Тема 70. Двоевластие

Сущность двоевластия

Решение задач буржуазно-демократической революции было осложнено:

1. экстремальными условиями войны;

2. незавершенностью формирования гражданского общества;

3. неграмотностью населения (57% - неграмотные).

В сложившейся ситуации существовало 4 возможных варианта развития событий:

1) буржуазно-демократическое развитие страны (в случае укрепления у власти Временного правительства);

2) военная диктатура (в случае прихода к власти правителя с неограниченными полномочиями, например генерала Л.Г. Корнилова);

3) демократический путь (в случае коалиции всех левых сил);

4) леворадикальный, большевистский – установление диктатуры одной партии.

Выбор пути развития зависел от:

1. расклада политических сил;

2. взаимодействия политических партий;

3. умения лидеров партий выражать социальные интересы масс и воздействовать на них в нужном для себя направлении.

После Февральской революции было ликвидировано самодержавие, игравшее более 400 лет ключевую роль в российской государственности. Временное правительство формально оформило преемственность власти, но не было легитимным в глазах народа. Доверие еще надо было заслужить. Это привело к образованию «вакуума легитимности власти» и возникновению специфической системы власти – двоевластию.

Двоевластие – своеобразное переплетение двух властей в России: власти Временного правительства и власти Советов после Февральской революции, период борьбы двух диктатур за единовластие, продолжавшийся со 2 марта по 4 июля 1917 года.

Временное правительство осуществляло диктатуру буржуазии и поддерживавшей её части помещиков и добивалось парламентской монархии. Советы рабочих и солдатских депутатов проводили революционно-демократический диктат пролетариата и крестьянства и боролись за установление республики.

Главная причина установления двоевластия – революция, начавшись стихийно, вызвала к жизни Советы, считавшие единственной силой, способной навести порядок в стране, - либералов. Князь Львов характеризовал сложившуюся ситуацию так: «Временное правительство – это власть без силы, а Советы – это сила без власти». Практически же это было многовластие, все более перераставшее в анархическое безвластие, т.к. две политические силы: либеральная и левосоциалистическая не были организационно и идейно едины и подвергались постоянному давлению «снизу».

Российское общество весной 1917 года представляло собой 3 политических силы:

- «контрреволюционный блок»: буржуазия (3 млн.), помещики (800 тыс.), интеллигенция, в т.ч. и военная (300 тыс.). Для них были характерны экономическая мощь и высокая европеизированная культура;

- «левый блок»: промышленный рабочий класс (3,4 млн.), городские и сельские рабочие (12,1 млн.) – организованная и относительно грамотная сила;

- «всёподавляющее большинство»: крестьянство (130 млн.), солдаты (6,5 млн.) и средние городские слои (10 млн.) – наименее организованная и наиболее политизированная сила, решавшая исход борьбы, т.к. наиболее многочисленная и вооруженная.

В мировой практике, после победы революции к власти приходило временное правительство, которое осуществляло ломку старого государственного аппарата, принимало законы, закрепляющие завоевания революции, проводило выборы в Учредительное собрание. То в свою очередь вырабатывало Конституцию, на основе которой создавались новые органы власти. В период с победы революции до принятия Конституции временное правительство осуществляет распорядительные и исполнительные функции, а после формирования новых органов власти уходит в отставку.

В России возникло около 600 Советов, которые избрали постоянно действующие органы – исполкомы и пользовались поддержкой широких масс трудящихся. Свою главную задачу Советы видели в поддержке и контроле Временного правительства. Они даже заседали в Петрограде в одном здании – Таврическом дворце.

Развитие революции в провинции и на фронте

В Москве о событиях в Петрограде стало известно в ночь с 27 на 28 февраля. 28 февраля началась всеобщая политическая стачка, прошли демонстрации под красным флагом, гарнизон перешел на сторону демонстрантов. 1 марта солдаты и рабочие заняли почту, телеграф, телефон, Госбанк, полицейские участки, здание Городской думы, Кремль, Арсенал, освободили всех заключенных. В этот же день были организованы Московский Совет и Комитет общественных организаций, взявший на себя управление городом. В Комитет вошли члены Городской думы, Земгора, ВПК, Общества фабрикатов и заводчиков, представители Совета.

