
- •Г. Подольск
- •Содержание
- •Методические указания по применению дидактических материалов по изучению вопросов охраны труда
- •Раздел 1. Основы охраны труда Тема 1.1. Трудовая деятельность человека
- •1. Кто является работодателем?
- •2. К вредным производственным факторам относятся:
- •3. При каких условиях труда сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности?
- •Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда
- •4. К основным принципам обеспечения безопасности труда относятся:
- •5. За счет каких средств проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования)?
- •6. Что является сиз?
- •Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда
- •7. Основной задачей охраны труда является:
- •8. Основными принципами обеспечения охраны труда как системы мероприятий являются:
- •9. Компенсация сотрудникам предоставляется за:
- •Тема 1.4. Основные положения трудового права
- •1. Трудовой договор
- •10. Что является трудовым договором?
- •11. Что указывается в трудовом договоре?
- •12. На какой срок заключается трудовой договор?
- •Тема 1.5. Правовые основы охраны труда
- •13. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- •14. Для кого обязательны для исполнения государственные нормативные требования охраны труда?
- •15. В каких случаях закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие?
- •Тема 1.6 Государственное регулирование в сфере охраны труда
- •16. Какие функции выполняет Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами?
- •17. На Ростехнадзор возложены следующие функции:
- •18. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда являются:
- •Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда
- •19. На какой срок утверждаются государственные нормативные требования охраны
- •20. При каких условиях подлежат пересмотру государственные нормативные требования охраны труда независимо от установленного срока их действия?
- •21. Действующие нормы, правила, инструкции и стандарты должны соблюдаться на каждом этапе создания промышленной технологии производства продукции, в том числе:
- •Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка.
- •22. Работник обязан:
- •23. Работник имеет право на:
- •24. Имеет ли работник право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей?
- •Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда
- •27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере:
- •Раздел 2. Основы управления охраной труда в организации Тема 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
- •28. Работа по охране труда должна носить:
- •29. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан:
- •30. Минимальный размер заработной платы устанавливается:
- •Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда
- •31 Что относится к факторам тяжести трудового процесса?
- •32 Что относится к факторам напряженности трудового процесса?
- •33 Что из ниже перечисленного относится к травмоопасным факторам?
- •Тема 2.3. Организация системы управления охраной труда
- •34.Что входит в функции службы охраны труда?
- •35. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- •36. Кто осуществляется управление охраной труда в организации?
- •Тема 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля
- •37. Кем осуществляется общественный контроль за соблюдением правил и требований охраны труда?
- •38. Кто может входить в состав комитета (комиссии) по от?
- •Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда.
- •40. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?
- •41. Кто проводит аттестацию рабочих мест?
- •42. В течении какого срока в организации рекомендуется хранить документы аттестации рабочих мест по условиям труда?
- •Тема 2.6. . Разработка инструкций по охране труда
- •43. Каким документом определяется порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда?
- •44. Что является основанием для разработки конкретной инструкции по охране труда для работников организации?
- •45. На кого возложена организация своевременной разработки, пересмотра и утверждения инструкций по охране труда для работников организации?
- •Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
- •46. Кто и в какие сроки проводит с работниками первичный инструктаж на рабочем месте?
- •47. На кого в организации возложена обязанность по проведению внепланового инструктажа?
- •48. Какой инструктаж проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками?
- •Тема 2.8. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
- •49. Какова может быть продолжительность рабочего времени в смену при 36-часовой рабочей недели для работников, занятых во вредных условиях труда?
- •50. Кто обязан информировать работника о состоянии условий труда на рабочем месте и полагающихся ему компенсациях и льготах?
- •51. Допускается ли замена молока денежной компенсацией, а также замена его другими продуктами?
- •Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости.
- •52. Каковы основные задачи проведения расследования профессионального заболевания?
- •53. Какие действия обязан предпринять работодатель после завершения расследования профессионального заболевания?
- •54. Какое заболевание называют острым профессиональным заболеванием (отравлением)?
- •Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда
- •55. Кто предоставляет сведения о травматизме и профессиональных заболеваниях на производстве?
- •57. Какие журналы не ведутся на предприятии?
