несмотря на ультиматум Макашова и попытки прорваться, бойцы «Витязя» отразили все атаки. В 22 часа подошла подмога в виде нескольких БТР. Которые открыли огонь по толпе. Боевики вернулись к БД. Ельцин отдал приказ о его штурме.
Утром 4 октября в 6 часов 45 минут здание ВС подверглось обстрелу из стрелкового оружия и гранатометов (стреляли по верхним пустующим этажам) (это транслировали операторы американской кампании Си-Эн-Эн в прямом эфире из окон гостиницы «Украина»). В 10-00 танкисты Кантемировской дивизии открыли огонь из пушек. В БД начались пожары. Перестрелка продолжалась почти до вечера. Бойцы спецгруппы «Альфа» вывели лидеров оппозиции из здания и в сопровождении БТР доставили их в тюрьму «Лефортово». К вечеру вывели из здания всех, кто там был.
7 октября в стране был объявлен траур. В этот день хоронили погибших в кровавых событиях октября – 147 человек.
В этот день Указом Президента были распущены Советы в Москве.
Выборы в Государственную думу и принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 года
9 октября Ельцин подписал указ «О реформе представительных органов власти и органов самоуправления в РФ», прекращавший деятельность всех районных, городских, поселковых и сельских Советов, полномочия которых переходили к главам местных администраций.
22 октября указом «Об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ» объявлялись выборы в представительные органы власти в регионах в период с декабря 1993 по март 1994 гг. Органам представительной власти разрешалось осуществлять правовое регулирование, по представлению глав администрации рассматривать и утверждать бюджет, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных актов и бюджета.
В результате целого ряда указов советская власть была ликвидирована. Исполнительной власти оставалось только закрепить достигнутые успехи принятием новой Конституции и проведением выборов в новый парламент России.
12 декабря 1993 года одновременно с референдумом по принятию новой Конституции проходили выборы в ГД. За места в парламенте боролись партии и блоки, которые либо не участвовали в октябрьских событиях, либо возникли позже.
Сторонники продолжения радикального курса в октябре 1993 года создали блок «Выбор России» под лозунгом «Свобода, собственность, законность» (лидер – вице-премьер Гайдар).
Тогда же была создана Партия Российского Единства и Согласия (ПРЕС), провозгласившая себя партией государственности, единой России, партией управленцев-профессионалов (лидер – вице-премьер С. Шахрай).
Аграрная партия России (М. Лапшин) выступала за равноправие всех форм собственности, против свободной купли-продажи земли, критиковала методы «шоковой терапии».
Близкой ей по духу была восстановленная еще в феврале 1993 года и осудившая действия Президента в октябре Коммунистическая партия РФ (КПРФ) (Г. Зюганов). Партия была организационно хорошо оформлена, выступала за многоукладную экономику, за повышение роли государства, но против возврата к сверхцентрализации.
Лидером предвыборной кампании стала ЛДПР (В. Жириновский), ставившая своей целью восстановление российского государства в границах СССР, социально-ориентированную рыночную экономику, единую армию. В августе 1991 года ЛДПР поддержала ГКЧП, в октябре 1993 осудила действия Президента, но поддержала новую Конституцию, предусматривавшую президентскую форму правления.
В целом, итоги голосования по партийным спискам были таковы: из 225 мест 59 – ЛДПР, 40 – «Выбор России», 32 – КПРФ, 21 – Аграрная партия, 21 – «Женщины России», 20 – ЯБЛоко (по именам ее лидеров: Г.Явлинского, Ю. Болдырева и В. Лукина) и т.д.
Вместе с избранными по одномандатным округам большинство в парламенте получили (из 450 мест): 96 - «Выбор России», 70 – ЛДПР, 65 – КПРФ, 47 – Аграрная партия.
Первым председателем Совета Федерации стал В.Ф. Шумейко, в прошлом директор одного из крупных предприятий. ГД возглавил И.П. Рыбкин.
Центральное место в работе ГД заняли вопросы экономической и национальной политики, социального обеспечения и международных отношений. В течение 1993 – 1995 гг. депутаты приняли свыше 320 законов, подавляющая часть которых была подписана президентом. Среди них: Законы о правительстве и конституционной системе, о новых формах собственности, о крестьянском и фермерском хозяйстве, об акционерных обществах, о свободных экономических зонах.
Параллельно с выборами в ГД прошел всенародный референдум по новой Конституции. За проект проголосовало 32,9 млн. человек (58,4% от числа принявших участие в референдуме и 32,3% от общего числа избирателей страны).
Новая Конституция закрепила ликвидацию советской системы. В основу политического устройства страны был положен принцип разделения властей.
В соответствии с новой Конституцией вся полнота власти в стране осуществляется Президентом РФ совместно с органами законодательной власти (Федеральным Собранием), исполнительной властью (Правительством РФ) и судебной властью.
В новой Конституции впервые отмечалось, что право частной собственности охраняется законом, права и свободы человека – высшая ценность, а их соблюдение и защита – главная обязанность государства.
Конституция обеспечила законодательную базу формирования системы власти в стране.
Российский федерализм и проблема межнациональных отношений
После распада СССР российское руководство попыталось отойти от разработки Федеративного договора и сделать упор на разграничение полномочий между федеральными органами власти и органами государственной власти республик в составе РФ. Однако республики, утратив возможность стать субъектами Союза, встали на защиту Федеративного договора.
Татарстан и Башкортостан выступили за подписание прямого договора с РФ, 13 республик выступили за подписание Федеративного договора, и только 4 республики согласились подписать соглашение «О разграничении полномочий…»
В конце 1991 – начале 1992 гг. в ряде республик прошли съезды национальных движений под лозунгами борьбы за национальную независимость. В Татарстане Курултай татарского народа образовал альтернативный Верховному Совету республики орган – меджлис. Острая ситуация сложилась в Чечено-Ингушетии.
Начавшиеся в РФ реформы, заключавшиеся в переделе государственной собственности, подхлестнули активность местных этноэлит в борьбе за суверенитет. Руководители Татарстана, Башкортостана и Якутии взяли на себя инициативу передела собственности в пользу местной элиты. Эта инициатива получила поддержку в Карелии, Коми, Чувашии, Туве и других республиках. Местные власти требовали, чтобы Россия стала федерацией национальных государств с преимущественными правами титульных национальностей на территорию, ресурсы, производственные мощности, официальный статус языка.
31 марта 1992 года большинство субъектов РФ подписали Федеративный договор, разграничивавший полномочия федеральных и региональных органов власти. Субъектами Федерации признавались республики в составе РФ, края, области, автономные образования, а также Москва и Санкт-Петербург.
Договор не устранил противоречия в государственном устройстве страны. Сохранилось неравенство субъектов, необязательность по отношению к федеральным налогам, политике центра. Руководители Татарстана и Чечни отказались от подписания договора, заявив о своем суверенитете и независимости от федерального центра. Башкортостан подписал, оговорив для себя особые права в установлении международных и внешнеэкономических связей, в налогообложении и т.д. Сама республика определялась как самостоятельный субъект РФ.
Руководство 7 республик провели на сессиях ВС решения о верховенстве республиканских Конституций над российской, закрепив за собой право выхода из федерации, Татарстан, Якутия и Башкортостан – право самостоятельно определять внутреннюю политику. Чечня и Тува – объявлять военное положение.
В октябре 1992 года вспыхнул осетино-ингушский конфликт. Корень зла – насильственное выселение ингушей в 1944 году в Казахстан и Сибирь. Территория их компактного проживания вошла в состав республики Северная Осетия. В июне 1992 года была провозглашена Ингушская республика в составе РФ. Одновременно началось изгнание ингушей из Чечни и появились беженцы из Южной Осетии, входившей в состав Грузии. В октябре начались боевые действия, которые удалось прекратить только с вводом войск российской армии.
