- •1. Политика как сфера социальной жизни
- •3. Объект и предмет политологии
- •4. Методы политологии
- •5. Методология познания политической реальности
- •6. Парадигмы политического знания
- •7. Виды научного политического знания
- •8. Функции политологии
- •Политические теории Возрождения и Нового времени (XV-
- •2. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динами»
- •3. Современная политология
- •1. Власть в обществе
- •2. Особенности политической власти
- •3. Дифференциация политической власти
- •4. Легитимность политической власти
- •_ 5. Политическая жизнь общества
- •6. Взаимосвязь политики с другими сферами общества
- •7. Функции политики
- •8. Политические режимы
- •9. Гражданское общество
- •10. Особенности становления гражданского обще в России
- •2. Государство
- •3. Формы государства (формы правления)
- •4. Формы территориального устройства государств
- •1. Структурная композиция политической систем!
- •2. Политическая система и окружающая среда: проблема взаимозависимости
- •3. Механизмы функционирования политической системы
- •4. Условия разрушения политической системы. Политическая аномия
- •1. Понятие политической культуры
- •2. Структура политической культуры
- •3. Функции политической культуры
- •1. Политические элиты
- •2. Общественно-политические организации и движения
- •Группы давления
- •3. Политические партии
- •Электоральные системы
- •Лекция 8. Личность в политике
- •1. Политическая социализация
- •2. Политическое поведение
- •3. Политические лидеры
- •1. Особенности политического процесса, его основные виды
- •2. Политические конфликты
- •Особенности политических конфликтов, их основные виды
- •2. Теории модернизации
- •1. Особенности и основные виды политического менеджмента
- •Политические технологии
- •2. Особенности мирового политического процесса
- •3. Концепция национального интереса
3. Политические лидеры
Среди множества людей, вовлеченных в политику, есть такие, которые находятся в центре внимания. Ими 1 щаются, их боготворят, их слова воспринимают как исч последней инстанции, а затем их же подвергают жесточ)
критике, развенчивают, уличают во лжи, винят во всех^ 'и
158
общественных бедах. Речь идет о политических лидерах. Лидеры — особые личности в политике. Их роль в политической истории кто-то склонен преувеличивать, кто-то преуменьшать, но очевидно, что они заслуживают особого к себе внимания не только со стороны масс, но и ученых.
Специфика политического лидерства
Ьеаоег — в переводе с английского — ведущий за собой, что довольно точно объясняет природу самого феномена. Лидер не существует сам по себе, у него обязательно должны быть последователи, т.е. те, кто признает за ним право вести остальных. Лидер возникает только в связке отношений со своими последователями. Частое появление политика на экране телевизора еще не является свидетельством его превращения в лидера. Чтобы им стать, он должен убедить какую-то часть населения рассматривать его именно как выразителя их интересов,' как защитника, как человека, способного помочь им решить их проблемы. Таким образом, лидерство — это отношения и взаимодействия, складывающееся между лидером и его последователями.
Отношения лидерства отличаются неравенством: на одной
стороне — авторитет, сила, воля и влияние лидера, на другой — готовность подчинения, доверие, подчас преклонение его последователей. В чем-то отношения лидерства похожи на отношения власти. И в том, и в другом случае становится возможным влиять на людей, добиваться своих целей, изменяя поведение других. Однако отношения лидерства в отличие от отношений власти обязательно предполагают установление особой психологической связи между ведущим и ведомыми, позитивного эмоционального контакта, когда последователи относятся к своему лидеру по крайней мере с симпатией и доверием, но чаще с восхищением, уважением и любовью. Лидер Добивается своего не за счет применения силы, а за счет своего эмоционального воздействия на людей, за счет того, что ему Удается создать вокруг себя ауру исключительности, превосходства над другими людьми.
В отношении лидерства обычно ключевой фигурой считайся лидер. Он должен выделяться среди своих последователей ^кими-то особыми качествами, благодаря которым собствен-110 стало возможным его возвышение над остальными. К та- 159
ким качествам обычно относят черты характера (» ность, гибкость, независимость, властность, смелость^| ность брать на себя ответственность и гл.), интеллект^ способности (ум и логика, рассудительность, Пронина ность, оригинальность, речевая развитость, интуитияМ деловые качества, приобретенные навыки и умения орг< вывать людей, убеждать их, завоевывать популярнося»| бого крупного политического лидера можно найтй'"| иную комбинацию вышеуказанных черт.
