Тема 55. Социально-политическое положение в России в начале хх века.

Формирование революционной ситуации в 1901-1904 гг.

В начале ХХ века в России сложилась 3-я революционная ситуация. а) кризис «верхов»

• финансовая политика самодержавия в конце 19 века в значительной степени базировалась на иностранных займах, что привело в начале 20 века к обострению финансового положения страны: сумма платежей по иностранным займам оказалась выше суммы импорта капиталов, и деньги уходили из страны. Налогообложение достигло критической точки и, в результате, сбор налогов отставал от роста государственных расходов. В 1904 году правительство сделало новые займы, произвело рост косвенных налогов, что вызвало недовольство в стране;

• кризис аграрной политики имел объективную основу – господство помещичьего землевладения, что усугубляло положение деревни: падала платежеспособность из-за попадания крестьян в долговую кабалу; росли недоимки (в 1871-1875 гг. – 29 млн.руб., в 1891-1900 гг. – 119 млн.руб.); аграрное перенаселение составляло 23 млн.человек, что привело к малоземелью, особенно в центральных губерниях России; крестьяне не имели возможности совершенствовать агрикультуру;

• острая борьба за министерские посты объяснялась неспособностью Николая Второго разбираться в людях. После убийства В.К. Плеве наиболее вероятной кандидатурой была кандидатура С.Ю. Витте, но из-за неприязни царской четы к «опасному масону», МВД в течение 1,5 месяцев было без министра;

б) обострение выше обычного нужды и бедствий народа

• крестьянство: неурожаи 1891,1902 гг. усугубляли проблему перенаселения деревни, экономический кризис 1899-1903 гг. привел к прекращению оттока сельского населения в города, начавшаяся русско-японская война вела к росту налогов;

• рабочий класс: раннекапиталистические формы найма (натуральная плата), огромный рынок свободной рабочей силы (угроза увольнения), тяжелые условия труда и низкая зарплата (в 1902-1904 гг. на оборонных предприятиях работала специальная комиссия, которая установила, что уровень зарплаты настолько низок, что сносно жить рабочие не имеют возможности), из-за неурожая 1902г. выросли цены на продукты питания;

в) революционный подъем масс

• рабочий класс: к началу ХХ века произошли качественные изменения в рабочем классе. 1)Сформировалось основное ядро индустриального рабочего класса, шел процесс соединения рабочего движения с социализмом. Если в 1880-е годы рабочие составляли 15% арестованных за общественную деятельность, то в 1901-1904 гг. – 50%; 2) рабочее движение становится массовым – в 1901-1904 гг. ежегодно бастовало 125-170 тыс.чел., несмотря на кризис и войну; 3) борьба рабочих приобретала всероссийский характер: были волнения в 69 губерниях, прошел ряд всеобщих стачек: в 1902 году стачка в Ростове-на-Дону в масштабе города, в 1903 году всеобщая стачка на юге России (началась в Баку, затем в Тифлис, Батум, Одессу, Киев, Харьков, участвовало 200 тыс.чел., были посланы войска); 4) меняется характер и формы борьбы рабочих: появляются требования: 8-часового рабочего дня, празднования 1 Мая, политических свобод (за 1901-1904гг. – 7% стачек – политические).Это было связано с трудностью проведения экономических стачек в период кризиса, систематическим вмешательством правительства на стороне хозяев (что позволяло рабочим оценить его классовый характер)(в 1901 году – «Обуховская оборона»: во время стачки на Обуховском военном заводе в Питере, в которой участвовало 3,5 тыс.чел., рабочие вступили в схватку с полицией; в 1903 году – столкновения в Златоусте – расстреляна рабочая депутация из 60 человек), агитацией революционных демократов (в 1900 году в Харькове – «майские дни»: десятитысячная демонстрация под красными знаменами под руководством социал-демократов) ; 5) появляется партия рабочего класса – РСДРП;

• крестьянство: в начале ХХ века пассивно. Но в 1902 г. произошла «пугачевщина» в Левобережной Украине - волнения в Полтавской и Харьковской губерниях, во время которых было разгромлено 56 помещичьих имений, имущество и скот растащены. Против крестьян посланы войска – бунтовщики биты розгами, но у крестьян был достаточно высок запас ненависти, что привело к покушению на руководителя карательной экспедиции князя Оболенского. В 1901-1904 гг. – 670 волнений, что объяснялось неурожаем, ростом налогов и эсеровской пропагандой;

• солдаты: считались главной опорой режима. В 1901-1904 гг. – около 100 солдатских выступлений, которые были следствием борьбы крестьян и рабочих, а также воздействием революционной пропаганды;

• демократическая интеллигенция и учащаяся молодежь выступали довольно активно. В 1899 году – всеобщая студенческая забастовка в связи с выходом Временных правил об отдаче непокорных студентов в армию (студентов даже не пугала перспектива быть отправленными в солдаты). Система высшего образования была парализована на 3 месяца. В 1900 году студентом Карповичем, исключенным из университета, был убит министр народного просвещения Боголепов, а 19 февраля 1901 года прошла совместная демонстрация рабочих и студентов. Действия студентов поддерживали деятели культуры – Л.Н. Толстой, А.М. Горький, В.Г. Короленко;

• национально- освободительное движение проявилось в Финляндии (требование независимости), Закавказье и Сибири (буряты и алтайцы).