В 1992 – 1993 гг. Татарстан, Башкортостан, Чечня, Тува, Саха (Якутия) перестали отчислять налоги в государственный бюджет. И это в то время, когда центр помогал стабилизировать экономику 43 субъектам РФ, в т.ч. 19 республикам.
В то же время все решительнее стали возражать против ущемления своих прав края и области. В Кирове и Туле были предприняты попытки принять свои Конституции, был опубликован проект объединения Иркутской области с Красноярским краем. Свердловская область объявила о создании Уральской республики. Давление областей и краев оказало воздействие на процесс подготовки новой Конституции, предусматривавшей выравнивание прав субъектов РФ.
Особо сложная ситуация сложилась в Татарстане, где проходили массовые выступления национал-сепаратистов под лозунгами независимости. В Казани и Набережных Челнах даже были предприняты попытки создать отряды народного ополчения. Избранному президентом Татарстана М. Шаймиеву удалось примирить враждующие стороны. В республике был проведен референдум, где было принято решение об особом статусе Татарстана как суверенного государства. Хотя Конституционный суд РФ не признал это решение, Татарстан продолжал вести самостоятельную экономическую политику. Используя свои производственные мощности и запасы нефти.
15 февраля 1994 года между Россией и Татарстаном был подписан договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан», который обе стороны считали большой удачей: руководству России удалось сохранить целостность государства, руководству Татарстана – закрепить свой особый статус.
Примеру Татарстана последовали большинство республик и некоторые области. РФ стала превращаться в договорную федерацию. Большинство республик вскоре поняли выгодность своего нахождения в большом государстве при полновластии на своей территории.
Вместе с тем, в России начинаются конфликты по территориальному вопросу. Поводом стало принятие ВС РФ закона о реабилитации репрессированных народов.
В декабре 1992 года произошел конфликт между осетинами и ингушами в Пригородном районе республики Северная Осетия. Там было введено ЧП. В 1993 году в этом районе был убит вице-премьер России В. Поляничко. Хотя в декабре 1993 года Ельцин подписал указ о порядке возвращения беженцев-ингушей в Северную Осетию, он не получил реального осуществления.
Но особенно острый характер приобрела борьба за независимость в Чечне.
Чеченская война 1994 – 1996 гг.
Осенью 1990 года в Чечено-Ингушетии прошли съезды и сходы местных родовых тейпов. Были созданы военизированные формирования. Из представителей тейпов был сформирован Чеченский национальный съезд, состоявшийся 23 – 25 ноября 1990 года в г. Грозном. На съезде был избран Исполком общенационального конгресса чеченского народа, председателем которого стал генерал Джохар Дудаев, бывший в то время командиром дивизии ВВС, расквартированной в Эстонии.
27 ноября того же года ВС тогда еще Чечено-Ингушской республики под председательством первого секретаря обкома Д. Завгаева принял декларацию о суверенитете республики, после чего Дудаев призвал к роспуску ВС, как выполнившего свою задачу.
В мае – июне 1991 года состоялся Второй Общенациональный конгресс чеченского народа, провозгласивший независимость Чеченской республики и ее выход из состава РСФСР и СССР.
В августе того же года под предлогом борьбы с путчистами Конгресс объявил о низложении ВС республики. Вооруженные отряды захватили правительственные здания, радиотелецентр в Грозном, разогнали ВС.
Исполком Конгресса, захвативший власть, объявил о разделении республики на суверенные Чеченскую и Ингушскую республики в составе РСФСР. Были намечены выборы президента и парламента Чечни.
27 октября 1991 года Президентом Чечни избран Дудаев, состоялись и выборы в парламент.
11 ноября V Съезд народных депутатов РСФСР признал выборы незаконными. В соответствии с этим постановлением вице-президент Руцкой издал распоряжение о создании Оперативного штаба по кризисной ситуации в Чечне и ввести в республике ЧП. Однако из-за отсутствия поддержки союзных властей, посланный в Грозный ОМОН был блокирован вооруженными боевиками и вынужден был покинуть Чечню.
Почувствовав свою силу в конце года Дудаев захватывает государственные и военные объекты, склады с вооружением Северо-Кавказского военного округа (СКВО), начинает формировать собственные регулярные воинские части, введя обязательную службу в армии для всех мужчин (захвачено 80% техники, 75% стрелкового оружия – им вооружено 15 тыс. человек). В июне 1992 года Дудаев потребовал вывести с территории Чечни все российские войска, что и было сделано во избежание кровопролития.
В апреле 1993 года Дудаев распустил парламент. После разгона президентской гвардией митинга 5 – 6 июня 1993 года в защиту парламента в республике устанавливается авторитарный режим.
Между тем. Продолжалось финансирование республики из федерального бюджета. Чечня исправно получала квоты на вывоз за рубеж больших партий нефти и нефтепродуктов, доходы от которых не контролировались федеральным правительством. Особым промыслом в Чечне стало изготовление фальшивых российских денег и проведение незаконных операций с фальшивыми «авизо» (платежные документы), по которым было получено более 4 трлн.руб. Фактически Чечня превратилась в особую зону России, где шла незаконная торговля нефтепродуктами, торговля оружием, финансовые спекуляции. Усилились грабежи на железной дороге: в 1993 году на Грозненском участке Северо-Кавказской железной дороги было разграблено 559 поездов, 4000 вагонов, погибло 26 железнодорожников.
Из Чечни потянулись беженцы, в первую очередь, русские (в 1991 – 1995 гг. – 200 тыс.). В республике закрываются предприятия, школы, больницы, ВУЗы, не выплачивались пенсии, безработица достигла 70% трудоспособного населения.
К лету 1994 года, кода влияние Дудаева в результате кризиса стало ослабевать, в Чечне активизировалась оппозиция режиму.
29 ноября 1994 года состоялось заседание Совета безопасности России, на котором было принято решение о начале с 30 ноября военных действий в Чечне. Ельцин подписал секретный указ «О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики», согласно которому всем участникам вооруженного противоборства давалось 48 часов на то, чтобы прекратить огонь, распустить все вооруженные формирования и освободить захваченных в плен.
Полное восстановление порядка предполагалось завершить за 25 дней, но этого не произошло, т.к.:
1) не было введено ЧП на территории Чечни, что лишало ВС и войска МВД правовой основы их нахождения;
2) операция оказалась плохо подготовлена;
3) информация о слабости Дудаева и силе оппозиции оказалась неверной.
11 декабря в 7 часов утра группировка российских войск численностью около 30 тыс. солдат пересекла административную границу Чечни и тремя колоннами двинулась к Грозному. Когда российские войска с большими потерями (особенно враждебно отнеслись к ним ингуши) 26 декабря подошли к Грозному, им противостояло 15 тыс. боевиков, имевших до 60 орудий и минометов, 30 установок «Град», 50 танков и другую технику. Группировка штурмующих насчитывала не более 5 тыс. чел.
В ночь на 1 января 1995 года начался штурм Грозного, вокруг которого дудаевцы создали три линии обороны. 131 особая мотострелковая бригада была полностью уничтожена боевиками за 4 часа. После кровопролитных боев 22 февраля город удалось взять. Во время штурма погибло 25 – 30 тыс. мирных жителей.
В течение марта – июня федеральные войска очистили от боевиков крупные населенные пункты, загнав их в горы. Но, так как в селах не было федеральной администрации, они снова превращались в опорные пункты дудаевцев. Большой ущерб войскам наносили приказы из Москвы о «временном прекращении огня», во время которых боевики перегруппировывались и восстанавливали силы.