- •Тема 2.11. Сертификация работ по охране труда в организациях
- •58. Что проводится ранее: сертификация работ по охране труда в организациях или аттестация рабочих мест?
- •59. Какие работы являются объектами сертификации в ссот000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000?
- •60. Что является основными целями Системы сертификации по гост?
- •Раздел 3 Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности Тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма
- •61. По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на:
- •62. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:
- •63. Наличие скольких из квалифицирующих признаков тяжести несчастного случая на производстве является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве?
- •Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов.
- •64. К производственному оборудованию относятся:
- •65. Конструкция производственного оборудования и (или) его размещение должны исключать:
- •66. Для пешеходов на территории предприятия должны быть устроены тротуары шириной:
- •Тема 3.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации.
- •67. Как разделяются шумы по временным характеристикам?
- •68. Могут ли отдельные показатели освещения являться вредными факторами производственной среды?
- •69. Можно ли при организации рабочего места использовать только местное освещение?
- •Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности
- •70. Что такое авария?
- •71. На что из ниже перечисленного не распространяются «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»?
- •72. Что из ниже перечисленного не является опасным производственным объектом?
- •Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
- •73. Относятся ли к огневым работам электро- и газосварочные работы, разные виды резки металла, а также работы по пайке различных соединений?
- •74. Какие работы относятся к верхолазным?
- •75. На какие виды работ на высоте оформляется наряд-допуск?
- •Тема 3.6. Требования безопасности при эксплуатации электроустановок
- •76. Каким электрозащитным средством являются диэлектрические перчатки при работе в электроустановках напряжением до 1000 в?
- •77. Каковы сроки очередных проверок знаний у персонала, эксплуатирующего электроустановки напряжением до 1000 в и выше?
- •78. Какую квалификационную группу по электробезопасности должен иметь производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 в?
- •Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности
- •79. Какие категории работников организаций должны проходить противопожарный инструктаж?
- •80. Категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасной зоны определяются:
- •81.В каких случаях разрабатываются и вывешиваются на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара?
- •Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
- •Требования к обеспечению радиационной безопасности населения и персонала при радиационной аварии
- •Требования к обеспечению безопасности населения и персонала при химической аварии.
- •82. Какой номер телефона единой спасательной службы?
- •83. В каких случаях работники организации обязаны незамедлительно оповестить своего непосредственного или вышестоящего руководителя?
- •84. Кто является руководителем го и чс предприятия?
- •Раздел 4. Социальная защита пострадавших на производстве Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
- •85. Несет ли ответственность юридическое лицо или гражданин за вред, причиненный его работниками?
- •86. Если материальный вред не подлежит возмещению, компенсируется ли моральный вред?
- •Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •88. Кто подлежит обязательному социальному страхованию?
- •89. Какой размер скидки (надбавки) устанавливает фонд социального страхования страхователю с учетом состояния охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию?
- •90. Кем принимается решение о страховых выплатах по возмещению вреда, нанесенного работнику в результате несчастного случая на производстве?
- •Тема 4.3. Расследование несчастных случаев на производстве
- •91. Кто формирует и возглавляет комиссию по расследованию смертельного несчастного случая, происшедшего с работником организации? Какой установлен срок расследования и возможно ли его продление?
- •92. Кто возглавляет комиссию по расследованию при групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более?
- •93. Какой установлен срок хранения актов о расследовании несчастного случая и журналов по учету несчастных случаев?
- •Тема 4.4. Расследование случаев профессиональных заболеваний
- •94. Кому предоставлено право устанавливать заключительный диагноз хронического профессионального заболевания?
- •95. Каковы основные задачи проведения расследования профессионального заболевания?
- •96. В какие сроки работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания и кто ее возглавляет?
- •Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим
- •97. Как определить нарушение или отсутствие сознания у пострадавшего?
- •98. Допустимое время наложения жгута на конечность составляет:
- •99. Какие меры предосторожности следует применять при освобождении пострадавшего от действия на него электрического тока напряжением до 1000 в?
7. Основной задачей охраны труда является:
А предотвращение производственного травматизма;
Б предотвращение профессиональных заболеваний;
В предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.
8. Основными принципами обеспечения охраны труда как системы мероприятий являются:
А осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
Б гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
В Оба вышеуказанных варианта.