По всей стране известие о революции было встречено с энтузиазмом, т.к. все надеялись на улучшение жизни.

28 февраля восстал гарнизон Кронштадта, матросы расстреляли командующего Балтфлотом адмирала Вирена. 1 марта восстал весь Балтфлот. На фронте под влиянием «Приказа №1» стали создаваться солдатские комитеты, солдаты отказывались подчиняться командирам, начались убийства офицеров.

Крестьяне прогоняли земских начальников, старшин, урядников, избирали общественные комитеты. Началась борьба за уничтожение помещичьего землевладения. Крестьяне отказывались вносить арендную плату, на уездных съездах требовали передачи помещичьей земли без выкупа в распоряжение волостных комитетов.

В городах, узнав о революции, местные власти призывали к спокойствию, слагали с себя полномочия. Власть переходила к комиссарам Временного правительства, которыми становились председатели губернских земских собраний. Возникали Советы, контролировавшие деятельность местных властей.

Программные установки, лозунги и политическое поведение основных партий

После революции партийная система России, включавшая более 50 партий, сдвинулась влево.

Правые партии – монархисты и октябристы – были сметены революцией, затаились, готовились к борьбе в подполье.

Кадеты (около 70 тыс. членов) пришли к власти и играли ключевую роль в составе Временного правительства. Политика всех его четырех составов определялась установками руководящих органов партии кадетов. В марте 1917 года состоялся Седьмой съезд партии народной свободы. Так как партия из оппозиционной превратилась в правящую, на съезде была отредактирована её программа. Кадеты отказались от идеи конституционной монархии, заменив её на идею демократической республики (но осуществить ее они не смогли, 1 сентября это сделал Керенский). Провозгласив реальные права и свободы, в области национальных отношений они отстаивали принцип единой и неделимой России, а в аграрном вопросе – принудительный выкуп части помещичьей земли государством, отказ от насильственного разрушения общины. Таким образом, кадеты становились правой партией.

Эсеры и меньшевики стали самыми многочисленными партиями. К лету в партии эсеров было более 1 млн. человек, в партии меньшевиков – более 200 тысяч. Представители этих партий заняли ведущие позиции в Советах. Эти партии превратились их левых в центристские и формально, и по существу проводимой ими политики: они пытались примирить правых и левых, кадетов и большевиков, рабочих и предпринимателей, крестьян и помещиков. Они шли на сотрудничество с кадетами и их союзниками, поддерживая демократические шаги Временного правительства и вынуждая его давать обещания, которые кадеты не разделяли и не собирались выполнять (например, обещание бороться за мир). Не желая конфликта с буржуазными партиями, эсеры и меньшевики отложили до созыва Учредительного собрания выполнение своих программных требований: кардинальных реформ в национальном и аграрном вопросах, в области рабочего законодательства. Все это происходило на фоне продолжения войны, снижения жизненного уровня и растущего озлобления рабочих и солдатских масс. Эта политика была обречена на провал.

