Тема 3. Финансовая система государства
1. Общее понятие финансовой системы
Понятие «финансовая система» является дальнейшим развитием понятия «финансы».
Финансы выражают денежные отношения, и в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Каждое звено финансов влияет на процесс воспроизводства и имеет присущие ему функции.
В каждом государстве имеется несколько сфер финансовых отношений. Они проявляются в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании. Так, на предприятии сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счёт амортизационных отчислений, прибыли, выручки от ценных бумаг.
Финансы предприятий обслуживают производство и при их участии формируется ВВП, который распределяется внутри предприятий и отраслей народного хозяйства.
Общегосударственные финансы и их основное звено – государственный бюджет – образуются в основном за счёт налогов и платежей с предприятий и населения. Через государственный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы в основной централизованный фонд государства.
Необходимо обратить внимание на то, что неодинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета.
У предприятий решающая часть финансовых ресурсов используется на формирование оборотных фондов и на потребности социального характера. Средства же государственного бюджета могут направляться на финансирование приоритетных отраслей, на содержание непроизводственной сферы, на социальную политику и т.д.
Таким образом, каждая сфера финансовых отношений является самостоятельным звеном финансовой системы, но они взаимосвязаны между собой и составляют единую финансовую систему.
Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства и предприятий.
Иногда отождествляют понятия «финансовая система» и «финансовый аппарат». Понятие «финансовая система» включает финансовые отношения, а понятие «финансовый аппарат» - это часть общегосударственного управленческого аппарата, на который возложено управление финансовой системой РБ.
Финансовый аппарат в лице финансовых органов может оказывать большое влияние на организационные формы построения существующих финансовых отношений и он является лишь частью финансовой системы.
В экономической литературе также используется понятие «финансово-кредитная система». Это понятие включает не только сферы и звенья финансовой системы, но и кредитную систему (Национальный банк, коммерческие банки).
Кредитная система представляет собой совокупность кредитных отношений и институтов, образующих эти отношения. В отличие от финансовой системы, кредитная система оперирует только возвратными денежными средствами, поэтому она не включается в финансовую систему и рассматривается как самостоятельная.
Но в совокупности финансовая и кредитная системы оказывают сильное воздействие на деятельность предприятий, организаций и учреждений производственной сферы.
Финансовую систему РБ можно представить в виде следующей схемы:
Финансовая система должна отвечать следующим принципам:
гласность;
самофинансирование;
обеспечение социальной справедливости.