Война в Чечне расколола российское общество. СМИ в большинстве развернули невиданную кампанию травли собственных ВС, дискредитации государства, героизации дудаевцев. Это давало повод Западу оказывать экономическое и политическое давление на Россию.
Летом 1995 года боевики находились на грани окончательного разгрома, но произошло событие, радикально изменившее ход действий.
14 июня 1995 года группа боевиков во главе с Ш. Басаевым, проехав половину Чечни, миновав 70 российских блокпостов, захватила в Ставропольском крае в 150 км от Чечни город Буденновск. Они взяли в заложники более 1500 человек, в основном женщин и детей. Ими было убито 93 человека, а ранено 234. 17 июня спецподразделения «Альфа» и «Вымпел» пошли на штурм городской больницы, но в самый разгар его правительство России (лично Черномырдин) пошло на переговоры с террористами, фактически выполнив все их требования. После событий в Буденновске начались переговоры и с Дудаевым, которые парализовали действия силовых ведомств и спецслужб и к утрате завоеванных позиций.
9 января 1996 года отряд боевиков Салмана Радуева захватил дагестанский город Кизляр. Все проходило по сценарию Буденновска, но когда колонна боевиков поехала в Чечню, ее обстреляли с вертолетов федеральные войска. Тогда боевики захватили село Первомайское и отпустили всех жителей из него. После угрозы министра обороны России П. Грачева, что «село будем равнять граблями», боевики пошли на прорыв. Из 250 бандитов прорвалось не более 60, сам Радуев был ранен в лицо.
Весной 1996 года федеральные войска и части МВД продолжали блокировать боевиков в горах, а федеральные власти пытались наладить мирную жизнь в республике вместе с Правительством национального возрождения во главе с Д. Завгаевым. Но даже после гибели Дудаева (апрель 1996 года, во время разговора по спутниковому телефону) военные действия не прекращались. Была очевидна невозможность решения конфликта силовыми методами.
В августе 1996 года боевики захватили Грозный. 31 августа в поселке Хасавюрт (Дагестан) секретарь Совета безопасности А. Лебедь и начальник штаба боевиков А. Масхадов подписали соглашение о прекращении войны, выводе российских войск и начале переговоров о статусе Чечни.
Чеченские власти рассматривали Хасавюртовские соглашения, как фактическое признание независимости республики.
В декабре 1996 года наши войска покинули Чечню. Потери составили: 5042 погибших, 510 пропавших без вести и попавших в плен, раненых 51387 человек.
Выборы в Государственную думу 1995 г. Президентские выборы 1996 г. Правительственная «чехарда» 1998 – 1999 гг.
На выборы в ГД 1995 года общественные объединения и партии шли с четкими требованиями в экономической и политической областях.
Центральное место в платформе КПРФ занимали требования восстановления в России мирным путем советского строя, прекращение процесса разгосударствления и национализации средств производства, расторжение внешнеполитических договоров, «ущемлявших» интересы страны.
Сформированное накануне выборов Всероссийское общественно-политическое движение «Наш дом – Россия» (лидер В.С. Черномырдин) объединило хозяйственников, предпринимателей и представителей исполнительных структур власти. Главную экономическую задачу участники движения видели в формировании смешанной экономической системы на рыночных принципах. Роль государства сводилась к созданию благоприятных условий для среднего и малого бизнеса, деловой активности населения. Блок получил на выборах 12% мест. ЛДПР – 11%, «Яблоко» - 10% и т.д.
В декабре 1995 года прошли выборы в VI ГД. В ней преобладали коммунисты (36%), что позволило депутатам – неоднократно и безуспешно – пытаться выразить недоверие Президенту (импичмент). Часто лагерь оппозиции увеличивался за счет примыкавших к КПРФ ЛДПР и «Яблоко».
Значение президентских выборов 1996 года определялось местом президентской власти в политической системе России, той полнотой власти, которой обладает глава государства.
Большинство населения было недовольно политикой, проводившейся исполнительной властью и готовилось проголосовать против существующих порядков. Согласно опросам, 55% жителей хотели бы вернуться в доперестроечные времена. Более половины – желали установления жесткой диктатуры. Единственное преимущество Ельцина перед другими кандидатами заключалось в возможности использования «административного ресурса», т.е. максимальное использование своих властных полномочий для изменения ситуации в свою пользу.
В феврале-марте Ельцин выступил с рядом инициатив с целью привлечения избирателей: обещал ликвидировать задолженность по социальным платежам, повысить минимальный размер пенсий, содействовать интеграции в СНГ, урегулировать конфликт в Чечне. Кроме того, были списаны долги по товарным кредитам для АПК, обещаны льготы ВПК, обнародована программа поддержки малого бизнеса.
В результате этих мер реальные доходы населения выросли в феврале на 4%, а в марте – на 5%. Недовольство политикой правительства отошло на второй план перед альтернативой возвращения к власти коммунистов. Отторжение от прошлого оказалось сильнее недовольства сегодняшним днем. Постановление ГД 15 марта о денонсации Беловежских соглашений, принятое по инициативе КПРФ, подтолкнуло колебавшиеся политические силы к Ельцину. Сказывалось и то обстоятельство, что значительная часть граждан России приспособилась к изменившимся условиям и не хотела резких перемен. Все это позволило Ельцину стать центром объединения сил, не желавших победы коммунистов. Кроме того, медиамагнаты, заинтересованные в победе Ельцина, развернули агитационную кампанию в его поддержку под лозунгом «Голосуй или проиграешь».
В свою очередь, главный конкурент действующего президента Г. Зюганов сумел создать коалицию левых партий. Его поддержали даже те, кто раньше критиковал КПРФ за нерешительность: «Трудовая Россия» (В. Анпилов), «Держава» (А. Руцкой), Аграрная партия (М. Лапшин), «Российский общенародный союз» (С. Бабурин).
Первый тур президентских выборов состоялся 16 июня 1996 года. За Ельцина проголосовали 35,3% принявших участие в выборах, за Зюганова – 32%, за генерала А. Лебедя – 14,5% (всего участвовало 11 кандидатов). Во второй тур вышли Ельцин и Зюганов.
Перед вторым туром Ельцин заключил соглашение с А. Лебедем, сделав его секретарем Совета Безопасности. Тот призвал своих избирателей голосовать за Ельцина, добился отставки с поста министра обороны П. Грачева. Кроме того, был скрыт факт тяжелой болезни Ельцина.
Второй тур состоялся 3 июля. За Ельцина проголосовало 53,8% избирателей, за Зюганова – 40,3%, против обоих – 4,9%. Победа Ельцина означала неизменность прежнего курса России.
Обстановка в стране оставалась сложной и весной 1997 года Ельцин отправил в отставку Черномырдина, назначив на пост премьера С.В. Кириенко. Но в августе 1998 года разразился дефолт, Кириенко ушел в отставку. ГД дважды отказывалась вновь проголосовать за его кандидатуру. Наконец, была утверждена кандидатура Е.М. Примакова. Но в апреле 1999 года он ушел в отставку, правительство возглавил С. Степашин. Однако, после вторжения чеченских боевиков в Дагестан в августе 1999 года, Ельцин отправляет Степашина в отставку и назначает премьером бывшего председателя ФСБ В.В. Путина.
Вторая чеченская война
После Хасавюртовских соглашений в Чечне прошли президентские выборы, на которых победил Аслан Масхадов, но его правительство не было в силах контролировать ситуацию: на территории республики действовали 160 бандформирований, занимавшиеся похищение людей и организацией терактов.
Осенью 1999 года возобновились военные действия. Этому предшествовали взрывы на вокзалах Армавира и Пятигорска (апрель 1997 года). Целью боевиков была попытка развертывания на территории РФ сепаратистского исламского движения ваххабитов.