Однако судьба всех политических лидеров говорит <й что одних лидерских качеств еще недостаточно, чтобы д диться во главе масс. Лидером человек становится толь» ределенной ситуации. Под ситуацией понимается совок;
"факторов, влияющих на отношения между лидером и е ледователями. Эти факторы, влияя на мотивацию по1 как лидера, так и его последователей, могут либо укрег взаимную зависимость, либо разрушать. Ситуация я объективным основанием отношений лидерства. Она 1 / ет в себя не только текущие изменения в экономике, о ной и политической жизни общества, но и такие долгов;
но действующие факторы, как культура и институционаз отношения. Часто именно способность человека правя оценить ситуацию, скорректировать соответствующим < зом свои действия обеспечивает ем^лидерские позиции ществе. ,
Политическое лидерство отличается от других видов;
ства в обществе прежде всего своей масштабностью, воя ностью значительных масс населения. В этой связи поди ких лидеров принято делить на следующие группы;^ общенациональных лидеров, пользующихся поддержке» тически всего населения; 6) на региональных, чей круг ] ограничен определенным регионом; в) иа лидеров, вы щих устремления и чаяния определенных сог^мольншс с групп, например студенчества; т) партийных лидеров,' ных вести за собой не только членов партии, но и всех • разделяет программные цели организации.
Чем больше масштаб политического лидерства, теъи проявляется еще одна проблема этого типа социально! модействия» Политическому лидеру приходится иметь, 160
с одним типом человека, а с людьми, принадлежащими к разным социальным группам, часто придерживающимися разных ценностных ориентации, имеющими разные запросы, желания и устремления. Последователи лидера с разной степенью интенсивности включены в лидерское отношение. Одни из них готовы безоговорочно и полностью принимать любые решения своего лидера, другие относятся к нему достаточно критично и поддерживают его только до определенной степени.
Перед партийным лидером проблема неоднородности его последователей стоит не так остро: партия объединяет идеологических единомышленников, вступление в ее ряды является добровольным делом. Однако здесь тоже могут быть люди с разными представлениями о тактических целях и практических действиях организации. И если'из партии начнется массовый отток тех, кто разочаровался в ее лидере, то это не может не привести к постановке ее членами вопроса 6 своем лидере.
Лидер же общенационального масштаба постоянно сталкивается с проблемой социальной, идеологической неоднородности своих последователей, и неумелыми действиями он может вытолкнуть за'пределы своего лидерского влияния значительные социальные группы. Если общенациональный лидер занимает в стране высший государственный пост, то для него ситуация еще больше усложняется. Ему необходимо реагировать на ожидания не только своих сторонников, избирателей, тех, кто привел его к власти, но и многих других людей, которые за него не голосовали, а может быть даже отдали предпочтение его конкуренту. Ведь по законодательству некоторых стран из-' бранным главой государства может считаться и тот, за кого проголосовало менее одной трети всего взрослого населения.
Большое количество последователей, их неоднородность неизбежно требуют структуризации отношений политического лидерства. Лидер физически не может вступать в непосредственный контакт с каждым человеком, ему одному невозможно охватить всю информацию, понять и прочувствовать проблемы каждой социальной группы. Вот почему в рамках отношения политического лидерства складываются достаточно устойчивые структуры, с одной стороны, помогающие ли-Деру в его работе с массами, а с другой — выступающие в виде Медиаторов, посредников в общении лидера с народом. Таки- 161
мй структурами могут быть группы поддержки лидераЦ речь идет о государственном деятеле, то эту функщ"-" выполнять и аппаратные службы, а также партии, пс кие движения и организации.
Таким образом, отношение политического лвде ется сложным взаимодействием, с одной стороны, падающего определенными чертами характера, дело! чествами и способностями, а с другой — его последе! связывающих с ним определенные ожидания и готовь мен на оправдание этих ожиданий подчиняться ему. Это'1 шение структурировано, в его рамках возникают разй^ организации, помогающие наладить взаимодействие » лидером и его последователями, придать им упорядочи стабильный, предсказуемый характер. Это отношение дится под постоянным воздействием различных внешни? торов, влияющих на мотивацию поведения как лидера,;' его последователей, факторов, при определенных усщ способных разрушить само отношение лидерства.