Большевики были сильно ослаблены репрессиями, большинство вождей в эмиграции. В марте в Петроград из Сибири вернулись члены ЦК Сталин, Каменев. Вместе с членом Исполкома Петросовета Шляпниковым они заняли почти меньшевистскую позицию условной поддержки Временного правительства, полагая, что революция еще продолжается и её надо защищать от угрозы реставрации со стороны монархистов и от внешней угрозы. Февральские события для Ленина, находившегося в Швейцарии, оказались неожиданностью, но, узнав о ней, он хотел вернуться. Приехать было сложно: через страны Антанты нельзя, а Германия воевала с Россией. Тогда швейцарский социал-демократ Фриц Платтен провел переговоры с германскими властями и те согласились его переправить в Россию. По мнению меньшевика Валентинова и историка-эмигранта Николаевского на пути к власти Ленин был готов принять любую помощь, в т.ч. и стран Четверного союза. Эдуард Бернштейн и некоторые депутаты рейхстага утверждали (что позже подтверждено документально), чо Ленин получил от немцев 50 млн. марок. По официальной версии, группа эмигрантов проехала в пломбированном вагоне через германскую территорию с разрешения правительства для того, чтобы агитировать в России за возвращение интернированных австро-германцев. Сами немцы преподносили эту поездку, как «посылку» Ленина в Россию с целью разложения русской армии и вывода её из войны. Генерал Людендорф говорил: «С военной точки зрения это предприятие было оправдано. Россию нужно было повалить.» Ленин с группой своих соратников в запломбированном вагоне проехал через территорию Швеции в Россию. 3 апреля он прибыл на Финляндский вокзал Петрограда.

4 апреля, проанализировав ситуацию, Ленин отправился в Таврический дворец , где, на собрании большевиков выступил с докладом «О задачах пролетариата в данной революции» («Апрельские тезисы»):

• немедленное окончание войны

• никакой поддержки Временному правительству

• конфискация всех помещичьих земель

• национализация земли

• Вся власть Советам

• путем агитации переизбрать меньшевиков и эсеров в Советах и установить над ними большевистский контроль

• взять курс на социалистическую революцию

• соединить все банки в общенациональный и поставить их под контроль Советов

• контроль за общественным производством и распределением.

В своих выводах Ленин опирался на тот факт, что Временное правительство за месяц своего существования не решило ни одной насущной проблемы. Он прекрасно понимал, что его призывы дестабилизируют ситуацию, но это давало шанс побороться за власть. Ленин рассчитывал на то, что в империалистических государствах возникли предпосылки для революций, и, вслед за революцией в России произойдут революции в крупных капиталистических странах, а развитый Запад поможет России преодолеть отсталость.

«Тезисы» вызвали в верхушке большевиков шок, программа Ленина утопичной и неразумной. Каменев, Рыков, Ногин, Сталин заявили, что призывы Ленина преждевременны. Плеханов назвал их «бредом», «Правда» отказалась их печатать. Но Ленин сумел, сколотив группу «унтер-офицеров» (Троцкий, Зиновьев и др.), убедить большевиков, что политическая победа буржуазии в лице Временного правительства возможна лишь благодаря доверию масс и поддержке Советов, но это доверие рано или поздно исчерпается, т.к. правительство ничего не делает для народа. Лозунг «революционного оборончества» ложен, т.к. война сохраняет империалистический характер со стороны всех её участников. Неспособное прекратить войну и наладить производство, правительство ведет страну к катастрофе. Его надо отстранить от власти, но не вооруженным путем, а лишив поддержки со стороны Советов. Ленина поддержали Зиновьев, Коллонтай, Молотов, Шляпников, Сталин, Свердлов.

24 – 29 апреля – Седьмая (апрельская) конференция РСДРП(б): взят курс на социалистическую революцию, пораженчество и перерастание империалистической войны в гражданскую. Провозглашено право наций на самоопределение, вплоть до отделения от России. Партия переименована в РСДРП(б), что отражало ленинские убеждения.

При этом несвоевременная попытка ВП ввести либеральную модель преобразований в России и откладывание решений насущных проблем до созыва Учредительного собрания создавали ситуацию кризисов ВП (всего 4).