2 августа 1999 года отряды Хаттаба и Басаева вторглись на территорию Дагестана, но были выбиты оттуда федеральными войсками. В ночь на 5 сентября боевиками был организован взрыв жилого дома в Буйнакске, 8 и 13 сентября взрывы жилых домов в Москве на ул. Гурьянова и Каширском шоссе, 16 сентября подобный теракт в Волгодонске.
В ответ 1 октября в Чечню была введена 93-тысячная армейская группировка. Крупномасштабные военные действия прекратились в 2000 году. 6 февраля был взят Грозный, после чего остатки банд были уничтожены в Аргунском ущелье, и Веденском районе. 14 марта последняя крупная банда была разгромлена, но лидеры боевиков ушли в горы.
В июле 2000 года главой временной Администрации Чечни стал Ахмад Кадыров, который, несмотря на трудности и непрекращающиеся теракты, попытался наладить мирную жизнь в республике.
В октябре 2002 года чеченские террористы захватили в заложники зрителей мюзикла «Норд-Ост» в Москве, а в декабре того же года взорвали Дом правительства в Грозном.
В целях стабилизации обстановки в 2003 году в Чечне была принята новая Конституция и проведены выборы Президента. В октябре им стал А. Кадыров.
Парламентские выборы 1999 г. Избрание В.В. Путина Президентом РФ
В декабре 1999 года состоялись выборы в VII ГД. Новый состав отличался от предыдущего тем. Что КПРФ уже не имела большинства, и их политические оппоненты (Союз правых сил (СПС), ЛДПР и др.) получили возможность более эффективно осуществлять законотворческую деятельность.
Центристские силы начали активно проводить пропрезидентскую политику. Утвердилось понятие «партия власти», под которым понималась деятельность коалиции политических сил, ставивших задачу законодательной и иной поддержки курса президента и правительства. Именно партия власти, сформированное в декабре межрегиональное движение «Единство», и получила большинство на выборах (ее возглавили известный борец А. Карелин и министр МЧС С. Шойгу). Оно объединилось с партией «Отечество – Вся Россия» (ОВР), которую возглавили мэр Москвы Ю. Лужков и Е. Примаков, выступавшие за конструктивный диалог с властью.
Несмотря на ожесточенную политическую борьбу, деятельность политиков стала входить в более цивилизованное русло. Стержнем внутриполитической активности стало совершенствование законодательства и структур государственной власти. Важное значение имели внесенные в 2000 году дополнения в систему национально-государственных отношений: образованы 7 федеральных округов (Центральный, Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский, Южный, Северо-Западный), а региональные силовые структуры перешли в подчинение полномочным представителям Президента РФ в федеральном округе.
Были созданы предпосылки для формирования новой «вертикали власти», обеспечивавшей проведение президентской политики. Если раньше в Совет Федерации входили губернаторы и главы законодательных собраний субъектов РФ, то теперь их заменили представители регионов – парламентарии, работающие на постоянной основе. Председателем совета Федерации стал С.М. Миронов.
В августе 1999 года указом Президента главой правительства РФ был назначен В.В. Путин. Несмотря на то, что Путин лишь незадолго до этого стал публичным политиком, Ельцин назвал его, к удивлению россиян, своим преемником.
31 декабря 1999 года, не дожидаясь истечения срока президентских полномочий, Ельцин подал в отставку, официально передав исполнение обязанностей Президента Путину. Одной из причин такого решения Ельцина было резкое ухудшение состояния здоровья (после сложной операции на сердце), а также – тупиковая внутриполитическая ситуация, вызванная ошибками в руководстве страной.
26 марта 2000 года В.В. Путин (род. в 1952 году) был избран Президентом России, набрав 52,5% голосов. Ближайший претендент на этот пост Г. Зюганов набрал 29,5%.
Среди приоритетных задач, выдвинутых Путиным, выделялись восстановление российской государственности и правопорядка, оздоровление социальной обстановки в стране, укрепление правовой базы государства.
Тема 109. Социально-экономическое развитие России в 1992 – 2000 гг.
Концепция экономической реформы. Правительство Е.Т. Гайдара.
Осенью 1991 года положение в экономике СССР приближалось к катастрофическому. Потребительский рынок практически отсутствовал, прилавки магазинов были пусты. В преддверии зимы города испытывали большие проблемы с энерго- и теплоснабжением из-за неритмичных поставок топлива.
В этих экстремальных условиях у российского руководства, взявшего на себя ответственность за судьбу страны, было два варианта дальнейших действий:
1) сначала стабилизировать обстановку при помощи традиционных советских методов: ужесточения снабженческо-сбытовой системы. Сбалансирования цен путем их очередного подъема, расширения сферы карточного распределения потребительских товаров, а после этого приступать к подготовке либерализации экономики (такую последовательность предусматривала программа «500 дней»);
2) быстрое проведение рыночных реформ в сочетании с некоторыми мероприятиями, направленными на стабилизацию: ограничением бюджетного дефицита и т.д.
Первый вариант был понятен как для руководителей всех уровней, так и для народа, ожидавшего от государства быстрейшего преодоления хозяйственных трудностей. Но реализация данного варианта упиралась в одну проблему: в стране не было политических и организационных механизмов, которые обеспечили бы «административную стабилизацию». Фактически распалась жесткая вертикаль власти, органы принуждения и правопорядка основательно подорваны, т.е. ослабленные государственные институты надо было создавать заново.
Второй же вариант был сложен и малопонятен. Он в любом случае делал политиков, осуществлявших его, крайне непопулярными в народе, так как был связан с болезненными шагами. Экономика страны должна была быстро переходить в совершенно новую ситуацию, к которой никто не был подготовлен. Этот путь был сопряжен и с обязательным скачком цен, связанным с существованием огромного инфляционного «денежного навеса».
Президент Ельцин не без колебаний сделал выбор в пользу второго варианта, сформировав в ноябре 1991 года правительство во главе с вице-премьером Е.Т. Гайдаром и приостановив реформу политической системы, считая, что главные усилия надо направить на экономику. Это оказалось большой ошибкой, т.к. отсутствие четкого разграничения полномочий между ветвями власти (что и не требовалось при тоталитаризме) стало препятствием на пути экономических реформ.
Новое правительство отказалось реформировать экономику на основе ведущего регулирующего воздействия государства. Акцент делался на ускоренное формирование собственников, которые бы стали опорой реформ и власти.
Либерализация цен и ее последствия
Краеугольным камнем заявленных реформ было освобождение цен из под контроля государства. Сторонники этого шага доказывали, что разовое освобождение цен быстро приведет к установлению сбалансированного соотношения цен и спроса, сократит избыточную денежную массу, наполнит товарами прилавки, будет способствовать конкуренции, и, в конечном итоге, приведет к оживлению и росту экономики. Возникшие рыночные отношения сами отрегулируют производство.
Противники либерализации предупреждали, что в условиях монополизированной советской экономики освобождение цен само по себе не приведет к росту конкуренции предприятий в борьбе за потребителя. Напротив, рост цен приведет к фактическому банкротству большинства предприятий и обнищанию большей части населения страны. Они обращали внимание на то, что «монетаристская модель» не была реализована в чистом виде нигде. Во всех странах, выходивших из кризиса, огромную регулирующую роль играло государство.
Рост цен с января 1992 года превзошел все ожидания. Вместо прогнозируемых (оптимисты – 3-5 раз, пессимисты 8-10 раз) цены к концу года выросли в 36 раз! Рост зарплаты и социальных выплат не успевали компенсировать снижение покупательной способности населения. Уровень жизни населения составлял в 1994 году 50% от уровня 1991 года. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Госбанке (300 млрд. руб.).
