4. К основным принципам обеспечения безопасности труда относятся:

А совершенствование технологических процессов;

Б модернизация оборудования;

В совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; использование средств индивидуальной и коллективной защиты.

5. За счет каких средств проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования)?

А. За счет средств Фонда социального страхования.

Б. За счет средств работника.

В. За счет средств работодателя.

6. Что является сиз?

А средства защиты глаз

Б средства индивидуальной защиты (включающие вариант А и В)

В средства защитные комплексные.

Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда

Основная задача охраны труда — предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Основные принципы обеспечения охраны труда как система мероприятий включающих в себя:

* осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

* социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда;

* гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

* компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

* социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

* медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.

Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основные принципы социального партнерства:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

- соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон;

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с трудовым кодексом Кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных трудовым Кодексом и другими федеральными законами.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию:

- лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

- лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Формирование средств на обязательное социальное страхование.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:

обязательных страховых взносов страхователей; взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации организаций-страхователей; иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер скидки (надбавки) устанавливается страхователю с учетом состояние охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию, но не более 40% страхового тарифа.

Страховые тарифы, дифференцируемые по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска, ежегодно устанавливаются федеральным законом.

Класс профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует основной вид деятельности страхователя, определяется Фондом социального страхования РФ в соответствии с ПРАВИЛАМИ.

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.

Экономическая эффективность мероприятий по охране труда

Управление риском должно предусматривать активное взаимо­действие работодателей, работников и других заинтересованных сто­рон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работников.

В мероприятиях по предотвращению травматизма наряду с эпи­демиологами, специалистами по статистике и санитарной гигиене должны участвовать также инженеры, физики, специалисты в об­ласти промышленной гигиены и эргономики.

В изучении проблем безопасности труда должны быть положе­ны принципы анализа первопричин травматизма. Сочетание таких основных дисциплин, как эпидемиология, экология и правила по охране труда, позволяет по-новому взглянуть на первопричины воз­никновения травм и проблемы их профилактики. Для разрешения всего комплекса проблем, связанных с безопасностью труда на ра­бочих местах, следует привлекать новые передовые технологии, особенно такие как электронная компьютерная технология.

Программы охраны труда не должны оставаться застывшими и неизменными. Они должны постоянно видоизменяться. На вооруже­ние должна быть принята концепция непрерывного совершенствова­ния и постоянного наращивания уровня требований к обеспечению безопасности труда. Не следует выдвигать недостижимых целей и рассчитывать на быстрый успех. Должен идти непрерывный процесс улучшений.

Программа охраны труда должна быть составной частью систе­мы управления предприятием. Ее успех будет зависеть от четкого разграничения ответственности между различными уровнями управ­ления. Участие в осуществлении программы рабочих и, особенно, в выполнении плана первоочередных мероприятий окажет положитель­ное воздействие.

Программы по охране труда должны быть четкими, ясными и приемлемыми для всех уровней управления предприятием.

На завершающем этапе плана мероприятий по обеспечению бе­зопасности труда следует организовать аудит программы охраны труда, который следует проводить ежегодно, чтобы объективно оце­нивать их эффективность.

Внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны тру­да требует определенных материальных затрат.

Экономической эффективностью мероприятий по охране труда яв­ляется отношение полезного результата (улучшения условий и ох­раны труда) к затратам на мероприятия по охране труда. Количе­ственные показатели экономической эффективности подразделяются на натуральные и стоимостные.

Натуральные показатели (характеризуют, например, снижение производственного травматизма) используют в сопоставлении со сто­имостными показателями для определения «цены» решения задачи.

Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показа­тели экономического результата (эффекта), полученного благодаря мероприятиям по охране труда, с осуществленными затратами.

Показателями экономического эффекта могут быть: экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим; снижение суммы стра­хового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышение производительности труда и т. д. Когда подсчитывают потери от несчастных случаев или профессионально обусловленного заболевания, то учитывают в ос­новном только прямые расходы, часто забывая о косвенных допол­нительных расходах.

Дополнительные расходы. Для работника несчастный случай или профессионально обусловленное заболевание всегда является психофизиологическим испытанием и свя­зан с финансовыми потерями,

Для работодателя, в свою очередь, невыходы на работу работников создают пря­мые и дополнительные расходы.

Работодатель несет убытки, когда работник отсутствует. В результате трудовой деятельности работник создает добавочную стоимость, которая приносит прибыль ра­ботодателю. Когда он отсутствует на рабочем месте, то добавочная стоимость не со­здается. Если же в организации нет убытков от невыхода работника, то, очевидно, в организации работает слишком много людей.

Действительно, при поверхностном взгляде на бухгалтерскую документацию мо­жет создаться впечатление, что отсутствие работников на рабочих местах экономит организации деньги.

Истинные расходы можно подсчитать, только принимая во внимание последствия таких невыходов для деятельности организации. Трудовой вклад отсутствующих работ­ников должен каким-то образом компенсироваться. Нет таких людей, работающих в любой организации, чье отсутствие не повлияло бы на работу этой организации.

Иногда это ведет к сверхурочным работам и потере продукции. Ситуация в орга­низации может усложниться, если невыход на работу влияет на уровень услуг, ока­зываемых потребителю. Это может привести к потере доходов от продаж или даже покупателей.

Наиболее простое решение — потребовать выполнения работы от других работни­ков. Однако если работник должен взвалить на себя обязанности товарища по рабо­те, это может привести к дополнительным нагрузкам, что, в свою очередь, может сказаться на сокращении производительности труда и ухудшении качества.

Если работник отсутствует в течение продолжительного периода времени, прихо­дится нанимать нового работника. Найм на работу новичка создает дополнительные расходы по зарплате, а его обучение требует времени. Кроме того, его производи­тельность ниже, чем у штатного работника.

Понятие социально приемлемого риска.

Согласно концепции допустимого риска, если его величина от какой либо деятельности превышает допустимое значение, риск следует уменьшить. В противном случае эта деятельность должна быть запрещена. На основе имеющихся статистических данных, риск смерти 5 × 10^-4 на человека в год можно рассматривать как социально приемлемого риска, обусловленный профессиональными факторами. Это значение соответствует риску смерти от болезней в возрасте примерно 30 лет, т. е. когда он максимален. Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий. Задачу эффективного обеспечения охраны труда нельзя решить за счет проведения одних или группы перечисленных мероприятий. Вся работа по охране труда должна носить системный характер.

Взаимосвязь обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической безопасности и охраны труда.

Вопросы к теме 1.3