Апрельский кризис. Возникновение правительственной коалиции

За полтора месяца у власти ВП провело ряд мер, направленных на демократизацию страны. Особое место в его деятельности занимал вопрос о будущем царской семьи. Под давлением Петросовета 8 марта правительство приняло решение об аресте бывшего царя, проживающего с семьей в Царском Селе. В конце марта английский премьер Д. Ллойд Джордж убедил короля Георга Пятого не принимать Николая в Англии, т.к. якобы это могло испортить отношения с оппозицией. В убежище отказала и республиканская Франция, т.к. ВП создало Следственную комиссию для расследования действий бывших министров, и предъявила царю обвинение в измене Родине и тайных связях с Германией. Не найдя доказательств, 31 июля (13 августа) бывшего императора с семьей отправили в Тобольск. 6 марта – обращение «К гражданам России», где была провозглашена программа реформ:

• провозглашены все права и свободы

• отменена смертная казнь

• упразднены военно-полевые суды, каторга и ссылка

• проведена политическая амнистия

• упразднены цензура и репрессивные органы царского режима (полиция и жандармерия)

• ликвидирован старый госаппарат

• провозглашен принцип преемственности власти и непрерывности права, т.е. сохранялись старые госучреждения и действовали основные положения законов Российской империи

• в аграрном вопросе: издан Указ о передаче государству кабинетных и удельных земель, ужесточена ответственность за аграрные беспорядки, создавались земельные комитеты для подготовки материалов к Учредительному собранию

• в рабочем вопросе (под давлением Совета): закон о фабрично-заводских комитетах, создано Министерство труда (8-часовой рабочий день был установлен соглашением 10 марта между Петросоветом и Петроградским обществом фабрикантов и заводчиком без согласования с правительством)

• в национальном вопросе: 20 марта – закон об отмене вероисповедальных и национальных ограничений, равенство всех наций, предоставление культурной автономии национальным меньшинствам, еще 17 марта – Декларация о создании независимой Польши.

Но,в вопросе о выборах в Учредительное собрание правительство медлило: в мировой практике выборы проходят в течение 3 месяцев после революции, у нас же за 4 месяца было только создано Особое совещание по выработке избирательного закона.

В вопросе о мире правительство выступало за сохранение союза с Антантой и доведение войны до победного конца, подтвердило все секретные договоры о территориальных и финансовых претензиях, признало долги царского правительства и продолжало получать займы от Запада. 14 марта, под давлением Совета, ВП опубликовало «Манифест к народам мира», где заявлялось об отказе от захватнических целей в войне и признавался революционный характер войны с Германией, а также «Воззвание к народам России», где говорилось о стремлении к миру без аннексий и контрибуций и сохранении армии для защиты революции.

Ситуация в стране и на фронте была сложной. Народные массы ждали перемен, но их не было. Немцы заняли выжидательную позицию, создавали специальные части для братания. Офицеры, возмущенные «Приказом №1», готовы были воевать до конца, ненавидели всех социалистов.

Первый (апрельский) кризис ВП произошел в результате различных подходов к вопросу о продолжении войны.

18 апреля (1 мая) 1917 года – «нота Милюкова»: обращение МИД России к союзникам, где говорилось о готовности России продолжать войну до победного конца, добиваться от союзников обещанных территорий – проливов («Милюков Дарданелльский»). Нота вызвала бурную реакцию, когда 20 апреля она была опубликована в печати. В этот же день по призыву большевиков и анархистов в обеих столицах прошли антивоенные демонстрации с лозунгами «Долой Милюкова!», «Долой министров-капиталистов!» В Питере солдаты устроили митинг у резиденции ВП Мариинского дворца и перекрыли путь машине Милюкова. Он вышел к солдатам и сказал: «Видя плакат «Долой Милюкова!» я не боюсь за Милюкова, я боюсь за Россию!» Солдаты его пропустили. В этот же день экстренное заседание ЦК большевиков, где была принята резолюция: мир может быть достигнут лишь при переходе власти в руки Советов. В правительстве – раскол: министры кадеты поддержали Милюкова, остальные отмежевались от него, заявив, что это «его личная инициатива».