Однако оказавшееся в новых условиях население начало приспосабливаться к росту цен. Многие люди, преодолев психологический барьер неопределенности и бездеятельности, стали надеяться на свои силы, осознавая, что государство не будет о них заботиться, как прежде. Перед теми же, кто поверил в возможность заниматься предпринимательством, открылись новые перспективы.
Либерализация цен, как и предполагалось, не включила механизм конкуренции. Предприятия повели себя не «по-рыночному». Будучи монополистами, они пошли не по пути снижения издержек, а по пути повышения цен на свою продукцию. В стране шло падение производства, особенно на предприятиях ВПК, обладавших высокими технологиями и современным оборудованием. Они должны были обеспечить прорыв отечественной промышленности на мировой рынок. Но произошло резкое сокращение государственного оборонного заказа и экспорта вооружений. У государства не оказалось средств для проведения конверсии.
Не удалось добиться успеха в финансовой реформе: жесткая кредитная политика под давлением директорского корпуса, депутатов, профсоюзов сменилась политикой уступок – были даны кредиты убыточным предприятиям за счет эмиссии), денежная масса выросла в 4 раза – за полгода выпущено 232 млрд. руб.).
Не оправдались надежды и на быстрое реформирование сельского хозяйства: фермеры без поддержки государства не могли встать на ноги, а передел колхозно-совхозной собственности материальных дивидендов не давал.
Кроме того, реформы разворачивались без соответствующей законодательной базы. В этих условиях выигрывал тот, кто наживался за счет менее расторопных сограждан.
Сокращение производства привело к росту безработицы. Только инерция системы и традиционная политика директората удерживала страну от массового выброса на улицы миллионов безработных. Расчет на безработицу, как фактор повышения эффективности труда и мобильности рынка рабочей силы, не оправдался: в стране оказалось огромное количество градообразующих предприятий и отсутствовал доступный рынок жилья.
Официально регистрируемые Федеральной службой занятости безработные составляли только малую часть фактически безработных. Директора переводили рабочих на неполную неделю и отправляли их в принудительные неоплачиваемые отпуска, т.к. это не вынуждало их платить пособия по безработице. Социальную напряженность снижала вторичная занятость, т.е. совместительство и работа во временных трудовых коллективах. На конец 1994 года потенциальная безработица в стране, по оценкам специалистов составляла 9,9 млн. человек (13,2% трудоспособного населения), а официально безработными числились 1,5 млн.человек (2%). Это спасало обстановку, т.к. Государственный фонд занятости мог финансировать занятость только при уровне безработицы не более 3%.
Приватизация, ее ход и последствия. Развитие частного предпринимательства
Приватизация должна была покончить с монополией государства в сфере производства, стимулировать заинтересованность производителей в результатах своего труда, сделать каждого в той или иной степени собственником.
Долгие дискуссии о путях приватизации завершились принятием схемы, по которой на руки гражданам выдавались приватизационные чеки. С 1 октября 1992 года началась выдача населению приватизационных чеков – ваучеров. Это пропагандировалось как наиболее справедливый путь приватизации - разгосударствления предприятий. Всего было роздано 146 млн. приватизационных чеков. Эту акцию должен был осуществить вице-премьер правительства и председатель Комитета по управлению государственным имуществом (Госкомимущество РСФСР) А.Б. Чубайс.
Гражданам предложили выбирать для себя схему реализации чека:
использовать его при закрытой подписке на акции своего предприятия;
участвовать в чековом аукционе;
купить акции чекового инвестиционного фонда (ЧИФ) (их было создано 646);
продать.
На практике приватизационные чеки оказались втянуты в спекулятивный оборот. Многие граждане продавали свои чеки сомнительным коммерсантам или отдавали их в ЧИФы, рассчитывая в будущем на получение дивидендов.
Реальная стоимость ваучера быстро падала, а население спешило от них избавиться, так как были установлены довольно жесткие сроки их реализации.
В результате чеки аккумулировались в руках спекулянтов, легализовавшихся «теневиков», и, в значительной степени, у администрации предприятий и чиновников. Создававших побочные коммерческие структуры, специально занимавшиеся сбором приватизационных чеков у населения и работников предприятий.
Важнейшей чертой приватизации стал беспримерный темп ее проведения. Фактически в кратчайшие сроки бескровно произошел передел собственности. Причина этого в том, что на первом этапе собственность как бы передавалась тем, кто ею и так владел или ощущал себя владельцем. 3/4 предприятий избрали второй вариант приватизации, т.е. 51% акций оставался в руках предприятий. Директора стали главами акционерных обществ, ничего не потеряв, а сохраняя контроль за коммерческой деятельностью, они получали возможность постепенно завладеть значительной долей акций приватизируемых предприятий. Большинство же акционеров не могли стать эффективными собственниками, т.к. чтобы участвовать в управлении предприятием необходимо было обладать, как минимум 10% акций.
30 июня 1994 года А.Б. Чубайс заявил, что чековая приватизация завершилась, и ее главным результатом стало «создание широкого слоя частных собственников и условий для становления рынка ценных бумаг». К 1 июля 40 млн. граждан стали акционерами, приватизировано 75,4% предприятий торговли, 66,3% предприятий общепита, 76,4% предприятий бытового обслуживания населения.
Но совершенно не оправдались надежды населения на получение дивидендов: с прибылью работало не более 10% предприятий, а из 646 ЧИФов только 136 во втором квартале 1994 года начислили скромные дивиденды. Не оправдался и расчет на пополнение бюджета – доход от приватизации составил 1 трлн. рублей (в 2 раза меньше, чем от приватизации в Венгрии). Сократился и приток иностранных инвестиций в 3 раза, причем они направлялись, главным образом, в добывающие отрасли.
Приватизация привела к продаже государственной собственности за бесценок, т.к. величина ваучерного фонда (около 1,5 трлн. рублей) соответствовала балансовой стоимости основных производственных фондов России на конец 1991 года, а к моменту их приватизации цены выросли в 20 раз, а переоценка вовремя не была проведена.
500 крупнейших предприятий России стоимостью не менее 200 млрд. долларов были проданы за 7,2 млрд. долларов. Например московский завод ЗИЛ был продан за 4 млн. долларов, тогда как стоимость его основных фондов на момент продажи составляла не менее 1 млрд. долларов.
Т.к. приватизация не была связана со структурной перестройкой промышленности, подавляющая часть предприятий оказалась на грани банкротства. Разукрупнение предприятий привело к нарушению целостных технологических комплексов и связей между смежными предприятиями. Значительный ущерб приватизация нанесла оборонному комплексу страны, т.к. иностранные компании через посреднические фирмы скупили значительную часть акций конкурентоспособных предприятий. Государство фактически потеряло контроль над предприятиями цветной металлургии, где более 90% акций оказались в руках западных компаний. Концерн «Сименс» приобрел 20,8% акций АО «Калужский турбинный завод», производивший паротурбинные установки для атомных подводных лодок. Американские фирмы «Боинг» и «Сикорский» приобрели 28% акций вертолетного завода им.Миля.
Падение промышленного производства и изменение его структуры. Реформы в сельском хозяйстве
Продекларированных целей приватизация не достигла: 1994 год стал годом наибольшего спада производства (в целом в промышленности – 21%, а в наукоемких отраслях – 62%) и инвестиционной активности (объем капиталовложений снизился на 26%), ускорилась деиндустриализация страны (производство электромашин сократилось на 46%, тракторов – на 68% и т.д.), ухудшилось материальное положение граждан (реальная зарплата сократилась на 22% по сравнению с 1993 годом), смертность превысила рождаемость на 920 тыс. (в 1993 – 770 тыс.).
Не оправдавшиеся надежды на «ваучеризацию» вынудили правительство в 1994 – 1996 гг. ужесточить контроль государства за состоянием производства. Основное внимание было сосредоточено на борьбе с инфляцией и на финансовой стабилизации. Предполагалось создать условия стимулирования иностранных инвестиций в российскую экономику.
Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды не оправдались. Нестабильная политическая обстановка, непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики и отпугивали западных инвесторов.
Проводимый второй этап приватизации (денежный) выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов. На фоне падения производства (угасали отрасли с высоким уровнем технологий) все заметнее становился перекос в пользу добычи сырья. Например, доля отчислений в бюджет такого монополиста как «Газпром» составила 25% от общих налоговых отчислений. Росла доля импорта, особенно продовольствия на фоне снижения производства продуктов питания.
В 1996 году по сравнению с 1991 спад производства составил 55%. Инфляция в 1994 году составила 250%, в 1996 – 80%. Многие российские розничные цены на товары и услуги значительно превысили мировые.
Более существенное снижение темпов инфляции произошло в 1997 году – 12,5%. Удалось остановить падение производства, но инвестиций для подъема было недостаточно. Высокая энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Экспорт сокращается за год на 2%, дефицит составил 6,8%. Усилились невыплаты налогов в бюджет. Инфляцию сдерживали за счет золотовалютного запаса Центробанка, вынужденного тратить на обслуживание внешнего долга до 30% доходов.
Высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей, невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий, нахождение за чертой бедности от 30 до 40 млн. человек сопровождалась забастовками, голодовками, перекрытием железных дорог и т.д.
В январе 1998 года была проведена деноминация рубля (1000 рублей 1997 года = 1 рубль 1998), что казалось признаком оздоровления.
Однако 17 августа 1998 года российское правительство объявило: государство вводит плавающий курс рубля (т.е. отказывается от его поддержки) и берет отсрочку на выплату внешних долгов, что на языке специалистов называется «дефолт». После его объявления курс рубля стал стремительно падать. К концу года он снизился с 6 рублей за доллар до 21.
В результате дефолта многие едва вставшие на ноги частные и государственные предприятия оказались разорены. Этот обвал привел к новому витку экономической и политической нестабильности. Реальные доходы россиян к лету 1999 года сократились почти на четверть.
Причины издержек экономических реформ:
плохие стартовые условия: экономика страны в 1991 году находилась на грани краха, распались хозяйственные связи, существовавшие в СССР, рухнул прежний механизм управления;
нестабильная политическая обстановка, обесцененный рубль, отсутствие достаточного золотовалютного запаса и запаса продовольствия;
высокая социальная напряженность, во многом объясняемая преобладанием в советской экономике ВПК;
ошибки и непоследовательность реформаторов (их выразил Черномырдин в формуле: «Хотели как лучше, а получилось как всегда»).
Обвал государственных облигаций и курса рубля при всей болезненной ситуации вынудил государство начать реформу налогового законодательства, уделять больше внимания слабо защищенным слоям населения.
Правительство Примакова провозгласило курс опоры на собственные силы. Рубль подешевел, импорт резко сократился, что объективно усилило позиции отечественного производителя. Правительству удалось снизить государственные расходы и дефицит бюджета.
Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства. Недостаток сельхозтехники, особенно для фермерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования повлекли за собой падение урожайности. Объем сельскохозяйственного производства в 1994 году упал на 705 по сравнению с 1991. На 20 млн. голов сократилось поголовье крупного рогатого скота.
Вместе с тем возрос импорт мяса и мясопродуктов с 800 тыс. тонн в 1980 году до 1200 тыс. тонн в 1995.
Сельское хозяйство продолжало финансироваться по остаточному принципу и находиться в глубоком кризисе.
Сельскохозяйственные производители страдали от дешевых импортных товаров, неразберихи с формами собственности. Продолжалось сокращение посевных площадей, производство сельхозпродукции.
Изменение социальной структуры российского общества и социальная политика властей
Экономическое развитие России в первые годы XXI века нацелено на смягчение социальных и преодоление экономических последствий проводимых реформ, на обеспечение социальных функций государства: национальная оборона, безопасность, образование, здравоохранение, совершенствование социальной инфраструктуры.
Одними из главных задач президент и правительство считают:
повышение уровня доходов граждан;
расширение внутреннего спроса на товары и услуги;
привлечение инвестиций в отечественную экономику.
В июне 2000 года под руководством председателя правительства РФ М.М. Касьянова была принята правительственная программа сроком на 10 лет по защите потребителя и производителя, по реформированию банковской системы и таможенной политики, по укреплению национальной валюты. В ее рамках под руководством министра экономического развития и торговли Г.О. Грефа развивалась среднесрочная программа, рассчитанная на 2000 – 2001 гг. Среднесрочная программа в сфере экономики предполагала проведение налоговой реформы, реформы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), реконструкцию «естественных» монополий («Газпрома», РАО «ЕЭС», МПС), принятие Земельного кодекса. В социальной сфере начата модернизация системы образования, реформа здравоохранения и социального обеспечения.
В 2000 году увеличились расходы на пенсии (в 1,2 раза), а также тарифные ставки оплаты труда работников бюджетной сферы. Однако денежные доходы населения по-прежнему невелики. В 2001 году они составили 87% от уровня 1997 года. Утечка отечественных капиталов за рубеж только в 2000 году составила 24 млрд. долларов.
В ходе реформ появился класс предпринимателей: олигархи и средние и мелкие предприниматели.
Сократилось количество работников в промышленности, число работников в системе образования (главным образом, в связи с демографической «ямой»), зато значительно выросло количество чиновников.
Социальная политика властей в связи с проблемами в экономике ориентирована на сокращение многих социальных программ: бесплатные медицина, образование, летний отдых детей. Кроме того, взят курс на реформу ЖКХ, смысл которой заключается в стремлении заставить население полностью оплачивать все коммунальные услуги.
РФ и международные кредитные организации. Внешнеэкономические связи России, ее место в мировой экономике
Российское государство не могло финансировать экономические реформы. Правительство Черномырдина пыталось привлечь иностранных инвесторов, но иностранные компании не торопились вкладывать деньги в российскую экономику. Кредиты дали Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк реконструкции и развития. Правительство загнало себя «в ловушку», т.к.кредиты давались под большие проценты.
Чтобы снять напряжение, правительство начало выпуск государственных краткосрочных облигаций (ГКО), продажа которых давала дополнительные средства в бюджет, позволила снизить темпы инфляции, обеспечить относительную стабильность цен и курса рубля.
Однако полученные средства большей частью неэффективно использовались, что создавало предпосылки для финансового кризиса.
Тема 110. Внешняя политика России в 1992 – 2000 гг.
После распада СССР и образования СНГ сложилась принципиально новая внешнеполитическая ситуация для России. Она сократилась в своих геополитических параметрах. Она потеряла ряд важных морских портов, военных баз, курортов. Она не только лишилась традиционных союзников в Европе, но и получила вдоль своих «прозрачных» границ ряд государств с недружественно настроенным руководством. Россия как бы отдалилась от Европы, став еще более северной и континентальной страной. Значительно пострадала обороноспособность. Российский флот лишился баз в Балтийском море, черноморский флот предстояло делить с Украиной. Необходимо было выводить войска из Германии, Польши, Венгрии, Прибалтики. Развалилась единая система ПВО.
Перед Россией как правопреемницей СССР встала задача выработки новой концепции внешней политики с учетом реальности, сложившейся в мире после распада Союза.
Основные направления внешней политики РФ:
утвердить себя в качестве ядерной державы, взявшей на себя обязательства по договорам, заключенным СССР;
выстроить систему отношений с бывшими союзными республиками, активно строившими свою государственность и искавшими свое место в мировой системе;
определить свои приоритеты во взаимоотношениях с зарубежными государствами в условиях формирующегося однополюсного мира.