9. Компенсация сотрудникам предоставляется за:
А за работы с вредными условиями труда,
Б за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
В за тяжелые работы
Тема 1.4. Основные положения трудового права
Требования, необходимые для обеспечения здоровых и безопасных условий труда, содержатся в целом ряде законодательных актов Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации, в ст. 37, сказано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих безопасности и гигиены. В ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации записано, что первым и основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» говорит о том, что «индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда».
Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний гарантирует ст. 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Как видим, нет недостатка в законодательных актах, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда. Тем не менее, психосоциальные требования к современным условиям работы зачастую не совместимы с потребностями и возможностями рабочего, что приводит к стрессу и подрыву здоровья человека, появлению индивидуальных и групповых споров.
В этой лекции мы рассмотрим вопросы заключения трудового и коллективного договоров, а также порядок разрешения индивидуальных и групповых споров.
1. Трудовой договор
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора и отстаивании своих прав на занятость без какой-либо дискриминации, т. е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, возраста, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В Кодексе, в ст. 56, дано определение трудового договора.
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Работодатель и работник являются сторонами трудового договора.
Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу, что является правом, а не обязанностью работодателя.
Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей; работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказывать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ни место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении каждого конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
Под деловыми качествами работника понимается способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли).
Работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства, которое является обязательным условием для принятия на государственную службу, за исключением тех случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственным соглашением), либо такие, которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованием в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
Отказ работодателя заключить трудовой договор с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, так как противоречит ст. 64 Кодекса, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (ст. 67 Кодекса). Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ст. 68 Кодекса).
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. (ст. 67 Кодекса).
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с трудовым кодексом Кодексом.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
- избрания на должность;
- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
- назначения на должность или утверждения в должности;
- направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты.
При заключении трудового договора (контракта) не могут устанавливаться по согласованию сторон трудового договора (контракта) следующие условия:
* основания увольнения;
* установление не предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий;
* введение для работников полной материальной ответственности, кроме случаев, предусмотренных в ст. 243 Кодекса.
Стороны не могут также изменить порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
В 1992 г. (ст. 18 КЗоТ РФ) введена обязанность заключения трудовых договоров. Если работник был принят на работу после 1992 г., то с ним следует заключить письменный трудовой договор (с его согласия). Иначе будет нарушено трудовое законодательство.
Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой. В соответствии со ст. 62 Кодекса по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и т. д.). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.
При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.
В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности ли задержку выдачи трудовой книжки.
Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.
К персональным данным относятся:
* все биографические сведения о гражданине (наличие судимостей, адрес места жительства, домашний телефон, состав семьи, место работы или учебы членов семьи и родственников, характер взаимоотношений в семье) и занимаемая должность;
* содержание трудового договора (контракта);
* состав декларируемых сведений о наличии материальных ценностей;
* содержание декларации, подаваемой в налоговую инспекцию, и т. д.
Порядок хранения и использования персональных данных работников в организации устанавливается работодателем с соблюдением требований Кодекса.
При передаче персональных данных работника работодатель не должен сообщать персональные данные работника третьей стороне без его письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом.
Срок действия трудового договора. Согласно ст. 58 Кодекса трудовой договор заключается:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 трудового Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Содержание трудового договора. Трудовой договор (контракт) в письменной форме заключается при найме работников. Письменное оформление трудовых отношений с лицами, ранее принятыми на работу, производится только с их согласия.
Преимущество письменной формы заключается в том, что все условия договора (контракта) фиксируются в едином акте, обязательном для сторон. Письменная форма договора (контракта) повышает гарантии сторон в реализации достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда.
В трудовом договоре указываются фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор.
Важными условиями трудового договора являются:
* Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
* Рекомендации по заключению трудовых договоров и примерная форма трудового договора (контракта) были разработаны Минтрудом России (постановление № 135 от 14 июля 1993 г.). По вопросу, касающемуся рекомендаций по заключению и примерной формы трудового договора с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, см. постановление Минтруда России от 23 июля 1998 г. № 29.