21 апреля в центре Питера столкновения рабочих, шедших под лозунгами «Долой войну!» с офицерами и студентами, которые несли плакаты «Да здравствует Временное правительство!». Были убитые и раненые. Командующий Петроградским гарнизоном Корнилов приказал открыть огонь, но солдаты отказались стрелять. Корнилов подал в отставку. И Петросовет и ВП обвиняли в случившемся друг друга.

25 апреля ВП опубликовало «Воззвание к русскому народу»: Советы не дают правительству работать, поэтому преобразования в стране идут медленно. Кадеты выступили против сотрудничества с Советами, но Львов настаивал на этом и 28 апреля предложил Исполкому Петросовета войти его членам в правительство. Под давлением Чхеидзе и Керенского Совет принял решение: дать согласие на участие в правительстве. ЦК партии кадетов также посчитал, что вхождение социалистов в правительство устранит двоевластие. Милюков и Гучков подали в отставку.

5 мая было сформировано Первое коалиционное правительство из 10 министров-«капиталистов» и 6 министров–социалистов. Председателем и МВД остался князь Львов, кадеты сохранили 7 портфелей, меньшевик Церетели – министр связи, эсер Чернов – министр земледелия, эсер Керенский – военный и морской министр, меньшевик Скобелев – министр труда, трудовик Переверзев - министр юстиции, энес Пешехонов – министр продовольствия. По сути это была «сделка обманов», т.к. и буржуазия и социалисты надеялись перехитрить друг друга. Социалисты надеялись заставить буржуазию продолжить реформы и прекратить войну. Буржуазия хотела, чтобы социалисты разделили с ней ответственность за продолжение войны.

6 мая – декларация ВП: провозглашена задача скорейшего достижения демократического мира, для борьбы с разрухой вводился жесткий государственный контроль и т.п.

Вхождение социалистов в состав правительства, терявшего популярность и ограничивавшего возможности левых коалицией с кадетами, лишь возлагало на умеренных социалистов ответственность за его деятельность, подрывало их позиции в народе.

Июньское наступление на фронтах и его политические последствия

Временное правительство должно было выполнять союзнические обязательства и отрабатывать займы. Решено было организовать наступление Юго-Западного фронта. Военный министр Керенский совершил поездку на фронты, где произнес много речей, по мнению Троцкого «паясничал, валялся в ногах, готов был есть землю, чтобы уговорить солдат идти в наступление» и, в конце концов, уговорил.

18 – 30 июня 1917 года – июньское наступление Временного правительства. После мощной артиллерийской подготовки войска пошли в наступление. У русской армии было явное преимущество, но солдаты не хотели воевать: за первые 2 дня 7-ая и 11-ая армии захватили 2-3 линии окопов и начали митинговать. Лишь 8-ая армия прорвала фронт, заняла Галич и продвинулась на 50 км, но под воздействием антивоенной пропаганды и возросшего сопротивления австрийских войск наступление прекратилось. Немцы перебросили 7 дивизий и 6 июля нанесли мощный контрудар у г. Злочев. Войска Юго-Западного фронта отброшены восточнее своих исходных рубежей. 15 – 23 июля – пограничное сражение на р. Сбруч – немцы были остановлены и не смогли перевести военные действия на территорию России. Русские потери- 400 тыс. Причина неудач русской армии - политические события, оказавшие разлагающее влияние на армию, по мнению генерала Людендорфа «это были уже не те русские». Неудачное наступление усилило кризис ВП и обострило ситуацию в стране.