В условиях тяжелого экономического положения Россия была вынуждена искать финансовую помощь у развитых стран, что обуславливало определенную зависимость проводимого внешнеполитического курса от политики этих стран.
Россия и СНГ. Русские в «ближнем зарубежье»
Развитие отношений с бывшими союзными республиками шло в двух направлениях:
в рамках СНГ;
развитие двусторонних отношений.
Создание СНГ предотвратило стихийный развал страны, обеспечило плавное решение вопросов, связанных с разделом имущества и долгов бывшего Союза, решение транспортных и финансовых вопросов, миграции населения.
Однако, несмотря на Алма-атинскую декларацию, отношения складывались непросто. Все бывшие республики стремились найти свое место в мировой системе, обеспечить максимально благоприятные условия перераспределения бывшей союзной собственности. Была различной и экономическая политика республик.
В 1993 году в результате денежной реформы в России из обращения были изъяты денежные знаки 1961 – 1992 гг. Существовавшая до этого времени единая рублевая зона распалась. В течение двух лет все республики обзавелись собственной валютой.
В 1993 году было ликвидировано Главное командование объединенных вооруженных сил СНГ, вместо него был создан Штаб по координации и военному сотрудничеству государств СНГ. В течение года Россия подписала более 90 соглашений со странами Содружества по военному и военно-техническому сотрудничеству.
В течение 1993 – 1994 гг. наряду с существовавшим до этого Советом глав государств был создан Исполнительный секретариат СНГ, учрежден Совет МИД и другие органы. Был введен институт Председателя СНГ, избираемого на 1 год, а также принято решение о создании Межгосударственного экономического комитета.
В сентябре 1993 года государства-участники СНГ подписали договор о создании Экономического союза стран СНГ, предусматривающий поэтапное формирование общего рынка, единого таможенного и валютного пространства.
В течение 1992 – 1994 гг. состав СНГ был подвижен. В октябре 1992 года из СНГ вышел Азербайджан, вернувшийся туда в 1994 году после прихода к власти Г. Алиева. В 1993 году в Содружество вошла Грузия.
Бывшие союзные республики понимали необходимость тесной координации политики для укрепления своей государственности и избежания конфликтов. Кроме того, за годы независимого существования бывшие союзные республики не нашли источников выхода из кризиса и стали искать поддержку у России, сохраняя при этом свой суверенитет. Они стремились решить свои экономические проблемы за счет сохранения Россией роли экономического донора.
Россия стремилась сохранить свое влияние на постсоветском пространстве путем повышения эффективности механизмов сотрудничества в рамках СНГ, сохранения военного присутствия России в этих странах, формирования экономического союза.
В военно-политической области мы стремились реализовать Договор о коллективной безопасности, подписанный в 1992 году (его подписали 6 государств: Армения, Казахстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения), укрепить практику миротворчества, установить эффективный совместный контроль внешних границ СНГ.
За 1992 – 1996 гг. в рамках СНГ было заключено свыше 600 договоров и соглашений, однако Содружество не сформировалось как прочное межгосударственное образование. Возобладала тенденция развития двусторонних отношений.
2 апреля 1996 года в Москве состоялось подписание договора об образовании Сообщества России и Белоруссии. Спустя год оно преобразовано в Союз двух государств. Тогда же вступил в силу Договор о Союзе Белоруссии и России, положивший начало дискуссии по Уставу Союза. В 1999 году был подписан договор о создании Союзного государства, который несмотря на низкие темпы развития стал важным шагом в сближении двух стран.
В странах «ближнего зарубежья» остались 25 млн. русских, в одночасье оказавшиеся иностранцами. Практически повсеместно русское население вытеснялось из республик, и вынуждено было мигрировать в РФ.
Наше государство, стремясь закрепить русское население в государствах «ближнего зарубежья» и не допустить его стихийную миграцию, разработало концепцию поддержки русских в бывших союзных республиках с целью их адаптации к новым условиям.
Участие РФ в миротворческих операциях на постсоветском пространстве и в других регионах планеты
Стремление республик к самостоятельности не всегда имела надежную политическую основу.
С помощью российских войск удалось прекратить гражданскую войну в Таджикистане, удалось прекратить конфликт на границе Грузии и Абхазии, в НКАО.
В восточной Молдавии на левом берегу Днестра в Тирасполе была провозглашена Приднестровская республика, заявившая о нежелании ориентироваться на Румынию. Руководители Молдавии решили силой присоединить Приднестровье. В ходе конфликта погибло около 800 человек. Расквартированная в Молдавии 14-я армия (командующий генерал Лебедь) пригрозил Молдавии применить силу, что прекратило конфликт. Отношения продолжают оставаться напряженными, мир в Приднестровье поддерживают российские миротворцы.
В 1991 году начался конфликт между Грузией и Южной Осетией, основой которого стало стремление осетин к независимости от Тбилиси. В 1992 году грузинские войска с помощью артиллерии разрушили столицу Осетии Цхинвали. В зону конфликта были введены российские войска, которым удалось установить здесь довольно зыбкий мир.
В 1991 году независимость от Грузии провозгласила еще одна автономия – Абхазия. В августе 1992 года туда были введены грузинские войска, но народному ополчению, с помощью добровольцев из России и Чечни, удалось вытеснить грузин из Абхазии к сентябрю 1993 года. И по сей день мир здесь сохраняется благодаря российским миротворцам.
Совершенно иная ситуация сложилась в Таджикистане. Тяжелое экономическое положение, борьба между кланами, исламизация страны привела к ожесточенной гражданской войне в 1992 – 1996 гг. Российские войска способствуют не только миру в этой стране, но и охране границы с Афганистаном, который является основным поставщиком наркотиков в этом регионе.
Отношения с Западом. Судьба договоров СНВ-1 и СНВ-2
В конце 1991 – начале 1992 гг. Президент России выступил с внешнеполитическими инициативами. Он официально заявил, что ядерные ракеты не направлены на территорию США. Во время визита Ельцина в США в 1992 году была подписана Кэмп-Дэвидская декларация об окончании «холодной войны» и заявлено, что «Россия США не рассматривают друг друга как потенциальных противников».
В 1992 – 1995 гг. развитие отношений со странами Запада шло в русле глобальной политики, проводившейся США и НАТО. Влияние страны в мире продолжало падать. Бывшие восточноевропейские союзники заявили о желании вступить в НАТО.
В этот период произошло несколько встреч президентов США и РФ, подписаны десятки договоров и соглашений, среди которых договор ОСНВ-2 (январь 1993 года), предусматривающий, что к 2003 году ядерные силы двух стран должны быть сокращены до уровня 1/3 от договора ОСНВ-1.
В то же время российско-американские отношения развивались на фоне экономического оживления в США и глубокого кризиса в России. Валовой национальный продукт (ВНП) в США составлял в 1994 году более 6 трлн. долл., тогда как в России он не превышал 800 млрд. долл. У России не было ресурсов, чтобы продолжать играть роль сверхдержавы, что отражалось на ее международном статусе.
В феврале 1996 года Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Смысл этого мероприятия заключался в получении поддержки европейских государств при интеграции нашей страны в мировую экономику.
Особое место в двухсторонних отношениях занимал вопрос о ядерных вооружениях, в частности о вступлении в силу договора СНВ-1. после распада Союза ядерное оружие оказалось на территории Украины, Белоруссии и Казахстана, что должно было превратить двухсторонний договор в многосторонний. В мае 1993 года в Лиссабоне руководители этих стран подписали протокол, которым гарантировали ликвидацию ядерного оружия на своей территории.