* место работы (с указанием структурного подразделения);
* дата начала работы;
* наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;
* если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
* права и обязанности работника;
* права и обязанности работодателя;
* характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
* режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
* условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
* виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться:
* условия об испытании;
* неразглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
* обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя;
* иные условия, не ухудшающие положение работника в соответствии с требованиями Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов, коллективных договоров, соглашений.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
При заключении срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Договор может содержать и дополнительные условия, конкретизирующие обязательства сторон и устанавливаемые в договорном порядке. К ним можно отнести условия об установлении испытательного срока, о совмещении профессий (должностей), переподготовке, обучении вторым и совмещаемым профессиям, о регулярном повышении квалификации, продолжительности дополнительного отпуска, режиме рабочего времени и времени отдыха и т. д.
Установление дополнительных условий трудового договора (контракта) не должно ухудшать положение работника по сравнению с нормами, установленными законодательством, соглашением любого уровня (генеральным, отраслевым, специальным) и коллективным договором.
Закон не связывает соблюдение письменной формы с определенным видом договора. Поэтому письменный трудовой договор (контракт) заключается как с постоянными, так и временными работниками по основному месту работы и при совместительстве, с надомниками и т. д.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.
С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Документы, предъявляемые при заключении трудового договора.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
* паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
* трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
* страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем;
* документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
* документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Оформление приема на работу.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании «включенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором.
Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора.
Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Испытание при приеме на работу. При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.
В период испытания на работника распространяются положения Кодекса, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в судебном порядке.
При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Обязанности работника. В письменной форме трудового договора (контракта) целесообразно определить обязанности работника в соответствии с той профессией (должностью), на которую он принят. Круг обязанностей работника вытекает из необходимости выполнения производственной программы, достижения определенных показателей, соблюдения режима работы (правил по охране труда и т. д.). Конкретизация обязанностей производится на основе квалификационной характеристики, карты рабочего места и должностной инструкции. Согласование и четкое определение обязанностей в трудовом договоре (контракте) необходимо и работодателю, и работнику. Работодателю это дает возможность осуществлять рациональное распределение работ и эффективную организацию труда, оценивать занятость работника, а для работника создает определенность относительно объема выполняемых работ, возможность правильного решения спорных вопросов.
Если работник по должности обладает правом приема и увольнения с работы, это условие рекомендуется указывать в трудовом договоре (контракте).
Поскольку представителем работодателя в трудовых отношениях является администрация (включая руководителя), некоторые обязанности по трудовому договору возлагаются на администрацию. К их числу относятся: обязанности эффективно организовать труд работников, создавать условия для безопасного и высокопроизводительного труда, оборудовать рабочие места в соответствии с правилами охраны труда, своевременно выплачивать работникам обусловленную договором заработную плату.
В трудовой договор (контракт) могут быть внесены обязательства работника по повышению квалификации, уровня профессионализма и компетентности, а при необходимости и переобучению под будущее развитие производства, а также обязательства работодателя по отношению к работнику, заключающиеся в предоставлении широких возможностей для получения знаний и навыков, создании соответствующих условий для их приобретения.
Оплата труда. В настоящее время вопросы оплаты труда решаются непосредственно на предприятии. Их регулирование, как правило, осуществляется в коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте.
Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца.
Установленные на предприятии тарифные ставки (оклады), формы и системы оплаты труда могут периодически пересматриваться в зависимости от достигнутых производственно-хозяйственных результатов и финансового положения предприятия, но не могут быть милее установленного государством минимума.
Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы, работников, занятых в органах представительной и исполнительной власти, осуществляется централизованно на основе Единой тарифной сетки.
В трудовом договоре (контракте) целесообразно указывать размер тарифной ставки (должностного оклада) работника по профессии (должности), квалификационному разряду и квалификационной категории, предусмотренный в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.
Заработная плата каждого работника должна зависеть от сложности выполняемой работы, личного трудового вклада.
По соглашению сторон может быть установлен и более высокий размер оплаты труда, чем в соответствующем акте (соглашении), если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии. Установление в индивидуальном порядке более высокого размера оплаты труда должно быть связано с высокой квалификацией работника, выполнением более сложных задач, программ и обеспечивать за равное количество и качество труда равную оплату.