Рекрутирование политических лидеров
Каждый политический лидер прошел свой неповтсд путь Завоевания поддержки, расположения, симпатий Ц Опыт каждого из них уникален, как уникален и их вкладу витие мировой истории. Вместе с тем, можно выделить и1 торые общие тенденции, общие черты процессов рекру' вания политических лидеров, т.е. процессов преврав людей, склонных и способных к политике, в политиче»
деров.
Прежде всего следует указать, что в разных общеет гут существовать неравные условия для возвышения ческйх лидеров. В сословной монархии представители 1 щей династии обладают монополией на право возгла государство и весь народ. Причем традиция почитания < монарха, даже преклонения перед ним, обеспечивает ) вступающему на трон наследнику послушание.масс, их у| тельное отношение. Ему не надо завоевывать авторитв задачу решили за него предки, утвердившиеся на тронет династической борьбы. '
В современном обществе политический лидер утвер ся в острой конкурентной борьбе. Он осознанно и нап-162
но идет к поставленной цели, демонстрируя при этом незаурядные организаторские способности. Однако фактор ситуации, т.е. внешние по отношению к лидеру условия, тем не менее продолжает играть немаловажную роль. В самом общем виде можно выделить два вица ситуации: первый вид отличается устойчивостью институциональных отношений, стабильностью общества и политической системы, второй, напротив, — разрушением институциональных связей, нарастанием в обществе недовольства. В этих разных ситуациях могут возникать различные типы политических лидеров. Остановимся вначале на второй ситуации.
Развитие в обществе анемических процессов означает нарастание отчуждения масс от сложившихся ранее институциональных отношений. В силу определенных Причин (стихийные бедствия, война, резкое сокращение производства, переориентация на другие стандарты потребления или на Другую систему ценностей) многие люди оказываются не в состоянии удовлет-' ворить свои потребности в привычной системе статусно-ролевых взаимодействий^ они начинают выходить за ее пределы, действуя на свой страх и риск. Они превращаются в девиантов, утративших точку опоры, ту самую, которую обычно людям дают институциональные отношения, вносящие в их взаимодействия упорядоченность, определенность и предсказуемость.
Как правило, человек не осознает самого факта выпадения из институциональных структур, он только ощущает нарастание собственной неудовлетворенности, внутреннего беспокойства, страдает от резких перепадов настроения, ощущения бессмысленности жизни. Поиск выхода из ситуации психологического дискомфорта часто приводит человека к выводу о необходимости установления нового порядка под руководством какой-то авторитетной и авторитарной личности. Происходящее в сознании таких людей отождествление порядка с сильной личностью делает их предрасположенными к объединению вокруг своего будущего лидера. В такой ситуации всегда возникают «мятежные лидеры», лидеры, выражающие чаяния девиантов.
Между мятежным лидером и его последователями всегда возникает тесный психологический контакт, потому что с ним ЭДязывается слишком много надежд. Последователи начинает верить в его исключительные возможности разом решить 163
все накопившиеся проблемы. Они начинают наделять <| лидерй особыми свойствами, приписывают ему качес~^ торыми он, может быть, и не обладает, рассказывай поступках, которые он» может быть, и не совершал. Л» дают своему лидеру своеобразный ореол или, как I М. Вебер, харизму. Задача лидера — поддерживать э-ол, подкреплять его соответствующими делами. Таким о! зом, мятежный лидер — всегда харизматический лидер. Он жег не пользоваться поддержкой всего или даже большей.»! населения, но в кругу своих последователей он обязате-наделяется исключительными свойствами и качествами;
Каждая эпоха выдвигает своих мятежных лидеров, и Емельян Пугачев был в глазах своих последователей «законны рем Петром III». Менталитет традиционного общества вывался на вере в незыблемость монархических устоев, наг| в «истинного» царя-батюшку, который понимает свой нар< защитит от произвола помещиков. В.И. Ленин олицетжц стремление людей, уставших от войны, разрухи, кризиса, <| тановлению справедливого общества, где главная роль б^ отведена трудовому народу, где будет долгожданное рг" ство и процветание. Образ Б.Н. Ельцина в конце 80-х —1 ле90-х годов XX в. был для широких масс прежде всего у зом борца с партноменклатурой, с привилегиями, бор демократию и справедливость.