3 – 24 июня в Петрограде проходил Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Избрано 1090 депутатов. Из них всего 105 большевиков, зато около 600 – меньшевики и эсеры. 50 депутатов представляли левых эсеров, которые вместе с большевиками составили оппозицию. Но большинство резолюций было принято одобряющих политику ВП: поддержана инициатива начать наступление на фронте. Выборы в Учредительное собрание намечены на осень 1917 года. Большевики требовали преобразовать съезд в орган, который бы взял на себя всю полноту власти. Ленин выступал 4 и 9 июня. В его выступлении 4 июня говорилось, что в современных условиях возможен мирный переход власти в руки Советов, которые могли бы решить ключевые вопросы революции и дать трудящимся мир, хлеб, землю и вывести страну из разрухи. В ответ на реплику Церетели, что «в России нет партии, которая смогла бы взять на себя ответственность за судьбу страны», Ленин ответил «Есть такая партия!». Это вызвало смех в зале. Ленин предложил программу большевиков, остановившись на первоочередных мерах по стабилизации экономики, например арест 50 или 100 крупнейших миллионеров. Однако съезд не поддержал властные амбиции большевиков.

На съезде решено созывать Всероссийский съезд Советов (ВСС) не реже 1 раза в три месяца, а в промежутках руководство осуществлял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). На выборах во ВЦИК большевики получили всего 10% мест, меньшевики и эсеры – 72%. Председатель ВЦИКа – Н.С. Чхеидзе.

Большевики решили 10 июня провести демонстрацию протеста против наступления на фронте. Воззвание должна была напечатать газета «Правда». На съезде стало известно о планах большевиков, их обвинили в провокации, съезд запретил демонстрации в течение 3 дней, а народ призвали к бдительности. Ленин отменил демонстрацию и «Правда» вышла без воззвания. Церетели, чтобы продемонстрировать поддержку народом деятельности ВП призвал провести демонстрацию 18 июня под мирными лозунгами, но демонстранты, которых было около 500 тыс., несли лозунги «Долой войну!», «Вся власть Советам!» и улицы фактически оказались под контролем большевиков. Их влияние резко возросло, ежедневно выходило до 50 большевистских газет общим тиражом 500 тыс. экземпляров. Демонстрация показала, что слухи о большевиках, как о кучке заговорщиков, беспочвенны. Их поддерживало мощное стихийное движение.

Июль 1917 года – Второй кризис ВП. Его причины:

- известие о провале июньского наступления

- обострение противоречий внутри правительства.

7 – 24 июля 1917 года – период Второго кризиса ВП.

Начало кризису положил «украинский вопрос». В конце июня министры-социалисты вступили в переговоры с правительством Украины - Центральной Радой, созданной 4 марта на совещании социалистических партий. 10 июня она провозгласила автономию Украины и вступила в переговоры с ВП, в результате которых вопрос об автономии был отложен до созыва Учредительного собрания. Кадеты, сторонники «единой и неделимой», выступили против каких-либо соглашений с Радой. Кроме того, они стремились оказать давление на социалистов, поставив их перед угрозой распада коалиции, заставить их проводить более жесткую политику: разоружить рабочих, вывести ненадежные части гарнизона из города, запретить деятельность большевиков и анархистов.

2 июля – по решению ЦК ПНС 4 министра-кадета подали в отставку. В это же время, среди солдат гарнизона ходили слухи о возможной отмене «Приказа №1». Большевики и анархисты использовали эти настроения и решили организовать провокацию. ВО главе акции были руководители «Военной организации» ЦК РСДРП(б) Федор Раскольников, Николай Подвойский и Владимир Невский. Ленин ничего не знал об их планах (он отдыхал в Финляндии на даче своего приятеля Бонч-Бруевича).

2 июля на улицы Питера вышли 26 армейских частей, не желавших идти на фронт. Солдаты требовали ареста ВП, создания Временного революционного комитета под руководством большевиков и анархистов. Внутри большевистской партии раскол: одни против преждевременного выступления, другие - за немедленный захват власти. ЦК запретил публиковать призывы к демонстрации в «Правде». Ленин предложил сугубо мирную демонстрацию. Но «Солдатская правда» - орган Военной организации призвала к вооруженной демонстрации.