Кроме размера тарифной ставки (должностного оклада), в трудовом договоре могут быть предусмотрены различные доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера: за профессиональное мастерство и высокую квалификацию, за классность, за ученую степень, за отклонение от нормальных условий труда и т. д.
По соглашению сторон в трудовом договоре (контракте) эти надбавки конкретизируются и, в отдельных случаях, могут быть увеличены по сравнению с общей нормой, предусмотренной на предприятии, если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии.
В трудовом договоре (контракте) указывается размер доплат за совмещение профессий или должностей. Конкретный размер доплат определяется по соглашению сторон исходя из сложности выполняемой работы, ее объема, занятости работника по основной и совмещаемой работе и т. д. Наряду с доплатами стороны могут договориться и об иных компенсациях за совмещение профессий (должностей), например, о дополнительном отпуске, повышенном размере вознаграждения по итогам года и т. д., если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии.
Различные виды поощрения работников, действующие на предприятии, также могут быть отражены в индивидуальном трудовом договоре (контракте), например, премии, вознаграждения по итогам года, выплата за выслугу лет, натуральная оплата.
В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.
При разрешении споров, возникших в связи с выплатой работнику заработной платы в неденежной форме в соответствии с коллективным договором или трудовым договором, необходимо иметь в виду, что на основании ст. 131 Кодекса и ст. 4 Концепции МОТ № 95 1949 г. об охране заработной платы (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР № 31 от 31 января 1961 г.) выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:
* добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в денежной форме. При этом статьей 131 Кодекса не исключается право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме, как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты;
* заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20% от общей суммы заработной платы;
* выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);
* подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, при этом не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
* при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т. е. их стоимость, во всяком случае, не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что исходя из содержания ст. 236, а также ст. 233 ТК РФ, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине.
Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера, при условии, что он не ниже установленного ст. 236 ТК РФ.
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок м.ч обращение и суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
При разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу ст. 142 ТК РФ работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй ст. 142 ТК РФ), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Поскольку ст. 142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также, принимая во внимание, что в силу части третьей ст. 4 ТК РФ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.
Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется па всех работников.
В отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре (контракте) производится соответствующая запись.
Ежегодный отпуск. В трудовом договоре (контракте) целесообразно указывать продолжительность ежегодного отпуска работника.
Продолжительность отпусков может быть дифференцирована по отдельным группам работников в соответствии с действующим законодательством, а также коллективным договором или иным локальным нормативным актом.
При предоставлении работнику дополнительного отпуска в связи с особыми условиями труда, профессиональной спецификой в договоре (контракте) может указываться продолжительность основного и дополнительного отпусков.
Дополнительные льготы и услуги. Дополнительные по сравнению с законодательством льготы и услуги по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и другим видам обслуживания могут устанавливаться за счет средств предприятия.
Как правило, они предусматриваются в коллективном договоре и распространяются на всех членов коллектива.
При необходимости эти нормы могут устанавливаться и в индивидуально-договорном порядке. Их размер может превышать предусмотренный в коллективном договоре уровень, если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии.
Достигнутое соглашение по всем этим вопросам целесообразно зафиксировать в трудовом договоре (контракте).
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в соответствии со ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в следующих случаях:
1. Ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом;
2. Сокращение численности или штата работников организации;
3. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие:
а) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4. Смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителя и главного бухгалтера);
5. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:
а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
д) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7. Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8. Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы;
9. Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителем и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10. Однократное нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11. Представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
12. прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;
13. В случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
14. В других случаях, установленных Кодексом и иными федеральными законами.
Дисциплинарное взыскание
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ст. 193 Кодекса).
За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующее дисциплинарные взыскания:
• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной..
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.
Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст. 192 Кодекса наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.
Расторжение трудового договора по соглашению сторон.
При рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон, суд учитывает, что в соответствии со ст. 78 Кодекса при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на нёопределенный срок, или срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника. Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен из-за отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора либо о признании незаконным изменения существенных условий договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции, необходимо учитывать ст. 56 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации. Работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение существенных условий трудового договора явилось следствием изменений в организации труда или в организации производства (например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства) и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по ст. 77 Кодекса или изменение существенных условий трудового договора не может быть признано законным.
Вопросы к теме 1.4