Харизматический лидер должен быть понятен массе, I зунги -— доступны восприятию, он должен олицетворя-ренность в правильности выбранного курса. Ему необхед постоянно подтверждать конкретными заявлениями, исками свой образ.
Как бы ни было велико стремление масс найти точж ры в избранном ими лидере, и как бы ни был искусен с дер в поддержании соответствующего образа, он не обойтись без опоры на группу своих ближайших сорат на организацию. Организация помогает лидеру в укр~ его позиций в массах, она выступает в роли коллек пропагандиста его образа.
Харизматический лидер в силу особой эмоциональ зи, возникающей между ним и его-последователями, с огромными возможностями влияния на массы, кото^ тичееки предоставляют ему карт-бланш в управлен 164
Однако, как только наступает разрыв этой эмоциональной связи, те же самые массы с не меньшим пылом и рвением будут низвергать лидера, разоблачать, втаптывать в грязь; Вот почему харизматический лидер, оказавшийся на вершине политического Олимпа, начинает использовать всю мощь государственной машины на поддержание своей исключительности, на сохранение эмоциональной связи с массами, на вовлечение в зону своего психологического воздействия все новых и новых слоев.
Итак, мятежные лидеры появляются как выразители устремлений и чаяний прежде всего людей, выпавших из системы официальных институциональных отношений. Если девиация в обществе обретает массовый характер, то у такого лидера появляются реальные шансы превращения в фигуру общенационального масштаба. Его приход к власти будет обеспечен этими массами, которые под его руководством свергнут или вытеснят прежних лидеров. .
В условиях стабильно развивающегося общества, нормального функционирования институциональных отношений интерес масс к политическим лидерам ослаблен. Люди живут в достаточно определенной для них системе координат статусно-ролевых взаимодействий, в привычной обстановке, могут предвидеть последствия своих поступков, строить планы на будущее, исполнение которых зависит практически только от них самих. В таких условиях не массы ищут лидера, а человек, стремящийся подняться на вершину политической иерархии, пытается найти и привлечь на свою сторону последователей, потому что именно их голоса, их поддержка могут позволить ему добиться желанной цели.
В стабильном обществе с устоявшимися демократическими институтами складываются и определенные правила игры между людьми, претендующими на право называться политическими лидерами, своеобразный порядок их «производства». Выделим наиболее типичную схему возвышения политического лидера в условиях институциональной устойчивости и определенности.
Потенциальный политический лидер обязательно утверждается вначале как лидер малой группы. Именно здесь проявляются его лидерские качества, его способность влиять на других ^дей, заражать их своей энергией, внушать им определенный 165
тип поведения. Стремясь найти объяснение феномену щШ ства,ученые, прежде всего психологи, сформулировали коим цию лидерских качеств, в соответствии с которой лидероцЦИ жег стать только тот человек, который обладает особенйд внешними данными, исключительными интеллектуальнэйД организаторскими способностями, выдающимися дел^|Ц качествами. Эта концепция впоследствии неоднократная вергалась критике, так как далеко не все видные политич||| лидеры выделялись своими особыми внешними даннымя|Д ротой ума, инициативностью, смелостью, речевой развитой! и т.п. Но вместе с тем есть в этой концепции и рационала зерно: будущий лидер должен уметь подчинять своей воле-.йЩЯ гих людей и должен быть для них притягательным. Именно ^| качества он должен продемонстрировать в своем общетосиЦ друзьями, ближайшими соратниками по совместной работеЦ
Следующей ступенью в возвышении лидера становитсзйД утверждение в качестве лидера организации, партии, болва|Д группы. Здесь уже недостаточно одного лидерского обаяаЦ Здесь приходится сталкиваться с серьезной конкуренцией )Щ гих претендентов, также обладающих необходимыми каЦ ствами и свойствами. Успех на этом этапе зависит не толыа|| самого человека, но и от тех людей, на которых он смог 1Ц реться в борьбе за первенство, поэтому победу одерживает только сам лидер, но и его окружение. Чем сплоченнее, аЦ низованнее, деятельнее его окружение, тем больше шансоЦ успех. Но одержанная победа оборачивается для лщ|| партий (организации, группы) усилением зависимости отЩ