Россия, США, Казахстан и Белоруссия ратифицировали договор, но Украина потребовала дополнительных гарантий своей безопасности. В январе 1994 года в Москве президенты США, России и Украины приняли трехстороннее заявление, в котором дали соответствующие гарантии Украине. После этого договор СНВ-1 вступил в силу 5 декабря 1994 года.
Договор ОСНВ-2, подписанный Ельциным в 1993 году, предусматривал помимо ограничения числа боеголовок, изменение структуры ядерных сил России: уничтожение МБР шахтного базирования – основу ядерных сил страны (в США – основа – МБР морского базирования), а также запрещение использования разделяющихся головных частей индивидуального наведения на наземных ракетах (но не на морских, по которым у США был перевес). Эти односторонние уступки привели к радикальному изменению соотношения ядерной мощи в пользу Америки, что вызвало отрицательную реакцию российского парламента.
Вместе с тем в 1993 году в США действовало около 300 законодательных ограничений на торговлю с Россией, ограничивавших, главным образом, доступ к высоким технологиям.
Расширение НАТО на Восток
Вопрос о расширении НАТО стоял еще с 1991 года по инициативе стран Восточной Европы.
В 1993 году, находясь с визитом в Варшаве, Ельцин подписал российско-польскую декларацию, где говорилось, что решение Польши вступить в НАТО не противоречит интересам России. Подобные заявления были сделаны Ельциным в Чехии и Словакии.
В январе 1994 года совет НАТО одобрил предложенную США программу «Партнерство ради мира», рассматривавшуюся как альтернативу восточному расширению альянса. И Россия и почти все бывшие республики СССР присоединились к ней. Но это не остановило процесс расширения НАТО.
В мае 1997 года в Париже был подписан договор между Россией и странами НАТО об особом партнерстве, а спустя несколько месяцев лидеры России (Ельцин), Франции (Президент Жак Ширак) и Германии (канцлер Гельмут Коль) начали диалог об укреплении партнерства.
В июне того же года лидеры стран «большой семерки» приняли решение о создании «большой восьмерки», включив туда Россию.
На фоне позитивных сдвигов во взаимоотношениях с другими странами, оставались и явления, тормозившие их развитие. Только в 1999 году органами российской контрразведки на территории нашей страны была пресечена противоправная деятельность 65 кадровых сотрудников иностранных спецслужб и организаций, а также предотвращены попытки 30 российских граждан передать иностранным разведкам сведения секретного характера.
Ощутимые изменения во внешней политике России – рост ее самостоятельности стал наблюдаться с 1996 года, когда МИД возглавил бывший руководитель службы внешней разведки Е. Примаков. Уже в феврале Россия заявила об отказе от санкций в отношении боснийских сербов, что было поддержано и другими странами – в октябре Совет Безопасности ООН отменил экономические санкции против Югославии.
Российско-китайские и российско-японские отношения
Постепенно Россия преодолевала характерные для переходного периода колебания во внешней политике и осознавала свои национальные интересы. Значительно укрепились ее отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Китаем, Индией и Южной Кореей.
Основанием для сближения России с Китаем стало совпадение точек зрения двух стран по многим международным проблемам: корейской, югославской и др.
В декабре 1992 года состоялся визит президента РФ в Пекин, заложивший основу российско-китайских отношений: подписано 24 документа, важнейшим из которых была «Декларация об основах взаимоотношений между Россией и КНР».
В апреле 1996 года в Шанхае главы 5 государств (Россия, Казахстан, Китай, Киргизия и Таджикистан) подписали соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. Т.о., «шанхайская пятерка» стала залогом стабильности в азиатско-Тихоокеанском регионе.
В 1997 году была создана Комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая, ставшая основой для взаимовыгодного сотрудничества двух стран.
Отношения с Японией, несмотря на отсутствие мирного договора, носят также взаимовыгодный характер. Обе страны не акцентируют внимание на проблемы двусторонних отношений, стремясь искать точки соприкосновения по глобальным вопросам (ресурсы, технологии и т.д.).
Перспективы России в международных отношениях довольно благоприятны, но многое будет зависеть и от политической стабильности в нашей стране и от мировой политической конъюнктуры.
Литература:
Аронов А.А. Мировая художественная культура. Россия конец XIX - XX в. – М; Издательский центр АЗ; 1998; 358 с.
Балакина Т.И. Мировая художественная культура. Россия IX – начало XX в. – М., Издательский центр АЗ, 1999, 190 с.
Барабанов В.В., Николаев А.Б., Николаев И.М., Рожков Б.Г. Истоия России. XX век. Школьный словарь-справочник. 9-11 классы. – М; Астрель-АСТ, 2002, 507 с.
Верт Н. История Советского государства 1900-1991 г. – М; Пргресс; 1992; 479 с.
Волкогонов Д. Ленин. Политический портрет. В 2-х книгах. – М; Новости, 1994.
Волкогонов Д. Сталин. Политический портрет. В 2-х книгах. – М; Новости, 1994.
Гаврилов Б.Н. История России с древнейших времён до наших дней. – М., Новая волна. ОНИКС, 1999, 575 с.
Жарова Л.Н., Мишина И.А. История Отечества. XX век. 9 класс. – М; Центр гуманитарного образования; 2000; 442 с.
Загладин Н.В., Минаков С.Т., Козленко С.И., Петров Ю.А. История отечества XX век. 9 класс. М; Русское слово; 2002; 383 с.
Захарова Е.Н. История России XIX – начало XX вв. Учебник для 8 класса. – М., Мнемозина, 1998, 302 с.
История России с древности до наших дней. Пособие для поступающих в вузы под редакцией Зуева М.Н. – М., «Высшая школа», 1995, 430 с.
История России. С древнейших времён до конца XX в. Под редакцией член-корр. РАН Сахарова А.Н. – М., АСТ, 1996.
История России в вопросах и ответах. Учебное пособие. Составитель Кислицын С.А. – Ростов н/Д, Феникс,1999, 704 с.
История России. Новейшее время 1945 – 1999. Под редакцией дин, профессора Безбородова А.Б. М; Олимп астрель; 1999; 461 с.
История политических партий России. Под редакцией профессора Зевелева А.И. – М; Высшая школа; 1994; 446 с.
Карр Э. Русская революция: от Ленина до Сталина 1917-1929. – М;1990.
Курукин И.В. История Росии IX-XX вв. Книга консультации для абитуриентов. – М; Наталис;1998; 220 с.
Левандовский А.А. Щетинов Ю.А. Россия в XX веке. 10-11 класс. – М; Просвещение; 1998; 383 с.
Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. – М; Норма; 2000; 647 с.
Новейшая история отечества XX век. Учебник для вузов. В двух томах. Под редакцией дин, профессора Киселева А.Ф., дин, профессора Щагина Э.М. – М; Владос; 1998.
Поспеловский Д.В. Русская православная церковь в XX веке. – М.; 1995.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. Имстория Советской России. – СПб; Лань; 1999; 378 с.
Россия на рубеже веков: исторические портреты. – М; Издательство политической литературы; 1991; 379 с.
Стариков Н.В. История России с древнейших времён до XX века. Справочник студента. – М., ПРИОР, 463 с.
Сергеев Е. Ю. Новейшая история. Подробности 1949 – 1999. М; Олимп астрель; 2000; 568 с.
Тюкавкин В.Г., Корнилов В.А., Ушаков А.В., Старцев В.И. История СССР, 1861 – 1917 гг. Учебное пособие для студентов. – М., Просвещение, 1989, 463 с.
Хрестоматия по истории России. В 4-х томах. – М; 1994.
Хрестоматия по истории СССР. – М; 1990.
Шацилло К.Ф. Первая революция в России 1905-1907 гг. Книга для учителя. – М; Просвещение; 1985; 223 с.
Щетинов Ю.А. История России. XX век. Учебное пособие. – М; Гранд; 1998; 351 с.