
- •Конспект лекций
- •Основы социального государства
- •Организационные и правовые средства и методы реализации функций социального государства
- •Литература
- •Лекция 2. Государство как социально-политический институт.
- •Литература
- •Литература
- •Европейская социальная хартия
- •Лекция 6. Гражданское общество как условие функционирования социального государства
- •2. Проблема взаимодействия гражданского общества и государства.
- •3. Структура и функции гражданского общества.
- •Становление гражданского общества в России: своеобразие, трудности, перспективы.
- •Литература
- •2. Принципы и функции социального государства
- •3. Социальный институт: понятие, признаки
- •4. Виды, функции и дисфункции социальных институтов
- •Литература
- •Литература
3. Социальный институт: понятие, признаки
Понятие «социальный институт» было введено в науку Г. Спенсером. В его теоретическом наследии социальные институты были описаны как органы общественного суперорганизма, но не получили четкого определения. Всего Спенсер выделяет шесть категорий институтов: домашние (семейные), обрядовые, политические, церковные, профессиональные и промышленные. Он подробно рассматривает каждый из них в развитии и, характеризуя этот процесс, анализирует две его стороны - интеграцию и дифференциацию. М. Вебер метко назвал их "фабриками" по воспроизводству социальных связей. Он сделал акцент на рассмотрении нормативности этих связей, так как содержание их устанавливается обществом в целях удовлетворения потребностей его членов.
Э. Дюркгейм при рассмотрении системы общества, ее равновесия особое внимание обращал на то, что противоречит реализации стабилизирующих функций социальных институтов, т.е. на аномию.
Н. Смелзер рассматривает социальный институт как «совокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения определенной социальной потребности».
А. Джонсон определяет социальный институт как «прочную систему идей и отношений, организованных вокруг достижения наиболее важных (значимых) целей».
В настоящий момент проблема институционализации социальных отношений, сущности социальных институтов, особенностей, способов их функционирования, а также их функций в обществе является одной из важнейших проблем современной социологии. Несмотря на то, что термин «социальный институт» является в социологической науке одним из центральных, в его интерпретации существует немалых разнобой. Разнообразие подходов к интерпретации данной категории можно свести к двум основным: ряд ученых определяет их как особый вид деятельности и социальных отношений, служащий удовлетворению общественно значимых потребностей. Другие социологи обращают особое внимание на нормативно-правовую сторону жизнедеятельности социальных институтов. В то же время представляется, что два указанных подхода являются не взаимоисключающими, а, скорее, взаимодополняющими. Их разница заключается в разнице акцентов.
Интегративный подход к пониманию социальных институтов позволяет вывести следующее их определение: социальные институты - это исторически сложившиеся устойчивые формы совместной деятельности людей, предназначенные для удовлетворения общественных потребностей на основе существующих в обществе норм и правил поведения.
Важнейшими элементами социального института считаются ценности, роли и нормы. Ценности - это представления людей о должном, правильном и желаемом. Они формируются на основании общественных потребностей и подразделяются на ценности-цели, или, как их еще называют, терминальные ценности (например, благосостояние, благополучие, мир, развитие личности, самовыражение), и ценности-средства, то есть инструментальные ценности (закон, законопослушание, порядок, труд, социальное государство и пр.).
Достижение ценностей предполагает использование определенных норм - обязательных правил поведения, за несоблюдение которых общество применяет санкции. Например, социально одобряемо достижение личного благосостояния благодаря усилиям и труду, но не воровству или грабежу, за которые в большинстве случаев полагается наказание (в некоторых обществах весьма жестокое).
Применение социальных норм на практике тесно связано с исполнением конкретных социальных ролей, исполняемых носителями определенных социальных статусов. Так, допускается, что за несоблюдение социальных норм наказание назначают судьи, а исполняют исполнители. И те, и другие проходят специальную подготовку и исполняют свои роли от лица государства.
Закрепление социальных ценностей, норм и ролей в социальной практике составляет сущность процесса институционализации. Процесс институционализации общественных отношений предполагает наличие нескольких этапов: 1) возникновения общественной потребности, удовлетворение которой требует совместных действий; 2) формирования общих целей; 3) появления социальных норм и правил в ходе стихийного социального взаимодействия; 4) разработку процедур, обеспечивающих соблюдение норм и правил; 5) повторяющегося практическое применение норм, правил и процедур; 6) установления санкций за их несоблюдение; 7) создания системы функционально-ролевого распределения. Иными словами, если в основе возникновения социальных институтов лежат человеческие потребности, то в основе их функционирования - сведение поведения людей и их отношений к предсказуемым образцам. Эти два обстоятельства характеризуют двуединое предназначение социальных институтов.