кто помог ему одержать эту победу. 1|
Обретение человеком статуса лидера партии (организаЦ группы) требует от него действий, соответствующих этомд! тусу. Он должен уметь отражать интересы тех, кто объеди| ся в ряды этой партии, его деятельность должна идти в @ их ценностных ориентации и убеждений, он должен ум<Яй вировать между различными течениями, возникающими 1
ри партии, быть «над схваткой». | Высшей ступенью на пути возвышения политически
дера являются общенациональные выборы. Их исход за от позиции избирателей. Претендент на высший пост д понравиться м*ссе, он должен найти те струнки, котор<
ронули бы душу простых людей. 166
Политические лидеры, возникающие в стабильном обществе в ходе борьбы «по правилам», практически никогда не бывают харизматическими. Отблеск харизмы у Т. Рузвельта, у Ш. де Голля возник в силу исключительности экономической и политической ситуации, кризиса и нестабильности» которые привели к эмоциональному возбуждению масс, к их желанию видеть не просто руководителя государства, а исключительную сильную личность. Политических лидеров стабильных демократических стран можно назвать институциональными. Они возвышаются в ходе избирательных кампаний, и рассматриваются населением скорее как неотъемлемый атрибут государственности, чем как яркие исключительные личности.
Подчеркнем, что ситуация конкурентной борьбы за право быть лидером общенационального масштаба возникает только в демократических обществах, где массы через процедуры всеобщего избирательного права могут влиять на персональный состав высшего государственного руководства. В обществах, где желание человека быть или не быть высшим руководителем государства санкционируется узким кругом людей, складывается обратная логика событий. Вначале человек утверждается у кормила власти, а затем при помощи своего ближайшего окружения стремится расширить формальные рамки своего влияния, пытается создать образ, которой делал.бы его притягательным для масс, выводил бы его на уровень именно общенационального лидера, а не формального руководителя страной.
Особо следует сказать о тоталитарных режимах, где обыч-но много харизматических лидеров. Последние приходят к власти либо демократическим путем в ходе выборов (Гитлер), либо в результате перераспределения полномочий внутри правящей элиты (Сталин), но в любом случае они отличаются необычайной властностью, жестокостью, деспотичностью. Однако отношение масс к таким деспотам выражается особым эмоциональным накалом: их боготворят, им поклоняются. И это не показное раболепие, это глубокое истинное чувство. Достаточно вспомнить смерть Сталина, она была воспринята многими советскими людьми как личная трагедия. Люди искренне переживали, плакали, их горе было безмерно. Пожалуй, ни одна смерть лидеров западной демократии, даже гибель американского президента Джона Кеннеди, не вызвала такого Подъема людской скорби. 167
В чем причины столь неимоверного успеха лидеров"! нов у масс? Французский социальный психолог С. Моско дает этому феномену следующее объяснение: «Этот во предполагает два ответа, один из которых можно резк» вать словом «репрессия», другой — словом «восхищен»™— Это странное сочетание слов имеет психологическое объяиЦИ ние. Власть тоталитарных вождей опирается на силу, на в||И нуждение, осуществляемое партийными, государствентаД аппаратами, особыми карательными органами. Принужден^! репрессии всегда порождают у человека страх перед возы^В ным насилием и чувство унижения. Со временем этот стра|М унижение обретают в психике человека как бы свое самос^Н тельное существование, они перестают связываться с конкр^д ным человеком, они превращаются в перманентное состой^ души, которое уничтожает свободу мысли и движения, подавляет всякое желание сопротивляться. Человек, униженный и подавленный психологически, о«|
зывается не только готовым подчиняться сильному. Но он еЦ ищет сильную фигуру, которой он мог бы восхищаться, ко^ рую он мог бы боготворить, с которой он мог бы себя иден1| филировать, отождествить. Человек униженный оказывает открытым для внушающего воздействия. Ему хочется подЦ пяться, он ищет себе идола, и он его находит благодаря уме4| направленности его поиска средствами массовой информац!