Уровень крестьянского, солдатско-матросского и студенческого движения был гораздо ниже уровня движения промышленных рабочих. Третья революционная ситуация в России отличалась от предыдущих:

• самодержавие имело не столь широкую социальную базу,

• революционное движение было оформлено в политические партии,

• не существовало альтернативного пути развития, кроме широких демократических реформ,

• Россия была настоящим «узлом» противоречий, что делало революцию неизбежной, хотя правительство искало выход из тупика.

Попытки правительства предотвратить надвигающуюся революцию

С.Ю. Витте понимал, что существует проблема социальной стабильности, и предпринял ряд мер по предотвращению надвигающейся революции. При его участии были разработаны законы, улучшающие положение рабочих:

• 2 июня 1897 года – Закон об ограничении рабочего времени на предприятиях,

• 2 июня 1903 года – Закон о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на предприятии,

• 10 июня 1903 года – Закон о введении на фабриках и заводах института фабричных старост.

В области аграрных отношений Витте разработал программу аграрной реформы, которая предусматривала развитие капитализма в сельском хозяйстве: разрешение крестьянам выхода из общины, переселение крестьян на окраины с целью снижения аграрного голода в центре, наделение малоземельных крестьян землей и т.д. В 1902 году под руководством Витте было создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, функционировали его специальные комитеты в губерниях и уездах для подготовки реформы (всего 600 комитетов), но против Витте выступила реакционная группировка во главе с В.К. Плеве, и император принял ее сторону. Комитеты распущены.

26 февраля 1903 года вышел Манифест о неприкосновенности общинного строя, обещано облегчение выхода крестьян из общины. Вскоре вышел Указ об отмене круговой поруки в деревне, а в 1904 году отменены телесные наказания для крестьян и солдат, но предложение Витте об уравнении крестьян в правах с другими сословиями было блокировано. Аграрная реформа провалилась из-за нежелания помещиков утратить свои позиции в деревне.

В отношении студенчества также были приняты меры либерального характера: 30 декабря 1901 года вышли Временные правила о студенческих организациях, студентам разрешалось организовывать столовые, кассы взаимопомощи и т.д.

В мае 1902 года состоялись встречи лидера земского движения Д.Н. Шипова с С.Ю. Витте и В.К. Плеве, которые выразили желание активно работать с земствами.

После смерти Плеве, в сентябре 1904 года министром внутренних дел был назначен виленский генерал-губернатор Петр Данилович Святополк-Мирский, который имел репутацию честного человека, слыл либералом, отличался независимостью взглядов. Его политическое кредо: «Надо различать подпольных революционеров и недовольных произволом властей». Его любимое слово – доверие. Святополк-Мирский в свое время отказался служить под началом Сипягина и Плеве, а, когда ему предложили возглавить МВД, согласился лишь на условии принятия царем его программы.

16 сентября 1904 года Святополк-Мирский провозгласил «эру доверия»:

• расширение компетенции земств

• привлечение земцев к участию в государственных делах на совещательной основе

• веротерпимость

• ослабление цензуры

• улучшение положения национальных меньшинств.

Общество благожелательно встретило Св.-Мирского. Заговорили о конституции и парламенте. Уже 17 сентября в Париже прошел съезд «Союза освобождения», где присутствовали эсеры, что говорило о консолидации оппозиции. Возникла идея проведения Всероссийского земского съезда в Санкт-Петербурге. Св.-Мирский убедил царя, что этот съезд будет обсуждать сугубо земские вопросы и этим добился его согласия, но вскоре узнал, что намечается рассмотрение политических вопросов. Он потребовал у Шипова либо убрать политические вопросы, либо перенести съезд в Москву, но получил отказ. Та же реакция была на его предложение о том, чтобы назвать съезд частным совещанием. Тогда он поручил чиновнику МВД Кржановскому разработать приемлемый для царя проект. Конфликт назревал.

6-9 ноября 1904 года в Санкт-Петербурге на квартире В.Д. Набокова состоялся Всероссийский съезд председателей губернских земских управ и земских деятелей. Присутствовало 100 делегатов из 33 губерний. Была принята резолюция о необходимости создания законодательного народного представительства, которое бы принимало бюджет и контролировало бюрократию. Была составлена соответствующая записка-прошение к царю.

