8. Функции политологии

Во всех современных обществах в той или иной форме су­ществует и развивается политическая наука. Это связано с тем, что политология выполняет ряд важных функций, которые можно определить как своеобразные императивы, требования, предъявляемые обществом к политической науке (для чего нужна обществу политическая наука, что она может дать об­ществу?).

Можно выделить теоретико-познавательную функцию по­литологии. Ее смысл заключается в том, что данная научная Дисциплина расширяет и углубляет знания людей о политичес­кой реальности, позволяет увидеть важные тенденции полити­ческого развития общества, вскрыть механизмы функциони- 27

рования политической системы, факторы воспроизводства политической культуры и многие другие явления и процессы, которые невозможно познать и объяснить на уровне обыден­ного познания. Только политология с ее постоянно развиваю­щейся методологией позволяет проникать в глубинные плас­ты политической реальности, объяснять людям сложную

природу политических феноменов.

Другой функцией политологии является инструментально-практическая, суть которой заключается в том, что создавае­мая и постоянно развивающаяся система политологических научных знаний может подсказывать людям эффективные спо­собы достижения поставленных целей, обосновывать и предла­гать рекомендации для выработки политических управленчес-1 ких решений. Современное политическое и государственное | управление, поиск путей выхода из политического конфликта,, проведение избирательной кампании не могут быть эффектив­ными без проведения предварительной диагностики политичес­ких проблемных ситуаций.

Третьей важной функцией политологии является аналити-

ко-просветительская. Политология включает в себя, помимо добываемых знаний, комплекс аналитических процедур, т.е. методов и методик, с помощью которых она познает объек­тивный мир политики и деятельность людей в этом мире. По­литология, постоянно совершенствуя свой методологический инструментарий, делает его достоянием многих людей, в том числе не занимающихся профессионально научной деятельно­стью. Благодаря этому политология знакомит множество лю­дей с научными методами познания и интерпретации полити­ки, учит их азам аналитического подхода к политическим процессам, что способствует выработке рационалистически-критического отношения членов общества к происходящим на

политической арене событиям.

Наука должна помогать людям не только видеть и понимать

настоящее, но и обладать прогностическим потенциалом. Прог­ностическая функция политологии состоит в возможности по­литической науки конструировать гипотетические модели раз­вития наблюдаемых в настоящее время тенденций, делать обоснованные предположения по поводу возможных вариант тов развития политических событий, предвосхищать возмож-| ные последствия принимаемых управленческих решений. 28

Лекция 2. СТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Современная политическая наука возникла на базе накоп­ленных человечеством знаний и представлений о политике, государстве. Эти представления складывались по мере возник­новения и развития отношений политической власти и перво­начально существовали в виде учений о справедливом правле­нии и наставлений политикам и законопослушным гражданам, они переплетались с мифами и верованиями. Однако в наи­вных, с точки зрения современного человека, идеях об идеаль­ном государстве и наилучших формах общественно-полити­ческого устройства видны гениальные догадки, которые впоследствии были развиты в русле научной политической мысли. Чтобы лучше понять состояние современной полити­ческой науки, нужно знать тот теоретический фундамент, на котором она была создана.

1- История политических учений: западная традиция

Научное знание о политике первоначально складывалось в русле философской мысли. Именно философы заложили крае­угольные камни в наши сегодняшние представления о полити­ческом мире, что позволяет рассматривать их учения как один 29

из важнейших теоретических источников современной по! тологии. Особенно значительное влияние на современную п( литическую науку оказала западная традиция философско политической мысли. В своем развитии она прошла несколько этапов. -

Первый этап — античная политическая мысль. Она начал складываться в Древней Греции и для нее был характерен пе реход от мифологического объяснения политики к философ кому. Древнегреческие мыслители стремились понять суй ность государства, его место и роль в жизни общества. Оя формулировали идею о всеобщем благе и общем интересе ка основе объединения людей в государственную общность. Ои использовали философские методы познания и объяснен» политической реальности, такие как сравнение, анализ, ею тез, классификация. Так, типология форм государственно! устройства, данная Аристотелем (384—322 до н.э.) в его зна менитой «Политике», стала хрестоматийной. Аристотель пр< дожил посмотреть на государство 6 двух позиций: во-первь с точки зрения того, чьи интересы защищает государство, интересы всего общества или корыстные интересы правителе» во-вторых, с точки зрения того, сколько людей участвуют принятии управленческих решений. В итоге он выделил пк ^-типов государства, которые схематически представлены в < дующей таблице.