в лице руководителя государства. Если мы сопоставим харизматического тоталитарного в
дя и харизматического мятежного лидера, то можно выявзЦ как некоторые общие их черты, так и отличия. Их делает по| жими необычайно высокая эмоциональная зависимость «Ц от лидера, проявляющаяся в их желании восхищаться лиде||| боготворить его, подчиняться его воле. Массы склонны ви^Ц в своем идоле исключительную личность, они готовы надея| его самыми выдающимися качествами. Харизму лидеру, 1| черкнем еще раз, создают окружающие его люди, а они-'яЦ рыве эмоционального восторга могут и ошибиться. Вот.1|| му после того, как проходит эмоциональное возбуждений! обычно рассеивается и харизма. Вот почему мятежные лмЦ очень быстро утрачивают свою харизму, а тоталитарные^ ди могумеохранить ее до конца жизни. В арсенале их ср|| воздействия на массы всегда есть и мощная идеологич 168
машина, призванная поддерживать и укреплять образ великого человека.
Однако главным отличием харизматического мятежного
лидера от харизматического тоталитарного вождя является различие причин эмоционального подъема масс. При тоталитаризме, как говорил С. Московичи, это — своеобразная реакция на внешнее насилие, принуждение, репрессии. Мятежный лидер появляется на волне недовольства, неудовлетворенности существующим режимом, в результате нарастания неуверенности в завтрашнем дне, возникающей- в ходе развития в обществе кризисных процессов. Поэтому тоталитарный вождь неизбежно будет стремиться к консервации политической системы, а мятежный лидер будет звать к ее радикальным изменениям, хотя, может быть, и не до конца продуманным.
Итак, в обществе могут складываться разные объективные условия возвышения политических лидеров. В стабильных демократических странах существуют правовые нормы, регламентирующие конкурентную борьбу лидеров, претендующих на выражение общенациональных интересов. В таком обществе лидеры являются институциональными. Они скорее сами заинтересованы в массах, чем массы в них. В условиях кризиса возникают мятежные харизматические лидеры. Их связь с массами является скорее эмоциональной, чем рациональной, в этом их сила и слабость одновременно. Сила — в появлении исключительной возможности сплотить и повести за собой людей, испытывающих перед своим харизматическим лидером благоговение и исключительную преданность. Мятежный лидер может инициировать инновационные процессы в обществе. Слабость такого лидера в том, что те же массы, вчера боготворившие своего вождя, после его неудач, неспособности поддержать харизму могут втоптать его в грязь. Тоталитарные вожди — это особый случай харизматического лидерства, когда покорность и любовь масс достигается за счет изощренного психологического воздействия на них.
Обязательная литература
1. Дегтярев А.А. Основы политической теории. М., 1998.
2. Мухаев Р. Т. Политология. М., 2000.
3. Соловьев Л.Я. Политология: Политическая теория. Политические технологии. М., 2000. 169
Дополнительная литература
1. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеоби
лизу. М., 1992.
2. ГозманЛ.Я.. Шестопая Е. Б: Психология политики. Рс
Дону,1996.
3. Кола Д. Политическая социология: Пер. с франц. М.,;
4. Москоеичи С. Век толп. М., 1996.
5. Ольшанский Д. В. Основы политической психологии.
бург,2001.
6. Политическая наука: новые направления: Пер. с англ. М^
7. Почепцов Г. Имидж: от фараонов до президентов. Киев, "
8; Шевцова Л. Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999.
9. Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской;
ки 1990-х. М., 2000. -.
Лекция 9. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
Политика предстает перед наблюдателем прежде череда событий: глава государства сделал такое-то з, депутаты парламента приняли такой-то закон, политичв партия провела очередной съезд, трудящиеся в столице зщ на митинг. Мы произвольно перечислили несколько собаЦ но они являются достаточно типичными для политической! ни современного общества. Политология стремится к изу»"" и этой стороны политической реальности, т.е. к выявл внутренней последовательности тех или иных политик событий и существующей между ними причинно-следс— связи. Для обозначения этого направления политолог исследований вводится понятие «политический проце
