3. Формы государства (формы правления)

Способ организации государственной власти в каждой стране имеет свои особенности, что может проявляться в су­ществовании различных'органов власти, в неодинаковом по­нимании функций одних и тех же государственных органов, в несовпадении принципов их взаимосвязи и т.п. Причины раз­личия в структуре государственного аппарата следует искать в исторических условиях развития страны, в особенностях ее культуры, экономики и социально-политической жизни.

В настоящее время в зависимости от того, каков порядок формирования высших органов государства и характер скла­дывающихся между ними отношений, принято выделять две основные формы государства или формы правления: 79

монархию, где высшие позиции в управлении страной;

мает государь, получающий свой титул по наследству;

республику, где властные полномочия принадлежат вый ным органам.

Монархий в современном мире достаточно много. Они < ставляют примерно шестую часть государств мира. Среди И Великобритания, Испания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Н< вегия, Япония, Таиланд. Монархии, в свою очередь, подра;

ляются следующим образом:

а) абсолютные, где вся власть концентрируется в руках:

нарха. Эта государственная форма присуща была феодальн обществам и в настоящее время в том или ином виде сохр лась лишь в государствах Ближнего Востока (Оман, Бах{ Катар, Кувейт, Саудовская Аравия);

б) дуалистические, где существует формально-юридиче разделение государственной власти между монархом и па{ ментом, т.е. в стране существует парламент, без участия ко^ рого не могут приниматься законы, но правительство на;

чается монархом и ответственно только перед ним. :

правило, власть монарха в таких странах является в силу • диций более авторитетной, чем власть парламента. К тако» типу государств обычно относят Иорданию, Марокко, Непа

в) конституционные, или парламентарные, где статус мою ха формально и фактически ограничен во всех сферах осув ствления государственной власти: законодательные полно» чия осуществляет парламент, а функции исполнительно власти — правительство. Монарх юридически остается гла1 государства, но реально он не принимает участия в управле» страной. Правительство в конституционной монархии о' ственно только перед парламентом. Такая форма государ сложилась в Великобритании, Бельгии, Дании, Нидерла» Японии и некоторых других странах.

Республики также разделяются на три вида:

а) президентские, где президент одновременно являе главой государства и возглавляет правительство. Как пра ло, он избирается всеми гражданами независимо от парламе та. В президентской республике президент, назначенные министры не несут политической ответственности перед и ламентом и не могут быть отправлены им в отставку. В С1 очередь, президент*е имеет права роспуска парламента. 80

кое достаточно жесткое разделение законодательной и испол­нительной властей может усугубляться и разделением по партийному принципу, потому что правительство формиру­ется партией, победившей на президентских, а не парламентс­ких выборах. Президентская республика сложилась "в США, Бразилии, Мексике;

б) парламентские, где исполнительная власть концентриру­ется в руках премьер-министра и возглавляемого им правитель­ства, ответственного перед парламентом. Президент в таких странах избирается либо парламентом, либо с его активным участием и пользуется ограниченными полномочиями-.Глав­ной особенностью парламентарной республики является то, что пост премьер-министра занимает лидер партии, получив­шей большинство на парламентских выборах, или кандидат, предложенный блоком партий, располагающих большинством голосов в законодательном органе. Такая форма государства существует в Германии, Италии, Австрии, Индии, Португалии;

в) смешанные, или полупрезидентские, где существует Пра­вительство, ответственное одновременно и перед парламен­том, и перед президентом. Иными словами, порядок назначе­ния премьер-министра или правительства в целом является согласительной процедурой между парламентом и президен­том, избранным независимо от парламента. При этом и глава государства, и парламент обладают правом отправить прави­тельство в отставку. Полупрезидентская республика существу­ет во Франции, в России, в Украине.