Сколько людей принимает участие в принятии управ­ленческих решений	Чьи интересы защищает • государство
	Всего общества	Интерес правите^
Один Немногие • Многие	Монархия Аристократия Полития	Тираня Олигарх Демокра

Древнегреческими философами были разработаны мног понятия, которые используются в настоящее время в полк ческой науке: политика, полис, монархия, демократия, а( тократия и т.д. Они сформулировали важные нормы гума! ма и морали в политике: «человек является мерой всех вещ (Протагор), «что законно» то и справедливо» (Сократ). Они 30

искали идеальные модели государственного устройства и счита­ли что только основываясь на справедливых законах, на нрав­ственности, можно создавать гуманное общество. Так, Арис­тотель склонялся к мысли, что в условиях, когда массы не готовы принимать активное участие в управлении делами об­щества, наиболее оптимальной формой правления является монархия.

Платон (437—347 до н.э.) о демократии высказывался бо­лее определенно. Он называл ее бедой политики, которая не­минуемо ведет к худшей форме правления —к тирании. Он предложил такую модель идеального политического устрой­ства, где власть принадлежала бы философам, т.е. людям, об­ладающим истинным знанием и добродетелью. Эта власть долж­на быть абсолютной. Чтобы никто не покушался на их власть, Платон предлагал установить жесткий принцип иерархии, т.е. деления общества на сословия, где каждое сословие выполня­ло бы свойственные только ему функции: правители правили, воины защищали, ремесленники и крестьяне занимались мате­риальным производством.

Идеальны» модели государственности, созданные древнегре­ческими философами, кажутся нам сегодня архаичными, наду­манными, утопическими. Но эти модели свидетельствуют о том, что человечество встало на путь поиска совершенного, отвечаю­щего природе человека общественно-политического устройства.

Второй этап — политическая мысль Средневековья. Глав­ным отличием этого этапа является сильное влияние христи­анства на политическую мысль. Высказанная апостолом Пав­лом (вторая половина I в.) идея о том, что государственная власть происходит от бога, получает свое развитие в трудах Аврелия Августина (354—430). В трактате «О граде божьем» Августин говорит о борьбе двух царств — божьего и земного. Живущие в божьем граде — это те, кто своим поведением зас­лужили у бога спасение и милосердие, в земном — люди алч-иые, самолюбивые, забывшие о боге. Зримым представителем божьего града на земле является церковь, занимающая высшее "сложение, и государство должно служить церкви. И хотя зем­ной град тоже установлен богом, но его жители не имеют при­вилегированного положения. Главным условием принадлеж­ности к граду божьему является смирение и покорность перед йогом и перед церковью. 31

Фома Аквинский (1226—1274) считал, что бог является новой всего сущего на земле. Лучшей формой государства для него была монархия, но монарх должен быть справедлив! добрым, только в этом случае его, власть будет отражение! власти бога в мире, только в этом случае государство смож« выполнить свои главные задачи — заботиться об общем бл ге, сохранять мир и обеспечивать благосостояние гражда Хотя Фома Аквинский и считал, что власть в обществе име божественное происхождение, но он понимал, что формы р< лизации этой власти определяются самими людьми. И ее:

светская власть нарушает христианские заповеди, то праве мерным будет восстание народа против такой власти. Дл того, чтобы избежать произвола и насилия, Фома Аквинск» считал необходимым подчинение власти светской власти духовной, т.е. власти церкви;

Западноевропейская средневековая политическая мысль развивалась в рамках христианства, ее главным смыслом был обоснование божественной природы власти. Однако хрисп анство формировало и новые нравственные принципы, кот рые должны были быть положены в основу идеального оби ственно-политического устройства: забота государства общем благе, ответственность правителей, справедливость;

конов.