3 июля – 1-ый пулеметный полк вышел на улицы города с лозунгами: «Долой министров-капиталистов!», «Вся власть Советам!» Солдаты стреляли в воздух и подошли к Таврическому дворцу, где заседал Совет. К ним вышел Троцкий, осудивших контрреволюционное правительство и меньшевиков в Советах, которые отказывались взять власть. Членам ЦК большевиков и их представителей в Исполкоме Петросовета.

В ночь с 3 на 4 июля – заседание ЦК партии большевиков, где принято решение о мирной демонстрации, т.к. соотношение сил не в пользу большевиков: фронт и провинция настроены проправительственно. Однако «Солдатская правда» вновь призвала к демонстрации.

4 июля – на улицы вышло около 400 тыс. человек. К ним присоединились кронштадтские матросы. Большевики не контролировали ситуацию, выпустив листовку с призывом к мирной демонстрации. Толпа направилась к Таврическому дворцу, где устроен митинг. Начавшийся дождь разогнал демонстрантов. Вскоре из Кронштадта прибыло 20 тыс. матросов во главе с Раскольниковым и Луначарским.Демонстранты по предложению большевиков пришли к Таврическому дворцу и потребовали, чтобы вышли лидеры Совета. Вышел Чернов, но его попытка выступить была прервана матросами, схватившими и обыскавшими его. По просьбе вышедшего Троцкого, Чернова отпустили. Когда матросы разошлись, Таврический дворец был взят под охрану. В городе были массовые беспорядки, разбиты витрины магазинов. Были драки, перестрелки. В нескольких местах толпа была обстреляна из пулеметов: погибло 56 человек. Вечером были вызваны с фронта верные правительству войска: Павловский, Волынский и Преображенский полки. Порядок в городе восстановлен.

Правительство попыталось извлечь из ситуации максимальную выгоду, тем более, что была перехвачена шифрованная телеграмма большевиков в 5 стокгольмских банков, в которых были размещены деньги, выданные большевикам немцами. Июльские события объявлены «заговором большевиков» с целью захвата власти. Ленин объявлен «немецким шпионом». Была образована Следственная комиссия во главе с Бурцевым. Петроград объявлен на военном положении. Ненадежные части разоружены и выведены из города. Были закрыты все большевистские издания. Троцкий и Каменев арестованы, Ленин и Зиновьев скрылись в Финляндии В отставку ушло Первое коалиционное правительство и премьер Львов начал формирование Второго.

После событий 3 – 4 июля в стране продолжался распад экономики. Крестьяне, недовольные нерешенностью аграрного вопроса, начали бунтовать. В марте лишь 17 случаев беспорядков в деревне, в мае – 259, в июле – 1122. Крестьяне решили искоренить помещиков буквально. Войска отказывались подавлять эти бунты. В городах произошел резкий рост преступности. Эйфория от революции прошла, наступали трудности со снабжением продовольствием и вставал вопрос: что делать дальше?

После Первого съезда Советов министры-социалисты сделали официальное заявление: требование социальных реформ, особенно требовали передачи земли крестьянам. Князь Львов выступил против любого варианта «черного передела» и, в ответ на давление слева, 7 июля подал в отставку, предложив на пост премьера Керенского.

8 июля – Керенский стал премьером Второго коалиционного правительства, МВД Авксентьев (эсер), МИД Терещенко, управделами военного министерства Савинков (эсер), минюст Зарудный (энес), промышленности и торговли Прокопович, земледелия Чернов, МПС кадет Юренев, Минфин кадет Некрасов, гос. Контролер кадет Кокошкин, министр просвещения кадет Ольденбург, обер-прокурор Синода кадет Карташев, министр труда меньшевик Скобелев, министр просвещения энес Пешехонов, министр государственного призрения радикальный демократ Ефремов, министр почт и телеграфа меньшевик Никитин, пост военного и морского министра остался у Керенского.

Правительство было буржуазно - социалистическим. Представители партий - лидеров Советов вошли в него. Это означало окончание двоевластия: Советы окончательно поддержали ВП, что еще более усугубило и без того накаленную ситуацию в стране.