24 ноября 1904 года Святополк-Мирский обратился с запиской к царю, в которой предложил, не затрагивая основ самодержавия, ввести в Госсовет выборных от земств. Кроме того, предлагалось: восстановить роль Сената, как высшего блюстителя законов, согласованная деятельность министерств, расширение круга избирателей в земства, распространение земств на новые области империи, расширение прав крестьян и старообрядцев, предоставление прав евреям. Самый оптимальный вариант народного представительства – включение в состав Госсовета представителей земств и городских дум. В Москве состоялось совещание 23 губернских представителей дворянства, поддержавшее идею привлечения выборных к участию в законодательстве. По поручению министра, в начале декабря, С.Трубецкой, Кржановский и директор Департамента полиции Лопухин составляют проект Конституции и парламента (прикрытие – идея возврата к старой практике: царь должен выслушивать мнение народа).

7 декабря 1904 года – совещание министров по данному проекту с привлечением великих князей и высших сановников. В центре спора оказался пункт проекта, согласно которому в Госсовет должны были войти выборные земцы. «Против» был Победоносцев, но большинство высказалось за проект, и царь поддержал его. Однако, посоветовавшись с председателем Кабинета министров С.Ю. Витте и великим князем Сергеем Александровичем, царь изменил решение и вычеркнул из проекта пункт о привлечении выборных к разработке законов, это право передано Кабинету министров. Если великий князь поступил так из идейных соображений, то Витте – из карьерных (его самолюбие было уязвлено назначением во главе МВД Святополк-Мирского, и такой поступок позволил ему перетащить работу по подготовке будущих реформ в свое ведомство).

12 декабря 1904 года – указ императора о предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка: устанавливалось равенство крестьян с другими сословиями, вводилось государственное страхование рабочих, обещаны: расширение прав земств, исключение излишних ограничений в печати, пересмотр законодательства о евреях и раскольниках и действии чрезвычайных законов. Одновременно вышло сообщение о недопустимости шумных сборищ (намек на «банкетную кампанию»). Создана комиссия, которая по сути просто тянула время. Общество себя чувствовало обманутым. Последняя попытка предотвратить революцию была упущена. Кризис нарастал.

«Полицейский социализм»

Во время нахождения во главе МВД В.К. Плеве был проведен социальный эксперимент с опекаемыми полицией профсоюзами. Цель: оградить рабочих от влияния революционеров, удовлетворить их политические требования. Власти считали, что рабочее движение аполитично и сводится к чисто профсоюзным проблемам (улучшение условий труда, повышение зарплаты и т.д.) Но в России всякая организованная деятельность запрещалась и даже самые безобидные действия рабочих (кассы взаимопомощи, просвещенческие кружки) приобретали крамольный смысл, поэтому радикальная интеллигенция разработала «агитационную тактику»: подстрекательство рабочих к экономическим забастовкам в расчете на то, что полицейские репрессии толкнут их к политической борьбе.

Организатором «полицейского социализма» был начальник Московского охранного отделения Сергей Васильевич Зубатов (1864-1917), который в молодости был членом тайной революционной организации, за что был схвачен полицией в 1886 году. Он пересмотрел свои взгляды, став ярым монархистом, и начал активное сотрудничество с «охранкой». В 1896 году стал начальником Московского охранного отделения. Его основные идеи («зубатовщина»): интересы власти не одно и то же, что интересы предпринимателей; рабочие организации можно поставить на службу правительству, если их легализовать и направить энергию рабочих на борьбу за экономические требования. Тем самым можно расположить к себе рабочих и укротить буржуазию. В 1898 году Зубатов направил записку начальнику петербургской полиции Трепову, где утверждал, что необходимо предоставить рабочим законную возможность самим решать свою судьбу. Это выбьет почву из-под ног радикальных агитаторов, которые не представляют угрозы, пока не получат доступа к массам. Идею С.В. Зубатова поддержали В.К. Плеве и великий князь Сергей Александрович, и в 1902 году началась организация официальных профсоюзов, несмотря на протесты предпринимателей, утверждавших, что, в случае трудового конфликта, правительство окажется в щекотливом положении, так как будет вынуждено поддержать рабочих. Зубатов, возглавив Особый отдел департамента полиции, получил в свое распоряжение все службы охранного отделения. Служащие «охранки» изучали труды теоретиков социализма и историю европейских социалистических партий. Рабочие довольно активно вступали в полицейские профсоюзы, а в феврале 1902 года в Москве организовали 50-тысячную демонстрацию памяти Александра Второго, возглавляемую Сергеем Александровичем. Но в 1903 году «зубатовские» организации приняли широкое участие в забастовочном движении и стали приобретать политический характер. Плеве уволил Зубатова (в 1917 году, узнав об отречении Николая, он застрелился). Лидером «зубатовцев» становится Георгий Аполлонович Гапон(1870-1906), контролировавший 17 организаций. Профсоюзы сохранились, возникли новые, но власти уже не питали иллюзий в отношении эксперимента. Он благополучно провалился, так как рабочие поняли, что правительство на стороне предпринимателей.

Ситуация к концу 1904 года была взрывоопасной. После известия о падении Порт-Артура достаточен был небольшой толчок к началу революции.